В соответствии с пунктом 1 статьи 221-2 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила проведения аукциона и выдачи лицензии по итогам аукциона на разведку или добычу твердых полезных ископаемых.
2. Признать утратившими силу некоторые нормативные правовые акты Республики Казахстан по перечню согласно приложению к настоящему приказу.
3. Департаменту недропользования Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие вводится в действие после дня его первого официального опубликования.
|
Министр промышленности и строительства Республики Казахстан |
Е. Нагаспаев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство искусственного интеллекта
и цифрового развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от "__" ____ 2026 года № ____ |
Правила проведения аукциона и выдачи лицензии по итогам аукциона на разведку или добычу твердых полезных ископаемых
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила проведения аукциона и выдачи лицензии по итогам аукциона на разведку или добычу твердых полезных ископаемых (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 221-2 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс) и определяют порядок проведения аукциона и выдачи лицензии по итогам аукциона на разведку или добычу твердых полезных ископаемых.
2. Для проведения операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и урана, на основании аукциона предоставляются следующие участки недр:
1) на добычу твердых полезных ископаемых по участкам недр, содержащим запасы и (или) ресурсы твердых полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и урана, включенные в государственный учет полезных ископаемых и свободные от проведения операций по недропользованию, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) статьи 22 Кодекса;
2) на разведку твердых полезных ископаемых по участкам недр с выявленными перспективами по результатам государственного геологического изучения недр;
3) на разведку твердых полезных ископаемых по территориям контрактов на разведку, совмещенную разведку и добычу твердых полезных ископаемых, признанных недействительными, непродленными или досрочно прекращенными, за исключением территорий, предусмотренных подпунктом 1) настоящего пункта.
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) территория аукциона – территория, предусмотренная в программе управления государственным фондом недр, в пределах которой по итогам аукциона подлежит предоставлению участок разведки или добычи твердых полезных ископаемых;
2) аукционный зал – раздел веб-портала реестра, обеспечивающий возможность ввода, хранения и обработки информации, необходимой для проведения аукциона;
3) шаг аукциона – величина, на которую увеличивается размер подписного бонуса;
4) аукционный номер – номер, присваиваемый участнику для участия в аукционе при наличии электронной цифровой подписи;
5) объект аукциона (далее – объект) – предоставляемое по итогам аукциона право недропользования для проведения операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых;
6) геоинформационный сервис (далее – геосервис) – информационный сервис, содержащий информацию о территориях, в пределах которых участки недр предоставляются для разведки или добычи твердых полезных ископаемых на основании аукциона, предназначенный для внесения, сбора, обработки, анализа данных об использовании таких участков, полученных путем внесения результатов систематических наблюдений, наземных съемок, обследований, инвентаризаций, материалов государственного контроля за использованием и охраной земель, архивных данных, данных дистанционного зондирования земель, сведений, полученных из государственных информационных систем и электронных информационных ресурсов, а также других сведений о состоянии земель и недр;
7) победитель – участник аукциона, предложивший наиболее высокий размер подписного бонуса за объект среди других зарегистрированных участников аукциона или единственный зарегистрированный участник аукциона, подтвердивший стартовый размер подписного бонуса;
8) гарантийный взнос – денежная сумма, вносимая участником для участия в аукционе, являющаяся обеспечением исполнения обязательства победителя аукциона по уплате подписного бонуса;
9) взнос за участие – невозвратная денежная сумма в размере 100 (стократного) месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете и действующего на дату размещения на веб-портале реестра объявления о проведении аукциона, вносимая участником для участия в аукционе;
10) участник – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке для участия в аукционе;
11) текущий размер подписного бонуса – размер подписного бонуса, складывающийся в ходе аукциона;
12) стартовый размер подписного бонуса – размер подписного бонуса, с которого начинается аукцион по объекту, установленный в соответствии Налоговым кодексом Республики Казахстан;
13) окончательный размер подписного бонуса – максимальный размер подписного бонуса, установленный в результате проведения аукциона;
14) веб-портал реестра государственного имущества (далее – веб-портал реестра) – интернет-ресурс, размещенный в сети интернет по адресу "e-qazyna.kz", предоставляющий единую точку доступа к электронной базе данных об объектах продажи реестра государственного имущества (далее – реестр);
15) единый оператор в сфере учета государственного имущества (далее – единый оператор) – юридическое лицо с участием государства в уставном капитале, определенное по решению Правительства Республики Казахстан, на которое возложены задачи по реализации единой технической политики в сфере организации и учета государственного имущества, а также функции по управлению и эксплуатации активами территориальных подразделений уполномоченного органа по государственному имуществу согласно перечню, утверждаемому уполномоченным органом по государственному имуществу;
16) аукцион на предоставление права недропользования для проведения операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых (далее – аукцион) – форма торгов, проводимых с использованием веб-портала реестра в электронной форме, при которой участники, определенные компетентным органом по результатам рассмотрения заявлений на лицензии, заявляют свои предложения публично;
17) аукцион на повышение – метод аукциона, при котором стартовый размер подписного бонуса повышается с заранее объявленным шагом аукциона;
18) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами ЭЦП и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;
19) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством ЭЦП;
20) единая платформа недропользователей (далее – ЕПН) – государственная информационная система, которая обеспечивает оказание государственных услуг и информационное взаимодействие между государственными органами, недропользователями и иными заинтересованными лицами в сфере недропользования. В том числе посредством интеграции с другими объектами информатизации.
