ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июня 2025 года № 59 "Об утверждении Правил планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов следующее изменение:
в Правилах планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов, утвержденных указанным приказом:
приложение 3 изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту развития отраслей экономики и мониторинга инвестиционных проектов Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа его направление для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан |
С. Жумангарин |
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство финансов
Республики Казахстан
Порядок отнесения объектов к критически важным проектам и к проектам общестранового значения
1. Отнесение объектов к критически важным и к проектам общестранового значения осуществляется в соответствии с пунктом 8 статьи 148 Кодекса.
2. Порядок отнесения объектов к критически важным и проектам общестранового значения (далее – Порядок) определяется центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.
3. Целевые трансферты на развитие передаются вышестоящими бюджетами в нижестоящие на финансирование критически важных объектов и проектов общестранового значения при отсутствии альтернативных источников финансирования.
4. К критически важным объектам относятся:
1) объекты, аварийное прекращение деятельности которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба:
объекты биологической безопасности, обеспечивающие хранение особо опасных патогенов и уникальных биологических веществ на территории научно-исследовательских институтов;
берегоукрепительные работы рек, обеспечивающие безопасность населенных пунктов от паводков и наводнений;
реконструкция гидротехнических сооружений;
реконструкция теплоэлектроцентралей и котельных мощностью 100 Гкал/час и выше, при износе сетей не менее 70%;
реконструкция подстанций и линии электропередач напряжением выше 35/10/0,4 кВ, при износе сетей не менее 70%;
реконструкция магистральных сетей теплоснабжения любого диаметра и распределительных (внутриквартальных) сетей теплоснабжения и сооружения на них условным (внутренним) диаметром от 350 мм (миллиметров) (включительно), относящиеся к технически сложным объектам, при износе сетей не менее 70%;
реконструкция групповых водоводов внутренним диаметром 300 мм (миллиметров) и более;
канализационно-очистные сооружения производительностью не менее 100 тыс. м3/сут (метров кубических в сутки);
2) общегосударственные инфраструктурные объекты, обеспечивающие социально-экономическое развитие центров экономического роста в долгосрочной перспективе:
строительство теплоэлектроцентралей и котельных мощностью 100 Гкал/час и выше;
строительство подстанций и линии электропередач напряжением выше 35/10/0,4 кВ;
реабилитационные центры для инвалидов свыше 150 коек (включительно);
многопрофильные больницы свыше 200 коек (включительно) и поликлиники свыше 250 посещений (включительно) в смену;
перинатальные центры свыше 200 коек (включительно);
центры крови;
инфекционные больницы свыше 200 коек (включительно);
национальные госпитали свыше 300 коек (включительно);
объекты культуры республиканского значения;
спортивно-зрелищные, крытые здания или открытые сооружения республиканского значения с одновременным пребыванием в них (вместимостью) более 500 человек;
К проектам общестранового значения относятся:
1) объекты, обеспечивающие экономическое развитие не менее двух областей, городов республиканского значения, столицы:
объекты горнолыжной инфраструктуры (подвесные канатные дороги, подъездные автомобильные дороги, инженерно-коммуникационная инфраструктура) республиканского значения;
метрополитены;
2) объекты, направленные на решение в установленные сроки задач путем единовременной реализации в масштабах страны однородных проектов в определенной отрасли:
аэропорты, терминалы, взлетно-посадочные полосы и иные объекты авиационной инфраструктуры в туристических регионах, находящиеся в республиканской или коммунальной собственности, а также промышленных городах областного значения, предусмотренные Планом мероприятий по социально-экономическому развитию;
магистральные газопроводы, газопроводы-отводы высокого давления от магистральных газопроводов, автоматизированные газораспределительные станции, подводящие межпоселковые газопроводы высокого давления, газораспределительные сети в пределах границ (черты) населенных пунктов;
строительство магистральных сетей теплоснабжения любого диаметра и распределительных (внутриквартальных) сетей теплоснабжения и сооружения на них условным (внутренним) диаметром от 350 мм (миллиметров) (включительно), относящиеся к технически сложным объектам;
строительство групповых водоводов внутренним диаметром 300 мм (миллиметров) и более;
строительство гидротехнических сооружений;
санация крупных рек, протекающих по территории нескольких областей, городов республиканского значения, столицы;
подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры к специальным экономическим и индустриальным зонам;
объекты образования, реализуемые в рамках пилотного Национального проекта в области образования "Комфортная школа";
объекты здравоохранения, реализуемые в рамках пилотного Национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения";
объекты жилищно-коммунального хозяйства, реализуемые в рамках Национального проекта "Модернизация энергетического и коммунального секторов";
объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры, реализуемые в рамках Национального проекта в области связи "Доступный интернет".
