В соответствии с частью четвертой пункта 2 статьи 17-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" Правление Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка и Правление Национального Банка Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила реализации и мониторинга государственных инвестиционных проектов, направленных на урегулирование системно значимых банков путем приобретения акций системно значимого банка, находящегося в режиме урегулирования, либо акций стабилизационного банка, которому передаются активы и обязательства системно значимого банка, находящегося в режиме урегулирования.
2. Департаменту методологии и пруденциального регулирования финансовых организаций Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) совместно с Юридическим департаментом Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка государственную регистрацию настоящего совместного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего совместного постановления на официальном интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного постановления представление в Юридический департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка сведений об исполнении мероприятия, предусмотренного подпунктом 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного постановления возложить на курирующих заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка и заместителя Председателя Национального Банка Республики Казахстан.
4. Настоящее совместное постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Председатель Национального Банка Республики Казахстан | __________Т. СулейменовПредседатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка __________М. Абылкасымова |
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство национальной
экономики Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАНО"
Бюро национальной статистики
Агентства по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан
Правила реализации и мониторинга государственных инвестиционных проектов, направленных на урегулирование системно значимых банков путем приобретения акций системно значимого банка, находящегося в режиме урегулирования, либо акций стабилизационного банка, которому передаются активы и обязательства системно значимого банка, находящегося в режиме урегулирования
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила реализации и мониторинга государственных инвестиционных проектов, направленных на урегулирование системно значимых банков путем приобретения акций системно значимого банка, находящегося в режиме урегулирования, либо акций стабилизационного банка, которому передаются активы и обязательства системно значимого банка, находящегося в режиме урегулирования (далее - Правила) разработаны в соответствии с частью четвертой пункта 2 статьи 17-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее — Бюджетный кодекс) и определяют порядок реализации и мониторинга государственных инвестиционных проектов, направленных на урегулирование системно значимых банков путем приобретения акций системно значимого банка, находящегося в режиме урегулирования, либо акций стабилизационного банка, которому передаются активы и обязательства системно значимого банка, находящегося в режиме урегулирования (далее – государственный инвестиционный проект) с целью обеспечения финансовой устойчивости системно значимого банка, защиты прав и законных интересов депозиторов, иных кредиторов, клиентов и корреспондентов банка.
2. В Правилах используются понятия, предусмотренные Бюджетным кодексом, законами Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" (далее — Закон о банках), "О государственном имуществе".
Глава 2. Порядок реализации государственных инвестиционных проектов
3. Государственный инвестиционный проект реализуется на основании решения Правительства Республики Казахстан о приобретении Правительством Республики Казахстан или национальным управляющим холдингом акций системно значимого банка, находящегося в режиме урегулирования, либо акций стабилизационного банка, которому будут переданы активы и обязательства системно значимого банка, находящегося в режиме урегулирования, в случаях, предусмотренных банковским законодательством Республики Казахстан, принимаемого после одобрения Советом по финансовой стабильности Республики Казахстан вопроса о государственном участии в урегулировании системно значимого банка.
4. Совет по финансовой стабильности Республики Казахстан рассматривает вопрос о государственном участии при урегулировании системно значимого банка с учетом положений пунктов 2 и 3 статьи 94 Закона о банках, включая:
1) сведения уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций о результатах оценки жизнеспособности системно значимого банка, его плана урегулирования, а также перечня, условий и ориентировочных сроков реализации инструментов урегулирования, указанных в проекте решения о применении режима урегулирования к системно значимому банку;
2) информацию Национального Банка Республики Казахстан о статусе системно значимого банка, а также о возможности предоставления займа последней инстанции системно значимому банку либо стабилизационному банку, которому будут переданы активы и обязательства системно значимого банка;
3) информацию центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета о возможности использования средств республиканского бюджета и (или) иных государственных средств, а также предоставления государственных гарантий.
5. В случае одобрения Советом по финансовой стабильности Республики Казахстан вопроса о государственном участии в режиме урегулирования системно значимого банка уполномоченный орган по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола заседания направляет в Правительство Республики Казахстан совместные постановления Правления уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, Правления Национального Банка Республики Казахстан и приказ первого руководителя центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета (далее – совместные постановления и приказ), а также проект постановления Правительства Республики Казахстан о приобретении акций системно значимого банка либо стабилизационного банка, которому переданы активы и обязательства системно значимого банка.
В совместных постановлениях и приказе содержатся, не ограничиваясь, следующие сведения и документы:
1) наименование системно значимого банка и дату введения режима его урегулирования;
2) план урегулирования системно значимого банка;
3) результаты оценки жизнеспособности системно значимого банка;
4) выбранный инструмент (инструменты) урегулирования системно значимого банка;
5) сведения о величине собственного капитала системно значимого банка, а также количестве его размещенных акций и объявленных, но неразмещенных или выкупленных акций;
6) сведения о величине собственного капитала стабилизационного банка, которому будут переданы активы и обязательства системно значимого банка, а также количестве его размещенных акций и объявленных, но неразмещенных или выкупленных акций (в случае приобретения акций стабилизационного банка);
7) способ государственного участия в урегулировании системно значимого банка: приобретение акций системно значимого банка либо акций стабилизационного банка, которому будут переданы активы системно значимого банка;
8) расчет суммы, необходимой для восстановления финансовой устойчивости системно значимого банка и обеспечения соблюдения им пруденциальных нормативов и лимитов, а также макропруденциальных нормативов и лимитов;
9) расчет суммы капитализации стабилизационного банка, которому будут переданы активы и обязательства системно значимого банка (в случае приобретения акций стабилизационного банка);
10) расчет цены размещения одной акции и количества акций, подлежащих приобретению в соответствии с частью второй пунктом 13 статьи 94 Закона о банках.