21) электронный кошелек – лицевой счет участника на веб-портале реестра для отражения денег, внесенных им на расчетный счет единого оператора в банке второго уровня;
22) компетентный орган - представляет интересы Республики Казахстан и реализует государственную политику в сфере недропользования по твердым полезным ископаемым.
4. Территория участков недр, предоставляемых на основании аукциона, подлежит определению в программе управления государственным фондом недр. Территория участка недр, предоставленная для проведения операций по разведке твердых полезных ископаемых на основании аукциона, не должна превышать двести блоков.
5. Организация и проведение аукциона осуществляется компетентным органом в соответствии с Кодексом и настоящими Правилами. Аукцион проводится методом на повышение подписного бонуса.
6. В геосервисе отображается графическая информация по объектам:
1) блоками с указанием кодов блоков – для выдачи по итогам аукциона лицензии на разведку твердых полезных ископаемых;
2) точками с географическими координатами, соединенными условными прямыми линиями.
7. Аукцион проводится в отношении каждого отдельного права недропользования по соответствующей территории аукциона.
8. В случае неуплаты победителем подписного бонуса, в срок, предусмотренный пунктом 65 настоящих Правил, приоритет и обязательства по уплате подтвержденного участником подписного бонуса, переходят участнику аукциона, предложившему следующий наибольший размер подписного бонуса (далее – следующий участник).
9. При неуплате таковым участником аукциона подписного бонуса приоритет и обязательства по уплате переходят следующему участнику в каждом случае со сроком уплаты подписного бонуса на электронный кошелек в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления компетентного органа согласно пункту 32 настоящих Правил.
10. Уведомление участника о переходе к нему приоритета и обязательств автоматически размещается в личном кабинете такого участника на веб-портале реестра.
Глава 2. Порядок проведения аукциона и выдачи лицензии по итогам аукциона на разведку или добычу твердых полезных ископаемых
Параграф 1. Порядок проведения аукциона
11. Аукцион проводится на основании решения конкурсной комиссии, состав которой утверждается компетентным органом.
12. Объявление о проведении аукциона должно быть опубликовано не ранее чем за два месяца до даты его проведения.
13. Объявление размещается на ЕПН и веб-портале реестра, на казахском и русском языках.
14. Объявление о проведении аукциона содержит следующие сведения:
1) дату и время проведения аукциона;
2) информацию об объекте:
координаты территории аукциона для последующего проведения операций по добыче твердых полезных ископаемых по итогам аукциона, ее площадь;
количество блоков, код (коды) блока (блоков), составляющих территорию аукциона для последующего проведения операций по разведке твердых полезных ископаемых по итогам аукциона;
область, в пределах которой располагается территория участка недр, выставляемого на аукцион, или большая ее часть;
3) вид лицензии на недропользование, по которой намечается предоставление участка недр в пределах соответствующей территории аукциона;
4) стартовый размер подписного бонуса;
5) дополнительные обязательства, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил;
6) срок приема заявлений;
7) порядок проведения аукциона, в том числе условия определения победителя;
8) контактная информация по компетентному органу и единому оператору;
9) дополнительная информация об аукционе.
15. До публикации объявления о проведении аукциона по каждому объекту компетентный орган обеспечивает включение через ЕПН краткой геологической информации об объекте, а также графической информации об участке недропользования, обеспечивающей пространственное представление о местонахождении участка.
16. После публикации объявления компетентный орган обеспечивает свободный доступ всем желающим к информации об объектах посредством веб-портала реестра и ЕПН, за исключением геологической информации, признаваемой конфиденциальной в соответствии с Кодексом или секретной в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.
17. Территория аукциона, по итогам которого предусматривается выдача лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, должна быть достаточной для формирования потенциальных границ участка добычи твердых полезных ископаемых в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 19 и статьи 209 Кодекса.
18. Территория аукциона формируется компетентным органом в соответствии с требованиями Кодекса.
19. При формировании территории аукциона учитывается недопустимость ее совмещения с действующими контрактными территориями по контрактам на разведку и (или) добычу твердых полезных ископаемых, общераспространенных полезных ископаемых, контрактам на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, заключенным до введения в действие Кодекса, а также территории участков разведки или добычи по лицензиям на разведку твердых полезных ископаемых, на добычу твердых полезных ископаемых, на добычу общераспространенных полезных ископаемых, территории участка использования пространства недр.
20. Функциями компетентного органа для проведения аукциона являются:
1) обеспечение подготовки и проведения аукциона;
2) выдача победителю лицензии на разведку или добычу твердых полезных ископаемых.
21. Подготовка к проведению аукциона осуществляется в следующем порядке:
1) определяется объект;
2) производится сбор необходимых материалов по объекту в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;
3) определяется стартовый размер подписного бонуса по объекту;
4) устанавливаются условия и сроки проведения аукциона;
5) публикуется объявление о проведении аукциона;
6) производится регистрация участников.
