ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 22 августа 2016 года № 623 "Об утверждении Типового договора на долгосрочное субсидирование расходов перевозчика, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14276) следующие изменения и дополнение:
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с подпунктом 34-26) пункта 2 статьи 14 Закона Республики Казахстан "О железнодорожном транспорте" ПРИКАЗЫВАЮ:";
в Типовой договор на долгосрочное субсидирование расходов перевозчика, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям:
пункт 1 дополнить подпунктом 1-2) следующего содержания:
"1-2) неснижаемый ежемесячный объем вагонооборота – это расчетная величина минимального пробега вагона в месяц, составляющая пятьдесят процентов от среднемесячного значения, полученного путем деления годового объема вагонооборота на количество месяцев курсирования поезда или прицепных и беспересадочных вагонов в году;";
пункты 3, 4, 5, 6, 7, 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"3. Заказчик осуществляет долгосрочное субсидирование расходов Исполнителя, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям (далее – Субсидирование) в пределах суммы, рассчитанной в соответствии с Методикой определения объемов долгосрочного субсидирования расходов перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров по социально значимым сообщениям (далее – Методика), утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 167 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11541) и предусмотренной
____________________________________________________________________
(наименование Закона Республики Казахстан или решения маслихата области,
города республиканского значения, столицы)
по _________________________________________________________________
(республиканской или местной) бюджетной программе ____________________
с обеспечением основных условий субсидирования.
4. Заказчик вправе:
1) проводить обследование поездов, указанных в основных условиях перевозок с использованием приборов аудио-видео фиксации на предмет соответствия настоящему Договору и Национальному стандарту Республики Казахстан "Услуги населению. Обслуживание пассажиров в пассажирских поездах" (далее – Национальный стандарт) и принимать меры согласно приложению 8 к настоящему Договору;
2) проводить мониторинг поступающих жалоб в его адрес, а также размещенных в средствах массовой информации, в социальных сетях на предмет соблюдения Исполнителем основных условиях перевозок и Национального стандарта;
3) требовать от Исполнителя принятия мер по поступающим жалобам в его адрес, а также размещенных в средствах массовой информации, в социальных сетях на предмет соблюдения Исполнителем основных условиях перевозок и Национального стандарта;
4) досрочно расторгнуть настоящий Договор, в случаях:
неисполнения Исполнителем по истечению 30 календарных дней, основных условий развития, основных условий повышения цен (тарифов) и основных условий перевозок;
повторного выявления от 30 и более несоответствий Национальному стандарту по итогам проведенных обследований в течение года.
5. Заказчик обязан:
определять объем субсидирования по социально значимым сообщениям, указанных в основных условиях долгосрочного субсидирования на планируемый период в соответствии с Методикой;
осуществлять долгосрочное субсидирование в порядке и в сроки в соответствии с Правилами долгосрочного субсидирования расходов перевозчика, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям (далее – Правила долгосрочного субсидирования), утвержденные приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 166 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11540) и настоящим Договором.
6. Исполнитель вправе:
1) требовать от Заказчика выплаты субсидий, предусмотренных настоящим Договором;
2) получать информацию о перечисленных объемах субсидий в рамках исполнения обязательств Заказчика по долгосрочному субсидированию;
3) по согласованию с Заказчиком повышать цены (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров по социально значимым сообщениям в пределах, установленных в основных условиях повышения цен (тарифов) настоящего Договора;
4) организовывать продажу проездных документов (билетов) на поезда, указанные в основных условиях перевозок через билетные кассы, билетные кассы пассажирских агентств и через электронные терминалы, интернет-ресурсы и другими способами в порядке, установленном Правилами организации продажи проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте в Республике Казахстан, утвержденными приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 23 сентября 2013 года № 742 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8853);
5) в рамках исполнения настоящего Договора в зависимости от пассажиропотока определять составность поездов, указанных в основных условиях перевозок, курсирующих по социально значимым сообщениям.
