В соответствии с частью второй пункта 6 статьи 54-1 Закона Республики Казахстан "О правоохранительной службе" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила и методику проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально-психологического климата в подразделениях органов гражданской защиты.
2. Департаменту кадровой и воспитательной работы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Министр генерал-лейтенант | Ч. Аринов |
| Утверждены приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 20 февраля 2026 года № 70 |
Правила и методика проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально-психологического климата в подразделениях органов гражданской защиты
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила и методика проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально-психологического климата в подразделениях органов гражданской защиты (далее – Правила) определяют порядок и методику проведения ежегодного социологического мониторинга морально-психологического климата в подразделениях органов гражданской защиты (далее – ОГЗ).
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах:
1) стиль руководства – индивидуально-типические особенности целостной, относительно устойчивой системы способов, методов, приемов воздействия руководителя на коллектив с целью эффективного и качественного выполнения управленческих функций;
2) профессиональная деятельность – род труда, следствие его дифференциации. Успех профессиональной деятельности предполагает владение ее операционной, организаторской, психологической и нравственной сторонами, а также обобщенными профессиональными знаниями и готовностью к реализации оптимальных способов выполнения трудовых заданий;
3) морально-психологический климат в подразделениях ОГЗ – психологический настрой, характеризующийся правильным пониманием задач, стоящих перед ОГЗ;
4) социологический мониторинг состояния в подразделениях ОГЗ (далее – мониторинг) – системное изучение социальных процессов и явлений, направленных на получение информации о состоянии морально-психологического климата в ОГЗ;
5) методика проведения мониторинга – совокупность различных методов исследования, порядка получения, применения и интерпретации полученных данных;
6) анкетирование – метод, в котором в качестве средства для сбора сведений от респондентов используется специально оформленный список вопросов – анкета.
3. Мониторинг проводится в следующих целях:
1) выявления проблемных подразделений, определения структуры отношений;
2) повышения мотивации труда сотрудников, организации служебной деятельности, оптимизации процесса управления, повышения сплоченности подразделений;
3) повышения эффективности деятельности сотрудников;
4) эффективного использования профессионального и управленческого опыта сотрудников;
5) разработки мероприятий по улучшению психологической атмосферы.
Глава 2. Порядок и методика проведения мониторинга
4. Мониторинг проводится ежегодно психологами подразделений в четвертом квартале календарного года, в первой половине дня, конфиденциально, с предварительным разъяснением, опрашиваемым лицам целей и анонимности исследования, на государственном либо на русском языках по желанию сотрудника.
5. Длительность опроса составляет от двадцати до шестидесяти минут. Для объективной оценки результатов исследования необходимо участие не менее 70% от фактической численности сотрудников, за исключением вакантных должностей, сотрудников, находящихся в декретном, трудовом отпуске, командировке, на излечении, а также руководящего состава и сотрудников, проходящих службу в опрашиваемом подразделении ОГЗ меньше шести месяцев. В случае участие сотрудников меньше 70% от фактической численности, результаты исследования признаются недействительными.
6. Ежегодный социологический мониторинг состояния морально-психологического климата в подразделениях ОГЗ проводится путем:
1) стандартизированные тесты – психологические тесты с четко определенными вопросами с инструкцией проведения и обработки результатов;
2) анкета – набор вопросов, каждый из которых логически связан с центральной задачей мониторинга;
3) беседа – психологический вербально-коммуникативный метод, заключающийся в ведении диалога с целью получения сведений.
7. Мониторинг проводится с автоматизированной информационной системой или на бумажных носителях.
В случае анкетирования, либо тестирования на бумажных носителях, заполненную анкету сотрудник собственноручно помещает в опечатанный контейнер (урну).
По завершению опроса контейнер вскрывается и анкеты пересчитываются в присутствии комиссии из трех человек (психолог и два респондента, участвовавших в опросе) без ознакомления с содержанием анкет и составлением акта о вскрытии.
Анкеты после завершения исследований хранятся у психолога подразделения ОГЗ в течение года, после подлежат уничтожению.
8. Проведение мониторинга включает следующие этапы:
1) подготовительный – организация, выбор методик для исследования;
2) основной – проведение инструктажа для личного состава;
3) заключительный – анализ и обобщение, обработка полученных данных, выводы о состоянии морально-психологического климата и рекомендации.
9. Проведение мониторинга (время и место) согласовывается с руководителем подразделения.
10. Интерпретация результатов мониторинга основывается на субъективном мнении и отношении сотрудника к окружающей его на службе обстановке:
1) организация и условия труда;
2) профессиональный и должностной рост;
3) удовлетворенность трудовой деятельностью;
4) отношения с руководством (к стилю руководства);
5) отношения с коллегами;
6) психологический климат.
11. По результатам мониторинга определяются показатели благоприятного, среднеблагоприятного (удовлетворительного) и неблагоприятного климата.
12. Показатели благоприятного климата с пороговым значением более 70% и выше опрошенных респондентов по следующим критериям:
1) высокий и выше среднего уровни удовлетворенности профессиональной деятельностью;
2) высокий и выше среднего степень согласованности мнений;
3) благоприятные взаимоотношения руководителей и подчиненных.
13. Показатели среднеблагоприятного (удовлетворительного) уровня морально-психологического климата с пороговым значением от 50% до 70% опрошенных респондентов по следующим критериям:
1) сохраняется относительно стабильная атмосфера, но наблюдаются признаки конфликта (скрытые);
2) взаимоотношение в коллективе носит формальный характер, нет единой позиции в решении общих задач;
3) сотрудники выполняют свои обязанности, но без особого энтузиазма и дополнительной инициативы.
14. Показатели неблагоприятного климата с пороговым значением менее 50% опрошенных респондентов по следующим критериям:
1) текучесть кадров, связанная с изменением мотивации профессиональной деятельности сотрудников, профессиональным выгоранием, с ухудшением профессионального здоровья, низкой оценкой удовлетворенности профессиональной деятельностью, отсутствием перспектив в работе, тяжелыми условиями труда, низким уровнем заработной платы, ухудшением социальной защищенности;
2) низкая эффективность служебной деятельности коллектива, низкий уровень профессиональной подготовки сотрудников, авторитарный стиль руководства коллективом, низкий уровень исполнительской дисциплины;
3) конфликты между сотрудниками.
15. Процедуру проведения и выводы (результаты) мониторинга состояния морально-психологического климата обеспечивает психолог подразделения.
16. По результатам мониторинга, в случае недостаточной выборки, либо вынесения вывода "неблагоприятный морально-психологический климат", проводится через шесть месяцев повторный мониторинг.
17. Обобщенная информация в виде справки психолог предоставляет начальнику подразделения.
18. Информация о результатах морально-психологического климата в подразделениях представляются в Департамент кадровой и воспитательной работы до 20 числа отчетного месяца.
Департамент кадровой и воспитательной работы формирует общую справку для руководства Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – Министерство) с выводами и рекомендациями.
19. При необходимости (по жалобе сотрудника, коллективного обращения, конфликтной ситуации) психологи Департамента кадровой и воспитательной работы по решению руководства Министерства проводят дополнительный мониторинг.
________________________________
