В соответствии со статьей 10 Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок совершения действий национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при снятии навигационных пломб в пути следования (перевозки) по территориям государств – членов Евразийского экономического союза без прекращения наблюдения за объектом отслеживания и их последующем наложении, а также случаи, при которых навигационная пломба может быть снята в пути следования (перевозки) без прекращения наблюдения за объектом отслеживания;
Порядок совершения действий национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при замене навигационной пломбы в пути следования (перевозки) объекта отслеживания по территориям государств – членов Евразийского экономического союза, и случаи, при которых допускается замена навигационной пломбы в пути следования (перевозки) объекта отслеживания.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
|
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии |
Б. Сагинтаев |
| УТВЕРЖДЕНЫ Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 февраля 2024 г. № 12 |
Порядок совершения действий национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при снятии навигационных пломб в пути следования (перевозки) по территориям государств – членов Евразийского экономического союза без прекращения наблюдения за объектом отслеживания и их последующем наложении, а также случаи, при которых навигационная пломба может быть снята в пути следования (перевозки) без прекращения наблюдения за объектом отслеживания
1. Настоящий Порядок определяет случаи, при которых навигационная пломба может быть снята в пути следования (перевозки) по территориям государств – членов Евразийского экономического союза (далее – государства-члены) без прекращения наблюдения за объектом отслеживания, операции по снятию навигационных пломб и их последующему наложению, действия национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при таком снятии (наложении), и порядок их совершения.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Соглашением о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года.
21. Взаимодействие (в том числе информационное) между национальными операторами и контролирующими органами одного государства-члена осуществляется через уполномоченного оператора (орган) такого государства-члена.
Взаимодействие (в том числе информационное) национальных операторов и контролирующих органов одного государства-члена с национальными операторами и контролирующими органами других государств-членов осуществляется через уполномоченных операторов (органы) этих других государств-членов.
Сноска. Порядок дополнен пунктом 21 в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).3. Навигационная пломба может быть снята в пути следования (перевозки) по территориям государств-членов без прекращения наблюдения за объектом отслеживания в следующих случаях:
а) при таможенной процедуре таможенного транзита и таможенной процедуре экспорта:
проведение государственного контроля (надзора) в случаях, определенных исходя из принципа выборочности форм и мер контроля, в том числе с использованием системы управления рисками;
осуществление разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с объектом отслеживания;
случаи, относимые к нештатным ситуациям в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 августа 2023 г. № 131 "Об определении относимых к нештатным ситуациям случаев, возникших в пути следования (перевозки) по территориям государств – членов Евразийского экономического союза объектов отслеживания";
осуществление перевозки товаров между государствами-членами через территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза;
б) в рамках взаимной торговли между государствами-членами:
проведение государственного контроля (надзора) исходя из принципа выборочности форм и мер контроля, в том числе с использованием системы управления рисками, в отношении объектов отслеживания, ввозимых на территорию государства-члена, контролирующий орган которого проводит такой контроль (надзор), в месте доставки (разгрузки) товаров, при невозможности его проведения в месте их доставки (разгрузки) – в пути следования (перевозки) по территориям государств-членов в случае, если:
отсутствуют транспортные (перевозочные) документы и счета-фактуры (инвойсы), в том числе электронные, а также разрешительные документы, сопровождающие объект отслеживания, либо имеются признаки недействительных документов (поддельных документов, документов, относящихся к другим товарам и (или) транспортным средствам, или документов, не имеющих юридической силы);
весовые характеристики, указанные в транспортных (перевозочных) документах, отличаются от результатов взвешивания транспортного средства по итогам весогабаритного контроля более чем на 10 процентов;
имеются признаки перемещения не заявленных в транспортных (перевозочных) документах товаров, выявленных по результатам анализа информации, полученной с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (в случае, если инспекционно-досмотровый комплекс применялся при проведении контроля);
осуществление разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с объектом отслеживания;
случаи, относимые к нештатным ситуациям в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 августа 2023 г. № 131;
наличие ориентирующей информации от компетентных органов государств-членов по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, а также оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
осуществление проверки, не противоречащей Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в пунктах пропуска между государствами-членами, а в случае отсутствия таких пунктов – в местах пересечения государственной границы государства-члена, исходя из принципа выборочности форм и мер контроля;
осуществление перевозки товаров между государствами-членами через территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза.
Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).4. В случае принятия контролирующим органом решения о проведении государственного контроля (надзора) и снятии навигационной пломбы без прекращения наблюдения за объектом отслеживания такое снятие и последующее наложение навигационной пломбы производятся в возможно короткие сроки с момента принятия этого решения.
