ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики Республики Казахстан от 16 июня 2025 года № 52 "О некоторых вопросах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 36281) следующие изменения:
в Правилах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства, включающие вопросы планирования проектов государственно-частного партнерства, проведения конкурса (аукциона) и прямых переговоров по определению частного партнера, проведения мониторинга договоров государственно-частного партнерства, проведения мониторинга и оценки реализации проектов государственно-частного партнерства, утвержденных указанным приказом:
подпункт 1) пункта 64 изложить в следующей редакции:
"1) паспорт проекта, включающий общие сведения о проекте государственно-частного партнерства:
наименование проекта;
наименование организатора конкурса;
краткое описание объекта государственно-частного партнерства;
место реализации проекта;
краткое содержание инвестиционного и эксплуатационного периодов;
срок реализации проекта с разбивкой на периоды;
предполагаемая сумма инвестиций;";
пункт 90 изложить в следующей редакции:
"90. В случае положительного заключения экспертизы конкурсной документации, проведенной Центром развития государственно-частного партнерства, содержащего рекомендации о возможности включения в конкурсную документацию предоставления по проекту государственно-частного партнерства одной или нескольких мер государственной поддержки, источников возмещения затрат и получения доходов частного партнера, влекущих расходы из республиканского бюджета, и согласования конкурсной документации центральным уполномоченным органом по бюджетной политике, уполномоченное лицо направляет уведомление в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию и исполнению бюджета заявку для вынесения на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии вопроса принятия государственных обязательств по проекту государственно-частного партнерства.";
в Методике оценки социально-экономической эффективности проектов государственно-частного партнерства (далее – Методика), утвержденной указанным приказом:
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Эффект от взаимодействия с поставщиками товаров, работ и услуг казахстанского происхождения рассчитывается как сумма поступлений поставщикам за товары, работы и услуги казахстанского происхождения, закупаемые частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства в период времени t:
EEt кз = ∑Int тов + ∑Int раб + ∑Int усл, (4), где:
EEt кз – эффект от взаимодействия с поставщиками товаров, работ и услуг казахстанского происхождения;
Int тов – поступления поставщикам за товары казахстанского происхождения, закупаемые частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства в период времени t;
Int раб – поступления поставщикам за работы казахстанского происхождения, закупаемые частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства в период времени t;
Int усл -– поступления поставщикам за услуги казахстанского происхождения, закупаемые частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства в период времени t.";
приложения 1 и 2 к Методике изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему приказу.
2. Департаменту инвестиционной политики и развития финансового сектора Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан |
С. Жумангарин |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
| Приложение 1 к приказу Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2025 года № 73 |
| Приложение 1 к Методике оценки социально-экономической эффективности проектов государственно-частного партнерства |
|
| Форма | |
| Форма |
Примерный перечень социально-экономических эффектов проектов государственно-частного партнерства
Базовые социальные эффекты | |
для проектов государственно-частного партнерства (далее – государственно-частного партнерства) всех отраслей | эффект от увеличения притока денежных средств во внебюджетные фонды |
эффект от создания новых рабочих мест | |
Отраслевые социальные эффекты | |
для проектов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения и социальных услуг | эффект от повышения уровня обеспеченности населения медицинскими и социальными услугами |
эффект от повышения качества оказываемых медицинских и социальных услуг | |
эффект от ускоренного выздоровления пациентов | |
эффект от снижения показателя смертности | |
эффект от увеличения продолжительности жизни населения | |
эффект от увеличения притока иностранных туристов в регион (страну) в целях получения медицинских или социальных услуг | |
для проектов государственно-частного партнерства в сфере образования | эффект от повышения уровня обеспеченности населения образовательными услугами |
эффект от повышения качества образования | |
