В соответствии с подпунктом 65-27) статьи 7 Закона Республики Казахстан "О физической культуре и спорте" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику подушевого нормативного финансирования в государственных детско-юношеских спортивных школах.
2. Комитету по делам спорта и физической культуры Министерства туризма и спорта Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства туризма и спорта Республики Казахстан;
3) в течение трех рабочих дней после исполнения подпунктов 1) и 2) пункта 2 настоящего приказа, представление информации об исполнении в Департамент юридической службы Министерства туризма и спорта Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя министра туризма и спорта Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр туризма и спорта Республики Казахстан |
Е. Мырзабосынов |
| Утверждены приказом Министр туризма и спорта Республики Казахстан от 10 июля 2026 года № 120 |
Методика подушевого нормативного финансирования в государственных детско-юношеских спортивных школах
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Методика подушевого нормативного финансирования в государственных детско-юношеских спортивных школах (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 65-27) статьи 7 Закона Республики Казахстан "О физической культуре и спорте" (далее – Закон "О физической культуре и спорте") и определяет единый подход при расчете подушевого нормативного финансирования в государственных детско-юношеских спортивных школах.
Методика применяется при планировании объема подушевого нормативного финансирования в государственных детско-юношеских спортивных школах в отношении списка групп (по этапам обучения) по видам спорта высших достижений, предусмотренных в приложении 1 к настоящей Методике.
2. В Методике используются следующие понятия:
1) подушевой норматив финансирования в детско-юношеской спортивной школе – норматив финансового обеспечения гарантированной государственной стоимости обучения в государственных детско-юношеских спортивных школах (далее – ДЮСШ);
2) объем подушевого нормативного финансирования в государственных ДЮСШ – гарантированный минимум финансирование расходов на одного обучающегося государственного ДЮСШ, определяемых исходя из подушевого норматива финансирования;
3) спортивное мероприятие – спортивное соревнование, учебно-тренировочный сбор с участием спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта;
4) спорт высших достижений – национальные виды спорта и виды спорта, включенные в программы Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских, Азиатских, Параазиатских игр;
5) контингент в государственных ДЮСШ – спортсмены, зачисленные приказом руководителя в постоянный состав в соответствии с приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 ноября 2014 года № 106 "Об утверждении перечня видов физкультурно-спортивных организаций и правил их деятельности, в которых осуществляется учебно-тренировочный процесс по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №10012).
3. Для определения подушевого нормативного финансирования в государственных ДЮСШ учитываются расходы на учебно-тренировочный процесс, в том числе на фонд оплаты труда тренерско-преподавательского состава и административно-управленческого персонала, обеспечение экипировкой и инвентарем, фармакологией, а также на спортивные мероприятия.
Подушевое нормативное финансирование не покрывает расходы по содержанию и аренде зданий и сооружений, коммунальных услуг, услуг связи и транспорта, которые финансируются по сметному финансированию.
Учебно-тренировочный процесс в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона "О физической культуре и спорте" подразделяется на следующие этапы:
спортивно-оздоровительный;
начальной подготовки;
учебно-тренировочный;
совершенствования спортивного мастерства;
высшего спортивного мастерства.
4. При расчете подушевого нормативного финансирования в государственных ДЮСШ используются следующие общие показатели:
1) базовый должностной оклад (далее – БДО), установленный постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 "О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий" (далее – постановление Правительства № 1193);
2) месячный расчетный показатель (далее – МРП), установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий год;
3) контингент обучающихся, разделенный на три этапа подготовки, где:
этап начальной подготовки (далее – Енп) – обучающиеся, зачисленные в группы спортивно-оздоровительной подготовки и начальной подготовки;
этап учебно-тренировочной подготовки (далее – Етэ) – обучающиеся, зачисленные в группы успешно освоивших курс начальной подготовки с целью специализации по виду спорта;
этап спортивного совершенствования (далее – Есс) – обучающиеся, зачисленные в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства;
4) количество учебных групп, утвержденные руководителем государственного ДЮСШ по согласованию с соответствующим местным исполнительным органом в области физической культуры и спорта, где:
∑грНП – общее количество групп этапа начальной подготовки;
∑грТЭ – общее количество групп этапа учебно-тренировочной подготовки;
∑грСС – общее количество групп этапа спортивного совершенствования.
