В соответствии с подпунктом 24) статьи 9-1 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила распределения квот изъятия объектов рыболовства.
2. Комитету рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр сельского хозяйства Республики Казахстан |
А. Сапаров |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство водных ресурсов и ирригации
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство искусственного интеллекта
и цифрового развития
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Министр сельского хозяйства Республики Казахстан от 22 октября 2025 года № 392 |
Правила распределения квот изъятия объектов рыболовства
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила распределения квот изъятия объектов рыболовства (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 24) статьи 9-1 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (далее – Закон) и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" (далее – Закон о государственных услугах) и определяют порядок распределения квот изъятия объектов рыболовства.
2. В Правилах используются следующие определения:
1) субъект рыбного хозяйства (далее – услугополучатель) – физическое и юридическое лицо, основным направлением деятельности которого является ведение рыбного хозяйства;
2) квота изъятия объектов рыболовства (далее – квота) – часть лимита изъятия рыбных ресурсов и других водных животных, устанавливаемая территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа в области рыбного хозяйства (далее – территориальное подразделение);
3) лимит изъятия рыбных ресурсов и других водных животных (далее – лимит изъятия) – предельно допустимый объем изъятия рыбных ресурсов и других водных животных, при котором сохраняются их естественное воспроизводство и численность;
4) уполномоченный орган в области рыбного хозяйства (далее – уполномоченнный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также в пределах своих полномочий межотраслевую координацию;
5) веб-портал "электронного правительства" (далее – портал) – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного сектора, оказываемым в электронной форме;
6) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
3. Уполномоченный орган в течении 3 (трех) рабочих дней направляет информацию о внесенных изменениях и (или) дополнениях в Правила оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" и территориальным подразделениям.
Уполномоченный орган и территориальные подразделения в течение 3 (трех) рабочих дней с даты утверждения или изменения Правил актуализируют информацию о порядке оказания государственной услуги и направляют в Единый контакт-центр.
Глава 2. Порядок распределения квот изъятия объектов рыболовства
Параграф 1. Порядок распределение квот изъятия объектов рыболовства
4. Распределение квот осуществляется на основании лимитов изъятия, утверждаемых уполномоченным органом в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона.
5. В случае, когда общий объем заявленных квот не превышает лимит изъятия на рыбохозяйственном водоеме, заявки удовлетворяются в соответствии с заявленными квотами.
В случае, когда общий объем заявленных квот превышает лимит изъятия на рыбохозяйственном водоеме, территориальное подразделение распределяет квоты на основании листа подсчета рейтинговой оценки, составленного по форме согласно приложению 3 к Правилам, и в соответствии с пунктами 6, 7, 8 и 9 Правил.
При распределении квот лист подсчета рейтинговой оценки заполняется отдельно по рыбам, ракам и водным беспозвоночным.
На рыбохозяйственных водоемах, полностью закрепленных за одним услугополучателем, подсчет рейтинговой оценки не производится.
6. Рейтинговая оценка услугополучателя определяется следующим образом:
1) максимальный оценочный показатель в процентах принимается за 100 и распределяется по показателям услугополучателя по значимости в процентах;
2) услугополучателю с наибольшим (наилучшим) показателем выставляется максимальная оценка по соответствующему пункту по 20-ти балльной системе;
3) рейтинговый коэффициент услугополучателя (далее – Р) определяется путем умножения показателя графы 3 (максимальный оценочный показатель) на графу 5 листа подсчета рейтинговой оценки (оценка по 20-ти балльной системе) и деления на 100.
7. Квота распределяется пропорционально по результатам баллов, набранных услугополучателями в рейтинге, в процентном соотношении к видовому составу лимитов изъятия по итогам распределения квот на изъятие рыбных ресурсов и других водных животных по форме согласно приложению 4 к Правилам.
8. Квота на каждого услугополучателя определяется по следующей формуле:
Л = К х Р,
где:
Л – выделяемая квота;
К – коэффициент изъятия рыбных ресурсов и других водных животных;
Р – рейтинговый коэффициент услугополучателя.
9. Коэффициент изъятия рыбных ресурсов и других водных животных (далее – К) рассчитывается по следующей формуле:
К = У/С,
где:
У – утвержденная квота;
С – сумма рейтинговых коэффициентов услугополучателей.
10. При отсутствии оснований для отказа в оказании государственной услуги указанных в пункте 10 Перечня, ответственный работник территориального подразделения формирует уведомление о распределении квот на изъятие объектов рыболовства на основании утвержденных лимитов изъятия рыбных ресурсов и других водных животных по форме согласно приложению 5 к Правилам (далее – уведомление).
При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги, ответственный работник территориального подразделения уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.
Процедура заслушивания проводится в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК).
Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.
По результатам заслушивания территориальное подразделение принимает решение о выдаче уведомления, либо о мотивированном отказе в оказании государственной услуги по форме согласно приложению 6 к Правилам.