22. Для подачи заявки на участие в аукционе (далее – заявка) необходимо предварительно зарегистрироваться на веб-портале реестра с указанием:
1) для физических лиц: индивидуального идентификационного номера, фамилии, имени и отчества (при наличии);
2) для юридических лиц: бизнес-идентификационного номера, полного наименования, фамилии, имени и отчества (при наличии) первого руководителя;
3) реквизитов расчетного счета в банке второго уровня;
4) контактных данных (юридический адрес, телефон, e-mail (при наличии).
При изменении вышеуказанных данных участник до подачи заявки изменяет данные, внесенные в веб-портал реестра.
23. Формирование, прием и обработка заявок состоит из следующих этапов:
1) оплата физическим или юридическим лицом гарантийного взноса и взноса за участие;
2) формирование и подписание на веб-портале реестра физическим или юридическим лицом заявки;
3) прием и обработка заявки компетентным органом;
4) отображение текущего статуса обработки заявки на веб-портале реестра.
Для формирования и подачи заявки, физические и юридические лица обеспечивают соблюдение условий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также оплату гарантийного взноса и взноса за участие в аукционе.
При приеме и обработке компетентным органом заявки веб-порталом реестра осуществляется форматно-логический контроль, заключающийся в проверке полноты заполнения заявки. Результаты форматно-логического контроля включаются в заявку.
Срок, предоставляемый для подачи заявления определяется в объявлении о проведении аукциона и истекает не позднее чем за 20 календарных дней до даты проведения аукциона.
24. Размер взноса за участие в аукционе составляет 100 (стократный) размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете и действующего на дату размещения на веб-портале реестра объявления о проведении аукциона.
25. Взнос за участие в аукционе оплачивается единому оператору и не подлежит возврату лицу, подавшему заявку.
Единый оператор перечисляет взносы за участие в аукционе в доход государства по месту регистрации участника в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия веб-порталом реестра заявки.
26. Лицо, заинтересованное в участии в аукционе, направляет в компетентный орган посредством веб-портала реестра заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам на казахском и (или) русском языках, удостоверенную ЭЦП.
27. Гарантийный взнос вносится заявителем в электронный кошелек и является обеспечением исполнения обязательства победителя по уплате подписного бонуса.
28. Размер гарантийного взноса определяется компетентным органом и составляет:
1) в случае предоставления права недропользования на разведку твердых полезных ископаемых – сумма, равная десятикратному размеру стартового размера подписного бонуса, определенного в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;
2) в случае предоставления права недропользования на добычу твердых полезных ископаемых – сумма, равная пятикратному размеру стартового размера подписного бонуса, определенного в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
29. Гарантийный взнос заявителей, в допуске к участию в аукционе которых отказано компетентным органом, автоматически разблокируется в электронном кошельке на веб-портале реестра.
30. Гарантийный взнос победителя перечисляется единым оператором в течение 3 (трех) рабочих дней в бюджет по месту регистрации победителя в счет исполнения обязательства по уплате им подписного бонуса.
31. Гарантийные взносы следующих участников перечисляются единым оператором в бюджет по месту регистрации следующего участника в течение 3 (трех) рабочих дней с даты перехода к нему приоритета и обязательств по уплате подтвержденного участником подписного бонуса.
32. До исполнения победителем и/или следующим участником своих обязательств по уплате подтвержденного ими подписного бонуса, гарантийные взносы следующих участников блокируются в электронном кошельке на веб-портале реестра.
33. Уведомление для следующего участника о выполнении требований, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, формируется компетентным органом в ЕПН и автоматически размещается в личном кабинете участника на веб-портале реестра.
34. Участник при подаче заявки подтверждает соответствие его следующим требованиям:
1) в течение одного года до подачи заявки участник или лица, прямо или косвенно контролирующие участника или находящиеся под его контролем, компетентным органом не были лишены права недропользования для проведения операций по разведке и (или) добыче твердых полезных ископаемых на территории аукциона;
2) в течение одного календарного года до подачи заявки компетентным органом не был зафиксирован отказ участника или лиц, прямо или косвенно контролирующих участника или находящихся под его контролем от участка недр или его части, расположенного на территории аукциона;
3) участник или лица, прямо или косвенно контролирующие участника или находящиеся под его контролем не входят в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма;
4) в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявки, участник или лица, прямо или косвенно контролирующие участника или находящиеся под его контролем в полном объеме и надлежащим образом исполнили свои обязательства по ликвидации последствий операций по недропользованию на участках недр, находившихся у них в пользовании.
35. К заявке прилагаются электронные (сканированные) копии документов, подтверждающих профессиональные, технические и финансовые возможности заявителя, достаточные для покрытия минимальных расходов на операции по разведке или добыче в течение первого года в соответствии со статьей 204 Кодекса.
36. Документы, прилагаемые к заявке, составляются на казахском и (или) русском языках.
Копии документов, составленных на иностранном языке, прилагаемые к заявке, представляются с переводом на казахский и (или) русский языки, верность которых засвидетельствована нотариусом.
