В соответствии с подпунктом 27) статьи 9-1 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными.
2. Комитету рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр сельского хозяйства Республики Казахстан |
А. Сапаров |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство искусственного
интеллекта и цифрового развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной
экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии
и природных ресурсов
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Министр сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 октября 2025 года № 398 |
Правила выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 27) статьи 9-1 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" (далее – Закон о государственных услугах) и определяют порядок выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными, а также порядок оказания государственной услуги "Выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными" (далее – государственная услуга).
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) уполномоченный орган в области рыбного хозяйства (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также в пределах своих полномочий межотраслевую координацию;
2) веб-портал "электронного правительства" (далее – портал) – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного сектора, оказываемым в электронной форме;
3) платежный шлюз "электронного правительства" (далее – ПШЭП) - информационная система, автоматизирующая процессы передачи информации о проведении платежей в рамках оказания возмездных услуг, оказываемых в электронной форме;
4) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
3. Для получения разрешения в целях научно-исследовательского лова необходимо наличие свидетельства об аккредитации субъекта как субъекта научной и (или) научно-технической деятельности в порядке, определенном приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 25 июля 2023 года № 335 "Об утверждении правил "Аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актах под № 33182).
4. Любительское (спортивное) рыболовство в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков с изъятием до пяти килограмм на одного рыболова за выезд осуществляется без каких-либо разрешений.
Глава 2. Порядок выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными
Параграф 1. Порядок оказания государственной услуги
5. Государственная услуга оказывается:
1) выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными в целях научно-исследовательского лова на рыбохозяйственных водоемах, расположенных в двух и более областях, а также на редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных – ведомством уполномоченного органа (далее – услугодатель);
2) выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными, за исключением научно-исследовательского лова на рыбохозяйственных водоемах, расположенных на территории двух и более областей, а также редких и находящихся под угрозой исчезновений видов животных – местными исполнительными органами (далее – услугодатель).
6. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными" (далее – Перечень) указан в приложении 1 к настоящим Правилам.
При направлении услугополучателем всех необходимых документов через портал, в "личном кабинете" услугополучателя отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.
Справка о регистрации (перерегистрации) юридического лица, сведения о регистрации индивидуального предпринимателя, либо о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о документе, удостоверяющем личность физического лица, об оплате в бюджет ставки платы за пользование животным миром (в случае оплаты через ПШЭП), услугодатель получает из государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".
Информационное взаимодействие портала и информационных систем осуществляется согласно статье 43 Закона Республики Казахстан "Об информатизации".
7. Работник канцелярии услугодателя в день поступления осуществляет регистрацию документов в информационной системе "Государственная база данных "Е-лицензирование" (далее – ГБД "Е-лицензирование"), указанных в пункте 9 Перечня, и направляет их руководителю услугодателя, которым назначается ответственный работник.
При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием документов и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются следующим рабочим днем.
8. Ответственный работник в течение 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 9 Перечня, проверяет полноту представленных документов.
В случае представления услугополучателем неполного пакета документов, и (или) представления документов с истекшим сроком действия, услугодатель направляет посредством портала в "личный кабинет" услугополучателя ГБД "Е-лицензирование" мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП руководителя услугодателя.
9. При отсутствии оснований для отказа в оказании государственной услуги, услугодатель оформляет разрешение на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и направляет его посредством портала в "личный кабинет" услугополучателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя услугодателя.
10. При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги, ответственный работник уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.
Процедура заслушивания проводится в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК).
По результатам заслушивания услугодатель оформляет разрешение на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, и направляет его посредством портала в "личный кабинет" услугополучателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя услугодателя.
11. Услугодатель отказывает в оказании государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 10 Перечня.
12. Услугодатель обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в порядке, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 14 июня 2013 года № 452 "Об утверждении Правил внесения данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8555).
При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.
13. В случае, если по условиям договора на ведение рыбного хозяйства, рыболовство осуществляется на нескольких рыбохозяйственных водоемах и (или) участках, а также несколькими судами, бригадами или звеньями, разрешение на каждый участок, судно, бригаду или звено распечатывается услугополучателем отдельно через "личный кабинет" портала.
Распечатанное разрешение на каждый участок, судно, бригаду или звено считается копией разрешения, выданного услугополучателю.
14. Уполномоченный орган направляет информацию о внесенных изменениях и (или) дополнениях в настоящие Правила оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" и услугодателю.
Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней с даты утверждения или изменения настоящих Правил актуализирует информацию о порядке оказания государственной услуги и направляют в Единый контакт-центр.