эффект от увеличения количества грантов, получаемых | |
эффект от увеличения уровня благосостояния населения | |
эффект от снижения уровня преступности | |
для проектов государственно-частного партнерства в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства | эффект от повышения уровня обеспеченности региона (страны) инженерно-коммуникационной инфраструктурой |
эффект от уровня удовлетворенности населения услугами жилищно-коммунального хозяйства | |
для проектов государственно-частного партнерства в сфере благоустройства | эффект от озеленения городских территорий |
эффект от снижения выбросов вредных веществ в атмосферу | |
для проектов государственно-частного партнерства в сфере культуры и спорта | эффект от повышения уровня обеспеченности населения объектами спорта и культуры |
эффект от улучшения состояния здоровья населения | |
эффект от повышения интереса населения к здоровому образу жизни | |
эффект от повышения туристической привлекательности региона (страны) | |
для проектов государственно-частного партнерства в сфере безопасности | эффект от повышения уровня безопасности |
эффект от снижения уровня преступности | |
эффект от сокращения тяжести и последствий дорожно-транспортных происшествий | |
для проектов государственно-частного партнерства в сфере цифровизации | эффект от внедрения новых инновационных технологий |
эффект от развития научного потенциала региона, страны | |
эффект от автоматизации процессов, в том числе повышения качества и скорости предоставления услуг населению, снижению коррупции | |
для проектов государственно-частного партнерства в сфере транспорта | эффект от повышения уровня обеспеченности населения общественным транспортом |
эффект от сокращения времени в пути пассажиров транспорта | |
эффект от уровня удовлетворенности населения общественным транспортом | |
эффект от уровня удовлетворенности пользователей автомобильных дорог | |
эффект от снижения количества дорожно-транспортных происшествий, связанных с дорожным покрытием | |
для проектов государственно-частного партнерства в сфере туризма | эффект от увеличения притока иностранных туристов в регион (страну) |
эффект от увеличения внутреннего туристического потока | |
эффект от улучшения жилищных условий населения региона (страны) | |
эффект от улучшения условий работы наемных сотрудников | |
эффект "гудвилл" (деловая репутация) | |
иные эффекты | |
Базовые экономические эффекты | |
для проектов государственно-частного партнерства всех отраслей | эффект от увеличения притока денежных средств в государственный бюджет |
эффект от взаимодействия с поставщиками товаров, работ и услуг казахстанского происхождения | |
эффект от взаимодействия с казахстанскими финансовыми институтами | |
эффект от прямых иностранных инвестиций | |
Отраслевые экономические эффекты | |
для проектов государственно-частного партнерства разных отраслей | эффект от экономии бюджетных средств |
эффект от экономии средств населения региона (страны) | |
эффект от привлечения дополнительных инвестиций в отрасль | |
эффект от увеличения доходов населения региона (страны) | |
эффект от увеличения экспорта | |
эффект от внедрения новых инновационных технологий | |
эффект от импортозамещения | |
иные эффекты | |
| Приложение 2 к приказу Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2025 года № 73 |
| Приложение 2 к Методике оценки социально-экономической эффективности проектов государственно-частного партнерства |
|
| Форма | |
| Форма |
Социально-экономическая модель проекта государственно-частного партнерства для расчета показателей экономической чистой приведенной стоимости (Economic net present value – ENPV), экономической внутренней нормы доходности (Economic Internal Rate of Return – EIRR) (показатели чистых общественных выгод)
№ | Наименование | Примечание (обоснование) | 1 период | 2 период | 3 период | … | n период |
1 | Выгоды проекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (строка 1.1 + (плюс) строка 1.2) | ||||||
1.1 | прямые экономические выгоды (прямые денежные потоки), тысяч тенге (строка 1.1.1 + (плюс) строка 1.1.2 + (плюс) строка 1.1.3 + (плюс) строка 1.1.4 + (плюс) строка 1.1.5 + (плюс) строка 1.1.6 + (плюс) строка 1.1.7 + (плюс) строка 1.1.8 + (плюс) строка 1.1.9) | ||||||
в том числе: | |||||||
1.1.1 | софинансирование проекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства) | ||||||
1.1.2 | субсидии от государства в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства) | ||||||
1.1.3 | компенсация инвестиционных затрат по проекту государственно-частного партнерства, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства) | ||||||
1.1.4 | компенсация операционных затрат по проекту государственно-частного партнерства, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства) | ||||||