11. Результат оказания государственной услуги направляется в "личный кабинет" услугополучателя на портале в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя территориального подразделения.
12. Территориальное подразделение отказывает в оказании государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 10 Перечня.
13. Территориальное подразделение обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в соответствии в соответствии с Правилами внесения данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 14 июня 2013 года № 452 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 8555).
14. Итоги распределения квот изъятия объектов рыболовства территориальными подразделениями размещаются на официальном интернет-ресурсе территориального подразделения www.gov.kz и направляются в ведомство уполномоченного органа и в соответствующие местные исполнительные органы.
15. В случае, если по состоянию на 1 августа текущего года у услугополучателя отсутствует разрешение на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными на двадцать пять процентов от выделенной квоты, территориальное подразделение распределяет неосвоенную часть квоты, по согласованию с услугополучателем, а также квоты резервного фонда рыбохозяйственных участков среди субъектов рыбного хозяйства, имеющих участки на данном рыбохозяйственном водоеме.
16. Для получения квот, указанных в пункте 15 Правил, услугополучатели подают через портал заявление до 1 сентября соответствующего года.
Параграф 2. Порядок оказания государственной услуги
17. Государственная услуга "Распределение квот на изъятие рыбных ресурсов и других водных животных на основании утвержденных лимитов" оказывается территориальными подразделениями.
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Распределение квот на изъятие рыбных ресурсов и других водных животных на основании утвержденных лимитов" (далее – Перечень) указан в приложении 1 к Правилам.
18. Распределение квот между услугополучателями осуществляется в течение 7 (семи) рабочих дней после дня утверждения уполномоченным органом лимитов изъятия.
19. Для получения государственной услуги услугополучатели подают через портал заявление на получение квот изъятия рыбных ресурсов и других водных животных в рыбохозяйственных водоемах и (или) участках по форме согласно приложению 2 к Правилам (далее – заявка).
После направления заявление через портал в "личном кабинете" услугополучателя отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.
При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, регистрация, прием заявок и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются следующим рабочим днем.
20. Ответственный работник в течение 1 (одного) рабочего дня с момента регистрации документов, указанных в пункте 9 Перечня, проверяет полноту представленных документов и (или) сведений, содержащихся в них.
В случаях представления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 9 Перечня, и (или) документов с истекшим сроком действия, территориальное подразделение отказывает в приеме заявки.
Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателей и (или) их должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг
21. Жалоба на решение, действие (бездействие) территориального подразделения по вопросам оказания государственных услуг подается на имя руководителя территориального подразделения, ведомства уполномоченного органа, уполномоченного органа, в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
В случае поступления жалобы в соответствии с пунктом 4 статьи 91 АППК РК, территориальное подразделение направляет ее в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления. При этом территориальное подразделение чьи административный акт, административное действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение трех рабочих дней примет благоприятный административный акт, совершит административное действие, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе.
22. Жалоба услугополучателя в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственных услугах подлежит рассмотрению:
территориальным подразделением, ведомством уполномоченного органа, уполномоченным органом – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации;
уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг – в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
23. Срок рассмотрения жалобы территориальным подразделением, ведомством уполномоченного органа, уполномоченным органом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона о государственных услугах продлевается не более чем на 10 (десять) рабочих дней в случаях необходимости:
1) проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место;
2) получения дополнительной информации.
В случае продления срока рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента продления срока рассмотрения жалобы сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) услугополучателю, подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы с указанием причин продления.
24. Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 91 АППК РК.
