В соответствии с подпунктом 42-2) пункта 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан "Об автомобильных дорогах", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила по обязательному повышению квалификации работников дорожной отрасли.
2. Комитету автомобильных дорог Министерства транспорта Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства транспорта Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра транспорта Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр транспорта Республики Казахстан |
Н. Сауранбаев |
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство труда и социальной
защиты населения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство науки и высшего
образования Республики Казахстан
| Утвержден приказом Министр транспорта Республики Казахстан от 26 августа 2025 года № 278 |
Правила по обязательному повышению квалификации работников дорожной отрасли
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила по обязательному повышению квалификации работников дорожной отрасли (далее - Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 42-2) пункта 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан "Об автомобильных дорогах" и определяют порядок обязательного повышения квалификации работников дорожной отрасли.
2. Настоящие Правила предусмотрены для организаций, осуществляющих повышение квалификации работников дорожной отрасли, независимо от форм собственности, а также для сотрудников автодорожной отрасли, подлежащих обязательному повышению квалификации в соответствии с должностными обязанностями и спецификой выполняемых работ.
3. Организации осуществляющие повышения квалификации в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Республики Казахстан, в том числе законодательством в области труда, образования, автомобильных дорог, архитектурной строительной и градостроительной деятельности, персональных данных, настоящими Правилами, уставом учреждения и иными нормативно правовыми актами, регулирующими деятельность в сфере повышения квалификации.
4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) единый реестр организаций, проводящих курсы повышения квалификации работников автодорожной отрасли (далее - Реестр) - перечень, содержащий сведения об организациях и юридических лицах реализующих образовательные программы курсов повышения квалификации работников автодорожной отрасли;
2) повышение квалификации – форма профессионального обучения, позволяющая поддерживать, расширять, углублять и совершенствовать ранее приобретенные профессиональные знания, умения и навыки;
3) организация, осуществляющая повышение квалификации (далее - Организация) - юридическое лицо, реализующее образовательные программы курсов повышения квалификации работников автодорожной отрасли в системе дополнительного образования;
4) работник Организации - физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем и непосредственно выполняющее работу по трудовому договору;
5) дистанционное обучение - обучение, осуществляемое при взаимодействии педагога и обучающихся на расстоянии, в том числе с применением информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникационных средств;
6) дорожный орган - уполномоченный государственный орган по автомобильным дорогам, осуществляющий управление государственными автомобильными дорогами общего пользования;
7) дополнительное образование - процесс воспитания, обучения, осуществляемый с целью удовлетворения всесторонних потребностей обучающихся, воспитанников и специалистов;
8) учебная программа - программа, определяющая по каждому учебному предмету, каждой учебной дисциплине и (или) модулю содержание и объем знаний, умений, навыков и компетенций, подлежащих освоению.
9) сертификат - документ, выдаваемый слушателям, успешно прошедшим итоговое оценивание в соответствии с программой курсов повышения квалификации;
10) слушатель - лицо, обучающееся в организации образования по образовательным программам дополнительного образования.
5. Повышение квалификации работников автодорожной отрасли осуществляется Организациями, включенными в Реестр, формируемый и утверждаемый решением Отраслевого совета по профессиональным квалификациям в сфере автомобильных дорог. Отраслевой совет по профессиональным квалификациям в сфере автомобильных дорог создается в соответствии с Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 8 сентября 2023 года № 378 "Об определении правил создания отраслевых советов по профессиональным квалификациям и утверждении их типового положения", зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 12 сентября 2023 года № 33405.
6. Сведения об Организациях, информация о слушателях курсов повышения квалификации, включая данные о прохождении ими обучения и выданных сертификатах для их учета представляются в дорожный орган в порядке, установленном настоящими Правилами.
7. В целях реализации комплекса мер, направленного на повышение эффективности процесса обучения, соответствие образовательных программ современным стандартам и инновационным технологиям, подготовки высококвалифицированных и компетентных специалистов для автомобильно-дорожного сектора экономики настоящими, Правилами установлены критерии, предъявляемые к Организациям.
8. Повышение квалификации осуществляется за счет средств работодателя.
Глава 2. Порядок организации повышения квалификации работников автодорожной отрасли
9. Повышение квалификации организуется:
1) с отрывом от трудовой деятельности с сохранением заработной платы в Организациях повышения квалификации;
2) без отрыва от трудовой деятельности, в формате дистанционного обучения.
10. Повышение квалификации работников дорожной отрасли реализуется на основе практико-ориентированных программ, по направлениям соответствующим функциональным обязанностям слушателей и нацеленным на развитие их профессиональных компетенций, знаний, умений и навыков. Учебные программы включают в себя лекции, практические занятия, стажировки и решение кейсов, что позволит работникам, прошедшим курсы повышение квалификации эффективно применять полученные знания на практике.
