В соответствии с пунктом 6 статьи 143 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке экспорта и финансового состояния Экспортно-кредитного агентства Казахстана, имеющего государственную гарантию по поддержке экспорта.
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 12 февраля 2020 года № 138 "Об утверждении Правил проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке экспорта и финансового состояния национальной компании, осуществляющей функции по поддержке экспорта, имеющей государственную гарантию по поддержке экспорта" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 20033);
2) приказ Министра финансов Республики Казахстан от 18 апреля 2024 года № 220 "О внесении изменений в приказ Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 12 февраля 2020 года № 138 "Об утверждении Правил проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке экспорта и финансового состояния национальной компании, осуществляющей функции по поддержке экспорта, имеющей государственную гарантию по поддержке экспорта" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 34274).
3. Департаменту государственного заимствования Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), и 2) настоящего пункта.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
исполняющий обязанности Министра финансов Республики Казахстан |
Е. Биржанов |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
| Утверждены приказом исполняющий обязанности Министра финансов Республики Казахстан от 4 июня 2025 года № 283 |
Правила проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке экспорта и финансового состояния Экспортно-кредитного агентства Казахстана, имеющего государственную гарантию по поддержке экспорта
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке экспорта и финансового состояния Экспортно-кредитного агентства Казахстана (далее –Агентство), имеющего государственную гарантию по поддержке экспорта (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 143 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) и определяют порядок проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке экспорта и финансового состояния Агентства, имеющего государственную гарантию по поддержке экспорта.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) Агентство – юридическое лицо, определяемое решением Правительства Республики Казахстан, которое обладает статусом национального института развития в области развития и продвижения несырьевого экспорта и осуществляет деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан "О регулировании торговой деятельности" и законодательством Республики Казахстан;
2) специальный ссудный счет – счет, открытый Агентством в банке второго уровня или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, уполномоченной на обслуживание гарантированных государством обязательств по поддержке экспорта и предназначенный для перечисления средств республиканского бюджета в целях исполнения гарантированных государством обязательств по поддержке экспорта, а также возврату в республиканский бюджет средств, выделенных на исполнение обязательств по государственной гарантии по поддержке экспорта;
3) банк – юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, которое в соответствии с Законом Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" правомочно осуществлять банковскую деятельность;
4) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета (далее – уполномоченный орган по исполнению бюджета) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и в пределах своей компетенции – местных бюджетов, внебюджетных фондов;
5) государственная (правительственная, суверенная) гарантия Республики Казахстан по поддержке экспорта (далее – Государственная гарантия) – обязательство Правительства Республики Казахстан перед Агентством в соответствии с условиями договора гарантии по поддержке экспорта, полностью или частично погасить ее задолженность по страховым и гарантийным выплатам;
6) поверенный (агент) – лицо, которое на основе соглашения о предоставлении Государственной гарантии обеспечивает исполнение работ, связанных с предоставленной Государственной гарантией и обеспечением возврата средств, отвлеченных из республиканского бюджета, в случае исполнения обязательств по Государственной гарантии;
7) договор гарантии по поддержке экспорта – письменное соглашение между уполномоченным органом по исполнению бюджета и Агентством, устанавливающее правоотношения, обязательства и ответственность сторон при предоставлении Государственной гарантии;
8) Соглашение о предоставлении государственной гарантии по поддержке экспорта (далее – Соглашение) – соглашение между уполномоченным органом по исполнению бюджета, поверенным (агентом) и Агентством, устанавливающим правоотношения сторон по предоставлению государственной гарантии по поддержке экспорта, возврату средств республиканского бюджета, отвлеченных в случае исполнения обязательств по государственной гарантии по поддержке экспорта;
9) гарантированное государством обязательство по поддержке экспорта – сумма на определенную дату непогашенных обязательств по договорам страхования и гарантиям, обеспеченным государственной гарантией Республики Казахстан по поддержке экспорта, по которым Агентством не осуществлены страховые и гарантийные выплаты.
Другие понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательства Республики Казахстан, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами.
Глава 2. Порядок проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке экспорта и финансового состояния Агентства, имеющего государственную гарантию по поддержке экспорта
Параграф 1. Порядок проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке экспорта
3. Объектом мониторинга являются обязательства по договорам страхования и гарантии, обеспеченные Государственной гарантией.
