Примечание ИЗПИ!
Порядок введения в действие см. п. 4.
В соответствии с подпунктом 68-1) пункта 15 Положения о Министерстве просвещения Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 581 "Некоторые вопросы Министерства просвещения Республики Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила по разработке, согласованию и утверждению образовательно-оздоровительных программ несовершеннолетним, а также требований к их структуре и содержанию (далее – Правила).
2. Департаменту воспитательной работы и дополнительного образования Министерства просвещения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства просвещения Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства просвещения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра просвещения Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Установить, что с 12 июля 2026 года пункт 14 Правил действует в следующей редакции:
"Для согласования Программы Организация направляет в Уполномоченный орган следующие документы на государственном и русском языках в электронной форме посредством цифровой системы "Е-Otinish":
1) заявление по форме, определяемой Организацией;
2) проект Программы;
3) копию протокольного решения согласно пункту 6 настоящих Правил;
4) копию приказа согласно пункту 7 настоящих Правил;
5) ссылку на размещенный для публичного обсуждения проект Программы.
Документы направляются в форматах, обеспечивающих возможность их прочтения и сохранения содержания документа, и подписываются электронной цифровой подписью руководителя Организации либо уполномоченного лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи.".
|
Министр просвещения Республики Казахстан |
Ж. Сулейменова |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство туризма и спорта
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство культуры и информации
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Министр просвещения Республики Казахстан от 29 мая 2026 года № 147-НҚ |
Правила по разработке, согласованию и утверждению образовательно-оздоровительных программ несовершеннолетним, а также требований к их структуре и содержанию
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила по разработке, согласованию и утверждению образовательно-оздоровительных программ несовершеннолетним, а также требований к их структуре и содержанию (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 68-1) пункта 15 Положения о Министерстве просвещения Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 581 "Некоторые вопросы Министерства просвещения Республики Казахстан", и определяют порядок разработки, согласования и утверждения образовательно-оздоровительных программ несовершеннолетним (далее – Программа), а также устанавливают требования к их структуре и содержанию (далее – Требования).
2. Программа разрабатывается организацией дополнительного образования для детей, реализующей образовательно-оздоровительные программы несовершеннолетним, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее – Организация).
3. Программа разрабатывается с целью обеспечения комплексного развития личности детей, укрепления их физического и психоэмоционального здоровья, формирования здорового образа жизни, развития образовательных, социальных и личностных компетенций.
4. Программа утверждается Организацией по согласованию с уполномоченным органом в области образования (далее – Уполномоченный орган).
Глава 2. Порядок разработки Программы
5. Для разработки Программы Организация проводит:
анализ законодательства Республики Казахстан в сфере образования, воспитания, оздоровления и отдыха детей, обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а также защиты их прав и законных интересов;
анализ потребностей несовершеннолетних и их законных представителей, осуществляемый посредством качественных и (или) количественных методов исследования, включая анкетирование, опросы, интервью, с учетом возрастных, психологических и социальных особенностей детей;
анализ условий функционирования Организации, включающий оценку:
1) режима деятельности (круглогодичного или сезонного действия);
2) продолжительности смен, количества календарных дней в смене и этапности их проведения;
3) материально-технической базы и инфраструктуры;
4) кадрового обеспечения;
5) соответствия условий проживания и питания санитарно-эпидемиологическим требованиям;
6) климатических, природных и территориальных особенностей местности;
7) возможностей соблюдения режима дня, чередования образовательной, оздоровительной деятельности в течение смены;
8) профильности смен по направлениям дополнительного образования для детей.
6. Результаты проведенного анализа используются для определения целей, задач, содержания, форм и сроков реализации Программы. Результаты проведения анализа оформляются протокольным решением, которое подписывается лицами, проводившими анализ, и руководителем Организации.
7. На основании протокольного решения Организацией издается приказ с указанием наименования Программы, возрастной категории несовершеннолетних, продолжительности реализации Программы, форм и условий ее реализации.