6. Проект постановления Правительства Республики Казахстан о реализации государственного инвестиционного проекта разрабатывается центральным уполномоченным органом по бюджетной политике совместно с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию и исполнению бюджета и направляется уполномоченному органу по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций для последующего внесения в Правительство Республики Казахстан.
7. По результатам рассмотрения материалов, предусмотренных пунктом 5 Правил, Правительство Республики Казахстан принимает решение о реализации государственного инвестиционного проекта, в котором определяются форма государственного участия, объем и цена приобретаемых акций, источники финансирования и ответственные органы, и организации за реализацию и мониторинг указанного проекта.
В случае, если стоимость приобретаемых акций не превышает 10 (десять) процентов от размера собственного капитала национального управляющего холдинга, приобретение акций осуществляется национальным управляющим холдингом.
В случае, если стоимость приобретаемых акций превышает 10 (десять) процентов от размера собственного капитала национального управляющего холдинга, приобретение акций осуществляется Правительством Республики Казахстан.
Глава 3. Порядок мониторинга реализации государственных инвестиционных проектов
8. В целях информационного обеспечения мониторинга реализации государственного инвестиционного проекта ответственные организации, определенные постановлением Правительства Республики Казахстан о реализации государственного инвестиционного проекта предоставляют в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию отчет о ходе освоения государственных средств в соответствии с приложением 1 к Правилам, в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике информацию о реализации государственного инвестиционного проекта в соответствии с приложением 2 к Правилам в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и по итогам финансового года.
К отчету о ходе реализации государственного инвестиционного проекта прилагается аналитическая справка, включающая:
1) наименование системно значимого банка;
2) сведения государственной регистрации выпуска акций (ценных бумаг), подтверждаемой соответствующим свидетельством уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;
3) финансовую отчетность банка.
9. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета обеспечивает исполнение постановления Правительства Республики Казахстан о реализации государственного инвестиционного проекта, включая осуществление бюджетных процедур и перечисление средств из республиканского бюджета и (или) иных государственных средств на приобретение акций системно значимого банка либо акций стабилизационного банка, которому будут переданы активы и обязательства такого банка.
10. В рамках мониторинга реализации государственного инвестиционного проекта, предусмотренного пунктом 10 Правил, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета с учетом положений статей 104 и 108 Бюджетного кодекса осуществляет:
1) контроль за соответствием бюджетных обязательств и бюджетных платежей путем регистрации бюджетных обязательств в органах казначейства, проверки подтверждающих документов, а также недопущения превышения сумм платежей над зарегистрированными бюджетными обязательствами при их исполнении;
2) перечисление бюджетных средств в порядке казначейского исполнения бюджета путем списания средств с единого казначейского счета на основании зарегистрированных бюджетных обязательств и платежных документов с последующим зачислением на счета получателей бюджетных средств.
11. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и по итогам финансового года, предоставляет информацию об освоении государственных средств в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике.
12. Уполномоченный орган по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций доводит решение о прекращении режима урегулирования до сведения Правительства Республики Казахстан либо национального управляющего холдинга в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его принятия.
13. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике на основании отчета центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета и центрального уполномоченного органа по бюджетному планированию в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и по итогам финансового года, формирует сводный отчет о ходе реализации государственного инвестиционного проекта и представляет его в Правительство Республики Казахстан.
14. Постановление Правительства Республики Казахстан о реализации государственного инвестиционного проекта считается исполненным (реализованным) после завершения мероприятий по последующей продаже акций системно значимого банка либо стабилизационного банка новому инвестору в соответствии с пунктом 13 статьи 94 Закона о банках.
Представляется: в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию
Форма, предназначенная для сбора административных данных на безвозмездной основе размещена на интернет – ресурсе: www.gov.kz/memleket/entities/ardfm
Наименование административной формы: Отчет о ходе освоения государственных средств
Индекс формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе:1-ОХОГС
Периодичность: ежеквартальная
годовая по итогам финансового года.
Отчетный период: ____ квартал 20___ год
20___ год
Круг лиц, представляющих форму, предназначенную для сбора административных данных на безвозмездной основе: Акционерное общество
Срок представления формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе: ежеквартально до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовая по итогам финансового года
Метод сбора: в электронном виде
Раздел 1 | Цель | Обеспечение финансовой устойчивости системно значимого банка, защиты прав и законных интересов депозиторов, иных кредиторов, клиентов и корреспондентов банка | |||
Сумма, тысяч теңге | |||||
Акционерное общество | |||||
Раздел 2 | Приобретение акций | ||||
Количество размещенных акций за счет реализации государственного инвестиционного проекта, штук | Стоимость размещенных акций за счет реализации государственного инвестиционного проекта, тысяч теңге | ||||
На этапе | На отчетный период | На этапе | На отчетный период | ||
Увеличение уставного капитала, тысяч теңге | Итого размер уставного капитала тысяч теңге | ||||
План | Факт | План | Факт | ||
Наименование ______________________ Адрес______________________________
Телефон __________________
Адрес электронной почты _____________________
Исполнитель ______________________________________________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности
__________________________________________________________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Место для печати
| Приложение к форме, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе "Отчет о ходе освоения государственных средств" |
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе: "Отчет о ходе освоения государственных средств" (индекс: 1-ОХОГС, периодичность: ежеквартальная годовая по итогам финансового года)
1. Настоящее пояснение предназначено для составления и представления отчета о ходе освоения государственных средств, реализуемых за счет республиканского бюджета и (или) иных государственных средств.
2. Все показатели в стоимостном выражении заполняются в тысячах тенге без десятичного знака.
3. Отчет подписывается первым руководителем организации/ акционерного общества. Отчет представляется в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию на электронном носителе.
В разделах указываются:
В Разделе 1 указываются сумма в тысячах теңге, наименование акционерного общества.
В Разделе 2 представляется информация акционерным обществам, где:
по приобретению акций указывается:
в столбце: "Количество размещенных акций за счет реализации государственного инвестиционного проекта, штук" количество акций на этапе приобретения и на отчетный период;
в столбце "Стоимость размещенных акций за счет реализации государственного инвестиционного проекта, тысяч теңге" стоимость акций на этапе приобретения и на отчетный период;
в столбце "Увеличение уставного капитала, тысяч теңге" плановые и фактические показатели размера уставного капитала;
в столбце "Итого размер уставного капитала, тысяч теңге" плановые и фактические показатели размера уставного капитала, итого в тысяч теңге.
Представляется: в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике
Форма, предназначенная для сбора административных данных на безвозмездной основе размещена на интернет – ресурсе: www.gov.kz/memleket/entities/ardfm
Наименование административной формы: Отчет о ходе реализации государственного инвестиционного проекта
Индекс формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе:2-ОХРГИП
Периодичность: ежеквартальная
годовая по итогам финансового года.
Отчетный период: ____ квартал 20___ год
20___ год
Круг лиц, представляющих форму, предназначенную для сбора административных данных на безвозмездной основе: Акционерное общество
Срок представления формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе: ежеквартально до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовая по итогам финансового года
Метод сбора: в электронном виде
Раздел 1 | Цель | Обеспечение финансовой устойчивости системно значимого банка, защиты прав и законных интересов депозиторов, иных кредиторов, клиентов и корреспондентов банка | ||
Сумма, тысяч тенге | ||||
Акционерное общество | ||||
Раздел 2 | 1. Приобретение акций | |||
Количество размещенных акций за счет реализации государственного инвестиционного проекта, штук | Стоимость размещенных акций за счет реализации государственного инвестиционного проекта, тысяч теңге | |||
На этапе | На отчетный период | На этапе | На отчетный период | |
Увеличение уставного капитала, тысяч теңге | Итого размер уставного капитала тысяч теңге | |||
План | Факт | План | Факт | |
2. Сведения государственной регистрации выпуска акций (ценных бумаг): | ||||
Наименование ______________________ Адрес______________________________
Телефон __________________
Адрес электронной почты _____________________
Исполнитель ______________________________________________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности
__________________________________________________________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Место для печати
| Приложение к форме, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе "Отчет о ходе реализации государственного инвестиционного проекта" |
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе: "Отчет о ходе реализации государственного инвестиционного проекта" (индекс: 2-ОХРГИП, периодичность: ежеквартальная годовая по итогам финансового года)
1. Настоящее пояснение предназначено для составления и представления отчета о ходе реализации государственного инвестиционного проекта, реализуемых за счет республиканского бюджета и (или) иных государственных средств.
2. Все показатели в стоимостном выражении заполняются в тысячах тенге без десятичного знака.
3. Отчет подписывается первым руководителем организации/акционерного общества. Отчет представляется в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию на электронном носителе.
В разделах указываются:
В Разделе 1 указываются сумма в тысячах теңге, наименование акционерного общества.
В Разделе 2 представляется информация акционерным обществам, где:
в пункте 1 "Приобретение акций" указывается:
в столбце: "Количество размещенных акций за счет реализации государственного инвестиционного проекта, штук" на этапе приобретения и на отчетный период;
в столбце "Стоимость размещенных акций за счет реализации государственного инвестиционного проекта, тысяч теңге" на этапе приобретения и на отчетный период;
в столбце "Увеличение уставного капитала, тысяч теңге" плановые и фактические показатели размера уставного капитала;
в столбце "Итого размер уставного капитала, тысяч теңге" плановые и фактические показатели размера уставного капитала, итого в тысяч теңге;
в пункте 2 "Сведения государственной регистрации выпуска акций (ценных бумаг)" указывается сведения государственной регистрации выпуска акций (ценных бумаг).