Все прилагаемые документы датируются днем не ранее даты опубликования объявления о проведении аукциона.
37. Регистрация участников производится после их регистрации на веб-портале реестра со дня публикации объявления о проведении аукциона и заканчивается за пять минут до начала аукциона, по истечении которых участники не могут отозвать поданную заявку.
38. После регистрации заявки веб-порталом в течение 3 (трех) минут производится автоматическая проверка на наличие в электронном кошельке сведений о поступлении взноса за участие и гарантийного взноса по объекту, на который подана заявка.
39. В случае наличия в электронном кошельке сведений о поступлении взноса за участие и гарантийного взноса, веб-портал реестра осуществляет блокировку денег в электронном кошельке на сумму взноса за участие и гарантийного взноса. При отсутствии в электронном кошельке сведений о поступлении взноса за участие и гарантийного взноса веб-портал реестра отклоняет заявку.
40. Заявка принимается веб-порталом реестра при соблюдении участником требований, указанных в пунктах 34 и 35 настоящих Правил и при отсутствии у участника налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете на дату подачи заявки.
41. Основаниями для отказа веб-порталом реестра в принятии заявки являются несоблюдение участником требований, указанных в пункте 48 настоящих Правил.
42. Уведомление участника о регистрации заявки на участие либо причинах отказа в регистрации такой заявки автоматически размещается в личном кабинете участника на веб-портале реестра.
43. Веб-портал аннулирует аукционный номер участника, отозвавшего заявку не менее чем за 5 (пять) минут до начала проведения аукциона.
44. Заявки рассматриваются компетентным органом в строго последовательном порядке, начиная с первой заявки, и в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления заявки в компетентный орган.
45. После подачи заявки в компетентный орган для физического или юридического лица, направившего ее в веб-портале, отображается текущий статус обработки заявки компетентным органом.
46. Уведомление заявителя о допуске к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе автоматически размещается в личном кабинете участника на веб-портале реестра по результатам рассмотрения заявки компетентным органом. Отказ в соответствии с пунктом 48 настоящих Правил выносится в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявки.
47. Отказ в соответствии с подпунктом 4) пункта 48 настоящих Правил выносится без указания причин, послуживших основанием для такого отказа.
48. Компетентный орган отказывает в допуске к участию в аукционе при наличии одного из следующих оснований:
1) заявка или прилагаемые документы не соответствуют требованиям настоящих Правил и Кодекса;
2) в течение одного года до подачи заявки у заявителя или лица, прямо или косвенно контролирующего заявителя или находящегося под его контролем, компетентным органом было прекращено право недропользования для проведения операций по разведке и (или) добыче твердых полезных ископаемых на территории аукциона;
3) в течение одного календарного года до подачи заявки заявитель или лицо, прямо или косвенно контролирующее заявителя или находящееся под его контролем, отказались от участка недр или его части, расположенного на территории аукциона;
4) выдача заявителю лицензии на недропользование по итогам аукциона повлечет угрозу национальной безопасности страны или концентрацию прав недропользования;
5) в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявки, заявитель или лицо, прямо или косвенно контролирующее заявителя или находящееся под его контролем, не исполнили или ненадлежащим образом исполнили обязательства по ликвидации последствий операций по недропользованию на участках недр, находившихся у них в пользовании;
6) в течение 5 (пяти) лет, предшествующих дате подачи заявки, заявитель, лицо либо организация, прямо или косвенно контролирующие заявителя или находящиеся под его контролем, не исполнили обязательства по уплате подписного бонуса по итогам аукциона, проведенного в соответствии с Кодексом.
49. Грамматические или арифметические ошибки, опечатки либо иные подобные ошибки, допущенные в заявке, не являются основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
50. Отказ в допуске к участию в аукционе обжалуется заявителем в соответствии с законодательством Республики Казахстан не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе.
51. Отказ в допуске к участию в аукционе не лишает заявителя права на повторную подачу заявки в течение срока, указанного в объявлении о проведении аукциона.
52. Компетентный орган и единый оператор не разглашают информацию, имеющую отношение к участникам в течение всего периода подготовки аукциона и его проведения, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
53. Данные, указываемые участником в заявке, подлежат подтверждению в результате информационного взаимодействия реестра с государственными базами данных "Юридические лица", "Физические лица", "Регистр недвижимости", информационной системой "Централизованные унифицированные лицевые счета" и информационными системами налоговых органов.
54. В случае получения данных в автоматическом режиме из указанных государственных баз данных и информационных систем веб-порталом реестра производится проверка сведений с применением форматно-логического контроля. При выявлении несоответствий требованиям, установленным Кодексом и настоящими Правилами, веб-портал реестра не регистрирует заявку.
55. В случае неполучения данных в автоматическом режиме из информационных систем и баз данных, указанных в пункте 53 настоящих Правил, участник вносит данные самостоятельно, а также прикрепляет к заявке электронные копии подтверждающих документов.
56. Лица, заинтересованные в участии в аукционе, не позднее даты и времени окончания приема заявок, могут получить информацию, связанную с порядком проведения аукциона.