8. Программа разрабатывается в соответствии с:
1) приказом Министра просвещения Республики Казахстан от 31 августа 2022 года № 385 "Об утверждении Типовых правил деятельности организаций образования соответствующих типов и видов, за исключением организаций высшего и послевузовского образования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 29329);
2) приказом Министра просвещения Республики Казахстан от 7 октября 2025 года № 237 "Об утверждении Правил организации оздоровления и отдыха детей в организациях образования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 37091);
3) приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 10 августа 2022 года № ҚР ДСМ-78 "Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к детским оздоровительным и санаторным объектам" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 29092);
4) приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 3 ноября 2014 года № 68 "Об утверждении Правил безопасности при проведении занятий по физической культуре и спорту" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9923).
9. Структура и содержание Программы должны соответствовать Требованиям, предусмотренным главой 4 настоящих Правил.
Программа оформляется согласно требованиям, указанным в приложении к настоящим Правилам.
10. Проект Программы до направления на согласование в Уполномоченный орган размещается для публичного обсуждения на интернет-ресурсе Организации и (или) интернет-ресурсе органа управления образованием, предусматривающем функционал обратной связи для приема замечаний и предложений от физических и юридических лиц.
Срок публичного обсуждения Программы составляет не менее 10 (десяти) рабочих дней со дня размещения на интернет-ресурсе Организации и (или) интернет-ресурсе органа управления образованием.
11. По итогам публичного обсуждения Организацией предоставляется обоснованный ответ о принятии либо отклонении поступивших предложений и замечаний. Замечания и (или) предложения, поступившие от физических и юридических лиц в ходе публичного обсуждения Проекта Программы, подлежат обязательному рассмотрению Организацией.
12. Обновление содержания утвержденной Программы осуществляется не реже 1 раза в три года.
13. Для обновления утвержденной Программы Организация проводит анализ законодательства Республики Казахстан, результатов мониторинга эффективности Программы и оформляет их протоколом.
Обновленная Программа согласуется и утверждается в соответствии с главой 3 настоящих Правил.
Глава 3. Порядок согласования и утверждения Программы
14. Для согласования Программы Организация направляет в Уполномоченный орган следующие документы на государственном и русском языках в электронной форме посредством информационной системы "Е-Otinish":
1) заявление по форме, определяемой Организацией;
2) проект Программы;
3) копию протокольного решения согласно пункту 6 настоящих Правил;
4) копию приказа согласно пункту 7 настоящих Правил;
5) ссылку на размещенный для публичного обсуждения проект Программы.
Документы направляются в форматах, обеспечивающих возможность их прочтения и сохранения содержания документа, и подписываются электронной цифровой подписью руководителя Организации либо уполномоченного лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи.
15. Для согласования проекта Программы Уполномоченным органом создается консультативно-совещательный орган сроком на три года.
16. Персональный состав консультативно-совещательного органа и положение о нем утверждаются приказом Уполномоченного органа.
В состав консультативно-совещательного органа включаются специалисты в области образования, воспитания, детского отдыха и оздоровления, здравоохранения, психологии, физической культуры и спорта, имеющие высшее и (или) послевузовское образование и стаж работы не менее 3 (трех) лет в сфере дополнительного образования для детей, отдыха и оздоровления детей.
17. Количественный состав консультативно-совещательного органа составляет не менее 9 (девяти) членов и формируется в нечетном количестве.
18. Заседание консультативно-совещательного органа считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа его членов.
Заседания проводятся в очной, заочной и (или) дистанционной форме.
Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.
19. Члены консультативно-совещательного органа принимают меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
При наличии конфликта интересов член консультативно-совещательного органа обязан заявить самоотвод и не участвует в рассмотрении соответствующего проекта Программы и принятии по нему решения.
20. Консультативно-совещательный орган возглавляется председателем, который осуществляет общее руководство его деятельностью, определяет дату и повестку заседаний и председательствует на заседаниях.
21. Заседания консультативно-совещательного органа проводятся по мере необходимости, но не менее одного заседания по каждому проекту Программы в пределах срока рассмотрения, установленного пунктом 25 настоящих Правил.