5. Операции по снятию навигационных пломб в пути следования (перевозки) без прекращения наблюдения за объектом отслеживания осуществляются лицами, определенными в подпункте "д" пункта 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 августа 2023 г. № 128 "О некоторых вопросах применения навигационных пломб".
6. В случае если решение о применении навигационной пломбы принято контролирующим органом, снятие такой навигационной пломбы в пути следования (перевозки) по территориям государств-членов без прекращения наблюдения за объектом отслеживания и последующее наложение такой навигационной пломбы осуществляются с разрешения контролирующего органа государства-члена, на территории которого возникла необходимость совершения указанных действий.
7. О разрешении снять навигационную пломбу и одновременно о необходимости размыкания элемента ее пломбирования контролирующий орган государства-члена, на территории которого возникла необходимость совершения указанных действий, информирует уполномоченного оператора (орган) своего государства-члена.
Сноска. Пункт 7 – в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).8. Размыкание элемента пломбирования навигационной пломбы осуществляется с использованием средств информационной системы национального оператора, в которой зарегистрирована навигационная пломба, как удаленно, так и с использованием специального устройства при условии наличия разрешения контролирующего органа, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.
81. Уполномоченный оператор (орган), получивший информацию, указанную в пункте 7 настоящего Порядка, информирует уполномоченного оператора (орган) государства-члена, на территории которого началось отслеживание перевозки:
а) в случае удаленного размыкания элемента пломбирования – о решении о снятии навигационной пломбы в пути следования (перевозки) без прекращения наблюдения за объектом отслеживания;
б) в случае размыкания элемента пломбирования с использованием специального устройства – о таком размыкании.
Сноска. Порядок дополнен пунктом 81 в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).82. Уполномоченный оператор (орган) государства-члена, на территории которого началось отслеживание перевозки, после получения информации, указанной в пункте 81 настоящего Порядка, передает ее уполномоченному оператору (органу) государства-члена, на территории которого находится национальный оператор, в информационной системе которого зарегистрирована навигационная пломба (за исключением случая, когда национальный оператор и уполномоченный оператор (орган) являются одним лицом).
Сноска. Порядок дополнен пунктом 82 в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).83. Национальный оператор, в информационной системе которого зарегистрирована навигационная пломба, после получения информации, указанной в подпункте "а" пункта 81 настоящего Порядка, осуществляет размыкание элемента пломбирования удаленно и информирует уполномоченного оператора (орган) своего государства-члена в целях передачи им указанной информации уполномоченному оператору (органу) государства-члена, на территории которого началось отслеживание перевозки (за исключением случая, когда национальный оператор и уполномоченный оператор (орган) являются одним лицом).
Сноска. Порядок дополнен пунктом 83 в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).9. После совершения действий, предусмотренных пунктами 8 – 83 настоящего Порядка, и (или) устранения причин, послуживших причиной для снятия навигационной пломбы, контролирующий орган государства-члена, на территории которого была снята навигационная пломба, принимает одно из следующих решений:
а) о последующем наложении такой навигационной пломбы, замыкании элемента ее пломбирования;
б) о деактивации навигационной пломбы и совершении иных действий в соответствии с законодательством государства-члена;
в) о замене навигационной пломбы;
г) о продолжении перевозки объекта отслеживания в целях последующей замены навигационной пломбы на территории другого государства-члена (в случае, если перевозка между государствами-членами осуществляется через территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза).
Сноска. Пункт 9 с изменениями, внесенными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).10. После принятия решения в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка контролирующий орган информирует уполномоченного оператора (орган) своего государства-члена о необходимости выполнения одного из следующих действий:
последующее наложение навигационной пломбы, включая замыкание элемента ее пломбирования;
деактивация навигационной пломбы и завершение отслеживания перевозки с применением этой пломбы;
замена навигационной пломбы;
продолжение перевозки объекта отслеживания с указанием информации о предполагаемом месте замены навигационной пломбы.
Информирование о необходимости совершения действий, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, одновременно является разрешением контролирующего органа национальному оператору (в случае, если он присутствует в месте последующего наложения навигационной пломбы) либо перевозчику (в случае, если национальный оператор не присутствует в месте последующего наложения навигационной пломбы) на осуществление указанных действий, за исключением случаев, когда последующее наложение навигационной пломбы производится самим контролирующим органом.
Сноска. Пункт 10 с изменениями, внесенными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).11. Уполномоченный оператор (орган), получивший от контролирующего органа информацию, указанную в абзаце пятом пункта 10 настоящего Порядка, осуществляет передачу в информационную систему своего национального оператора информации о предполагаемом месте замены навигационной пломбы на территории другого государства-члена и информирует об этом перевозчика и уполномоченного оператора (орган) государства-члена, на территории которого расположено предполагаемое место замены навигационной пломбы (за исключением случая, когда национальный оператор и уполномоченный оператор (орган) являются одним лицом).