11. Организации согласовывают с дорожным органом по автомобильным дорогам направления (тематика) курсов повышения квалификации.
12. Программы курсов предусматривают следующий формат занятий:
1) лекции;
2) семинары;
3) тренинги;
4) практические и лабораторные занятия;
5) круглые столы;
6) выездные занятия;
7) стажировку.
13. Формы обучения включают:
1) очную;
2) дистанционную;
3) индивидуальное обучение (в случае производственной необходимости).
14. Продолжительность курсов составляет не менее 40 академических часов, при этом:
1) академический час курса составляет 45 минут;
2) работники автодорожной отрасли проходят обязательное повышение квалификации не реже одного раза в три года. Учебная программа должна включать в себя не менее 40 академических часов за каждый курс, независимо от стажа или опыта работы слушателей.
3) работники, автодорожной отрасли, назначенные на руководящие должности в организациях в сфере дорожного хозяйства, направляются на обязательное повышение квалификации в очной форме обучения не позднее шести месяцев со дня заключения трудового договора и назначения на руководящую должность соответственно.
15. Организации вне зависимости от форм собственности, участвующие в подготовке и реализации проектов автодорожной отрасли, обеспечивают систематическое и постоянное повышение квалификации работников по соответствующим направлениям деятельности.
16. К проведению занятий Организации привлекаются эксперты отраслевых учреждений, практики, специалисты производственных предприятий, а также зарубежные эксперты.
17. Организация повышения квалификации сотрудников автодорожной отрасли осуществляет сбор и обработку персональных данных слушателей, уведомляет заказчика о нарушении слушателями трудовой, учебной дисциплины и условий, установленных договором (соглашением).
18. По завершении курсов, Организация проводит итоговую оценку слушателей в соответствии с программой обучения. Итоговая оценка проводится Организацией в следующей форме:
1) защита квалификационной работы;
2) сдача зачета, выполнение практических и кейсовых заданий;
3) итоговое тестирование или сдача письменного экзамена.
19. Слушателям, прошедшим курсы выдается сертификат согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
20. Сертификат содержит:
1) Ф.И.О. слушателя;
2) название курса и количество академических часов;
3) форму обучения и дату проведения;
4) название Организации;
5) подпись ответственного лица и печать Организации;
6) регистрационный номер;
7) идентификационный QR-код для проверки подлинности сертификата.
21. Руководитель Организации, подписывает сертификат, действующий в течение 3-х лет со дня завершения курсов и даты выдачи сертификата.
22. Слушателям, не прошедшим итоговое оценивание выдается справка о прослушивании курса повышения квалификации в произвольной форме.
23. Слушатели, не получившие сертификат, имеют возможность:
1) на перевод по уважительной причине из одного потока в другой в течение текущего года;
2) на завершение прерванного курса по уважительной причине с предоставлением подтверждающих документов.
24. Слушатели, не выполнившие условия соглашения о прохождении курсов повышения квалификации, отчисляются на основании приказа руководителя Организации.
25. Организация направляет информацию по слушателям, прошедшим курсы повышения квалификации с приложением сертификатов в дорожный орган не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента завершения курсов повышения квалификации.
26. Споры, возникающие с Организациями, осуществляющими повышение квалификации в процессе реализации основной деятельности, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
27. Деятельность Организаций должна соответствовать требованиям, предусмотренным действующим законодательством Республики Казахстан, регламентирующим образовательную деятельность.
28. В целях обеспечения надлежащего качества профессиональной подготовки работников дорожной отрасли предусматривается соответствие Организаций следующим критериям:
1) осуществление деятельности в сфере повышения квалификации не менее 3 (трех) лет на дату подачи заявки для включения в Реестр;
2) наличие преподавателей, соответствующих одному из следующих требований:
степень магистра по соответствующей образовательной программе;
ученную степень кандидата или доктора наук;
степень доктор философии (PhD) по соотвествующему научно-педагогическому направлению;
практический опыт профессиональной деятельности не менее 5 лет.