22. Организационное обеспечение деятельности консультативно-совещательного органа осуществляется секретарем, который обеспечивает подготовку материалов к заседанию и ведение протокола, не является членом консультативно-совещательного органа и не имеет права голоса.
23. Протокол заседания консультативно-совещательного органа подписывается председателем и секретарем в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его проведения.
Экспертное заключение консультативно-совещательного органа направляется в Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания протокола заседания.
24. Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации документов направляет проект Программы на рассмотрение в консультативно-совещательный орган.
В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, заявление не подлежит регистрации. Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления документов уведомляет Организацию о нерегистрации заявления с указанием причин и перечня недостающих документов. После устранения указанных замечаний Организация вправе повторно направить документы в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
25. Срок рассмотрения проекта Программы консультативно-совещательным органом составляет не более 15 (пятнадцать) рабочих дней.
По итогам рассмотрения проекта Программы консультативно-совещательный орган направляет экспертное заключение с вынесением одного из следующих решений:
1) рекомендовать согласование проекта Программы;
2) не рекомендовать согласование проекта Программы.
Основаниями для отказа в согласовании проекта Программы являются:
1) несоответствие проекта Программы требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере образования, оздоровления и отдыха несовершеннолетних;
2) несоответствие структуры и содержания Программы требованиям настоящих Правил;
3) отсутствие копии протокольного решения, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;
4) отсутствие копии приказа, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил;
5) отсутствие учета результатов публичного обсуждения проекта Программы.
26. Принятие консультативно-совещательным органом решения о рекомендации либо не рекомендации к согласованию проекта Программы осуществляется по следующим критериям:
1) соответствие проекта Программы требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере образования и оздоровления несовершеннолетних;
2) соответствие структуры и содержания Программы требованиям, предусмотренным главой 4 настоящих Правил;
3) обоснованность целей, задач и ожидаемых результатов Программы, их измеримость и достижимость, а также учет результатов публичного обсуждения проекта Программы и обоснованность принятых по ним решений;
4) обеспечение баланса образовательной и оздоровительной нагрузки с учетом возрастных, психофизиологических особенностей несовершеннолетних и условий реализации Программы.
Решение о не рекомендации к согласованию проекта Программы принимается исключительно в случае несоответствия проекта Программы одному или нескольким критериям, указанным в настоящем пункте, с обязательным указанием в экспертном заключении конкретных оснований и рекомендаций по доработке проекта Программы.
27. В заключении отражается дата и номер протокола заседания консультативно-совещательного органа.
28. Уполномоченный орган на основании экспертного заключения консультативно-совещательного органа в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступления принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании проекта Программы и направляет Организации соответствующее уведомление с приложением копии экспертного заключения консультативно-совещательного органа.
В случае отказа в согласовании проекта Программы в экспертном заключении указываются рекомендации по доработке проекта Программы и устранению выявленных замечаний.
29. Уполномоченный орган до принятия решения по проекту Программы об отказе в согласовании Программы либо о внесении замечаний, ухудшающих положение заявителя, обеспечивает проведение заслушивания в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
30. Организация после получения мотивированного отказа в согласовании проекта Программы вправе повторно внести проект Программы в Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
31. Согласованный с Уполномоченным органом проект Программы вносится в реестр образовательно-оздоровительных программ (далее – Реестр), который ведется Уполномоченным органом в электронной форме.
В Реестр включаются сведения о наименовании Программы, Организации-разработчике, дате согласования и сроке реализации Программы.
Внесение сведений в Реестр осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня согласования проекта Программы.
Изменение сведений в Реестре осуществляется на основании обращения Организации при внесении изменений в согласованную Программу.
Исключение Программы из Реестра осуществляется в случаях:
1) прекращения реализации Программы;
2) отказа в согласовании обновленной Программы;
3) обращения Организации о прекращении действия Программы;
4) не предоставления обновленной Программы в порядке и сроки, предусмотренные настоящими Правилами.
32. Реестр содержит наименование Программ, согласованных с Уполномоченным органом, наименование Организации-разработчика, дату согласования и срок реализации Программы. Реестр размещается на интернет-ресурсе Уполномоченного органа.
