В соответствии с пунктом 7 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила отбора, критерии инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Фонда инфраструктурного развития.
2. Департаменту развития отраслей экономики и мониторинга инвестиционных проектов Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа его направление для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан |
С. Жумангарин |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Заместитель Премьер- Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2026 года № 129 |
Правила отбора, критерии инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Фонда инфраструктурного развития
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила отбора, критерии инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Фонда инфраструктурного развития (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 7 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, и определяют порядок отбора и определения критериев инвестиционных проектов для финансирования за счет средств Фонда инфраструктурного развития.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) критически важные объекты – объекты, аварийное прекращение деятельности которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба, а также общегосударственные инфраструктурные объекты, обеспечивающие социально-экономическое развитие центров экономического роста в долгосрочной перспективе;
2) проекты общестранового значения – объекты, обеспечивающие экономическое развитие не менее двух областей, городов республиканского значения, столицы, а также объекты, направленные на решение в установленные сроки задач путем единовременной реализации в масштабах страны однородных проектов в определенной отрасли;
3) Фонд инфраструктурного развития (далее – Фонд) – контрольный счет наличности, открытый в государственном казначействе для зачисления поступлений денег из Национального фонда Республики Казахстан, иных поступлений, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, и расходования их с целью финансирования инвестиционных проектов Республики Казахстан.
Глава 2. Порядок определения критериев инвестиционных проектов
3. Разработка проектов осуществляется центральными государственными органами (далее – ЦГО) или местными исполнительными органами при их соответствии критериям, установленным пунктом 5 настоящих Правил.
4. Определение критериев по проектам осуществляется на основании принципов бюджетной системы, определенных статьей 4 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс).
5. Проекты должны соответствовать одному из следующих критериев:
1) критически важным объектам и проектам общестранового значения, определяемым Правилами планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июня 2025 года № 59 (далее – Правила № 59);
2) системе региональных стандартов для населенных пунктов, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 сентября 2025 года № 710 "Об утверждении системы региональных стандартов для населенных пунктов";
3) объекты, реализуемые по прямым поручениям Президента Республики Казахстан или Премьер-Министра Республики Казахстан;
4) республиканские государственные инвестиционные проекты;
5) объекты здравоохранения, за исключением фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и медицинских пунктов (здравоохранение);
6) объекты социальной сферы для маломобильных групп населения (специальные школы, центры инклюзивного спорта, реабилитационные центры для лиц с инвалидностью) (инклюзивная среда);
7) проекты крупных агломерации;
8) строительство и реконструкция объектов в областных центрах, в городах республиканского значения, столицы:
железнодорожные путепроводы, мостовые сооружения, в том числе в составе улиц;
объекты систем водоотведения и модернизация опреснительных заводов по увеличению производительности питьевой воды до 100 тыс. куб.м./в сутки;
объекты культуры и спорта.
6. Средства Фонда направляются на финансирование начатых в предыдущие финансовые годы (продолжающихся) проектов, строительства новых и (или) реконструкции имеющихся объектов.
7. Допускается направление средств Фонда на софинансирование проектов при их соответствии критериям, установленным пунктом 5 настоящих Правил.
8. ЦГО и местные исполнительные органы обеспечивают реализацию проектов в пределах утвержденной стоимости. При этом удорожание проектов, финансируемых за счет средств Фонда, не допускается.
9. За счет средств Фонда не финансируются расходы, относящиеся к текущим бюджетным программам ЦГО и местных исполнительных органов и квазигосударственного сектора, а также бюджетные кредиты местным исполнительным органам, субъектам квазигосударственного сектора, финансовым институтам развития и банкам второго уровня.
Глава 3. Порядок отбора инвестиционных проектов
10. Порядок отбора и реализации проектов осуществляется в соответствии со статьями 148 и 149 Кодекса.
11. Разработка необходимой документации, проведение соответствующих экспертиз, мониторинга и оценки реализации проектов осуществляется ЦГО и местными исполнительными органами в соответствии с Правилами № 59.
12. Местные исполнительные органы формируют и представляют в ЦГО и местные исполнительные органы соответствующей отрасли следующие документы:
1) положительное экономическое заключение местного уполномоченного органа по государственному планированию на инвестиционное предложение;
2) положительное экономическое заключение местного уполномоченного органа по государственному планированию на финансово-экономическое обоснование (далее – ФЭО) и (или) технико-экономическое обоснование (далее – ТЭО) (при необходимости);
3) заключение комплексной вневедомственной экспертизы на проектно-сметную документацию (далее – ПСД), за исключением проектов строительства "под ключ";
4) в случае отнесения проектов к критически важным объектам и к проектам общестранового значения, дополнительно представляются документы, указанные в приложении 3 к Правилам № 59.
13. ЦГО рассматривают документацию по проектам на их комплектность, соответствие критериям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и направляют единое заключение с перечнем проектов в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике и центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
14. По проектам, реализуемым ЦГО, по которым имеются положительные заключения на инвестиционное предложение, ФЭО и (или) ТЭО (при необходимости), ПСД, соответствующие государственные органы формируют и представляют в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике и центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию заключение с перечнем проектов по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
15. Соответствующее заключение ЦГО подписывается первым руководителем государственного органа либо лицом его замещающим.
16. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике рассматривает соответствующее заключение ЦГО на соответствие документам Системы государственного планирования и критериям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и направляет заключение по ним в ЦГО и центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
17. Рассмотрение проектов и вынесение на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию при представлении ЦГО документов в соответствии с порядком финансирования, использования и мониторинга средств Фонда, определяемым уполномоченным органом по исполнению бюджета.
18. Финансирование проектов осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в соответствии с порядком финансирования, использования и мониторинга средств Фонда, определяемым уполномоченным органом по исполнению бюджета.
19. Первый руководитель администратора бюджетной программы несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан, за отбор проектов, финансируемых за счет средств Фонда.
20. Контроль за реализацией проекта осуществляется органами государственного аудита путем проведения проверки по истечении шести месяцев со дня выделения бюджетных средств.
| Приложение 1 к Правилам отбора, критериям инвестиционных проектов, финансируемым за счет средств Фонда инфраструктурного развития |
|
| Форма |
Заключение центрального государственного органа соответствующей отрасли по проектам, финансируемым за счет средств Фонда инфраструктурного развития
№ | Наименование проекта | Общая стоимость, тыс. тенге | Критерии инвестиционных проектов | ||||
Наличие проекта в документах Системы государственного планирования Республики Казахстан | Критически важный объект/проект общестранового значения/не относится |
Наличие поручения Президента Республики Казахстан/Премьер-Министра Республики Казахстан/отсутствует | Республиканский государственный инвестиционный проект (да/нет) | берегоукрепительные работы рек, обеспечивающие безопасность населенных пунктов от паводков и наводнений (да/нет) | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
местные проекты | |||||||
республиканские проекты | |||||||
продолжение таблицы
Критерии инвестиционных проектов | ||||
объекты здравоохранения, за исключением фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и медицинских пунктов (да/нет) | объекты социальной сферы для маломобильных групп населения (специальные школы, центры инклюзивного спорта, реабилитационные центры для лиц с инвалидностью) (да/нет) | объекты водоснабжения столицы и городов республиканского значения (да/нет) | улицы в населенных пунктах Акмолинской области, входящих в состав Астанинской агломерации (да/нет) | строительство и реконструкция объектов в областных центрах, городах республиканского значения, столицы (да/нет) |
9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
местные проекты | ||||
республиканские проекты | ||||
Общие выводы: (указывается информация, отражающая общее количество проектов и их стоимость, соответствие проектов критериям инвестиционных проектов, включая критически важным объектам и проектам общестранового значения, комплектности документации с целью финансирования их за счет средств Фонда и другое.)
__________________________________________ М.П. _________________
Ф.И.О. (при его наличии) должность подпись
| Приложение к форме |
Пояснение по заполнению формы "Заключение центрального государственного органа соответствующей отрасли по проектам, финансируемым за счет средств Фонда инфраструктурного развития"
В графе 1 указывается номер по порядку "№".
В графе 2 указывается наименование проекта.
В графе 3 указывается общая стоимость проекта.
В графе 4 указывается наименование конкретного документа Системы государственного планирования, в реализацию которого инициирован проект: Национальный план развития, Стратегия национальной безопасности, план развития государственного органа, план развития столицы, областей, города республиканского значения, района (города обласного значения), планы развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний.
В графе 5 указывается соответствие объекта критически важным проектам и проектам общестранового значения с отнесением к конкретному виду согласно Правилам № 59: к примеру, строительство теплоэлектроцентралей и котельных мощностью 100 Гкал/час и выше. В случае если объект не относится к критически важным проектам и проектам общестранового значения, в графе указывается слово "не относится".
В графе 6 указывается дата и номер поручения Президента Республики Казахстан или Премьер-Министра Республики Казахстан, в реализацию которого инициирован проект. В случае отсутствия по проекту соответствующего поручения, в графе указывается слово "отсутствует".
В графе 7 указывается слово "да", если проект относится к республиканским государственным инвестиционным проектам, или слово "нет", если проект относится к местным государственным ивестиционным проектам.
В графе 8 указывается слово "да", если по проекту предполагается проведение берегоукрепительных работ рек, обеспечивающих безопасность населенных пунктов от паводков и наводнений, или слово "нет", если по проекту предполагается проведение других видов работ.
В графе 9 указывается слово "да", если проект относится к объектам здравоохранения, за исключением фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и медицинских пунктов, или слово "нет", если проект относится к иным объектам здравоохранения.
В графе 10 указывается слово "да", если проект относится к объектам социальной сферы для маломобильных групп населения (специальные школы, центры инклюзивного спорта, реабилитационные центры для лиц с инвалидностью), или слово "нет", если проект относится к иным объектам социальной сферы.
В графе 11 указывается слово "да", если проект относится к объектам водоснабжения столицы и городов республиканского значения, или слово "нет", если проект относится к объектам водоснабжения других городов.
В графе 12 указывается слово "да", если по проекту предполагается строительство (реконструкция) улиц в населенных пунктах Акмолинской области, входящих в состав Астанинской агломерации, или слово "нет", если проект относится к другим агломерациям.