3) соответствие содержания программ повышения квалификации специфике и текущим потребностям отрасли, которые подлежат периодическому обновлению;
4) наличие на праве собственности, либо по договорам аренды технически оснащенных помещений, аудиторий для проведения курсов повышения квалификации соответствующим санитарным правилам и требованиям пожарной безопасности;
5) наличие на праве собственности, либо по договорам аренды испытательных лабораторий и (или) полигонов для проведения практических занятий (при необходимости, в зависимости от направления курса);
6) наличие на праве собственности, либо по договорам аренды специализированного оборудования и программных обеспечений (при необходимости, в зависимости от направления курса);
7) наличие библиотечного фонда в бумажном либо в электронном формате, учебно-методической документации, нормативных правовых актов, нормативной технической и иной документации, учебной литературы, иных изданий и информационных ресурсов в сфере автодорожной отрасли;
8) наличие собственного функционирующего интернет - ресурса (веб-сайт) с содержанием актуальной и полезной информации, образовательного портала со страницами, содержащими учебно-методическую и организационно - административную информацию для обучающихся и учебного контента, а также мультимедийных классов с возможностью проведения обучения по сетевой технологии в онлайн режиме (видеоконференцсвязь).
Глава 3. Организация ведения Реестра
29. Реестр формируется на основании письменных заявок Организаций с приложением подтверждающих документов по материальным и трудовым ресурсам.
30. Включение Организаций в Реестр (приложение 2 к настоящим Правилам) производится в четыре этапа:
1) предоставление заявки для включения в Реестр (далее - заявка);
2) рассмотрение заявки и иных необходимых документов на предмет их полноты и достоверности, при наличии замечаний возвращение заявки на доработку;
3) проведение анализа дорожным органом программ повышения квалификации, и учебно-методической деятельности Организаций;
4) включение Организаций в Реестр, либо отклонение заявки.
31. Для включения Организации в Реестр, заявитель предоставляет в дорожный орган в бумажной либо электронной форме следующие документы на государственном и русском языках:
1) заявку с указанием наименования направления или тематики курса, по которым будет осуществляться повышение квалификации работников автодорожной отрасли;
2) справку о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя в качестве юридического лица;
3) документы, подтверждающие наличие на праве собственности, либо по договорам аренды технически оснащенных помещений для проведения курсов повышения квалификации;
4) перечень учебного оборудования и материальных ресурсов для проведения курсов повышения квалификации с подтверждающими правоустанавливающими документами (при необходимости, в зависимости от направления курса);
5) учебные программы курсов повышения квалификации;
6) сведения о сотрудниках Организации, позволяющих выполнять работу по повышению квалификации работников автодорожной отрасли.
32. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявки дорожный орган проводит проверку полноты и достоверности полученных сведений и правильность заполнения заявки.
33. Некорректно заполненная заявка возвращается заявителю для доработки (не более одного раза) с обязательным указанием причин.
34. Доработка заявки заявителем производится в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения замечаний дорожного органа. При несвоевременной доработке заявки, она оставляется без рассмотрения.
35. По результатам анализа поступивших документов дорожный орган составляет обоснованное заключение о включении Организации в Реестр, либо мотивированный отказ во включении.
36. Решения о включении Организаций в Реестр, либо об отказе во включении принимаются на заседаниях Отраслевого совета по профессиональным квалификациям в сфере автомобильных дорог, в течение месяца с момента поступления заявки.
37. Организация включается в Реестр при:
1) наличии положительного решения Отраслевого совета по профессиональным квалификациям в сфере автомобильных дорог;
2) соответствии критериям, указанным в пункте 28 настоящих Правил.
38. Исключение Организаций из Реестра производится на основании решения Отраслевого совета по профессиональным квалификациям в сфере автомобильных дорог при наличии одного из следующих случаев:
1) заявления заявителя (в произвольной форме) об исключении Организации из Реестра, подписанного лицом, уполномоченным подписывать соответствующее заявление;
2) не соблюдения порядка организации повышения квалификации работников дорожной отрасли установленного настоящими Правилами, или на основании соответствующего вступившего в законную силу решения суда в отношении Организации.
39. Решения Отраслевого совета по профессиональным квалификациям в сфере автомобильных дорог могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
40. Ведение Реестра осуществляется дорожным органом в бумажном и электронном виде с размещением на интернет-ресурсе дорожного органа. Сведения, об Организациях содержащиеся в Реестре, являются открытыми и доступными для ознакомления.
Приложение 1 Форма сертификата по курсам обязательного повышения квалификации | |
логотип | |
СЕРТИФИКАТ Регистрационный номер № | |
Настоящим сертификатом подтверждается, что
_____________________________________
прошел(ла) курс повышения квалификации | |
Дата выдачи: "__" ___________ 20 года | |
Место печати | |
| Приложение 2 |
Единый реестр Организаций, проводящих курсы повышения квалификации
(утверждается Отраслевым советом по профессиональным квалификациям в сфере автомобильных дорог)
№ | Наименование организации | Направление курса | Опыт работы по повышению квалификации | Ф.И.О. руководителя и юридический адрес |