57. В аукционе участвуют заявители, допущенные к участию в аукционе и зарегистрированные на веб-портале в качестве участников.
58. Участники в течение одного часа до начала аукциона заходят в аукционный зал, используя ЭЦП и аукционный номер. Аукцион начинается в указанное в объявлении о проведении аукциона время путем автоматического размещения в аукционном зале стартового размера подписного бонуса.
59. Аукцион в аукционном зале проходит со вторника по пятницу, за исключением праздничных и выходных дней, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Аукцион проводится в период с 10:00 до 17:00 часов по времени города Астана.
60. Аукцион не проводится при принятии компетентным органом решения об отмене аукциона до его начала. Такое решение принимается не позднее трех рабочих дней до даты аукциона и вносится в веб-портал реестра и ЕПН компетентным органом в день принятия решения.
61. Аукцион начинается со стартового размера подписного бонуса.
62. Шаг аукциона устанавливается следующим образом:
1) при стартовом или текущем размере подписного бонуса до 20000-кратного размера месячного расчетного показателя шаг аукциона составляет 25 % (двадцать пять процентов);
2) при стартовом или текущем размере подписного бонуса от 20000-кратного до 50000-кратного размера месячного расчетного показателя шаг аукциона составляет 20 % (двадцать процентов);
3) при стартовом или текущем размере подписного бонуса от 50000-кратного до 100000-кратного размера месячного расчетного показателя шаг аукциона составляет 15 % (пятнадцать процентов);
4) при стартовом или текущем размере подписного бонуса от 100000-кратного до 250000-кратного размера месячного расчетного показателя шаг аукциона составляет 10 % (десять процентов);
5) при стартовом или текущем размере подписного бонуса от 250000-кратного размера месячного расчетного показателя и выше шаг аукциона составляет 5 % (пять процентов).
63. Аукцион проводится следующим образом:
1) если в течение десяти минут с момента подтверждения стартового размера подписного бонуса в аукционном зале участник подтвердит свое желание приобрести объект путем увеличения стартового размера подписного бонуса на шаг, установленный согласно пункту 62 настоящих Правил, то стартовый размер подписного бонуса увеличивается на установленный шаг;
2) если в течение десяти минут после подтверждения стартового размера подписного бонуса в аукционном зале ни один из участников не подтвердит свое желание приобрести объект путем увеличения стартового размера подписного бонуса, то победителем признается участник, подтвердивший стартовый размер подписного бонуса, а аукцион по данному объекту признается состоявшимся;
3) если в течение десяти минут после увеличения текущего размера подписного бонуса ни один из участников не подтвердит свое желание приобрести объект путем увеличения текущего размера подписного бонуса, то победителем признается участник, последним подтвердивший свое желание приобрести объект, а аукцион по данному объекту признается состоявшимся;
4) если на момент завершения аукциона в 17:00 часов победитель аукциона не определен, то победителем признается участник, последним подтвердивший свое желание приобрести объект, и аукцион по данному объекту признается состоявшимся.
Аукцион проводится до максимально предложенного размера подписного бонуса одним из участников. Аукцион, в котором зарегистрировался только один участник, признается состоявшимся, если участник подтвердил стартовый размер подписного бонуса.
Победителем аукциона считается участник, предложивший наибольший размер подписного бонуса.
64. Результаты аукциона по каждому проданному объекту оформляются протоколом о результатах аукциона, который подписывается на веб-портале реестра компетентным органом с использованием ЭЦП в день проведения аукциона.
Протокол о результатах аукциона является документом, фиксирующим результаты аукциона и обязательства победителя оплатить окончательный размер подписного бонуса, а также получить лицензию на разведку или добычу твердых полезных ископаемых в установленные законодательством Республики Казахстан сроки.
Итоги аукциона могут быть обжалованы заинтересованными лицами в соответствии с законодательством Республики Казахстан не позднее десяти рабочих дней со дня проведения аукциона.
65. В протоколе о результатах аукциона содержатся следующие данные:
1) сведения об аукционе и его участниках;
2) сведения об объекте;
3) сведения о победителе и его обязательства.
66. Окончательный размер подписного бонуса подлежит уплате победителем на электронный кошелек не позднее двадцати рабочих дней с даты объявления результатов аукциона.
67. Обязательство по уплате окончательного размера подписного бонуса является условием для выдачи лицензии на недропользование, а его неисполнение – основанием для отказа в выдаче лицензии победителю.
68. Уплата окончательного размера подписного бонуса производится непосредственно участником посредством пополнения электронного кошелька и последующего подписания им в ЕПН заявления на перечисление окончательного размера подписного бонуса в бюджет.
69. При неуплате подписного бонуса ни одним из участников компетентный орган с ЭЦП на веб-портале реестра подписывает акт об отмене результатов аукциона.
70. Неуплата победителем аукциона подписного бонуса влечет отказ компетентного органа в выдаче победителю аукциона и лицам, прямо или косвенно контролирующим победителя, лицензии на недропользование, а также в их допуске к участию в аукционах на предоставление права недропользования в течение пяти лет со дня проведения аукциона. Указанным лицам в течение данного срока запрещается выдача разрешения на переход права недропользования и (или) объектов, связанных с правом недропользования, при их приобретении.