6) заменять вагоны, указанные в основных условиях к пассажирским вагонам, в случае если качественные характеристики (наличие системы кондиционирования воздуха, подъемных устройств для посадки и высадки и специализированных мест для лиц, передвигающихся на инвалидных кресло-колясках) не ниже и год постройки вагонов не ранее вагонов, указанных в действующих основных условиях к пассажирским вагонам, в соответствии с приложением 3 настоящего Договора;
7) направлять средства субсидий текущего финансового года на погашение кредиторской задолженности за предыдущие финансовые годы, а также на оплату авансовых платежей и предоставление гарантийных обеспечений на предстоящий финансовый год в части расходов, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям.";
7. Исполнитель обязан:
1) осуществлять перевозки пассажиров по социально значимым сообщениям в соответствии с Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 545 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13714) и Национальным стандартом в целях своевременного и качественного обеспечения условий настоящего Договора;
2) согласовывать с Заказчиком изменение пункта формирования и оборота пассажирского поезда, графика и расписания движения не менее чем за 10 рабочих дней до введения их в действие;
3) осуществлять перевозки пассажиров согласно графику и расписанию движения поездов, принятых в Республике Казахстан;
4) в десятидневный срок предоставлять по запросу Заказчика информацию и отчетность, касающуюся финансово-хозяйственной деятельности Исполнителя;
5) по требованию Заказчика в соответствии с подпунктом 3) пункта 4 настоящего Договора:
провести полное и объективное служебное расследование по каждому факту, изложенному в жалобе (независимо от источника ее поступления);
для установления обстоятельств, причин и степени вины ответственных лиц, незамедлительно устранять выявленное несоответствие или нарушение, упомянутое в жалобе;
применять дисциплинарные меры к сотрудникам Исполнителя, чьи действия или бездействие привели к обоснованной жалобе;
принять меры по урегулированию ситуации с пассажиром, включая, если это применимо и обосновано, предоставление компенсации;
обеспечить подготовку и направление ответа (разъяснения) заявителю жалобы в установленные сроки (в соответствии с законодательством об обращениях граждан);
предоставлять Заказчику в течение 10 календарных дней подробный письменный отчет, включающий результаты проведенного расследования, конкретные принятые меры по устранению нарушения (в случае подтверждения), копии актов дисциплинарного взыскания (в случае подтверждения);
6) представить Заказчику нотариально засвидетельствованные копии договоров с Национальным оператором инфраструктуры, оператором локомотивной тяги, предоставлению справочно-информационных услуг и площадей железнодорожного вокзалов в течение 60 календарных дней с момента заключения Договора;
7) принять меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их в дальнейшем в течение 10 календарных дней со дня представления ему Заказчиком актов обследования, предусмотренных подпунктом 1) пункта 4 настоящего Договора;
8) размещать в поездах, указанных в основных условиях перевозок, информационные объявления в целях контроля качества предоставляемых услуг пассажирам по требованию Заказчика;
9) осуществлять прицеп субсидируемых вагонов других перевозчиков, курсирующих по социально значимым сообщениям на основании тарифов, определенных в соответствии с Методикой;
10) оплачивать расходы по организации перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям с целевого счета исполнителя, реквизиты которых указываются в настоящем Договоре (далее – Единый счет) с указанием назначения платежа, периода и основания оплаты (при наличии договора);
11) в случае выявления Заказчиком фактов использования бюджетных средств на Едином счету перевозчика для покрытия расходов не связанных с организацией перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям, указанных в пункте 15 Правил долгосрочного субсидирования, обеспечить в течение 30 календарных дней возврат субсидий равному сумме нарушения со дня выявления нарушения;
12) не допускать использование Единого счета для взаиморасчетов по другим обязательствам Исполнителя, кроме перечислений субсидий и оплаты расходов, указанных в пунктах 26 и 27 Правил долгосрочного субсидирования.
13) незамедлительно уведомлять Заказчика в письменной форме (с обязательным дублированием по электронным каналам связи), но не позднее 1 (одного) часа с момента обнаружения, уведомить Заказчика о всех чрезвычайных, нештатных происшествиях и инцидентах, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям, указанных в основных условиях перевозок.
8. Заказчик на основании утвержденного Плана финансирования по платежам в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего Договора и последующем в первом месяце отчетного периода производит авансовый платеж в размере 25 % от годовой суммы субсидирования в соответствии с основными условиями субсидирования.
9. Исполнитель ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Заказчику, заверенные руководителем, главным бухгалтером и печатью организации, следующие документы:
1) ежемесячный отчет о выполнении перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям по форме, согласно приложению 1 к Правилам долгосрочного субсидирования, а также отчет о выполнении перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям с начала отчетного периода по нарастанию по форме, согласно приложению 2 к Правилам долгосрочного субсидирования;
2) акт выполненных работ по форме, согласно приложению 3 к Правилам долгосрочного субсидирования;
3) документ Национального оператора инфраструктуры, подтверждающий выполнение количества вагонов по типам и вагонооборота по поездам, прицепным и беспересадочным вагонам, курсирующим по социально значимым сообщениям;
4) реестр субсидируемых маршрутов по форме, согласно приложению 4 к Правилам долгосрочного субсидирования;
5) в случае продаж проездных документов (билетов) вне автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками, документ организации, предоставляющий услугу по продаже проездных документов (билетов) перевозчику, подтверждающий выполненные объемы перевозок по сообщениям и содержащий сведения о количестве перевезенных пассажиров, пассажирообороте, населенности вагонов в поездах, в прицепных и беспересадочных вагонах, курсирующих по социально значимым сообщениям;
6) банковскую выписку за отчетный период с Единого счета Исполнителя, на который осуществляется выплата субсидии согласно Правилам долгосрочного субсидирования.
