В соответствии с подпунктом 32) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки индустриального развития.
2. Департаменту промышленной политики Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
исполняющий обязанности министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан |
М. Карабаев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство образования и науки
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии, геологии и
природных ресурсов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан
| Утверждена приказом исполняющего обязанности министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 11 мая 2022 года № 260 |
Методика оценки индустриального развития
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Методика оценки индустриального развития (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 32) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" и определяет механизм проведения оценки индустриального развития.
2. Оценка индустриального развития предусматривает анализ правовых, экономических, финансовых и иных факторов, влияющих на развитие промышленности, и включает следующие этапы:
1) анализ официальной статистической информации и передовых практик;
2) формирование и построение Индекса индустриального развития;
3) формирование рекомендаций по системным преобразованиям.
Сноска. Пункт 2 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 02.04.2026 № 138 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).3. Оценка индустриального развития в стране фокусируется на обрабатывающей промышленности и сопутствующих (смежных) секторах экономики, влияющих на ее развитие, с целью формирования и корректировки промышленной политики, определяемой документами Системы государственного планирования.
Глава 2. Источники оценки индустриального развития
4. Источниками данных для оценки индустриального развития являются:
1) официальная статистическая информация;
2) нормативные правовые акты, документы Системы государственного планирования, регулирующие промышленное развитие страны, а также документы, которыми вводятся в действие меры государственного стимулирования промышленности (в динамике);
3) опрос и интервьюирование предприятий обрабатывающей промышленности по вопросам, отражающим условия индустриального развития;
4) информация центральных государственных органов, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, национальных институтов развития, а также субъектов промышленно-инновационной системы, участвующих в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, в том числе предоставляемая по запросу уполномоченного органа в области государственного стимулирования промышленности;
5) индексы, рейтинги и отчеты, оценивающие промышленное развитие стран, публикуемые международными и отечественными организациями.
Глава 3. Порядок предоставления информации, необходимой для анализа и оценки индустриального развития
5. Уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности (далее – уполномоченный орган) не позднее 31 января года, следующего за отчетным, в зависимости от характера данных, требующихся для анализа оценки индустриального развития направляет в центральные государственные органы, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, национальные институты развития, а также субъектам промышленно-инновационной системы, участвующим в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности запрос о предоставлении информации о текущем состоянии, тенденциях, проблемах в регулируемых сферах, а также способах их решения.
Сноска. Пункт 5 с изменением, внесенным приказом Министра промышленности и строительства РК от 02.04.2026 № 138 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).6. Центральные государственные органы, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, национальные институты развития, а также субъекты промышленно-инновационной системы, участвующие в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляют информацию уполномоченному органу.
7. Оценка индустриального развития проводится количественным (статистические показатели) и качественным (опрос и анализ) методами.
8. Итоги анализа и оценки индустриального развития опубликовываются в ежегодном Национальном докладе о состоянии промышленности Республики Казахстан.
Глава 4. Этапы оценки индустриального развития
9. Анализ официальной статистической информации и передовых практик включает:
1) мониторинг и анализ статистической информации, в том числе в динамике, указывающей на отраслевую способность производить и экспортировать конкурентоспособную продукцию, их промышленную структуру, а также уровень технологического развития и модернизации субъектов деятельности в сфере промышленности;
2) мониторинг и анализ общепризнанных индексов, рейтингов и отчетов, оценивающих промышленное развитие стран, публикуемых международными и отечественными организациями;
3) построение индекса экономической диверсификации обрабатывающей промышленности, который представляет собой оценку диверсификации с учетом производства продукции среднего и верхнего переделов, и увеличения сложности производимых товаров;
4) анализ индикаторов на уровне отраслей обрабатывающей промышленности, который позволяет оценить уровень развития отраслей обрабатывающей промышленности в разрезе регионов Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 9 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 02.04.2026 № 138 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).10. Формирование и построение Индекса индустриального развития.
Алгоритм расчета:
1) На первом этапе ключевые показатели, указанные в пункте 11 настоящей Методики, нормализуются согласно Z – оценке в целях очищения показателей от выбросов. В результате данные преобразуются таким образом, что они имеют среднее значение 0 и стандартное отклонение 1:
где
2) На втором этапе рассчитывается субиндекс на уровне классов (4 знака) ОКЭД для каждого региона по следующей формуле:
где
3) На третьем этапе рассчитанные субиндексы на уровне классов ОКЭД нормируются согласно min-max нормализации в разрезе регионов в целях приведения индексов к единой шкале от 0 до 1 согласно следующей формуле:
4) На четвертом этапе рассчитывается субиндекс по переделам для каждого региона по следующей формуле:
где
5) На пятом этапе рассчитывается субиндекс на уровне разделов ОКЭД для каждого региона по следующей формуле:
Веса по переделам: нижний – 0,1, средний – 0,3, высокий – 0,6.
6) На последнем этапе рассчитывается сводный индекс диверсификации обрабатывающей промышленности для каждого региона по следующей формуле:
где
Сноска. Пункт 10 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 02.04.2026 № 138 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
11. Ключевые индикаторы, отражающие количественное развитие индустриализации:
– Валовая добавленная стоимость (ВДС), млн. тенге;
– Реальный рост валовой добавленной стоимости, в %;
– Производительность труда, тыс. долл. США/чел.;
– Инвестиции в основной капитал, млн. тенге;
– Реальный рост инвестиций, в %;
– Объем экспорта обрабатывающей промышленности, в долл. США.
Сноска. Пункт 11 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 02.04.2026 № 138 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).12. Формирование рекомендаций по качественным системным преобразованиям и необходимым улучшениям используются при корректировке промышленной политики, а также принятии управленческих решений при участии экспертного и бизнес-сообщества.
| Приложение 1 к Методике оценки индустриального развития |
Сноска. Приложение 1 исключено приказом Министра промышленности и строительства РК от 02.04.2026 № 138 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
| Приложение 2 к Методике оценки индустриального развития |
Сноска. Приложение 2 исключено приказом Министра промышленности и строительства РК от 02.04.2026 № 138 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