1.1.5 | вознаграждение за осуществление управления объектом государственно-частного партнерства, находящимся в государственной собственности, а также арендная плата за пользование объектом государственно-частного партнерства, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства) | ||||||
1.1.6 | плата за доступность, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства) | ||||||
1.1.7 | гарантия потребления государством, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства) | ||||||
1.1.8 | реализация товаров, работ и услуг в процессе эксплуатации объекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства) | ||||||
1.1.9 | прочие прямые денежные потоки (в том числе поступления от коммерческой деятельности частного партнера в рамках проекта государственно-частного партнерства), тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства) | ||||||
1.2 | косвенные социально-экономические выгоды (косвенные денежные потоки), тысяч тенге (строка 1.2.1 + (плюс) строка 1.2.2 + (плюс) строка 1.2.3 + (плюс) строка 1.2.4 + (плюс) строка 1.2.5 + (плюс) строка 1.2.6 + (плюс) строка 1.2.7 + (плюс) строка 1.2.8 + (плюс) строка 1.2.9 + (плюс) строка 1.2.10 + (плюс) строка 1.2.11 + (плюс) строка 1.2.12) | ||||||
в том числе: | |||||||
1.2.1 | базовый социальный эффект от увеличения притока денежных средств во внебюджетные фонды, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 16 настоящей Методики) | ||||||
1.2.2 | базовый социальный эффект от создания новых рабочих мест, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 17 настоящей Методики) | ||||||
1.2.3 | отраслевой социальный эффект 1, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики) | ||||||
1.2.4 | отраслевой социальный эффект, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики) | ||||||
1.2.5 | отраслевой социальный эффект n, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики) | ||||||
1.2.6 | базовый экономический эффект от увеличения притока денежных средств в государственный бюджет, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 18 настоящей Методики) | ||||||
1.2.7 | базовый экономический эффект от взаимодействия с поставщиками товаров, работ и услуг казахстанского происхождения, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 19 настоящей Методики) | ||||||
1.2.8 | базовый экономический эффект от взаимодействия с казахстанскими финансовыми институтами, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 20 настоящей Методики) | ||||||
1.2.9 | базовый экономический эффект от прямых иностранных инвестиций, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 21 настоящей Методики) | ||||||
1.2.10 | отраслевой экономический эффект 1, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики) | ||||||
1.2.11 | отраслевой экономический эффект, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики) | ||||||
1.2.12 | отраслевой экономический эффект n, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики) | ||||||
2 | затраты проекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (строка 2.1 + (плюс) строка 2.2) | ||||||
2.1 | прямые затраты, тысяч тенге (строка 2.1.1 + (плюс) строка 2.1.2) | ||||||
в том числе: | |||||||
2.1.1 | инвестиционные затраты, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства) | ||||||
2.1.2 | операционные затраты, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства) | ||||||
2.2 | Косвенные затраты, тысяч тенге (строка 2.2.1 + (плюс) строка 2.2.2) | ||||||
в том числе: | |||||||
2.2.1 | косвенные инвестиционные затраты, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики) | ||||||
2.2.2 | косвенные операционные затраты, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики) | ||||||
3 | Риски проекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (строка 3.1) | ||||||
3.1 | риски, оказывающие влияние на социально-экономические показатели отрасли (региона) и Республики Казахстан, тысяч тенге (в соответствии с выбранным методом расчета рисков с обоснованием) | ||||||
4. | Итого чистый социально-экономический поток проекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (строка 1 – (минус) строка 2 – (минус) строка 3) | ||||||
5. | Итого чистый дисконтированный социально-экономический поток проекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (строка 4 с учетом дисконта) | ||||||
6. | Экономический чистый дисконтированный доход (ENPV), тысяч тенге (в соответствии с пунктами 22, 23, 24 настоящей Методики) | ||||||
7. | Экономическая внутренняя норма доходности (EIRR), % (в соответствии с пунктами 22, 23, 25, 26 настоящей Методики) |
Примечание: 13. Для расчета экономической чистой приведенной стоимости (ENPV) и экономической внутренней нормы доходности (EIRR) применяется ставка дисконтирования в соответствии с пунктом 23 настоящей Методики.