Компетентный орган ведет перечень указанных лиц с предоставлением к нему открытого доступа через ЕПН.
71. При возникновении в ходе аукциона технического сбоя, препятствующего участию в аукционе, участник:
1) уведомляется в течение 30 секунд с момента отсутствия устойчивой связи с веб-порталом реестра, путем выведения на монитор участника электронного уведомления с контактными данными единого оператора;
2) незамедлительно посредством телефона или электронного сообщения ставит в известность об этом по контактным данным единого оператора.
72. Единый оператор фиксирует факт технического сбоя и при его наличии на стороне веб-портала реестра уведомляет всех участников посредством размещения информации на веб-портале реестра.
73. При техническом сбое компьютерного и/или телекоммуникационного оборудования участника, аукцион продолжается.
74. При наличии факта технического сбоя веб-портала реестра, указанного в пункте 71 настоящих Правил, препятствующего проведению аукциона или процедуре проведения аукциона, единый оператор письменно уведомляет об этом компетентный орган и переносит аукцион на следующий рабочий день после дня исправления технического сбоя с обязательным предварительным уведомлением принимавших участие в аукционе участников о дате и времени продолжения данного аукциона посредством размещения информации на веб-портале реестра и направления электронного сообщения на электронный адрес участника, указанный на веб-портале реестра.
Параграф 2. Порядок выдачи лицензии по итогам аукциона на разведку твердых полезных ископаемых
75. Уведомление победителя и/или следующего участника о необходимости представления обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых, предусмотренного статьей 198 Кодекса, автоматически размещается в личном кабинете участника на веб-портале реестра после уплаты подписного бонуса в предусмотренный срок.
76. Обеспечение исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых должно быть представлено победителем в компетентный орган не позднее сорока рабочих дней со дня формирования уведомления о необходимости представления обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых.
77. Если территория участка разведки по выдаваемой лицензии на разведку полностью или частично относится к землям населенных пунктов или прилегающим к ним территориям на расстоянии одной тысячи метров, победитель представляет в компетентный орган подписанное соглашение о социально-экономической поддержке местного населения, предусмотренное подпунктом 1) пункта 3 статьи 25 Кодекса (далее – Соглашение). Такое Соглашение должно быть предоставлено в компетентный орган в течение шести месяцев со дня подписания протокола о результатах аукциона. Указанный срок продлевается по письменному заявлению победителя на три месяца. До предоставления Соглашения срок выдачи лицензии приостанавливается.
Если до истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта, победитель не предоставил подписанное Соглашение в случае, когда территория участка разведки по выдаваемой лицензии на разведку полностью относится к землям населенных пунктов и прилегающим к ним территориям на расстоянии одной тысячи метров, компетентный орган отказывает в выдаче лицензии.
Если до истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта, победитель не предоставил подписанное Соглашение в случае, когда территория участка разведки по выдаваемой лицензии на разведку частично относится к землям населенных пунктов и прилегающим к ним территориям на расстоянии одной тысячи метров, компетентный орган не включает соответствующие блоки в территорию разведки при выдаче лицензии.
78. В случае, если территория участка разведки по выдаваемой лицензии на разведку состоит из блока (блоков), частично приходящегося (приходящихся) на территорию участка недр, находящегося в пользовании у другого лица для проведения операций по добыче углеводородов или твердых полезных ископаемых, победитель представляет в компетентный орган письменное согласие указанного лица на включение в лицензию на разведку указанного блока (блоков) (далее – Согласие) в течение шести месяцев со дня оформления протокола о результатах аукциона. Указанный срок продлевается по письменному заявлению победителя на три месяца. До предоставления Согласия срок выдачи лицензии приостанавливается.
Если до истечения указанного срока победитель не предоставил компетентному органу Согласие, компетентный орган не включает соответствующие блоки в территорию разведки при выдаче лицензии.
79. Компетентный орган выдает лицензию на разведку твердых полезных ископаемых не позднее пяти рабочих дней со дня представления надлежащего обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых либо отказывает в ее выдаче по истечении тридцати пяти рабочих дней со дня уведомления компетентным органом.
В случаях, предусмотренных пунктами 86 и 87 настоящих Правил, срок выдачи лицензии исчисляется со дня предоставления компетентному органу письменного Соглашения или Согласия.
Соглашение и Согласие формируются и подписываются сторонами в электронной форме посредством ЕПН (после технической реализации соответствующего функционала).
Параграф 3. Порядок выдачи лицензии по итогам аукциона на добычу твердых полезных ископаемых
80. Уведомление победителя о необходимости определения и согласования границ территории участка добычи, предоставляемого по лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, и дальнейшему согласованию и проведению экспертиз плана горных работ и плана ликвидации в соответствии со статьями 216 и 217 Кодекса автоматически размещается в личном кабинете участника на веб-портале реестра после подписания протокола о результатах аукциона.