Исполнитель предоставляет документы, указанные в настоящем пункте в порядке и виде в соответствии с Правилами долгосрочного субсидирования.
Ответственность за достоверность информации в документах, указанных в настоящем пункте, несет Исполнитель;";
пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:
"13. Оплата за декабрь месяц осуществляется на основании отчета Исполнителя, составленного на основе планируемых перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям. Фактический отчет за декабрь Исполнитель представляет в срок, до 25 числа следующего за отчетным.
14. План финансирования по платежам утверждается Заказчиком и согласовывается с Исполнителем одновременно с подписанием настоящего Договора. По согласованию Сторон в план финансирования по платежам могут быть внесены изменения.";
абзац второй пункта 15 исключить.
заголовок Главы 6-1 изложить в следующей редакции:
"Глава 6-1. Проведение обследования на предмет соответствия настоящему Договору и Национальному стандарту";
пункты 26-3, 26-8, 30 и 35 изложить в следующей редакции:
"26-3. Обследование проводится членами Комиссии на соответствие настоящему Договору (далее – обследование) путем определения исполнения основных условий, основных условий развития перевозок пассажиров, основных условий к пассажирским вагонам для осуществления перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям и Национальному стандарту.";
"26-8. По результатам обследования пассажирского поезда членами Комиссии составляется акт обследования согласно приложению 9 к настоящему Договору, являющийся его неотъемлемой частью и форме, представленной в приложении к Национальному стандарту. В случае необходимости к акту обследования прилагаются, при их наличии, подтверждающие документы, связанные с результатами обследования.";
"30. Односторонний отказ от исполнения Договора или одностороннее расторжение Договора осуществляется в соответствии с подпунктом 4) пункта 4 настоящего Договора и статьей 401 Гражданского Кодекса Республики Казахстан.";
"35. Настоящий Договор заключен в городе ________ "___" _______20__ года в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон, имеющих одинаковую юридическую силу.".
приложения 8 и 9 к указанному Типовому договору изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему приказу.
2. Комитету железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства транспорта Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра транспорта Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
исполняющий обязанности Министра транспорта Республики Казахстан |
М. Калиакпаров |
Неустойки, подлежащие удержанию Заказчиком за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств по Договору
№ | Основания возникновения неустойки | Размеры неустойки |
1 | невыполнение Исполнителем всех требований пункта 9 Договора в установленные сроки | За каждый день просрочки в размере 0,1% от общей месячной суммы субсидирования в соответствии с утвержденным и согласованным планом финансирования по платежам |
2 | невыполнение Исполнителем плана финансирования по платежам | За каждый месяц просрочки в размере 0,1% от общей месячной суммы субсидирования в соответствии с утвержденным и согласованным планом финансирования по платежам |
3. | невыполнение Исполнителем условий Договора в части объема неснижаемого ежемесячного вагонооборота по типам вагонов, указанного в основных условиях перевозок по поездам, прицепным и беспересадочным вагонам при полном исполнении периодичности курсирования | 1% от суммы субсидий, причитающейся Исполнителю за отчетный месяц, за каждый 1% невыполнения неснижаемого ежемесячного объема вагонооборота по типам вагонов, указанного в основных условиях перевозок, включая дробные значения процентов |
Условия возвратов Исполнителем, выплаченных субсидий Заказчику,
за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств по Договору
№ | Основания возникновения возврата | Размеры возврата |
1 | невыполнение Исполнителем условий Договора в части общего объема вагонооборота по поезду и периодичности, указанных в основных условиях перевозок | 1% от суммы субсидий, причитающейся Исполнителю за отчетный год, за каждый 1% невыполнения общего объема вагонооборота по поезду и периодичности, указанных в основных условиях перевозок, включая дробные значения процентов |
2 |
невыполнение Исполнителем основных условий к пассажирским вагонам по итогам года и по итогам проведенного обследования в разрезе следующего количества: |
1% от объема субсидирования по соответствующему социально значимому сообщению и году, указанного в основных условиях субсидирования
где: – Ns количество вагонов не соответствующих основными условиями к пассажирским вагонам; Nv– общее количество вагонов в соответствии с основными условиями к пассажирским вагонам Договора; N1,2,3,4...– количество вагонов, соответствующих основным условиям к пассажирским вагонам по каждому составу за соответствующий период курсирования; y – количество дней курсирования. |