4. Мониторинг гарантированного государством обязательства по поддержке экспорта заключается в отслеживании обеспеченного Государственной гарантией объема обязательств по договорам страхования и гарантии на основании предоставления поверенным (агентом) информации о состоянии объема принятых страховых и гарантийных обязательств, обеспеченных Государственной гарантией, и по страховым и гарантийным выплатам, в рамках принятых страховых и гарантийных обязательств, согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам, ежемесячно в срок до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Данные поверенного (агента) формируются на основании настоящего пункта и предоставляемой Агентством информации о состоянии объема принятых страховых и гарантийных обязательств, обеспеченных Государственной гарантией, и по страховым и гарантийным выплатам, в рамках принятых страховых и гарантийных обязательств, согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам, ежемесячно в срок до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Параграф 2. Порядок проведения мониторинга финансового состояния Агентства, имеющего Государственную гарантию
5. Финансовые коэффициенты рассчитываются поверенным (агентом) на основании финансовой отчетности Агентства, получившего Государственную гарантию.
6. Мониторинг финансового состояния Агентства проводится на основании ежегодной аудированной финансовой отчетности.
7. Анализ финансового состояния Агентства включает в себя ежеквартальный анализ финансового состояния и анализ финансового состояния по результатам года. Анализ финансового состояния состоит из анализа базовой (информация о руководстве юридического лица, видах деятельности, отрасли и нормативно-правовой среде) и финансовой информации (анализ финансовых отчетов).
При осуществлении мониторинга применяются следующие основные финансовые коэффициенты:
коэффициент ликвидности – отношение денежных средств и краткосрочной дебиторской задолженности к величине краткосрочных обязательств;
коэффициент покрытия – отношение текущих активов к краткосрочным обязательствам;
соотношение заемных и собственных средств – отношение текущих обязательств к величине собственного капитала;
коэффициент привлечения – отношение обязательств к сумме текущих и долгосрочных активов;
коэффициент рентабельности собственного капитала – отношение совокупного дохода до налогообложения к величине собственного капитала.
8. Поверенный (агент) проводит мониторинг финансового состояния Агентства путем сравнения финансовых коэффициентов, определенных на основании предоставленных показателей, и общепринятыми нормами данных коэффициентов.
9. Поверенный (агент) предоставляет в уполномоченный орган по исполнению бюджета результаты анализа на ежеквартальной основе в срок до 25 (двадцать пятого) числа второго месяца, следующего за отчетным, а также на ежегодной основе в срок до 1 июля, результаты мониторинга финансового состояния Агентства.
10. При определении неплатежеспособности Агентства уполномоченный орган по исполнению бюджета уведомляет об этом Правительство Республики Казахстан и вносит предложение о принятии мер для предотвращения отвлечения средств республиканского бюджета, предусмотренных на погашение задолженности по страховым и гарантийным выплатам.
Параграф 3. Основные функции, осуществляемые участниками процесса проведения мониторинга гарантированного государством обязательства по поддержке экспорта и финансового состояния Агентства, имеющего Государственную гарантию
11. Уполномоченный орган по исполнению бюджета, поверенный (агент) и Агентство являются участниками процесса проведения мониторинга, гарантированного государством обязательства по поддержке экспорта и финансового состояния Агентства, имеющего государственную гарантию по поддержке экспорта, и осуществляют следующее:
1) Агентство:
по письменному запросу уполномоченного органа по исполнению бюджета и поверенного (агента) предоставляет дополнительную информацию о финансовых показателях;
не позднее 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежеквартально предоставляет поверенному (агенту) финансовую отчетность по типовым формам (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, пояснительная записка) с нарастающим итогом и другие документы, определяющие финансовое состояние Агентства по письменному запросу поверенного (агента);
не позднее 31 (тридцать первого) мая каждого года, следующего за отчетным, ежегодно предоставляет поверенному (агенту) аудированную финансовую отчетность по типовым формам (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, пояснительную записку за финансовый год);
информирует поверенного (агента) о фактах и причинах неисполнения своих обязательств по договорам страхования и гарантии, которые приводят к исполнению Государственной гарантии;
обеспечивает возврат отвлеченных денежных средств на исполнение Государственной гарантии путем перечисления на специальный ссудный счет;
2) уполномоченный орган по исполнению бюджета:
осуществляет мониторинг гарантированного государством обязательства по поддержке экспорта в порядке, определяемом настоящими Правилами;
3) поверенный (агент):
проводит мониторинг финансового состояния Агентства, имеющего Государственную гарантию;
проводит мониторинг использования средств республиканского бюджета, отвлеченных на исполнение Государственной гарантии и их возврат согласно условиям Соглашения;
проводит анализ финансово-экономического состояния Агентства и предоставляет информацию об итогах соответствующего анализа уполномоченному органу по исполнению бюджета;
на основе Соглашения обеспечивает исполнение иных работ, связанных с предоставлением и исполнением Государственной гарантии.