5. Отнесение объекта к критически важным объектам и к проектам общестранового значения осуществляется соответствующими центральными государственными органами на основании вышеперечисленных критериев, определенных пунктом 8 статьи 148 Кодекса.
6. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы для отнесения объекта к критически важным и к проектам общестранового значения представляет в соответствующий центральный государственный орган:
письмо-заявку с приложением паспорта объекта, раскрывающего краткую информацию (наименование администратора бюджетной программы, место реализации, цель и задачи объекта, в том числе в количественном выражении, период реализации, компоненты, планируемый объем инвестиций);
сведения о балансодержателе, копии документов, подтверждающих право собственности;
сведения об альтернативных вариантах, рассмотренных при выборе варианта решения проблемы, с обоснованием выбора объекта в качестве оптимального пути ее решения;
результат технического обследования надежности и устойчивости объекта, представляемого в соответствии с Законом "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" (в случае проведения реконструкции);
положительные экономические заключения местного уполномоченного органа по государственному планированию на инвестиционное предложение, ТЭО, за исключением проектов, не требующих разработки ТЭО, или ФЭО в зависимости от специфики ГИП;
другие материалы, документы, подтверждающие и раскрывающие информацию об объекте.
7. Соответствующий центральный государственный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней рассматривает пакет документов на их комплектность и соответствие объекта вышеперечисленным критериям и подготавливает соответствующее заключение отраслевой экспертизы об отнесении объекта к критически важным и к проектам общестранового значения (далее – Заключение отраслевой экспертизы) для дальнейшего вынесения на рассмотрение соответствующей ведомственной бюджетной комиссии.
По итогам решения ведомственной бюджетной комиссии соответствующий центральный государственный орган в течение 2 (двух) рабочих дней направляет соответствующее Заключение отраслевой экспертизы местному исполнительному органу области, города республиканского значения, столицы.
8. Заключение отраслевой экспертизы содержит оценку:
1) проблемы текущего состояния отрасли, которая влияет на ее дальнейшее развитие;
2) предполагаемых социально-экономических эффектов от реализации проекта, в том числе влияние на пополнение доходной части бюджета, создание постоянных и временных рабочих мест;
3) альтернативных источников финансирования, рассмотренных при выборе варианта решения проблемы;
4) соответствия проектов Системе региональных стандартов для населенных пунктов, разрабатываемой центральным уполномоченным органом по региональной политике и утверждаемой Правительством Республики Казахстан;
5) выводы.
9. Заключение отраслевой экспертизы подписывается первым руководителем государственного органа либо лицом, его замещающим, либо лицом, уполномоченным первым руководителем государственного органа, и оформляется в установленном законодательством Республики Казахстан порядке для официальных документов.
10. В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, соответствующий центральный государственный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления пакета документов возвращает их без рассмотрения.
11. Соответствующий центральный государственный орган по итогам выдачи положительного Заключения отраслевой экспертизы местному исполнительному органу области, города республиканского значения, столицы направляет полный пакет документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике.
12. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике рассматривает представленную документацию по ГИП в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней на предмет соответствия ГИП документам Системы государственного планирования Республики Казахстан, включая планы развития государственных органов или областей, городов республиканского значения, столицы, планы развития и (или) мероприятий субъектов квазигосударственного сектора, и критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
13. В случае отсутствия полного пакета документов, а также отсутствия ГИП в документах Системы государственного планирования Республики Казахстан, включая планы развития государственных органов или областей, городов республиканского значения, столицы, планы развития и (или) мероприятий субъектов квазигосударственного сектор, и несоответствия ГИП критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, центральный уполномоченный орган по бюджетной политике возвращает документацию на доработку.
14. При соответствии ГИП критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, центральный уполномоченный орган по бюджетной политике на основании положительного Заключения отраслевой экспертизы соответствующего центрального государственного органа и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, включает критически важные проекты и проекты общестранового значения в портфель ГИП, формируемого в соответствии с главой 3 настоящих Правил.
Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике осуществляет анализ возможного влияния отраслевых ГИП, включенных в портфель ГИП, на развитие экономики путем определения прогнозной доли вклада в объем внутреннего валового продукта, прогнозного прироста поступлений бюджета, прогнозного прироста инвестиций в отрасль и других параметров социально-экономического развития страны.
15. Определение ГИП, отнесенных к критически важным и к проектам общестранового значения, для включения в проект республиканского бюджета и вынесение на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на основании портфеля ГИП.
16. Не допускается отнесение объекта к критически важным объектам и к проектам общестранового значения, направленного на проведение капитального (восстановительного) ремонта.
