Примечание ИЗПИ!
Вводится в действие с 12.07.2026 г.
В соответствии с пунктом 7 статьи 144-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке частного предпринимательства и финансового состояния специального фонда развития предпринимательства, имеющего государственную гарантию по поддержке частного предпринимательства.
2. Департаменту государственного заимствования Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Настоящий приказ вводится в действие с 12 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.
|
Министр финансов Республики Казахстан |
М. Такиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Министр финансов Республики Казахстан от 30 июня 2026 года № 446 |
Правила проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке частного предпринимательства и финансового состояния специального фонда развития предпринимательства, имеющего государственную гарантию по поддержке частного предпринимательства
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке частного предпринимательства и финансового состояния специального фонда развития предпринимательства (далее – Специальный фонд), имеющего государственную гарантию по поддержке частного предпринимательства (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 7 статьи 144-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) и определяют порядок проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке частного предпринимательства и финансового состояния Специального фонда, имеющего государственную гарантию по поддержке частного предпринимательства.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) Специальный фонд –фонд развития предпринимательства, созданный по решению Правительства Республики Казахстан, осуществляющий финансовую поддержку инициатив субъектов частного предпринимательства со стороны государства, контрольный пакет акций которого принадлежит национальному управляющему холдингу;
2) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета (далее – уполномоченный орган по исполнению бюджета) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и в пределах своей компетенции – местных бюджетов, внебюджетных фондов;
3) государственная гарантия Республики Казахстан по поддержке частного предпринимательства (далее – Государственная гарантия) – обязательство Правительства Республики Казахстан перед Специальным фондом в соответствии с условиями договора гарантии по поддержке частного предпринимательства полностью или частично погасить сумму его задолженности перед финансовыми и иными организациями при недостаточности средств Специального фонда для исполнения обязательств по предоставленным им гарантиям по инвестиционным проектам с суммой финансирования свыше 7 миллиардов теңге;
4) поверенный (агент) – лицо, которое на основе соглашения о предоставлении Государственной гарантии обеспечивает исполнение работ, связанных с предоставленной Государственной гарантией и обеспечением возврата средств, отвлеченных из республиканского бюджета, в случае исполнения обязательств по Государственной гарантии;
5) договор гарантии по поддержке частного предпринимательства (далее – Договор гарантии) – письменное соглашение между уполномоченным органом по исполнению бюджета и Специальным фондом, устанавливающее правоотношения, обязательства и ответственность сторон при предоставлении Государственной гарантии;
6) гарантированное государством обязательство по поддержке частного предпринимательства – сумма на определенную дату непогашенных обязательств по Договору гарантии, обеспеченных Государственной гарантией, по которым Специальным фондом не осуществлены гарантийные выплаты.
Глава 2. Порядок проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке частного предпринимательства и финансового состояния специального фонда развития предпринимательства, имеющего государственную гарантию по поддержке частного предпринимательства
Параграф 1. Порядок проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке частного предпринимательства
3. Объектом мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке частного предпринимательства являются обязательства по Договорам гарантии, обеспеченные Государственной гарантией.
4. Специальный фонд ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет поверенному (агенту) информацию о состоянии объема принятых гарантийных обязательств, обеспеченных государственной гарантией по поддержке частного предпринимательства, и о гарантийных выплатах в рамках принятых гарантийных обязательств, обеспеченных государственной гарантией по поддержке частного предпринимательства, согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам.
5. Поверенный (агент) на основании информации, предоставленной Специальным фондом, формирует информацию о состоянии объема принятых гарантийных обязательств, обеспеченных государственной гарантией по поддержке частного предпринимательства, и о гарантийных выплатах в рамках принятых гарантийных обязательств, обеспеченных государственной гарантией по поддержке частного предпринимательства согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам и ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет ее уполномоченному органу по исполнению бюджета.
6. Мониторинг гарантированного государством обязательства по поддержке частного предпринимательства осуществляется уполномоченным органом по исполнению бюджета на ежеквартальной основе, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, представленной поверенным (агентом) в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и заключается в отслеживании объема обязательств по договорам гарантии, обеспеченным государственной гарантией.
7. Уполномоченный орган по исполнению бюджета обеспечивает публикацию результатов мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке частного предпринимательства на своем интернет-ресурсе ежеквартально, в срок до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
Параграф 2. Порядок проведения мониторинга финансового состояния специального фонда развития предпринимательства, имеющего государственную гарантию по поддержке частного предпринимательства
8. Мониторинг финансового состояния Специального фонда проводится на основании ежеквартального анализа финансового состояния и ежегодной аудированной финансовой отчетности.
9. Специальный фонд:
ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет поверенному (агенту) финансовую отчетность по типовым формам (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, пояснительная записка) с нарастающим итогом и другие документы, определяющие финансовое состояние Специального фонда по письменному запросу поверенного (агента);
ежегодно, не позднее 31 августа каждого года, следующего за отчетным, предоставляет поверенному (агенту) аудированную финансовую отчетность по типовым формам (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, пояснительную записку за финансовый год);
10. Поверенный (агент) осуществляет сбор, обобщение и проверку полноты представленной Специальным фондом информации.