Глава 2. Алгоритм расчета подушевого нормативного финансирования в государственных детско-юношеских спортивных школах
5. Расчет годового объема подушевого нормативного финансирования в государственных ДЮСШ, осуществляется по следующей формуле:
Vpnf=(PNFфот*∑Е)+(Vpnfмто*(Енп+Етэ+Есс))+(VpnfW*(Етэ+Есс))+М*∑Есвд, где:
Vpnf – годовой объем подушевого нормативного финансирования;
PNFфот – норма расходов на оплату труда на одного обучающегося в год;
∑Е – контингент обучающихся по всем видам спорта;
Vpnfмто – норма расходов на обеспечение экипировкой и инвентарем на одного обучающегося в год;
Енп – контингент этапа начальной подготовки;
Етэ – контингент этапа учебно-тренировочной подготовки;
Есс – контингент этапа спортивного совершенствования;
VpnfW – норма расходов на спортивные мероприятия на одного обучающегося в год;
М – норма расходов на фармакологическое обеспечение, определена как 0,7 МРП на одного обучающегося в год в соответствии с приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 ноября 2014 года № 107 "Об утверждении Методики нормативов питания и фармакологического обеспечения спортсменов, в том числе военнослужащих всех категорий и сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов, в период учебно-тренировочного процесса и спортивных мероприятий" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №10005);
∑Есвд – контингент обучающихся по видам спорта высших достижений.
6. Норма расходов на оплату труда на одного обучающегося в год, осуществляется по следующей формуле:
PNFфот = ФОТ/∑Е, где:
ФОТ – фонд оплаты труда, в теңге, рассчитывается на общий контингент обучающихся.
Расчет фонда оплаты труда, осуществляется по следующей формуле:
ФОТ = ФОТтрен.сост.+ФОТауп, где:
ФОТтрен.сост. – фонд оплаты труда тренерско-преподавательского состава, в теңге;
ФОТауп – фонд оплаты труда административно-управленческого состава, согласно штатному расписанию, в теңге.
Расчет фонда заработной платы тренерско-преподавательского состава, осуществляется по следующей формуле:
ФОТтрен.сост. = (Qгод+∑PO), где:
∑PO – сумма пособия на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску гражданским служащим в размере одного должностного оклада (далее – ДО), в теңге;
Qгод – заработная плата тренерско-преподавательского состава в год с налоговой нагрузкой, в теңге, расчет по формуле:
Qгод = ((Qмес.тр.сост.+ ∑H)*12)* N1* N2 , где:
Qмес.тр.сост. – сумма ДО тренеров-преподавателей в месяц;
∑H – итоговая сумма надбавок и доплат;
N1 – коэффициент социального налога и социальных отчислений:
На 2026 и последующие годы – 1,0968;
N2 – коэффициент обязательных пенсионных взносов и отчислений работодателя в фонд обязательного медицинского страхования:
на 2026 год – 1,065;
на 2027 год – 1,075;
на 2028 и последующие годы – 1,08.
Расчет суммы ДО тренерско-преподавательского состава в месяц, осуществляется по следующей формуле:
Qмес.тр. сост. = (L*Qмес), где:
L – количество тренерско-преподавательских ставок для осуществления процесса;
Qмес – ДО тренера-преподавателя в месяц, в теңге, расчет по формуле:
Qмес = 4,65*БДО*k;
4,65 – средний коэффициент согласно постановлению Правительства №1193, стаж 7-10 лет, категория В2-3;
БДО – базовый должностной оклад;
k – поправочный коэффициент к ДО на 2026 год и последующие годы, согласно постановлению Правительства №1193.
Расчет количества тренерско-преподавательских ставок для осуществления процесса, осуществляется по следующей формуле:
L= ((∑грНП*Снп)+(∑грТЭ*Стэ)+(∑грСС*Ссс))/52/24, где:
L – всего количество тренерско-преподавательских ставок;
Снп – среднее нормативное количество часов обучения С на одну учебную группу этапа начальной подготовки в год;
Стэ – среднее нормативное количество часов обучения С на одну учебную группу учебно-тренировочного этапа в год;
Ссс – среднее нормативное количество часов обучения С на одну учебную группу этапа спортивного совершенствования в год.