Если территория участка (участков) добычи по выдаваемой лицензии на добычу полностью или частично относится к землям населенных пунктов и прилегающим к ним территориям на расстоянии одной тысячи метров, победитель также представляет в компетентный орган подписанное Соглашение.
81. Согласованные план горных работ и план ликвидации с положительными заключениями экспертизы и согласованными границами территории участка добычи, а также соглашение о социально-экономической поддержке местного населения (при необходимости) предоставляются победителем в компетентный орган не позднее одного года со дня уведомления, предусмотренного пунктом 89 настоящих Правил.
Победитель вправе обратиться в компетентный орган за продлением указанного срока с обоснованием необходимости такого продления. Компетентный орган продлевает данный срок на период не более одного года со дня истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта, если необходимость такого продления вызвана обстоятельствами, не зависящими от указанного лица.
При пропуске сроков, указанных в настоящем пункте, а также неуплаты подписного бонуса в предусмотренные законодательством Республики Казахстан сроки, победитель лишается права на выдачу ему лицензии на добычу твердых полезных ископаемых. При этом компетентный орган проводит по территории аукциона повторный аукцион, если это не противоречит положениям Кодекса.
82. Согласование границ территории участка добычи осуществляется уполномоченным органом по изучению недр.
Уполномоченный орган по изучению недр в течение десяти рабочих дней рассматривает заявление победителя, составляемого в произвольной форме, с приложением документов, содержащих сведения о территории запрашиваемого участка недр: картограмма расположения участка, выполненная в масштабе, обеспечивающем наглядность, обзорная (ситуационная) схема, топографическая карта поверхности, на предмет соответствия границ и формы территории запрашиваемого участка добычи требованиям Кодекса.
Если границы и форма территории запрашиваемого участка недр, обозначенные победителем, не соответствуют требованиям пункта 3 статьи 19 и статьи 209 Кодекса, уполномоченный орган по изучению недр в письменной в произвольной форме уведомляет об этом победителя и компетентный орган. В уведомлении указываются выявленные несоответствия и рекомендации о способах их устранения. В течение двадцати рабочих дней со дня получения уведомления победитель устраняет выявленные несоответствия, о чем в письменной в произвольной форме уведомляет уполномоченный орган по изучению недр с приложением подтверждающих документов либо письменно направляет свое возражение.
В течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченный орган по изучению недр заново рассматривает вопрос о соответствии границ запрашиваемого участка недр требованиям статьи 209 Кодекса.
По итогам рассмотрения вопроса о соответствии границ запрашиваемого участка недр уполномоченный орган по изучению недр согласовывает данные границы либо отказывает в согласовании, о чем в письменной в произвольной форме уведомляет компетентный орган и победителя. Отказ в согласовании обжалуется победителем в соответствии с законодательством.
83. После определения границ и формы территории запрашиваемого участка добычи и его согласования с уполномоченным органом по изучению недр победитель разрабатывает план горных работ и план ликвидации и обеспечивает их согласование и получение положительного заключения экспертизы, предусмотренных соответственно статьями 216 и 217 Кодекса.
84. Компетентный орган выдает победителю лицензию на добычу твердых полезных ископаемых посредством ЕПН не позднее пяти рабочих дней со дня представления посредством ЕПН (после технической реализации соответствующего функционала) требуемых согласований и положительного заключения экспертиз плана горных работ и плана ликвидации, а также Соглашения (при необходимости), если его заключение предусмотрено Кодексом.
Глава 3. Порядок и основания признания аукциона несостоявшимся
85. Аукцион признается несостоявшимся, если на дату проведения аукциона не зарегистрировался ни один заявитель. В этом случае аукцион подлежит повторному проведению не ранее чем через два месяца с даты проведения аукциона.
86. В случаях, указанных в пунктах 73 и 74 настоящих Правил, компетентный орган в день проведения аукциона или, соответственно, в течение одного рабочего дня после истечения срока, предусмотренного для уплаты подписного бонуса, с использованием ЭЦП подписывает акт о несостоявшемся аукционе. Акт о несостоявшемся аукционе формируется веб-порталом реестра.
87. В случае признания аукциона несостоявшимся дважды по участкам недр, предусмотренным подпунктом 1) пункта 1 статьи 221-1 Кодекса, не ранее чем через два месяца с даты признания аукциона несостоявшимся проводится аукцион, предусматривающий выдачу лицензии на разведку твердых полезных ископаемых.
88. Территория аукциона подлежит исключению из Программы в случаях:
1) признания аукциона на разведку несостоявшимся дважды по участкам недр, предусмотренным подпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 221-1 Кодекса и пунктом 77 настоящих Правил;
2) невключения в территорию участков разведки при выдаче лицензии на разведку твердых полезных ископаемых по итогам аукциона.
89. Право недропользования для проведения операций по разведке твердых полезных ископаемых по территориям аукционов, исключенных из Программы, предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 189-1 настоящего Кодекса.
Глава 4. Признание аукциона недействительным
90. Аукцион на предоставление права недропользования на разведку или добычу твердых полезных ископаемых может быть признан недействительным в судебном порядке по требованию участника или компетентного органа.