33. Программа утверждается приказом Организации в течение 3 (трех) рабочих дней после получения согласия Уполномоченного органа.
34. Организация, чьи права и законные интересы затрагиваются принятым решением, вправе обжаловать административный акт, действия (бездействие) Уполномоченного органа и (или) консультативно-совещательного органа в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Глава 4. Требования к структуре и содержанию Программы
35. Структура Программы обеспечивает логическую последовательность, целостность и завершенность и включает следующие разделы:
1) общие положения;
2) глоссарий;
3) направленность и тематика;
4) цель, задачи и ожидаемые результаты;
5) структура и содержание по 2 модулям: образовательный и оздоровительный;
6) условия реализации;
7) кадровое и методическое обеспечение;
8) мониторинг и оценка результатов реализации;
9) список основной и дополнительной литературы.
36. Содержание Программы формируется с учетом возрастных, психологических и физиологических особенностей несовершеннолетних, продолжительности смены, профильной направленности смены по направлениям дополнительного образования для детей и режима функционирования Организации (круглогодичного и сезонного действия).
37. Раздел "Общие положения" содержит:
1) наименование Программы;
2) сведения об Организации, реализующей Программу;
3) правовое основание разработки Программы;
4) продолжительность Программы;
5) возрастную категорию несовершеннолетних.
38. Раздел "Глоссарий" содержит перечень терминов и понятий, используемых в Программе и их нормативные определения либо определения, применяемые в рамках Программы.
39. Раздел "Направленность и тематика" содержит:
1) указание профильной направленности Программы по направлениям дополнительного образования для детей;
2) описание тематического содержания Программы;
3) обоснование актуальности выбранной направленности;
4) характеристику целевой аудитории;
5) описание новизны Программы либо отличительных особенностей по сравнению с аналогичными программами.
40. Раздел "Цель, задачи и ожидаемые результаты" содержит:
1) формулировку цели Программы, отражающую комплексное образовательное, воспитательное и оздоровительное воздействие на несовершеннолетних;
2) перечень задач Программы, сгруппированных по образовательному и оздоровительному модулям;
3) описание ожидаемых результатов реализации Программы, включая образовательные, оздоровительные, личностные и социальные результаты;
4) указание на измеримость и проверяемость ожидаемых результатов по итогам смены.
41. Раздел "Структура и содержание" включает описание образовательного и оздоровительного модулей и содержит Требования, предусмотренные пунктами 42-51 настоящих Правил.
42. Содержание образовательного модуля Программы Организации круглогодичного действия представляет собой совокупность и целостность образовательных мероприятий с целью обеспечения преемственности в период учебного процесса и развивающего компонента образовательного процесса дополнительного образования для детей.
43. Образовательный модуль Программы Организации круглогодичного действия включает:
1) практико-ориентированные занятия дополнительного образования для детей по фундаментальным предметам (алгебра, геометрия, физика, химия, биология) с применением STEM-подхода на базе STEM-лабораторий (не менее 2 занятий в день);
2) развивающие занятия, проектную, исследовательскую и творческую деятельность, мастер-классы, тренинги, лабораторные и практические работы через кружки и секции по интересам (не менее 2 занятий в день);
3) воспитательные мероприятия (не менее 2 мероприятий в день).
44. Содержание образовательного модуля Программы Организации сезонного действия представляет собой совокупность образовательных мероприятий и включает:
1) развивающие занятия, проектную, исследовательскую и творческую деятельность через кружки и секции по интересам (не менее 2 занятий в день);
2) практико-ориентированные занятия через мастер-классы, тренинги, лабораторные и практические работы (не менее 2 занятий в день);
3) воспитательные мероприятия и проекты (не менее 2 мероприятий в день).
45. Объем, содержание и интенсивность образовательной деятельности определяются с учетом допустимой нагрузки обучающихся соответствующего возраста и распределяются по дням смены с обеспечением баланса образовательной и оздоровительной деятельности.
46. Воспитательные мероприятия и проекты образовательного модуля Программы Организаций круглогодичного и сезонного действия проводятся с учетом возрастных и психологических особенностей детей, профильной направленности смены, национальных ценностей Республики Казахстан.