12. Оплата поверенному (агенту) за оказание услуг, предусмотренных подпунктом 3) пункта 11 настоящих Правил осуществляется в соответствии с Соглашением Агентством за счет собственных средств на основании соглашения об оплате услуг поверенного (агента) согласно его тарифам, заключаемого между Агентством и поверенным (агентом).
13. При превышении объема осуществленных страховых и гарантийных выплат за отчетный период (финансовый год) 40 (сорока) процентов от объема собственного капитала Агентства на период действия Государственных гарантий, не допускается принятие Агентством дополнительных обязательств по договорам страхования и гарантии. При этом объем страховых и гарантийных выплат указывается за вычетом суммы страховых и гарантийных выплат, которые возмещены в рамках суброгации, перестрахования и гарантирования.
14. Агентство ежеквартально в срок до 30 (тридцатого) числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет поверенному (агенту) информацию по социально-экономическому эффекту конечных результатов по действующим договорам страхования и гарантии на последнюю дату отчетного квартала, обеспеченных Государственной гарантией, согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – информация).
Поверенный (агент) предоставляет в уполномоченный орган по исполнению бюджета информацию в течении 7 (семь) рабочих дней после ее предоставления Агентством.
Информация о состоянии объема принятых страховых и гарантийных обязательств, обеспеченных Государственной гарантией
| тысяч тенге |
№ | Наименование | Объем обязательств на начало отчетного периода | Изменения в отчетном периоде | Объем обязательств на конец отчетного периода (графа 6 = графа3 + графа 4 – графа5) | |
Принятые обязательства | Прекращенные обязательства | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Обязательства в национальной валюте | ||||
2. | Обязательства в иностранной валюте, в том числе: | ||||
в российских рублях | |||||
в долларах Соединенных Штатов Америки | |||||
в евро | |||||
… | |||||
Всего | |||||
периодичность: ежемесячно
Собственный капитал на конец отчетного периода – ________ тысяч тенге
Объем обязательств, обеспеченных Государственной гарантией,
на конец отчетного периода – _______ тысяч тенге
____________________ _________ __________________________________
первый руководитель подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
__________________ __________ ___________________________________
главный бухгалтер подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
_________________________ _________ _____________________________
ответственный исполнитель подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
телефон ____________
Примечание:
Отчет составляется отдельно по каждой строке в тысячах тенге с подведением итоговой строки "Всего" по всем графам в тысячах тенге. Приведение показателей к тенге производится по рыночным курсам обмена валют, определенным в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О Национальном банке", на последний календарный день отчетного периода.
Информация по страховым и гарантийным выплатам в рамках принятых страховых и гарантийных обязательств
Наименование | Страховые выплаты | Гарантийные выплаты | Объем собственного капитала | Соотношение страховых и гарантийных выплат к объему собственного капитала, % |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Общая сумма по состоянию на конец отчетного периода в национальной валюте | ||||
Обязательства в иностранной валюте, в том числе: | ||||
в российских рублях | ||||
в долларах Соединенных Штатов Америки | ||||
в евро | ||||
… | ||||
ВСЕГО в национальной валюте по курсу на дату составления отчета |
периодичность: ежемесячно
Собственный капитал на конец отчетного периода – _______ тысяч тенге
___________________ _________ __________________________________
первый руководитель подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
_________________ _________ ____________________________________
главный бухгалтер подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
_________________________ _________ ____________________________
ответственный исполнитель подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
телефон ____________
Информация по социально-экономическому эффекту конечных результатов по действующим договорам страхования и гарантии на последнюю дату отчетного квартала, обеспеченных Государственной гарантией
Наименование | Итого |
1 | 2 |
Общее количество экспортных контрактов по состоянию на конец отчетного периода, количество | |
Общая сумма экспортных контрактов по состоянию на конец отчетного периода, тысяч тенге | |
Объем произведенной продукции, млрд. тенге* | |
Налоги выплаченные экспортерами, тысяч тенге* | |
Созданные новые рабочие места, количество* |
периодичность: ежеквартально
*Согласно статье 112-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан предоставление информации государственным органам и иным лицам субъектами предпринимательства, осуществляется исключительно при наличии соответствующих требований, установленных законами Республики Казахстан. В этой связи, данные формируются на основании представленных писем экспортеров.
____________________ _________ _________________________________
первый руководитель подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
_________________________ ________ _____________________________
ответственный исполнитель подпись фамилия, имя, отчество (при его наличии)