91. Основаниями для признания аукциона недействительным являются:
1) нарушение Правил проведения аукциона, которое повлияло на определение победителя аукциона;
2) установление факта представления лицом, которому по итогам аукциона выдана лицензия на разведку или добычу твердых полезных ископаемых, в компетентный орган заведомо недостоверных сведений, оказавших влияние на его решение о допуске такого лица к участию в аукционе.
92. В случае оспаривания действительности результатов аукциона до выдачи лицензии на недропользование, срок выдачи лицензии приостанавливается до вступления в силу решения суда.
93. Признание результатов аукциона недействительными влечет недействительность лицензии на недропользование, выданной по итогам аукциона.
| Приложение к Правилам проведения аукциона и выдачи лицензии по итогам аукциона на разведку или добычу твердых полезных ископаемых |
|
| Форма |
Заявка на участие в аукционе
Рассмотрев объявление о проведении аукциона на предоставление права на разведку или добычу твердых полезных ископаемых по объекту:
(сведения по объекту аукциона, участку (блоку) твердых полезных ископаемых)
и ознакомившись с Правилами проведения аукциона и выдачи лицензии по итогам аукциона на разведку или добычу твердых полезных ископаемых, утвержденного Протоколом заседания Совета по привлечению инвестиций от "__" _____ 20 __ года, прошу (сим) принять заявление на участие в аукционе от
(фамилия, имя и отчество (при наличии) или наименование юридического лица)
и зарегистрировать в качестве участника аукциона, который состоится "__" ___ 20___ года на веб-портале реестра государственного имущества, размещенного в сети Интернет по адресу e-qazyna.kz.
Сведения по объекту аукциона: _______________________________.
Мною внесен взнос за участие в аукционе и гарантийный взнос по участку недр, обозначенный в извещении о проведении аукциона (объекту):
наименование объекта __________________________________;
сумма взноса за участие, тенге ___________________________;
гарантийный взнос, тенге________________________________.
Согласен с тем, что в случае обнаружения моего несоответствия установленным требованиям, предъявляемым к участнику и (или) недостоверности заявляемой в настоящем заявлении информации я лишаюсь права участия в аукционах.
Подтверждаю достоверность представленной информации и осведомлен об ответственности за предоставление недостоверных сведений.
Согласен с тем, что в случае установления факта предоставления мною в компетентный орган заведомо недостоверных сведений, оказавших влияние на решения компетентного органа по допуску к участию, участию в аукционе и (или) признанию победителем аукциона подписанный протокол о результатах аукциона и лицензия на добычу будут признаны недействительными.
В случае признания меня победителем и неуплаты мной подписного бонуса в установленный законодательством срок, подтверждаю свой отказ от заявления о выдаче лицензии на разведку/добычу твердых полезных ископаемых.
Согласен на использование сведений о себе, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах и базах данных.
Представляю сведения о себе:
Для юридического лица:
Наименование ________________________________________________
Бизнес-идентификационный номер _______________________________
Фамилия имя отчество (при его наличии) руководителя ______________
Адрес: _______________________________________________________
Номер телефона: ________________________________________
Индивидуальный идентификационный код ________________________
Банковский идентификационный код _____________________________
Наименование банка _________________________________
Для физического лица:
Фамилия имя отчество (при его наличии) __________________________
Индивидуальный идентификационный номер ______________________
Данные документа, удостоверяющего личность _____________________
Адрес: ______________________________________________________
Номер телефона: ______________________________________________
Индивидуальный идентификационный код ________________________
Банковский идентификационный код _____________________________
Наименование банка ___________________________________________
Код бенефициара ______________________________________________
Сведения о юридических лицах, физических лицах, государствах и международных организациях, прямо или косвенно контролирующих меня (нас), а также о лицах, государствах, международных организациях, не являющихся контролирующими лицами, владеющих долями участия, акциями:
наименование государства ______________________________________
наименование лица, организации _________________________________
Требование настоящего пункта о предоставлении сведений о лицах, государствах, международных организациях, владеющих долями участия, акциями заявителя, не являющихся контролирующими лицами, не распространяется на указанных лиц, государства, международные организации, владеющие такими долями участия, акциями через акции и (или) ценные бумаги, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг.
Подписано и отправлено участником в __: __ часов "___" ____20 _ года:
Данные из ЭЦП
Дата и время подписания ЭЦП
Уведомление о принятии заявления:
Принято компетентным органом в __: __ часов "___" ______ 20__года:
Данные из ЭЦП
Дата и время подписания ЭЦП
Аукционный номер участника (указывается после завершения аукциона)
| Утверждены приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 30 апреля 2026 года № 218 |
Перечень некоторых нормативных правовых актов Республики Казахстан, которые признаются утратившими силу
1. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 315 "Об утверждении Правил проведения аукциона по участкам недр для проведения операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан № 16995).
2. Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 1 июля 2019 года № 465 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 315 "Об утверждении Правил проведения аукциона по участкам недр для проведения операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан № 18963);
3. Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 27 апреля 2020 года № 237 "О внесении изменений в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 315 "Об утверждении Правил проведения аукциона по участкам недр для проведения операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан № 20521).