Параграф 2. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) их должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг
15. Жалоба на решение, действие (бездействие) услугодателя по вопросам оказания государственной услуги подается на имя руководителя услугодателя, уполномоченного органа, в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
В случае поступления жалобы в соответствии с пунктом 4 статьи 91 АППК РК, услугодатель направляет ее в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления. Жалоба услугодателем не направляется в орган, рассматривающий жалобу, в случае принятия благоприятного акта, совершения административного действия, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе.
16. Жалоба услугополучателя в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственных услугах подлежит рассмотрению:
услугодателем, уполномоченным органом – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации;
уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг – в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
17. Срок рассмотрения жалобы услугодателем, уполномоченным органом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона о государственных услугах продлевается не более чем на 10 (десять) рабочих дней в случаях необходимости:
1) проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место;
2) получения дополнительной информации.
В случае продления срока рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента продления срока рассмотрения жалобы сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) услугополучателю, подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы с указанием причин продления.
18. Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 91 АППК РК.
| Приложение 1 к Правилам выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными |
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными"
1 | Наименование государственной услуги |
Выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными. |
2 | Наименование услугодателя |
1) выдача разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными в целях научно-исследовательского лова на рыбохозяйственных водоемах, расположенных в двух и более областях, а также на редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных – Комитетом рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – услугодатель); |
3 | Способы предоставления государственной услуги | По всем подвидам: веб-портал "электронного правительства" (далее – портал) |
4 | Срок оказания государственной услуги | 3 (три) рабочих дня |
5 | Форма оказания государственной услуги | По всем подвидам: электронная (частично автоматизированная) |
6 | Результат оказания государственной услуги |
1. Разрешения на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными на следующие виды специального пользования животным миром: |
7 | Размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан |
По всем подвидам государственная услуга оказывается на платной/бесплатной основе. |
8 | График работы услугодателя |
1) услугодателя – с понедельника по пятницу включительно, с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней согласно трудовому законодательству Республики Казахстан; |
9 | Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги |
Заявление по форме согласно приложению 2 к Правилам выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными, утверждаемым уполномоченным органом в области рыбного хозяйства в соответствии с подпунктом 27) статьи 9-1 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) услугополучателя. |
10 | Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан |
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; |
11 | Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме |
Для получения разрешения в целях научно-исследовательского лова необходимо наличие свидетельства об аккредитации субъекта как субъекта научной и (или) научно-технической деятельности в порядке, определенном приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 25 июля 2023 года № 335 "Об утверждении правил "Аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности". |
| Приложение 2 к Правилам выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными |
|
| Форма |
в ___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица (услугодателя))
от __________________________________________________________________________
(полное наименование юридического или физического лица (фамилия, имя,
отчество (при его наличии) услугополучателя)
адрес _______________________________________________________________________
(почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование улицы,
номер дома/здания, номер квартиры (при его наличии)
электронная почта _____________________________________________________________
телефон ______________________________________________________________________
(бизнес-идентификационный номер, индивидуальный идентификационный номер)
___________________________________________________________ услугополучателя
Прошу выдать "Разрешение на пользование рыбными ресурсами и другими
водными животными" на:
1) рыболовство (промысловое, любительское (спортивное), научно-
исследовательский лов, мелиоративный лов, лов в воспроизводственных целях);
2) использование рыбных ресурсов и других водных животных в научных,
культурно-просветительских, воспитательных, эстетических целях, а также в целях
предотвращения эпизоотии.
Вид пользования: _____________________________________________________
Наименование водоема и (или) участка: __________________________________
Цель изъятия:
____________________________________________________________________
Способы изъятия: _____________________________________________________
Ответственные лица за использование разрешения: _________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер)
Список лиц, участвующих в изъятии рыб и других водных животных, за исключением
любительского (спортивного) рыболовства: ___________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер)
Договор на ведение рыбного хозяйства от "___" ________20__ года №_______
Номер, дата и серия свидетельства об аккредитации субъекта (в случае научно-
исследовательского лова)
____________________________________________________________________
Перечень и количество объектов, планируемых для изъятия из среды обитания:
Наименование объектов | Количество (тонн) | Количество (особей) |
Половозрастной состав (в случае необходимости) __________________________
Сроки изъятия c _____________ по _________________
Район (территория) и границы участка предполагаемого изъятия: ____________
Орудия изъятия:
Наименование орудия изъятия | Количество |
Плавательные средства:
Тип судна | Количество штук |
Подтверждаю достоверность представленной информации и даю согласие
на использование сведений, составляющих охраняемую тайну, а также на сбор, обработку,
хранение, выгрузку и использование персональных данных в соответствии с Законом
Республики Казахстан "О персональных данных и их защите.
