В соответствии с пунктом 2 статьи 39, пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", подпунктом 7) статьи 17, статьей 164 Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе" и постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от 28 мая 2026 года № 139 "О некоторых вопросах структуры и лимитов штатной численности местных исполнительных органов", Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить положение государственного учреждения "Управление по защите прав детей Восточно-Казахстанской области" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить структуру государственного учреждения "Управление по защите прав детей Восточно-Казахстанской области" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Управлению по защите прав детей Восточно-Казахстанской области обеспечить:
1) в течении пяти дней со дня подписания настоящего постановления направление его копии в электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для опубликования в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области, курирующего вопросы образования.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования
| Аким Восточно-Казахстанской области | Н. Сактаганов |
| Приложение 1 к постановлению Восточно-Казахстанского областного акимата от "24" июня 2026 года № 165 |
Положение о государственном учреждении "Управление по защите прав детей Восточно-Казахстанской области"
1. Общие положения
1. Государственное учреждение "Управление по защите прав детей Восточно-Казахстанской области" (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим и реализующим государственную политику в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (детей) на территории Восточно-Казахстанской области.
2. Управление может иметь подотчетные и подконтрольные ему организации и учреждения, располагаемые в районах, городах.
3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Восточно-Казахстанская область, город Усть-Каменогорск, улица Казахстан, 59/1, почтовый индекс 070004.
10. Настоящее положение является учредительным документом Управления по защите прав детей.
11. Финансирование деятельности Управления по защите прав детей осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления по защите прав детей.
Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
2. Задачи и полномочия государственного органа
13. Задачи:
1) реализация государственной политики в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (детей);
2) координация обеспечения прав детей, профилактики и раннего выявления нарушений их прав, а также принятия мер по их защите;
3) организация мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей в области образования, воспитания, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта, определенных Комитетом по охране прав детей Министерства просвещения Республики Казахстан;
4) осуществление мониторинга реализации мер, направленных на обеспечение прав детей, профилактику и раннее выявление нарушений их прав, принятие мер по защите прав детей;
5) участие в выявлении несовершеннолетних, подвергшимся насилию, жестокому обращению, буллингу, а также организация оказания им комплексной помощи и сопровождения;
6) организация помощи и применение мер индивидуальной профилактики в пределах своей компетенции с привлечением уполномоченных органов, организаций, центров поддержки семьи и центров психологической поддержки, для семей и детей группы риска;
7) организация межведомственного взаимодействия по вопросам защиты прав детей, оказания помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
8) обеспечение реализации Конституционных и иных предусмотренных законодательством Республики Казахстан прав и законных интересов детей;
9) координация деятельности центров психологической поддержки;
10) координация межведомственного взаимодействия центров психологической поддержки с организациями образования, здравоохранения, социальной защиты и правоохранительными органами;
11) координация осуществления функций государства по опеке и попечительству;
12) обеспечение правового сопровождения и защиты прав детей, в том числе в уголовном процессе, а также координация помощи детям – жертвам и свидетелям насилия;
13) обеспечение цифровизации отрасли путем развития и внедрения цифровых сервисов и платформ, координации применения цифровых инструментов в деятельности, содействия привлечению инвестиций и развитию международного сотрудничества, а также продвижения инновационных образовательных решений и современных цифровых подходов;
14) обеспечение кибербезопасности в сфере деятельности управления, включая защиту информационных систем и цифровых ресурсов, используемых в сфере образования, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
15) иные задачи, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
14. Полномочия:
1) права:
участвовать в подготовке проектов решений, распоряжений акима области, постановлений акимата области по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимую информацию и документы от государственных органов, организаций и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
вносить предложения по совершенствованию структуры исполнительных органов области;
проводить анализ работы исполнительных органов области, местных исполнительных органов районов, городов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
иные права, необходимые для осуществления своей деятельности.