Учебно-тренировочные занятия в государственных ДЮСШ рассчитаны на 52 недели в год, тренерско-преподавательская ставка группы 24 часов в неделю.
Расчет итоговой суммы доплат и надбавок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства №1193, рассчитывается по следующей формуле:
∑H = Нспец+Нсел+Нэко+Нрад+Нзвание+НквалТ+ Н10+Нутп
Нспец – доплата за углубленное преподавание отдельных предметов
профильного направления и рассчитывается по формуле:
Нспец = L1*0,4 (имеющих установленную доплату) *БДО, где:
L1 – количество тренерско-преподавательских ставок для осуществления процесса;
Нсел – повышение за работу в сельской местности в соответствии с пунктом 9 статьи 139 Трудового кодекса Республики Казахстан и рассчитывается по формуле:
Нсел = L2* Qмес *0,25 (имеющих установленную надбавку), где:
L2 – количество тренерско-преподавательских ставок для осуществления процесса;
Нэко – доплата за работу в зоне экологического бедствия (в том числе:
экологической катастрофы, экологического кризиса, экологического предкризисного состояния) в соответствии с Законом Республики Казахстан "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье" и рассчитывается по формуле:
Нэко = L3 * Qмес*0,2 (имеющих установленную доплату), где:
L3 – количество тренерско-преподавательских ставок для осуществления процесса;
Нрад – доплата за работу на территориях радиационного риска в соответствии с Законом Республики Казахстан "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне" и рассчитывается по формуле:
Нрад = L4 *1-2МРП (имеющих установленную доплату), где:
L4 – количество тренерско-преподавательских ставок для осуществления процесса;
Нзвание – надбавка за спортивное звание и рассчитывается по формуле:
Нзвание = L5 *0,17*БДО (имеющих установленную надбавку), где:
L5 – количество тренерско-преподавательских ставок для осуществления процесса;
НквалТ – доплата за квалификационный тест "Национальный стандарт спортивной подготовки" и рассчитывается по формуле:
НквалТ = L6*Qмес *0,3 (имеющих установленную доплату), где:
L6 – количество тренерско-преподавательских ставок для осуществления процесса.
Н10 – доплата за особые условия труда и рассчитывается по формуле:
Н10 = L7 * 0,1*Qмес, где:
L7 – количество тренерско-преподавательских ставок для осуществления процесса;
Нутп – доплата за непосредственное обеспечение высококачественного учебно-тренировочного процесса и за подготовку чемпионов и призеров спортивных соревнований рассчитывается:
Нутп = L8 * 0,7 *Qмес, где:
L8 – количество тренерско-преподавательских ставок для осуществления процесса;
данная доплата зависит от достигнутых результатов спортсменов, подтверждаемых протоколами спортивных соревнований.
Расчет суммы пособия на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску тренерско-преподавательского состава в размере одного ДО осуществляется по следующей формуле:
∑PO = Qмес.тр.сост.+ Нсел+Нэко;
Расчет фонда заработной платы административно-управленческого персонала осуществляется по следующей формуле:
ФОТауп = (Qгод ауп +∑PO), где:
Qгод ауп – заработная плата административно-управленческого персонала в год с налоговой нагрузкой в теңге, расчет по формуле:
Qгод ауп = ((Qмес.адм.перс.+ ∑H)*12)* N1* N2, где:
Qмес.адм.перс. – ДО административно-управленческого персонала согласно штатному расписанию в месяц, в теңге.