Сноска. Пункт 11 – в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).12. Уполномоченный оператор (орган) государства-члена, на территории которого расположено предполагаемое место замены навигационной пломбы, информирует контролирующий орган своего государства-члена о получении информации, указанной в пункте 11 настоящего Порядка.
Сноска. Пункт 12 – в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).13. Контролирующий орган государства-члена, на территории которого расположено предполагаемое место замены навигационной пломбы, после прибытия объекта отслеживания совершает действия, предусмотренные Порядком совершения действий национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при замене навигационной пломбы в пути следования (перевозки) объекта отслеживания по территориям государств – членов Евразийского экономического союза, и случаями, при которых допускается замена навигационной пломбы в пути следования (перевозки) объекта отслеживания, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 февраля 2024 г. № 12.
Сноска. Порядок дополнен пунктом 13 в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).| УТВЕРЖДЕНЫ Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 февраля 2024 г. № 12 |
Порядок совершения действий национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при замене навигационной пломбы в пути следования (перевозки) объекта отслеживания по территориям государств – членов Евразийского экономического союза, и случаи, при которых допускается замена навигационной пломбы в пути следования (перевозки) объекта отслеживания
1. Настоящий Порядок определяет случаи, при которых допускается замена навигационной пломбы в пути следования (перевозки) объекта отслеживания по территориям государств – членов Евразийского экономического союза (далее – государства-члены), операции по замене навигационной пломбы, действия национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при такой замене, и порядок их совершения.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Соглашением о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года.
21. Взаимодействие (в том числе информационное) между национальными операторами и контролирующими органами одного государства-члена осуществляется через уполномоченного оператора (орган) такого государства-члена.
Взаимодействие (в том числе информационное) национальных операторов и контролирующих органов одного государства-члена с национальными операторами и контролирующими органами других государств-членов осуществляется через уполномоченных операторов (органы) этих других государств-членов.
Сноска. Порядок дополнен пунктом 21 в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).3. Замена навигационной пломбы в пути следования (перевозки) объекта отслеживания допускается в случае, если контролирующим органом принято решение о замене навигационной пломбы, в том числе в случае возникновения нештатной ситуации и (или) осуществления несанкционированного действия.
4. Решение о замене навигационной пломбы принимается контролирующим органом государства-члена, на территории которого находится объект отслеживания.
О принятом решении и причинах его принятия контролирующий орган незамедлительно информирует уполномоченного оператора (орган) своего государства-члена.
5. Уполномоченный оператор (орган) государства-члена, на территории которого возникла необходимость замены навигационной пломбы, в возможно короткие сроки:
а) запрашивает информацию о возможных местах и времени такой замены у национального оператора (национальных операторов, в случае, если их несколько) своего государства-члена;
б) после получения информации, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, согласовывает с контролирующим органом место и время замены навигационной пломбы;
в) информирует перевозчика и национального оператора, определенного для замены навигационной пломбы, о месте и времени такой замены.
6. Операции по замене навигационной пломбы в пути следования (перевозки) объекта отслеживания осуществляются лицами, определенными в подпункте "д" пункта 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 августа 2023 г. № 128 "О некоторых вопросах применения навигационных пломб".
7. После замены навигационной пломбы уполномоченный оператор (орган) государства-члена, на территории которого возникла такая необходимость, передает уполномоченному оператору (органу) государства-члена, на территории которого началось отслеживание перевозки, следующую информацию:
а) cведения о причинах замены навигационной пломбы;
б) сведения о дате, времени и месте замены навигационной пломбы;
в) сведения о лицах, осуществивших замену навигационной пломбы;
г) наименование контролирующего органа, принявшего решение о замене навигационной пломбы;
д) уникальные идентификационные номера снятых по причине замены и наложенных навигационных пломб;
е) наименование национального оператора, в информационной системе которого зарегистрирована новая навигационная пломба.
Сноска. Пункт 7 – в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).8. В случае замены навигационной пломбы информация, содержащаяся в навигационной пломбе, подлежащей замене, должна быть записана на наложенную навигационную пломбу.
9. После получения информации, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, уполномоченный оператор (орган) государства-члена, на территории которого началось отслеживание перевозки, осуществляет действия, связанные с деактивацией заменяемой навигационной пломбы и активацией новой навигационной пломбы в соответствии с Порядком действий контролирующих органов и национальных операторов, необходимых для активации и деактивации навигационной пломбы, зарегистрированной в информационной системе национального оператора иного государства – члена Евразийского экономического союза, чем государство-член, на территории которого начинается отслеживание перевозки объектов отслеживания, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 августа 2023 г. № 129.
Сноска. Пункт 9 – в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.01.2026 № 12 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.02.2026).