47. Воспитательные мероприятия и проекты образовательного модуля Программы Организаций круглогодичного и сезонного действия направлены на:
1) формирование гражданской ответственности, патриотизма и уважения к культурному наследию;
2) развитие навыков общения, сотрудничества и работы в команде;
3) развитие творческих, лидерских и личностных способностей;
4) формирование экологической культуры и социальной активности;
5) формирование позитивного поведения и безопасного образа жизни.
48. Содержание оздоровительного модуля Программы представляет собой совокупность оздоровительных мероприятий и направлен на укрепление физического и психоэмоционального здоровья несовершеннолетних, профилактику заболеваний, формирование устойчивых навыков здорового образа жизни в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, медицинскими показаниями и возрастными особенностями детей, климатическими и природными условиями местности.
49. Оздоровительный модуль включает:
1) мероприятия по физической активности (гимнастика, спортивные игры, физкультурные занятия);
2) мероприятия по закаливанию детей;
3) мероприятия по профилактике заболеваний;
4) мероприятия по правильному питанию и соблюдению питьевого режима;
5) обеспечение оптимального режима дня и отдыха;
6) мероприятия по психологическому сопровождению и эмоциональному благополучию детей.
50. Оздоровительный модуль не превышает 3 академических часов в день. Объем и интенсивность оздоровительных мероприятий соразмеряются с образовательной нагрузкой и распределяются равномерно в течение смены.
51. Программа обеспечивает баланс образовательной и оздоровительной нагрузки.
52. Раздел "Условия реализации" содержит описание:
1) материально-технических условий (помещения, оборудование, инфраструктура);
2) условий проживания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями;
3) организации режима дня, питания и отдыха;
4) медицинского сопровождения и профилактических мероприятий;
5) обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, включая пожарную и антитеррористическую безопасность;
6) учета климатических и природных особенностей местности;
7) доступности и безопасности среды для детей с особыми образовательными потребностями (при их участии).
53. Раздел "Кадровое и методическое обеспечение" содержит:
1) сведения о составе педагогических, медицинских и иных работников, участвующих в реализации Программы;
2) требования к квалификации кадров в соответствии с типовыми квалификационными характеристиками;
3) распределение функциональных обязанностей между участниками реализации Программы;
4) описание используемых методик, образовательных технологий и форм работы;
5) перечень учебно-методических и дидактических материалов.
54. Раздел "Мониторинг и оценка результатов реализации" содержит:
1) формы текущего и итогового мониторинга реализации Программы;
2) показатели и критерии оценки достижения ожидаемых результатов;
3) методы сбора и анализа информации (наблюдение, анкетирование, анализ участия и другие);
4) порядок учета результатов мониторинга при корректировке Программы.
55. Раздел "Список основной и дополнительной литературы" содержит перечень:
1) учебно-методических материалов;
2) научных, методических и справочных изданий;
3) электронных ресурсов и официальных интернет-источников (при наличии);
4) актуальных источников, казахстанских и зарубежных источников за последние 5 лет.
56. Программа подлежит пересмотру в случае изменения законодательства Республики Казахстан, условий реализации Программы (материально-технических, кадровых, санитарно-эпидемиологических и финансовых условий), а также по результатам мониторинга эффективности ее реализации, осуществляемого в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.
| Приложение к Правилам по разработке, согласованию и утверждению образовательно- оздоровительных программ несовершеннолетним, а также требований к их структуре и содержанию |
Требования к оформлению Программы
Текст предоставляется в формате *docx с учетом следующих параметров:
1) формат страницы – А4;
2) шрифт – "Тimеs New Rоmаn" размером № 14;
3) межстрочный интервал – одинарный;
4) абзацный отступ (первая строка) – 1, 25 см;
5) поля: слева – 2, 5 см, справа – 1, 5 см, колонтитулы – 2, 5 см.
6) название, разделы, главы Программы выделяются жирным шрифтом.
Титульный лист содержит:
1) наименование программы;
2) место и год разработки.