2) обязанности:
принимать законные и обоснованные решения;
обеспечивать контроль за исполнением принятых решений;
принимать и рассматривать обращения физических и юридических лиц в порядке и сроки установленные законодательством Республики Казахстан, контролировать их исполнение;
организовывать прием физических и юридических лиц и их представителей;
не допускать действий (бездействий) и принятия актов, создающих препятствие для нормального функционирования государственного органа;
обеспечивать сохранность документов и сведений, полученных в ходе работы, соблюдать требования законодательства о государственных секретах и иной охраняемой законом тайне;
реализовывать иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан;
выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.
15. Функции:
1) реализация государственной политики в области защиты прав и законных интересов детей;
2) обеспечение соблюдения конституционных прав и свобод детей, а также правовых и социальных гарантий качества жизни детей;
3) координация обеспечения прав детей, профилактики и раннего выявления нарушений их прав, принятие мер по защите прав детей;
4) осуществление мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей в области воспитания, образования, здравоохранения, науки, культуры и спорта, социального обслуживания и социальной защиты семьи, определенных Комитетом по охране прав детей Министерства просвещения Республики Казахстан;
5) осуществление мониторинга реализации мер, направленных на обеспечение прав детей, профилактику и раннее выявление нарушений их прав, принятие мер по защите прав детей;
6) участие в выявлении несовершеннолетних, подвергшихся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу);
7) организация помощи и применение мер индивидуальной профилактики в пределах своей компетенции с привлечением уполномоченных органов и организаций, в том числе центров поддержки семьи и центров психологической поддержки, для семей и детей:
- находящихся на сопровождении центров поддержки семьи и центров психологической поддержки;
- рассмотренных на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- ранее находившихся в организациях, осуществляющих функции по защите прав ребенка, в связи с нарушением их прав (в том числе вследствие жестокого обращения);
- выявленных мобильными группами по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находившимся в трудной жизненной ситуации, где установлены факты бытового насилия;
- родители, законные представители которых не исполняют свои родительские обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияют на их воспитание;
8) регулярное посещение и оценка положения детей, указанных в подпункте 7) настоящего пункта, не реже одного раза в шесть месяцев;
9) беспрепятственное посещение государственных органов и организации систем образования, здравоохранения и социальной защиты населения, культуры и спорта, где находятся несовершеннолетние;
10) запрашивание информации у государственных органов и иных организаций по вопросам обеспечения прав детей, профилактики и раннего выявления нарушений их прав, а также о принятых мерах по защите прав детей;
11) участие в работе мобильных групп в пределах своей компетенции;
12) обеспечение межведомственного сотрудничества и координации деятельности различных государственных, общественных и международных организаций, защите прав детей, а также вопросам оказания помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
13) информационно-разъяснительная деятельность по реализации государственной политики в области по защите прав детей;
14) осуществление методического руководства местных исполнительных органов в сфере охраны прав детей, а также оказание информационной, консультативной, методической поддержки неправительственным организациям, осуществляющим государственный социальный заказ в сфере охраны прав детей;
15) участие в заседаниях Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав области, районов/городов;
16) осуществление анализа, мониторинга и выявления системных проблем, поднимаемых физическими и юридическими лицами в обращениях (заявлениях, жалобах), запросах, предложениях, откликах и сообщениях;
17) координация деятельности центров психологической поддержки;
18) методическое сопровождение деятельности центров психологической поддержки, разработка и внедрение единых подходов к оказанию психологической помощи.