7. Норма расходов на материально-техническое обеспечение (далее – МТО) на одного обучающегося в год, осуществляется по следующей формуле:
Vpnfмто = МТО/∑Есвд, где:
МТО – норма затрат на материально-техническое оснащение (обеспечение экипировкой и инвентарем) и рассчитывается по контингенту обучающихся по видам спорта высших достижений;
норма затрат на МТО по затратности вида спорта осуществляется по следующей формуле:
МТО = ((NGvs1*ЕGvs1) +(NGvs2*ЕGvs2) +(NGvs3*ЕGvs3)), где:
NGvs1 – средний норматив стоимости многозатратных видов спорта;
EGvs1 – контингент, зачисленный в государственную ДЮСШ, относящейся к группе Gvs1;
NGvs2 – средний норматив стоимости среднезатратных видов спорта;
ЕGvs2 – контингент, зачисленный в государственную ДЮСШ, относящейся к группе Gvs2;
NGvs3 – средний норматив стоимости малозатратных видов спорта;
ЕGvs3 – контингент, зачисленный в государственную ДЮСШ, относящейся к группе Gvs3.
Виды спорта высших достижений распределяются на три группы (Gvs1, Gvs2, Gvs3,) по каждой из которой определена сумма затрат. В норматив подушевого финансирования включены средства ежегодно в размере 10% от потребности по видам спорта в соответствии с приказом Министра туризма и спорта Республики Казахстан от 9 июня 2025 года № 82 "Об утверждении натуральных норм обеспечения спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта, военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в период подготовки и участия в спортивных мероприятиях, проводимых на территории Республики Казахстан и за ее пределами".
8. Норма расходов на выездные спортивные мероприятия на одного обучающегося в год осуществляется по следующей формуле:
VpnfW = Nутс, где:
Nутс – норма выезда, в теңге.
Для расчета компонента затрат на участие в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях учитывается:
Етэ – контингент этапа учебно-тренировочной подготовки;
Есс – контингент этапа спортивного совершенствования.
W – компонента затрат на участие в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях, расчет по формуле:
W = (Етэ+Есс) *Nутс.
Расчет Nутс осуществляется по следующей формуле:
Nутс = (2МРП+3МРП) *6 дней+5,194МРП, где:
среднегодовая норма дней выезжающего контингента составляет 6 (шесть) дней;
норма питания на один день командирования определена как: 2 МРП;
норма проживания на один день командирования определена как: 3 МРП;
норма проезда в две стороны определена как: 5,194 МРП.".
| Приложение 1 к Методике подушевого нормативного финансирования в государственных детско- юношеских спортивных школах |
№ | Виды спорта по затратности | № | № | ||
Виды спорта высших достижений | |||||
многозатратный Gvs1 | среднезатратный Gvs2 | малозатратный Gvs3 | |||
1 | Конный спорт | 21 | Тяжелая атлетика | 38 | Асық ату |
2 | Стрелковые виды спорта | 22 | Баскетбол | 39 | Бадминтон |
3 | Аударыспақ | 23 | Волейбол | 40 | Борьба на поясах (алыш) |
4 | Бәйге | 24 | Дәстүрлі садақ ату | 41 | Танцевальный спорт |
5 | Биатлон | 25 | Гимнастические виды спорта | 42 | Бильярд |
6 | Велосипедные виды спорта | 26 | Голбол | 43 | Бодибилдинг |
7 | Гольф | 27 | Гандбол | 44 | Бочча |
8 | Гребные виды спорта | 28 | Хоккей на траве | 45 | Бокс |
9 | Жамбы ату | 29 | Құсбегілік | 46 | Брейкинг |
10 | Легкая атлетика | 30 | Регби 7 | 47 | Джиу-джитсу |
11 | Парусный спорт | 31 | Стрельба из лука | 48 | Дзюдо |
12 | Современное пятиборье | 32 | Ски-альпинизм | 49 | Смешанные виды боевого единоборства (ММА) |
13 | Керлинг | 33 | Спортивное скалолазание | 50 | Жекпе-жек |
14 | Киберспорт | 34 | Теннис | 51 | Қазақ күресі |
15 | Коньковые виды спорта | 35 | Триатлон | 52 | Каратэ (WKF) |
16 | Көкпар | 36 | Футбол | 53 | Кикбоксинг |
17 | Фехтование | 37 | Лыжные виды спорта | 54 | Виды борьбы |
18 | Водные виды спорта | 55 | Муайтай | ||
19 | Теңге ілу | 56 | Пара армрестлинг | ||
20 | Хоккей с шайбой | 57 | Пара пауэрлифтинг | ||
58 | Пенчак силат | ||||
59 | Самбо | ||||
60 | Скейтбординг | ||||
61 | Таеквондо WT | ||||
62 | Тоғызқұмалақ | ||||
63 | Ушу | ||||
64 | Настольный теннис | ||||
65 | Шахматы | ||||
Примечания:
"малозатратный" Gvs3 – требуется наличие специфичного спортивного инвентаря и оборудования, может быть развернута только на базе действующей инфраструктуры физкультурно-спортивных организаций, организаций образования и культуры, объектов и сооружений спорта;
"среднезатратный" Gvs2 – требуется наличие специфичного спортивного инвентаря и оборудования, может быть развернута только в специально оборудованных спортивных объектах, узкопрофильно предназначенных для проведения занятий по определенному виду спорта, не связанному с интенсивным использованием воды или созданием искусственного льда;
"многозатратная" Gvs1 - требуется наличие специфичного спортивного инвентаря и оборудования, может быть развернута только в специально оборудованных спортивных объектах, узкопрофильно предназначенных для проведения занятий по определенному виду спорта, также связанному с интенсивным использованием воды или созданием искусственного льда.