В графе 13 указывается наименование конкретного объекта, под который подпадает реализация проекта: "мостовые сооружения, железнодорожные путепроводы и акведуки", "магистральные канализационные коллекторы, канализационные очистные сооружения, канализационные сети", "объекты систем водоотведения и модернизация опреснительных заводов по увеличению производительности питьевой воды до 100 тыс. куб.м./в сутки" и "объекты культуры и спорта".
| Приложение 2 к Правилам отбора, критериям инвестиционных проектов, финансируемым за счет средств Фонда инфраструктурного развития |
|
| Форма |
Заключение центрального уполномоченного органа по бюджетной политике по проектам, финансируемым за счет средств Фонда инфраструктурного развития
№ | Наименование проекта | Общая стоимость, тыс. тенге | Критерии инвестиционных проектов | ||||
Наличие проекта в документах Системы государственного планирования Республики Казахстан | Критически важный объект/проект общестранового значения/не относится |
Наличие поручения Президента Республики Казахстан/Премьер-Министра Республики Казахстан/отсутствует | Республиканский государственный инвестиционный проект (да/нет) | берегоукрепительные работы рек, обеспечивающие безопасность населенных пунктов от паводков и наводнений (да/нет) | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
местные проекты | |||||||
республиканские проекты | |||||||
продолжение таблицы
Критерии инвестиционных проектов | Выводы центрального уполномоченного органа по бюджетной политике | ||||
объекты здравоохранения, за исключением фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и медицинских пунктов (да/нет) | объекты социальной сферы для маломобильных групп населения (специальные школы, центры инклюзивного спорта, реабилитационные центры для лиц с инвалидностью) (да/нет) | объекты водоснабжения столицы и городов республиканского значения (да/нет) | улицы в населенных пунктах Акмолинской области, входящих в состав Астанинской агломерации (да/нет) | строительство и реконструкция объектов в областных центрах, городах республиканского значения, столицы (да/нет) | |
9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
местные проекты | |||||
республиканские проекты | |||||
| Приложение к форме |
Пояснение по заполнению формы "Заключение центрального уполномоченного органа по бюджетной политике по проектам, финансируемым за счет средств Фонда инфраструктурного развития"
В графе 1 указывается номер по порядку "№".
В графе 2 указывается наименование проекта.
В графе 3 указывается общая стоимость проекта.
В графе 4 указывается наименование конкретного документа Системы государственного планирования, в реализацию которого инициирован проект: Национальный план развития, Стратегия национальной безопасности, план развития государственного органа, план развития столицы, областей, города республиканского значения, района (города обласного значения), планы развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний.
В графе 5 указывается соответствие объекта критически важным проектам и проектам общестранового значения с отнесением к конкретному виду согласно Правилам № 59: к примеру, строительство теплоэлектроцентралей и котельных мощностью 100 Гкал/час и выше. В случае если объект не относится к критически важным проектам и проектам общестранового значения, в графе указывается слово "не относится".
В графе 6 указывается дата и номер поручения Президента Республики Казахстан или Премьер-Министра Республики Казахстан, в реализацию которого инициирован проект. В случае отсутствия по проекту соответствующего поручения, в графе указывается слово "отсутствует".
В графе 7 указывается слово "да", если проект относится к республиканским государственным инвестиционным проектам, или слово "нет", если проект относится к местным государственным ивестиционным проектам.
В графе 8 указывается слово "да", если по проекту предполагается проведение берегоукрепительных работ рек, обеспечивающих безопасность населенных пунктов от паводков и наводнений, или слово "нет", если по проекту предполагается проведение других видов работ.
В графе 9 указывается слово "да", если проект относится к объектам здравоохранения, за исключением фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и медицинских пунктов, или слово "нет", если проект относится к иным объектам здравоохранения.
В графе 10 указывается слово "да", если проект относится к объектам социальной сферы для маломобильных групп населения (специальные школы, центры инклюзивного спорта, реабилитационные центры для лиц с инвалидностью), или слово "нет", если проект относится к иным объектам социальной сферы.
В графе 11 указывается слово "да", если проект относится к объектам водоснабжения столицы и городов республиканского значения, или слово "нет", если проект относится к объектам водоснабжения других городов.
В графе 12 указывается слово "да", если по проекту предполагается строительство (реконструкция) улиц в населенных пунктах Акмолинской области, входящих в состав Астанинской агломерации, или слово "нет", если проект относится к другим агломерациям.
В графе 13 указывается наименование конкретного объекта, под который подпадает реализация проекта: "мостовые сооружения, железнодорожные путепроводы и акведуки", "магистральные канализационные коллекторы, канализационные очистные сооружения, канализационные сети", "объекты систем водоотведения и модернизация опреснительных заводов по увеличению производительности питьевой воды до 100 тыс. куб.м./в сутки" и "объекты культуры и спорта".
В графе 14 указывается слово "соответствует", если проект отвечает всем требованиям настоящих Правил, или слово "не соответствует", если проект не подпадает под вышеперечисленные критерии инвестиционных проектов.