19) мониторинг и анализ эффективности деятельности психологических служб школ и колледжей;
20) координация межведомственного взаимодействия центров психологической поддержки с организациями образования, здравоохранения, социальной защиты и правоохранительными органами;
21) координация мер по оказанию психологической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также пострадавшим от насилия;
22) выработка предложений по совершенствованию деятельности центров психологической поддержки;
23) мониторинг обеспечения сопровождения психологическими службами школ всех детей, выявленных по итогам диагностики суицидального настроения, буллинга, насилия, и обратившихся самостоятельно за помощью;
24) организация помощи и применение мер индивидуальной профилактики в пределах своей компетенции с привлечением уполномоченных органов и организаций, в том числе центров поддержки семьи и центров психологической поддержки, для семей и детей:
- находящихся в группе риска у педагогов-психологов и социальных педагогов организаций среднего образования и организаций, реализующих образовательные программы технического и профессионального образования, в том числе для несовершеннолетних;
25) обеспечение правового сопровождения детей в уголовном процессе;
26) содействие защите прав детей-жертв и свидетелей насилия на всех стадиях уголовного производства;
27) организация раннего выявления и реагирования на случаи нарушения прав детей в уголовной сфере;
28) ведение учета и анализа случаев нарушений прав детей в уголовном процессе для выработки мер профилактики;
29) создание индивидуального плана организации оказания помощи и сопровождения ребенка в рамках уголовного процесса по уголовным правонарушениям против личности, совершенным в отношении несовершеннолетних;
30) координация деятельности по оказанию помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), а также ставшим свидетелями насилия;
31) ведение индивидуального сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), детей, возвратившихся из специальных школ для детей с девиантным поведением и тюрем;
32) проведение анализа потребностей несовершеннолетних, подвергшихся насилию в предоставлении специальных социальных услуг в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг и направляет предложения в уполномоченный орган в области образования;
33) проведение национальной информационной кампании против насилия и буллинга в отношении детей;
34) осуществление функций по опеке или попечительству;
35) передача и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на усыновление (удочерение), опеку, попечительство, патронат, в приемную семью, гостевую и приемную профессиональную семью;
36) мониторинг и оценка положения детей посредством регулярных посещений детей, находящихся под опекой (попечительством), на патронатном воспитании, в приемных семьях и приемных профессиональных семьях, с целью оценки их состояния и оказания необходимой помощи не реже одного раза в шесть месяцев;
37) координация деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
38) формирование республиканского банка данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
39) оказание государственных услуг в сфере семьи и детей;
40) мониторинг и оценка положения детей посредством регулярных посещений детей, находящихся под опекой (попечительством), на патронате, в приемных семьях, приемных профессиональных семьях, с целью оценки их состояния и оказания необходимой помощи не реже одного раза в шесть месяцев.
3. Статус, полномочия руководителя государственного органа
16. Руководство Управлением осуществляется руководителем, который несҰт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.
17. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
18. Руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. Полномочия руководителя Управления:
1) организует и руководит работой Управления;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;
3) без доверенности действует от имени Управления;
4) представляет интересы Управления в государственных органах и иных организациях в пределах своей компетенции;
5) заключает договоры;
6) выдает доверенности;
7) утверждает положения отделов Управления;
8) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников учреждений и организации Управления, в том числе подотчетных и подконтрольных ему отделов образования;
9) принимает на работу и увольняет с работы должностных лиц и иных работников Управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также руководителей организаций, находящихся в ведении Управления;
10) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Управления и иных работников, назначаемых руководителем Управления в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
11) принимает необходимые меры по противодействию коррупции в Управлении и несет за это персональную ответственность;
12) обеспечивает равный доступ мужчин и женщин к государственной службе в соответствии с их опытом, способностями и профессиональной подготовкой;
13) организует, координирует и контролирует работу Управления;
14) исполняет поручения и акты акима и акимата области;
15) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции;
16) обеспечивает соблюдение норм служебной этики;
17) утверждает график личного приема физических лиц и представителей юридических лиц;
18) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан, настоящим Положением и Восточно-Казахстанским областным акиматом.
Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
20. Руководитель Управления определяет полномочия своих заместителей и иных сотрудников Управления в соответствии с действующим законодательством.
4. Имущество государственного органа
21. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
22. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к областной коммунальной собственности.
23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация и упразднение государственного органа
24. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
| Приложение 2 к постановлению Восточно-Казахстанского областного акимата от "24" июня 2026 года № 165 |
Структура государственного учреждения "Управление по защите прав детей Восточно-Казахстанской области"
Руководитель управления
Отдел опеки, попечительства и защиты прав детей
Главный специалист – юрист
