В соответствии c пунктом 3 статьи 32 Закона Республики Казахстан "О возврате государству незаконно приобретенных активов" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила отбора и определения критериев социальных и экономических проектов.
2. Департаменту инвестиционной политики Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр национальной экономики Республики Казахстан |
А. Куантыров |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Министр национальной экономики Республики Казахстан от 20 сентября 2023 года № 165 |
Правила отбора и определения критериев социальных и экономических проектов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила отбора и определения критериев социальных и экономических проектов (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона Республики Казахстан "О возврате государству незаконно приобретенных активов" (далее – Закон) и определяют порядок отбора и определения критериев социальных и экономических проектов (далее – проекты) для финансирования за счет средств Специального государственного фонда.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) Специальный государственный фонд (далее – Фонд) – контрольный счет наличности, открытый в государственном казначействе в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан (далее – Кодекс), для зачисления поступлений денег и расходования их с целью финансирования социальных, экономических проектов Республики Казахстан, а также расходов уполномоченного органа по возврату незаконно приобретенных активов в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;
2) cоциальные проекты – проекты в сфере здравоохранения, образования, поддержки социально незащищенных слоев населения, лиц с инвалидностью, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, сельской молодежи, безработных, объектов коммунальной и социально-культурной инфраструктуры для нужд жителей моногородов, сельских населенных пунктов и иные проекты, определяемые Правительством Республики Казахстан;
3) экономические проекты – проекты, направленные на развитие отраслей экономики, создание (модернизацию) производств, необходимых для решения социально-экономических вопросов государства.
Сноска. Пункт 2 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 09.07.2025 № 65 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Глава 2. Порядок определения критериев социальных и экономических проектов
3. Разработка проектов осуществляется центральными государственными органами/местными исполнительными органами при их соответствии критериям, определенным настоящими Правилами.
4. Определение критериев по проектам осуществляется на основании принципов бюджетной системы, определенных статьей 4 Кодекса.
5. Критериями определения проектов являются:
1) соответствие проектов документам Системы государственного планирования, включая планы развития государственных органов или областей, городов республиканского значения, столицы, планы развития и (или) мероприятий субъектов квазигосударственного сектора, а также долгосрочные стратегии развития автономных организаций образования;
2) соответствие проектов одному из приоритетных направлений бюджетной инвестиционной политики (диверсификация экономики и инфраструктурно-инновационное развитие, модернизация социальной сферы) согласно Прогнозу социально-экономического развития Республики Казахстан;
3) соответствие проектов по строительству или реконструкции объектов технически несложным и (или) типовым проектам согласно Правилам определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года №165 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10666), за исключением проектов по подведению инженерно-коммуникационной инфраструктуры на территории специальных экономических зон по прямому поручению Президента или Премьер-Министра Республики Казахстан;
4) соответствие проектов Системе региональных стандартов для населенных пунктов, утвержденной совместным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 апреля 2019 года № 29, Министра образования и науки Республики Казахстан от 23 апреля 2019 года № 164, Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 апреля 2019 года № ҚР ДСМ-50, Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 23 апреля 2019 года № 243, Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 апреля 2019 года № 113 и Министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 25 апреля 2019 года № 56/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 18592).
Сноска. Пункт 5 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 09.07.2025 № 65 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).5-1. В случае инициирования проекта общественностью и (или) освещения его в средствах массовой информации, социальных сетях, государственные органы обеспечивают вынесение поднимаемого вопроса на соответствующую ведомственную комиссию для рассмотрения возможности его реализации за счет средств Фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 5-1 в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 05.01.2025 № 1 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.12.2024).5-2. Допускается направление средств Фонда на софинансирование проектов при их соответствии критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 5-2 в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 05.01.2025 № 1 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.12.2024).6. За счет средств Фонда не могут быть профинансированы расходы, относящиеся к текущим бюджетным программам государственных органов и квазигосударственного сектора, за исключением расходов по проведению капитального ремонта многопрофильных центральных районных больниц в рамках пилотного национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962 (далее – Национальный проект), а также бюджетные кредиты местным исполнительным органам, субъектам квазигосударственного сектора, финансовым институтам развития, банкам второго уровня и микрофинансовым организациям.
Определение проектов по проведению капитального ремонта многопрофильных центральных районных больниц в рамках Национального проекта для включения в проект Перечня социальных и экономических проектов (далее – Перечень) и вынесение на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 148 Кодекса.
Сноска. Пункт 6 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 09.07.2025 № 65 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Глава 3. Порядок отбора социальных и экономических проектов
7. Порядок отбора и реализации бюджетных инвестиций осуществляется в соответствии со статьями 148 и 149 Кодекса.
Сноска. Пункт 7 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 09.07.2025 № 65 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).8. Разработка необходимой документации по бюджетным инвестициям осуществляется государственными органами в соответствии с Правилами планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов, утвержденные приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 июня 2025 года № 59 (далее – Правила № 59).
Сноска. Пункт 8 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 09.07.2025 № 65 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).9. Государственные органы формируют и представляют в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике или местный уполномоченный орган по государственному планированию инвестиционные предложения и (или) финансово-экономические обоснования посредством модуля "Государственные инвестиционные проекты" информационной системы государственного планирования.
Сноска. Пункт 9 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 09.07.2025 № 65 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).10. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике или местный уполномоченный орган по государственному планированию рассматривает инвестиционные предложения и (или) финансово-экономические обоснования и направляет экономические заключения по ним государственным органам в порядке и сроки, определенные Правилами № 59.
Сноска. Пункт 10 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 09.07.2025 № 65 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).11. При проведении экономической экспертизы центральный уполномоченный орган по бюджетной политике или местный уполномоченный орган по государственному планированию рассматривает инвестиционные предложения государственных органов на предмет экономической целесообразности, соответствия целей проекта приоритетам развития отрасли (сферы) экономики, установленными документами Системы государственного планирования, включая планы развития государственных органов или областей, городов республиканского значения, столицы, планы развития и (или) мероприятий субъектов квазигосударственного сектора, а также долгосрочные стратегии развития автономных организаций образования, а также на предмет соответствия проекта критериям, определенным настоящими Правилами.
Сноска. Пункт 11 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 09.07.2025 № 65 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).12. На основании положительных экономических заключений на инвестиционные предложения и (или) финансово-экономические обоснования государственные органы формируют пакет документов для рассмотрения вопроса финансирования проектов за счет средств Фонда на Республиканскую бюджетную комиссию (далее – Комиссия).
13. Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию рассматривает проекты государственных органов на наличие подтверждающих документов и соответствие критериям, определенным настоящими Правилами.
14. Рассмотрение проектов и вынесение на рассмотрение Комиссии осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию при представлении центральными государственными органами (далее – ЦГО) документов в порядке, предусмотренном Правилами использования и мониторинга средств Специального государственного фонда, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра финансов Республики Казахстан от 29 сентября 2023 года № 1033 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33486).
Сноска. Пункт 14 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 09.07.2025 № 65 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).15. Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию на основании ходатайства ЦГО формирует в пределах средств Фонда Перечень.
Сноска. Пункт 15 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 09.07.2025 № 65 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).16. Комиссия рассматривает ходатайства ЦГО на соответствие требованиям настоящих Правил и Порядка использования и мониторинга средств Фонда, определяемого центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
17. В случае одобрения Комиссией, Перечень в течение 5 рабочих дней направляется в соответствующие ЦГО и Комитет казначейства и подлежит размещению на официальном интернет-ресурсе центрального уполномоченного органа по бюджетному планированию.
18. Финансирование проектов осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию. При ограниченности средств Фонда, приоритет отдается социальным проектам.