Минимальный возраст детей для зачисления в государственную ДЮСШ регулируется приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 20 октября 2014 года № 42 "Об утверждении возраста спортсменов по видам спорта в физкультурно-спортивных организациях, в которых осуществляется учебно-тренировочный процесс по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 9881).
| Приложение 2 к Методике подушевого нормативного финансирования в государственных детско-юношеских спортивных школах |
Этапы подготовки | Период обу- чения (лет) | 1 группа | 2 группа | 3 группа | ||||
Минимальная наполняе мость групп (чел.) | Максимальный количественный состав группы (чел) | Минимальная наполняе- мость групп (чел.) | Максималь ный количественный состав группы (чел) | Минимальная наполняе мость групп (чел.) | Максимальный количественный состав группы (чел) | Максимальный объҰм учебно- тренировочной нагрузки (час/нед.) | ||
Спортивно- оздоровительный | весь период | 16 | 24 | 16 | 24 | 10 | 15 | 6 |
Начальной подготовки | первый год | 10 | 15 | 12 | 18 | 6 | 9 | 8 |
второй год | 10 | 15 | 12 | 18 | 6 | 9 | 8 | |
третий год | 8 | 12 | 12 | 18 | 6 | 9 | 10 | |
Учебно- тренировочный | первый год | 8 | 12 | 10 | 15 | 4 | 6 | 12 |
второй год | 8 | 12 | 10 | 15 | 4 | 6 | 14 | |
третий год | 8 | 10 | 8 | 12 | 3 | 6 | 18 | |
четвертый год | 6 | 9 | 8 | 12 | 3 | 5 | 20 | |
пятый год | 6 | 9 | 8 | 12 | 3 | 5 | 20 | |
Спортивного совершенствования | первый год | 5 | 8 | 6 | 9 | 3 | 5 | 24 |
второй год | 4 | 8 | 5 | 9 | 3 | 5 | 26 | |
третий год | 4 | 6 | 5 | 8 | 2 | 3 | 28 | |
четвертый год | 4 | 6 | 5 | 8 | 2 | 3 | 28 | |
Высшего спортивного мастерства | весь период | 3 | 5 | 4 | 9 | 2 | 3 | 32-36 |
Примечания:
Количество человек в группах по видам спорта относящихся к первой, второй, третьей группе:
1) первая группа: биатлон, гимнастические виды спорта, лыжные виды спорта, коньковые виды спорта, конный спорт, легкая атлетика, парусный спорт, водные виды спорта, спортивное скалолазание, стрельба из лука, дәстүрлі садақ ату, стрелковые виды спорта, современное пятиборье, фехтование, велосипедные виды спорта, триатлон, настольный теннис;
2) вторая группа: все остальные виды спорта входящие в спорт высших достижений;
3) третья группа: бәйге, аударыспак, теңге ілу, жамбы ату, гребные виды спорта, пляжный волейбол, теннис, құсбегілік.
