ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июня 2025 года № 59 "Об утверждении Правил планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов" следующие изменения:
в Правилах планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов, утвержденных указанным приказом:
подпункт 2) пункта 34-9 изложить в следующей редакции:
"2) максимальный срок принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" до 20 (двадцати) лет в зависимости от особенностей проекта строительства "под ключ";
пункт 34-14 изложить в следующей редакции:
"34-14. Целесообразность принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" должна быть одобрена соответствующей бюджетной комиссией до объявления конкурсных процедур по отбору поставщика.
При этом планируемый срок выполнения государственных обязательств, включая начальный и конечный периоды (месяц, год), устанавливаются заказчиком для возможности выполнения обязательств.
При направлении АБП проекта на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии устанавливаются максимальные пределы годовых сумм по выплатам государственных обязательств, которые идентичны при объявлении конкурса. Увеличение утвержденных годовых сумм, принимаемых государственных обязательств без рассмотрения соответствующей бюджетной комиссии не допускается.";
часть первую пункта 34-15 изложить в следующей редакции:
"По итогам проведенных государственных закупок АБП направляет в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию или местный уполномоченный орган по государственному планированию пакет документов по проекту строительства "под ключ" для вынесения на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии вопроса принятия государственных обязательств.
Принятие государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" осуществляется путем подписания договоров о строительстве "под ключ".";
пункт 34-18 изложить в следующей редакции:
"34-18. Объем финансирования проектов строительства "под ключ" и исполнения обязательств государства по проектам строительства "под ключ", направленных на возмещение инвестиционных расходов по проектам строительства "под ключ", не может превышать стоимость строительства и (или) реконструкции объекта строительства "под ключ".
Средства займа, привлекаемого под обязательства государства по проекту строительства "под ключ", используются на создание (реконструкцию) объектов по проекту строительства "под ключ".
К расчету по исполнению государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" принимается базовая ставка, установленная Национальным Банком Республики Казахстан + (плюс) 2 (два) процентных пункта на день подачи конкурсной заявки.";
пункт 34-27 изложить в следующей редакции:
"34-27. При разработке финансово-экономической модели используется предположение, что:
1) проект осуществляется при отсутствии/наличии государственной поддержки;
2) проект финансируется из коммерческих источников по рыночной стоимости заимствования (процентной ставке) либо с льготным заимствованием;
3) меры финансовой поддержки.
При этом по проектам строительства "под ключ", предусматривающим выполнение государственных обязательств, субсидирование ставки вознаграждения не предусматривается.
В рамках финансово-экономической модели вычисляется чистая приведенная стоимость проекта (далее – базовая NPV).
В случае реализации проекта строительства "под ключ" за счет собственных средств потенциального поставщика с последующим выполнением государственных обязательств и равенства количества баллов неценовых критериев, определенных Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 35238), победителем признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия финансово-экономической модели согласно настоящим Правилам.
Наилучшим условием финансово-экономической модели является наименьшее значение чистой приведенной стоимости платежей, которое заказчик оплачивает поставщику за построенный и введенный в эксплуатацию объект строительства "под ключ".
При этом чистая приведенная стоимость платежей от заказчика поставщику рассчитывается по формуле:
где:
Pi – сумма i-го платежа;
r – годовая ставка дисконтирования;
Годовая ставка дисконтирования является единой для всех участников конкурса и равняется "учетная ставка (базовая ставка) + 2%". При этом в расчетах используется учетная ставка (базовая ставка) центрального банка страны, в валюте которой выражены платежи.
di – точная дата возникновения i-го платежа;
d1 – дата определения победителя на конкурсе (является единой для всех участников конкурса).
В случае если базовая NPV проекта отрицательна, разрабатывается расширенная финансово-экономическая модель путем включения в базовую финансово-экономическую модель возмещения затрат поставщика и получения доходов с соблюдением положений законодательства о строительстве "под ключ", установленных лимитов государственных обязательств по проектам строительства "под ключ", соотношения выгод и затрат, институциональной схемы и других особенностей проекта строительства "под ключ" с целью обеспечения коммерческой эффективности проекта строительства "под ключ".
часть первую пункта 34-29 изложить в следующей редакции:
"На стадии планирования проекта строительства "под ключ", предлагаемого к финансированию за счет средств поставщика, включая собственные и/или заемные средства, предполагаемый размер инвестиций при создании объекта строительства "под ключ" определяется как сумма всех расходов поставщика по следующей формуле:";
подпункт 2) пункта 34-31 изложить в следующей редакции:
"2) прочие операционные затраты, в том числе: натуральные нормы или материальные запасы, необходимые отраслевые расходы для запуска и функционирования объекта строительства "под ключ".";
часть седьмую подпункта 2) пункта 148 изложить в следующей редакции:
"При осуществлении Инвестиций, направленных на создание (строительство) новых либо реконструкцию имеющихся объектов, в составе ФЭО Инвестиций представляется заключение комплексной вневедомственной экспертизы на ПСД, за исключением проектов строительства "под ключ", по которым представляется расчетная стоимость строительства, землеустроительный проект или земельно-кадастровый план (с приложением при необходимости расчетов убытков собственников земельных участков и землепользователей, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в зависимости от вида изымаемых угодий), технические условия.".
2. Департаменту развития отраслей экономики и мониторинга инвестиционных проектов Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа его направление для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан |
С. Жумангарин |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