В случае представления Специальным фондом информации не в полном объеме либо несоответствия представленных документов требованиям пункта 9 настоящих Правил поверенный (агент) в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет Специальному фонду уведомление с указанием выявленных замечаний. Специальный фонд устраняет замечания и представляет доработанные документы и (или) информацию в срок не более 5 рабочих дней со дня получения уведомления.
В случае предоставления Специальным фондом информации в полном объеме поверенный (агент) предоставляет в уполномоченный орган по исполнению бюджета информацию о финансовом состоянии Специального фонда на ежеквартальной основе в срок до 30 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, а также на ежегодной основе в срок до 20 сентября года следующего за отчетным.
11. Анализ финансового состояния Специального фонда осуществляется на основании информации, представленной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и включает в себя ежеквартальный анализ финансового состояния и анализ финансового состояния по результатам года.
Анализ финансового состояния состоит из анализа базовой (информация о руководстве юридического лица, видах деятельности, отрасли и нормативно-правовой среде) и финансовой информации (анализ финансовых отчетов).
12. Мониторинг финансового состояния Специального фонда осуществляется уполномоченным органом по исполнению бюджета на ежеквартальной основе, в срок до 25 числа третьего месяца, следующего за отчетным кварталом, а также ежегодно в срок до 15 октября года следующего за отчетным, на основании анализа финансового состояния, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил, путем анализа и сопоставления финансовых коэффициентов, рассчитанных на основании финансовой отчетности Специального фонда.
При осуществлении мониторинга применяются следующие основные финансовые коэффициенты:
коэффициент текущей ликвидности – отношение денежных средств и краткосрочной дебиторской задолженности к величине краткосрочных обязательств (допустимое значение от 1 до 2);
коэффициент долговой нагрузки – отношение текущих обязательств к величине собственного капитала (допустимое значение – не должно превышать значение 3);
коэффициент привлечения – отношение обязательств к сумме текущих и долгосрочных активов (допустимое значение – не более 1);
коэффициент рентабельности собственного капитала – отношение совокупного дохода до налогообложения к величине собственного капитала (допустимое значение – не менее 0,05).
13. В случае выявления, по результатам мониторинга финансового состояния Специального фонда, факта отклонения значений вышеуказанных показателей финансового состояния Специального фонда от допустимых значений, уполномоченный орган по исполнению бюджета направляет Специальному фонду в течение 5 рабочих дней письменное уведомление о необходимости принятия мер по восстановлению вышеуказанных показателей до допустимого уровня.
14. Специальный фонд в течение 10 рабочих дней после получения уведомления, согласно пункту 13 настоящих Правил, сообщает в письменной форме о предпринимаемых, а также запланированных мерах Специального фонда по улучшению его финансового состояния.
15. В случае неисполнения своих обязательств по договорам гарантии Специальный фонд информирует уполномоченного органа по исполнению бюджета о фактах и причинах неисполнения обязательств;
16. Уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение 10 рабочих дней после выявления факта неплатежеспособности Специального фонда уведомляет об этом Правительство Республики Казахстан и вносит предложение по дальнейшим мерам в рамках исполнения государственной гарантии.
17. Уполномоченный орган по исполнению бюджета обеспечивает публикацию на своем интернет-ресурсе:
результатов ежеквартального мониторинга финансового состояния Специального фонда, ежеквартально, в срок до 30 числа третьего месяца следующего за отчетным кварталом;
результатов годового мониторинга финансового состояния Специального фонда ежегодно, в срок до 20 октября года следующего за отчетным.
Информация о состоянии объема принятых гарантийных обязательств, обеспеченных государственной гарантией по поддержке частного предпринимательства
тысяч теңге | ||||||
№ | Наименование | Объем обязательств на начало отчетного периода | Изменения в отчетном периоде |
Объем обязательств на конец отчетного периода | ||
Принятые обязательства | Прекращенные обязательства | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
1. | Обязательства в национальной валюте | |||||
периодичность: ежеквартально
Собственный капитал на конец отчетного периода – ________ тысяч теңге
Объем обязательств, обеспеченных Государственной гарантией, на конец отчетного периода – _______ тысяч теңге
_____________________ _______________ ______________________________
первый руководитель подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
_____________________ ________________ _____________________________
главный бухгалтер подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
______________________ ________________ ______________________________
ответственный исполнитель подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
телефон ____________
Информация по гарантийным выплатам в рамках принятых гарантийных обязательств, обеспеченных государственной гарантией по поддержке частного предпринимательства
Наименование |
|
| Соотношение гарантийных выплат к объему собственного капитала, процент |
1 | 2 | 3 | 4 |
Общая сумма по состоянию на конец отчетного периода в национальной валюте |
периодичность: ежеквартально
Собственный капитал на конец отчетного периода – _______ тысяч теңге
___________________ ____________ ______________________
первый руководитель подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
___________________ ____________ _________________________________
главный бухгалтер подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
___________________ ______________ ______________________
ответственный исполнитель подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
телефон ____________