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащихся в информационных системах.
Дата подачи заявления "___" ______________ 20 ___ года.
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), электронная цифровая подпись)
| Приложение 3 к Правилам выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными |
|
| Форма 1 |
_____________________________________________________________________
(наименование ведомства уполномоченного органа в области рыбного хозяйства
или местного исполнительного органа)
Номер: _________ Дата выдачи: ________
Разрешение на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными
(на промысловое рыболовство, любительское (спортивное) рыболовство, научно-
исследовательский лов, мелиоративный лов, лов в воспроизводственных целях)
Выдано: _____________________________________________________________
Вид пользования ______________________________________________________
Цель изъятия _________________________________________________________
Наименование водоема и (или) участка ___________________________________
____________________________________________________________________
Способы изъятия _____________________________________________________
Ответственные лица за использование разрешения
____________________________________________________________________
Количество объектов, планируемых для изъятия из среды обитания:
№ | Наименование объектов | Количество (килограмм, особей) |
1 | осетровые (белуга, осетр, севрюга, стерлядь, шип) | |
2 | сельди, кефаль, камбала, килька | |
3 | лососевые | |
4 | сиговые | |
5 | крупный частик | |
6 | мелкий частик | |
7 | водные животные |
Сроки изъятия c _______________ по _______________________
Район (территория) и границы участка предполагаемого изъятия
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Орудия изъятия:
Наименование орудия изъятия | Количество штук |
Плавательные средства:
Название судна | Количество штук |
____________ ____________________________________ _____________________________
(должность) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (электронная цифровая подпись)
"____" _____ 20___ года
| Форма 2 |
______________________________________________________________________
(наименование ведомства уполномоченного органа в области рыбного хозяйства
или местного исполнительного органа)
Номер:__________ Дата выдачи: ______
Разрешение на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными
(на использование видов рыбных ресурсов и других водных животных
в воспроизводственных целях)
Выдано: _____________________________________________________________
Вид пользования _____________________________________________________
Цель изъятия _________________________________________________________
Способы изъятия _____________________________________________________
Ответственные лица за использование разрешения: ________________________
Перечень и количество объектов, планируемых для изъятия:
Вид рыбы и других водных животных | Количество (особей) | Район (территория) и границы участка |
Итоговая сумма платы ________________________________________________
Половозрастной состав (в случае необходимости): _________________________
Срок изъятия с: ________________________ по ____________________________
Способ изъятия: ______________________________________________________
Срок представления отчета об использовании разрешения: __________________
Контроль возлагается на: ______________________________________________
____________ ____________________________________ _____________________________
(должность) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (электронная цифровая подпись)
"____" _____ 20___ года
| Форма 3 |
____________________________________________________________________
(наименование ведомства уполномоченного органа в области рыбного хозяйства
или местного исполнительного органа)
Номер: __________ Дата выдачи: ________
Разрешение на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными
(в научных, культурно-просветительских, воспитательных, эстетических целях,
а также в целях предотвращения эпизоотии)
Выдано:____________________________________________________________
Вид пользования_____________________________________________________
Цель изъятия________________________________________________________
Способы изъятия_____________________________________________________
Ответственные лица за использование разрешения:________________________
Перечень и количество объектов, планируемых для изъятия:
Вид рыбы и других водных животных | Количество (особей) | Район (территория) и границы участка |
Итоговая сумма платы________________________________________________
Половозрастной состав (в случае необходимости):__________________________
Срок изъятия с: _______________ по ______________
Способ изъятия:______________________________________________________
Срок представления отчета об использовании разрешения:___________________
Контроль возлагается на: _______________________________________________
____________ __________________________________ _______________________________
(должность) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (электронная цифровая подпись)
"____" _____ 20___ года
| Приложение 4 к Правилам выдачи разрешений на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными |
|
| Форма |
[Уәкілетті органның атауы] |
| [Наименование уполномоченного органа] |
Мотивированный отказ в оказании государственной услуги
Дата выдачи: [Дата выдачи]
[Наименование услугополучателя]
Место регистрации: Область:
[Область] Район: [Район]
Город/населенный пункт: [Город/населенный пункт]
[индивидуальный идентификационный номер/ бизнес-идентификационный номер]
[БИН/ИИН]
Дата государственной регистрации от [Дата]
Причина отказа:
[Причина отказа] [Должность подписывающего]
[Фамилия, имя, отчество (при его наличии) подписывающего]
____________ __________________________________ _______________________________
(должность) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) (электронная цифровая подпись)
"____" _____ 20___ года