3 | невыполнение Исполнителем основных условий к пассажирским вагонам по итогам проведенного обследования |
0,1% от объема субсидирования по соответствующему социально значимому сообщению и году, указанного в основных условиях субсидирования за каждый факт: |
4 | неисполнение мероприятий основных условий развития по итогам проведения обследования и предоставления отчетов о ходе исполнения, с учетом указанных в них сроков исполнения по каждому пункту за 30 календарных дней | 0,1% от объема субсидирования по соответствующему социально значимому сообщению и году, указанного в основных условиях субсидирования за каждый пункт и 5% по пунктам 1, 2 главы 1. Обновление железнодорожного пассажирского парка вагонов |
5 | в случае выявления органами государственного транспортного контроля фактов перевозки неоформленных лиц (далее – лицо) в поездах, указанных в основных условиях перевозок |
по каждому акту от объема субсидирования по соответствующему социально значимому сообщению и году, указанного в основных условиях субсидирования: |
6 | в случае выявления органами государственного транспортного контроля фактов нарушении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа (далее – нарушение) в поездах, указанных в основных условиях перевозок, кроме случаев, указанных в пункте 8 настоящих Условий возврата Исполнителем, выплаченных субсидий Заказчику, за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств по Договору |
по каждому акту от объема субсидирования по соответствующему социально значимому сообщению и году, указанного в основных условиях субсидирования: |
7 | в случае выявления Заказчиком фактов несоответствия по итогам обследования согласно подпункту 1) пункта 4 Договора |
от объема субсидирования по соответствующему социально значимому сообщению и году, указанного в основных условиях субсидирования: |
8 | неисполнение Исполнителем подпунктов 2), 4), 5), 6), 7), 8), 12) и 13) пункта 7 Договора | 0,01% от объема субсидирования по соответствующему социально значимому сообщению и году, указанного в основных условиях субсидирования за каждые 5 календарных дней до устранения |
9 | в случае выявления Заказчиком подтвержденных жалоб по итогам мониторинга согласно подпункту 2) пункта 4 Договора | от объема субсидирования по соответствующему социально значимому сообщению и году, указанного в основных условиях субсидирования свыше 0.1% подтвержденных жалоб от количества объема перевозок по поезду или прицепным и беспересадочным вагонам в течение соответствующего года в пассажирских поездах – 1%, в электросекциях и дизельных поездах – 0,1%. |
10 | неисполнение Исполнителем подпункта 3) пункта 7 Договора | 0,001% от объема субсидирования по соответствующему социально значимому сообщению и году, указанного в основных условиях субсидирования за каждые 1 час опоздания поездов по вине Исполнителя, начиная с первой минуты второго часа по итогам года |
Настоящее приложение является неотъемлемой частью Договора на долгосрочное субсидирование расходов перевозчика, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям № _____ от "___" ___________ 20___ года.
"Заказчик" | "Исполнитель" |
______________________________ |
______________________________ |
Акт обследования пассажирского поезда № ______
сообщением _________________________________________________
принадлежности
____________________________________________________________
на соответствие Договора
№ ___ от ___ ________ 20___ года. (_______/__________/20___ года.)
____________________________________________________________
Исполнение мероприятий основных условий развития:
____________________________________________________________
Исполнение основных условий к пассажирским вагонам (электро-, дизель поездам)
для осуществления перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям:
№ п/п | № вагона | Тип вагона | Год постройки | Наличие системы кондиционирования воздуха: нет – не предусмотрено заводской конструкцией, да – предусмотрено заводской конструкцией | Наличие подъемных устройств для посадки и высадки и специализированных мест для лиц, передвигающихся на инвалидных кресло-колясках, да/нет | Фактическое курсирование в составе поезда, да/нет | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
Согласно договору, да/нет | Фактическое соответствие, да/нет | Согласно договору, да/нет | Фактическое соответствие, да/нет | |||||
Итого средний срок эксплуатации вагонов, в годах: | ||||||||
Дополнительно:
_____________________________________________
_____________________________________________
Члены комиссии:
Ознакомлены и согласны с настоящим актом обследования:
