ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 9 декабря 2016 года № 276 "Об утверждении Правил предоставления банками государственным органам, судам через платежный шлюз "электронного правительства" сведений и информации об осуществленных платежах и (или) переводах денег, связанных с уплатой платежей в бюджет, перечислением обязательных пенсионных взносов, обязательных пенсионных взносов работодателя, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений, а также оплатой государственных услуг" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14713) следующие изменения:
заголовок приказа изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил предоставления банками государственным органам, судам через платежный шлюз "цифрового правительства" сведений и информации об осуществленных платежах и (или) переводах денег, связанных с уплатой платежей в бюджет, перечислением обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений, а также оплатой государственных услуг";
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 10 статьи 25 Закона Республики Казахстан "О платежах и платежных системах" ПРИКАЗЫВАЮ:";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления банками государственным органам, судам через платежный шлюз "цифрового правительства" сведений и информации об осуществленных платежах и (или) переводах денег, связанных с уплатой платежей в бюджет, перечислением обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений, а также оплатой государственных услуг.";
Правила предоставления банками государственным органам, судам через платежный шлюз "электронного правительства" сведений и информации об осуществленных платежах и (или) переводах денег, связанных с уплатой платежей в бюджет, перечислением обязательных пенсионных взносов, обязательных пенсионных взносов работодателя, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений, а также оплатой государственных услуг, утвержденные указанным приказом изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету государственных услуг Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Заместитель Премьер-Министра – Министр искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан |
Ж. Мадиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по регулированию и развитию
финансового рынка
"СОГЛАСОВАН"
Судебная администрация
Республики Казахстан
Республики Казахстан
Правила предоставления банками государственным органам, судам через платежный шлюз "цифрового правительства" сведений и информации об осуществленных платежах и (или) переводах денег, связанных с уплатой платежей в бюджет, перечислением обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений, а также оплатой государственных услуг
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила предоставления банками государственным органам, судам через платежный шлюз "цифрового правительства" сведений и информации об осуществленных платежах и (или) переводах денег, связанных с уплатой платежей в бюджет, перечислением обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений, а также оплатой государственных услуг (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 10 статьи 25 Закона Республики Казахстан "О платежах и платежных системах" и определяют порядок и сроки предоставления банками государственным органам, судам через платежный шлюз "цифрового правительства" сведений и информации об осуществленных платежах и (или) переводах денег, связанных с уплатой платежей в бюджет, перечислением обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений, а также оплатой государственных услуг.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и сокращения:
1) интегрированная автоматизированная цифровая система "е-МинФин" (далее - ИАЦС "е-МинФин") – ЦС, предназначенная для комплексной автоматизации бизнес-процессов Министерства финансов Республики Казахстан по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг;
2) цифровая система "Таможенная автоматизированная цифровая система" (далее – ЦС ТАЦС) – ЦС, автоматизирующая процессы таможенного администрирования (корректировка декларации на товары; ведение нормативно-справочной информации; учет пассажирских таможенных деклараций, таможенных приходных ордеров; контроль временного ввоза/вывоза транспортных средств);
3) единая транспортная среда государственных органов (далее – ЕТС ГО) – сеть телекоммуникаций, входящая в цифровую инфраструктуру "цифрового правительства" и предназначенная для обеспечения взаимодействия локальных (за исключением локальных сетей, имеющих доступ к Интернету), ведомственных и корпоративных сетей телекоммуникаций государственных органов, их подведомственных организаций и органов местного самоуправления, а также иных субъектов цифровизации, определенных уполномоченным органом, с соблюдением требуемого уровня кибербезопасности;
4) цифровая система "Центральные унифицированные лицевые счета" (далее – ЦС ЦУЛС) – ЦС, предназначенная для совершенствования форм и методов контроля над соблюдением законодательства Республики Казахстан о налогах и других обязательных платежах в бюджет для обеспечения стабильного поступления налогов и сборов, сокращения потерь, связанных с уклонением недобросовестных налогоплательщиков от исполнения ими налоговых обязательств, автоматизации норм и положений Налогового кодекса Республики Казахстан;
5) участники платежа и (или) перевода денег – физические и юридические лица, филиалы и представительства юридических лиц, имеющие права и (или) обязанности по платежу и (или) переводу денег;
6) цифровая система (далее – ЦС)– функционально связанный комплекс цифровых ресурсов, использующий объекты цифровой инфраструктуры с целью обеспечения создания, сбора, обработки, хранения и распространения цифровых данных, а также автоматизирующий взаимодействие субъектов цифровой среды и (или) обеспечивающий оказание услуг в цифровой среде;
7) уполномоченный орган в сфере цифровизации (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере цифровизации;
8) внешний шлюз "цифрового правительства" (далее – ВШЦП) – подсистема шлюза "цифрового правительства", предназначенная для обеспечения взаимодействия цифровых объектов, находящихся в ЕТС ГО, с цифровыми объектами, находящимися вне ЕТС ГО;
9) платежный шлюз "цифрового правительства" (далее – ПШЦП) - цифровой объект, автоматизирующий процессы передачи информации о проведении платежей в рамках оказания возмездных услуг;
10) шлюз "цифрового правительства" (далее – ШЦП) – цифровой объект, предназначенный для интеграции цифровых объектов "цифрового правительства" с иными цифровыми объектами;
11) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – цифровая запись (набор цифровых данных), созданная с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и средств электронной цифровой подписи, подтверждающая достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
Глава 2. Порядок и сроки предоставления банками государственным органам, судам через платежный шлюз "цифрового правительства" сведений и информации об осуществленных платежах и (или) переводах денег, связанных с уплатой платежей в бюджет, перечислением обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений, а также оплатой государственных услуг
3. Предоставление банками государственным органам, судам через платежный шлюз "цифрового правительства" сведений и информации об осуществленных платежах и (или) переводах денег, связанных с уплатой платежей в бюджет, перечислением обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений, а также оплатой государственных услуг (далее – сервис) осуществляется в следующем порядке:
1) техническая реализация и тестирование сервиса, которая включает в себя комплекс технических работ, проводимых для обеспечения информационного обмена ЦС Банка, ПШЦП и ЦС заинтересованного государственного органа;
2) по завершению технической реализации и совместного тестирования сервиса владелец ЦС Банка, уполномоченный орган, а также заинтересованный государственный орган вводят в эксплуатацию взаимодействие ЦС Банка с ПШЦП, а также заинтересованного государственного органа на основании совместного решения в виде акта тестирования и ввода в эксплуатацию сервиса.
4. Порядок и сроки предоставления банками сведений и информации через ПШЦП в ЦС заинтересованного государственного органа включают в себя следующие требования:
1) взаимодействие ЦС Банка со справочником кодов бюджетной классификации и кодов органов государственных доходов (далее – Справочник). Детальное описание работ со Справочником согласовывается между участниками взаимодействия в процессе технической реализации сервиса и отражается согласно подпункту 2) пункта 3 настоящих Правил в совместном решении в виде акта тестирования и ввода в эксплуатацию сервиса;
2) ЦС Банка ежедневно до 08.00 часов по времени города Астаны запрашивает обновление Справочника посредством ВШЦП и ШЦП;
3) при наличии обновлений ЦС Банка актуализирует Справочник;
4) при приеме платежей от участника платежа и (или) перевода денег ЦС Банка проверяет введенные реквизиты платежного документа согласно разработанному Банком сервису по проверке недопустимых кодов бюджетной классификации и кодов органов государственных доходов в соответствии со Справочником;
5) в случае несоответствия реквизитов платежных документов с данными Справочника Банк отклоняет банковскую операцию и уведомляет участника платежа и (или) перевода денег для предоставления корректных реквизитов;
6) в случае соответствия реквизитов платежных документов с данными Справочника Банк принимает платеж;
7) после приема платежа ЦС Банка отправляет в ПШЦП информацию о проведенном платеже, в соответствии с Перечнем реквизитов платежных сообщений при приеме платежа от клиента, переданных в MX-сообщении со способом расчета отдельными транзакциями (<BtchBookg>false</BtchBookg>), подлежащих передаче в ПШЦП согласно приложению 1 к настоящим Правилам и Перечню реквизитов переданных МХ-сообщением со способом расчета единой транзакцией (<BtchBookg>true</BtchBookg>), подлежащих передаче в ПШЦП согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
8) после получения информации от ЦС Банка о проведенном платеже, ПШЦП сохраняет информацию о проведенном платеже, генерирует уникальный код платежа (далее – УКП) и уведомляет ЦС Банка о том, что информация о платеже получена в соответствии с Перечнем реквизитов ответа при регистрации платежа в ПШЦП, подлежащих передаче в ЦС Банка согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
9) ЦС Банка сохраняет предоставленный УКП и информацию о проведенном платеже;
10) ПШЦП направляет информацию о проведенном платеже в электронном документе в ЦС соответствующего государственного органа;
11) после закрытия Операционного дня Банка или до 11.00 часов следующего Операционного дня Банка, ЦС Банка направляет сводную информацию о принятых и отправленных, а также единичных платежах в ПШЦП;
12) Цифровые системы на следующий день после проведения платежа направляют в ПШЦП запрос на получение сводного реестра по следующему графику:
в 12.00 часов цифровая система ЦС ЦУЛС по внебюджетным платежам;
в 13.00 часов цифровая система ЦС ЦУЛС по бюджетным платежам;
13) ПШЦП при получении запроса от ЦС ЦУЛС формирует свод по платежам на основе полученной информации от ЦС Банков, и высылает свод в ЦС ЦУЛС;
14) ПШЦП с периодичностью 1 (один) раз в сутки в 16:00 часов запрашивает у ИАЦС "е-МинФин" сведения по платежам Интегрированной информационной системы Казначейства относительно запрашиваемого набора данных кодов бюджетной классификации (далее – КБК). Запрос содержит идентификатор ПШЦП и дату запрашиваемого периода (дата валютирования платежа);
15) при наличии обновлений за указанную дату относительно запрашиваемого набора данных КБК, ИАЦС "е-Минфин" передает в ПШЦП обновленные данные;
16) после получения данных от ИАЦС "е-МинФин" ПШЦП направляет обновленные данные в ЦС соответствующего заинтересованного государственного органа за исключением ЦС ЦУЛС и ЦС ТАЦС.
5. Информационный обмен осуществляется посредством веб-сервисов (в синхронном режиме) с использованием ЭЦП владельцев цифровых систем, выданных Национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан, имеющих регистрационное свидетельство.
6. Для передачи данных используется транспортный протокол (TCP), протокол передачи гипертекста (HTTP), а также стек протоколов и стандартов веб-сервисов (WSDL/SOAP). Информационный обмен производится с соблюдением технических требований к средствам электронных коммуникаций информационного взаимодействия и к организации защиты информации.
7. В процессе функционирования информационного взаимодействия соблюдаются общие требования при проверке ЭЦП для входящих сообщений и формирование ЭЦП для исходящих сообщений в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 55 Цифрового кодекса Республики Казахстан.
8. Подключение ЦС Банка к ПШЦП в рамках опытной эксплуатации осуществляется через ВШЦП посредством создания защищенного канала связи.
9. Подключение ПШЦП к цифровым системам государственных органов осуществляется через ЕТС ГО.
10. В случае возникновения в ходе информационного обмена технических неполадок, участники информационного обмена принимают меры для их устранения.
Перечень реквизитов платежных сообщений при приеме платежа от клиента, переданных в МХ-сообщении со способом расчета отдельными транзакциями (<BtchBookg>false</BtchBookg>), подлежащих передаче в ПШЦП
Продолжение таблицы
Примечание |
поле CreditTransferTransactionInformation для МX |
поле GroupHeader для МX |
поле GroupHeader для МX |
поле GroupHeader для МX |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ |
поле CreditTransferTransactionInformation, ключевое слово для МХ |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ (не заполняется для не бюджетных платежей) |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ (не заполняется для не бюджетных платежей) |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ (не заполняется для не бюджетных платежей) |
не заполняется для не бюджетных платежей |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ |
поле GroupHeader для МХ |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ (не заполняется для не бюджетных платежей) |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ |
поле GroupHeader для МX |
Необязательное поле для идентификации платежей за государственные услуги. Код государственной услуги согласно реестру государственных услуг, утвержденный приказом исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19982) |
Перечень реквизитов, переданных МХ-сообщением со способом расчета единой транзакцией (<BtchBookg>true</BtchBookg>)
№ п/п | Наименование поля | XML-тег ПШЦП | Описание пути XML-тега ISO 20022 PACS.008 |
1 | Референс платежа, сформированный в ЦС Банка | bankReference | Document/FIToFICstmrCdtTrf/GrpHdr/MsgId |
2 | Банковский идентификационный код Банка отправителя денег | bankBik | Document/FIToFICstmrCdtTrf/CdtTrfTxInf/DbtrAgt/FinInstnId/BICFI |
3 | Дата операционного дня | payDate | Document/FIToFICstmrCdtTrf/GrpHdr/CreDtTm |
4 | КБК | kbk | Document/FIToFICstmrCdtTrf/CdtTrfTxInf/RmtInf/Strd/TaxRmt/Rcrd/Ctgy |
5 | Код налогового органа | kno | |
6 | Общая сумма | totalAmount | Document/FIToFICstmrCdtTrf/GrpHdr/TtlIntrBkSttlmAmt |
7 | Код валюты | currency | Document/FIToFICstmrCdtTrf/GrpHdr/TtlIntrBkSttlmAmt - Ccy |
8 | Детали сводного сообщения (payments) | ||
1) | Уникальный код платежа, сформированный на ПШЦП для каждой операции | reference | |
2) | Референс платежа, формируемый в ЦС Банка | bankReference | Document/FIToFICstmrCdtTrf/CdtTrfTxInf/PmtId/TxId |
3) | Сумма платежа | amount | Document/FIToFICstmrCdtTrf/CdtTrfTxInf/IntrBkSttlmAmt |
4) | Код валюты | currency | Document/FIToFICstmrCdtTrf/CdtTrfTxInf/IntrBkSttlmAmt |
5) | Дата операционного дня | payDateTime | Document/FIToFICstmrCdtTrf/GrpHdr/CreDtTm |
Продолжение таблицы
Примечание |
поле GroupHeader для МХ |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ |
поле GroupHeader для МХ |
поле CreditTransferTransactionInformation для МХ |
Код налогового органа (заполняется только если группировка сводного проходит и по коду налогового органа) |
поле GroupHeader для МХ |
поле GroupHeader для МХ |
Детали сводного сообщения (payments) |
УКП |
поле CreditTransferTransactionInformation для МX |
поле CreditTransferTransactionInformation для МX |
поле CreditTransferTransactionInformation для МX |
поле GroupHeader для МХ |