| Приложение 1 к Правилам распределения квот изъятия объектов рыболовства |
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги
"Распределение квот на изъятие рыбных ресурсов и других водных животных
на основании утвержденных лимитов"
1 | Наименование государственной услуги | Распределение квот на изъятие рыбных ресурсов и других водных животных на основании утвержденных лимитов |
2 | Наименование услугодателя | Территориальные подразделения Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – услугодатель). |
3 | Способы предоставления государственной услуги | Веб-портал "электронного правительства" (далее – портал) |
4 | Срок оказания государственной услуги | В течение 7 (семи) рабочих дней |
5 | Форма оказания государственной услуги | Электронная (частично автоматизированная) |
6 | Результат оказания государственной услуги | Уведомление о распределении квот на изъятие объектов рыболовства на основании утвержденных лимитов изъятия рыбных ресурсов и других водных животных, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги. |
7 | Размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан | Бесплатно |
8 | График работы услугодателя и объектов информации |
1) услугодатель – с понедельника по пятницу включительно с 9.00 часов до 18.30 часов с перерывом на обед с 13.00 часов до 14.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней согласно трудовому законодательству Республики Казахстан; |
9 | Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги | Заявка на получение квот изъятия рыбных ресурсов и других водных животных в рыбохозяйственных водоемах и (или) участках по форме согласно приложению 2 к Правилам распределения квот изъятия объектов рыболовства (далее – Правила), в соответствии с подпунктом 24) статьи 9-1 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) услугополучателя. |
10 | Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан |
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; |
11 | Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме |
Услугополучатель получает государственную услугу в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП. |
| Приложение 2 к Правилам распределения квот изъятия объектов рыболовства |
|
| Форма |
Заявление на получение квот изъятия рыбных ресурсов и других водных животных
в рыбохозяйственных водоемах и (или) участках
1. Наименование закрепленного рыбохозяйственного водоема и (или) участка
____________________________________________________________
2. Договор на ведение рыбного хозяйства № _______ от "____" ________ года,
заключенный с территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа
в области рыбного хозяйства_____________________
3. Объем освоения квоты изъятия объектов рыболовства с 1 января по 31 декабря
текущего года __________ тонн
4. Воспроизводство (зарыбление) рыбных ресурсов с 1 января по 31 декабря текущего
года, в том числе: сеголетками (миллион штук), из них: до 0,05__________, от 0,05
до 0,1_____________, от 0,1 и выше__________ личинками (миллион штук), из них:
_________ до 3, от 3 и выше ___________
Подтверждаю достоверность представленной информации и даю согласие
на использование сведений, составляющих охраняемую тайну, а также на сбор,
обработку, хранение, выгрузку и использование персональных данных в соответствии
с Законом Республики Казахстан "О персональных данных и их защите.
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащихся в информационных системах.
Дата подачи заявки "___" _______________ 20 ___ года
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), электронная цифровая подпись
руководителя субъекта рыбного хозяйства)
| Приложение 3 к Правилам распределения квот изъятия объектов рыболовства |
|
| Форма |
Лист подсчета рейтинговой оценки
Субъект рыбного хозяйства ______________________________________
Рыбохозяйственный водоем и (или) участок ________________________
№ | Наименование показателей | Максимальный оценочный показатель в процентах | Количество показателей согласно заявкам | Оценка по 20 балльной системе | Рейтинговый коэффициент субъекта рыбного хозяйства |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Воспроизводство (зарыбление) рыбных ресурсов с 1 января по 31 декабря текущего года, а именно: | 40 | |||
1.1 | Сеголетками (миллион штук), из них: | 25 | |||
до 0,05 | 10 | ||||
от 0,05 до 0,1 | 15 | ||||
от 0,1 и выше | 25 | ||||
1.2 | Личинками (миллион штук), из них: | 15 | |||
до 3 | 5 | ||||
от 3 и выше | 15 | ||||
2. | Освоение выделенных квот изъятия рыб и других водных животных, (тонна) | 20 | |||
3. | Объем переработанной рыбы тонн/год от выделенной квоты | 40 | |||
Итого | 100 |
| Приложение 4 к Правилам распределения квот изъятия объектов рыболовства |
|
| Форма |
Итоги распределения квот изъятия объектов рыболовства
№ | Субъект рыбного хозяйства | Рейтинговый коэффициент (Р) | Коэффициент изъятия рыбных ресурсов и других водных животных (К) | Квота вылова рыбных ресурсов и других водных животных (Л = Р х К) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Итого: | ||||
| Приложение 5 к Правилам распределения квот изъятия объектов рыболовства |
|
| Форма |
Уведомление о распределении квот на изъятие объектов рыболовства
на основании утвержденных лимитов изъятия рыбных ресурсов и других водных животных
Уважаемый (-ая) _____________________________________________________
(услугополучатель)
Уведомляем Вас о том, что квоты изъятия объектов рыболовства распределены
Вам на основании утвержденных лимитов изъятия рыбных ресурсов и других
водных животных в соответствии с Правилами распределения квот изъятия
объектов рыболовства, утверждаемыми уполномоченным органом в области
рыбного хозяйства в соответствии с подпунктом 24) статьи 9-1 Закона
Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании
животного мира", и размещены на официальном интернет-ресурсе услугодателя.
В случае возникновения вопросов просим обратиться
в___________________________________________________________________
(наименование, адрес, телефон и официальный интернет-ресурс услугодателя)
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), электронная цифровая подпись)
Контактные телефоны:
Дата "___" ______________ 20 ____ года
| Приложение 6 к Правилам распределения квот изъятия объектов рыболовства |
|
| Форма |
[Наименование |
|
[Наименование уполномоченного |
Мотивированный отказ в оказании государственной услуги
Дата выдачи: [Дата выдачи]
[Наименование услугополучателя]
Место регистрации:
Область: [Область]
Район: [Район]
Город\населенный пункт: [Город\населенный пункт]
[индивидуальный идентификационный номер/бизнес-
идентификационный номер] [БИН/ИИН]
Дата государственной регистрации от [Дата]
Причина отказа: [Причина отказа]
[Должность подписывающего услугодателя]
[Фамилия, имя, отчество (при его наличии) подписывающего]
