В соответствии с пунктом 3 статьи 147-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила заключения соглашения между администратором бюджетных программ и субъектом квазигосударственного сектора на выполнение работ по реализации проектов строительства "под ключ", регистрации, исполнения, а также проведения платежей по договорам по проектам строительства "под ключ" и (или) договорам принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ".
2. Департаменту развития отраслей экономики и мониторинга инвестиционных проектов Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа его направление для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после его первого официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан |
С. Жумангарин |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Заместитель Премьер- Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 28 сентября 2026 года № 156 |
Правила заключения соглашения между администратором бюджетных программ и субъектом квазигосударственного сектора на выполнение работ по реализации проектов строительства "под ключ", регистрации, исполнения, а также проведения платежей по договорам по проектам строительства "под ключ" и (или) договорам принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ"
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила заключения соглашения между администратором бюджетных программ и субъектом квазигосударственного сектора на выполнение работ по реализации проектов строительства "под ключ", регистрации, исполнения, а также проведения платежей по договорам по проектам строительства "под ключ" и (или) договорам принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 147-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок заключения соглашения между администратором бюджетных программ и субъектом квазигосударственного сектора на выполнение работ по реализации проектов строительства "под ключ", регистрации, исполнения, а также проведения платежей по договорам по проектам строительства "под ключ" и (или) договорам принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ".
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) администратор бюджетных программ (далее – АБП) – государственный орган, ответственный за планирование, обоснование, реализацию и достижение результатов бюджетных программ, определяемый согласно возложенным на него законодательством Республики Казахстан функциям, полномочиям и компетенциям;
2) субъекты квазигосударственного сектора – государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе Фонд национального благосостояния, национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законами Республики Казахстан, фонд социального медицинского страхования, Государственный фонд социального страхования, некоммерческая организация, обеспечивающая условия для деятельности органов, их организаций и участников Международного финансового центра "Астана", высшая научная организация;
3) государственное казначейство – ведомство центрального исполнительного органа по исполнению бюджета, на которое возложены функции уполномоченного органа по казначейскому исполнению бюджета;
4) договор о строительстве "под ключ" – договор, предметом которого являются комплексные работы по строительству объекта и введению его в эксплуатацию, включающие выполнение проектных, изыскательских, строительно-монтажных (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) и других работ, а также сопутствующие указанным работам поставку товаров и оказание услуг, за исключением проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектов и услуг технического надзора;
5) договор принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" – трехсторонний договор, заключаемый в рамках реализации договора о строительстве "под ключ", между АБП, субъектом квазигосударственного сектора и поставщиком, согласно которому АБП принимает на себя государственные обязательства по проекту строительства "под ключ", субъект квазигосударственного сектора выступает заказчиком по проекту строительства "под ключ" и поставщик выполняет комплекс работ по строительству объекта "под ключ".
Глава 2. Порядок заключения соглашения между администратором бюджетных программ и субъектом квазигосударственного сектора на выполнение работ по реализации проектов строительства "под ключ", регистрации, исполнения, а также проведения платежей по договорам по проектам строительства "под ключ" и (или) договорам принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ"
Параграф 1. Заключение соглашения между администратором бюджетных программ и субъектом квазигосударственного сектора на выполнение работ по реализации проектов строительства "под ключ"
3. Государственные обязательства по проектам строительства "под ключ" подразделяются на два вида:
1) в случае если заказчиком выступает АБП, то государственными обязательствами по проектам строительства "под ключ" являются совокупность прав и обязанностей заказчика и поставщика по сумме, выделяемой из бюджета, на определенную дату принятых и не исполненных заказчиком финансовых обязательств по заключенным договорам о строительстве "под ключ", которые одобрены Республиканской бюджетной комиссией или бюджетной комиссией местного исполнительного органа;
2) в случае если заказчиком выступает субъект квазигосударственного сектора, то государственными обязательствами по проектам строительства "под ключ" являются совокупность прав и обязанностей сторон договоров о строительстве "под ключ" и заключенного в отношении них договоров принятия государственных обязательств по проекту строительства "под ключ" между АБП, заказчиком и поставщиком по сумме, выделяемой из бюджета, на определенную дату принятых и не исполненных администратором бюджетных программ финансовых обязательств по заключенным договорам о принятии государственных обязательств по проекту строительства "под ключ", которые одобрены Республиканской бюджетной комиссией или бюджетной комиссией местного исполнительного органа. Договорам о строительстве "под ключ" и заключенным в отношении них договорам принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" предшествует соглашение между АБП и субъектом квазигосударственного сектора на выполнение работ по реализации проектов строительства "под ключ".
4. Государственные обязательства по проектам строительства "под ключ" принимаются при строительстве и реконструкции объектов.
5. Соглашение между АБП и субъектом квазигосударственного сектора на выполнение работ по реализации проекта строительства "под ключ" (далее – Соглашение) заключается в целях предварительного закрепления объема, графика и условий финансирования, по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
6. Соглашение заключается при наличии утвержденной бюджетной программы, включении проекта строительства "под ключ" в утвержденные документы Системы государственного планирования и подтверждении финансово-экономической целесообразности проекта.
7. Субъект квазигосударственного сектора направляет АБП предложение о заключении Соглашения с приложением проекта Соглашения, календарного плана реализации и графика финансирования по годам.
8. АБП осуществляет рассмотрение представленных документов в течение 7 (семи) рабочих дней и принимает решение о целесообразности заключения Соглашения либо об отказе с соответствующим обоснованием.
Решение о заключении Соглашения принимается при соблюдении следующих условий:
наличие положительного экономического заключения по проекту строительства "под ключ" на инвестиционное предложение, технико-экономическое обоснование и (или) финансово-экономическое обоснование в зависимости от специфики проекта;
наличие решения соответствующей бюджетной комиссии о принятии государственных обязательств по проекту строительства "под ключ".
наличие проекта в портфеле государственных инвестиционных проектов (при реализации республиканского государственного инвестиционного проекта).
В случае несоответствия проекта строительства "под ключ" вышеперечисленным условиям, АБП принимает решение об отказе заключения Соглашения.
9. Проект Соглашения подписывается руководителями сторон либо уполномоченными ими лицами.
10. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и является основанием для дальнейшего заключения договора о строительстве "под ключ", где заказчиком выступает субъект квазигосударственного сектора и заключенного в отношении него договора принятия государственных обязательств по проекту строительства "под ключ" между АБП, заказчиком и поставщиком.
Параграф 2. Регистрация, исполнение, а также проведение платежей по договорам о строительстве "под ключ" и (или) договорам принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ"
11. Договоры о строительстве "под ключ" или договоры принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" (далее – Договор) подлежат обязательной регистрации государственным казначейством или органами государственного казначейства до начала их исполнения.
12. Договор строительства "под ключ" заключается в соответствии с Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов № 687 от 9 октября 2024 года (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №35238).
13. Исполнение Договоров осуществляется в пределах сроков и зарегистрированных государственных обязательств по проектам строительства "под ключ", установленных Договорами.
14. Платежи осуществляются поэтапно в соответствии с графиком финансирования и условиями Договоров.
15. Регистрация, исполнение, а также проведение платежей по Договорам осуществляется в соответствии с Процедурами казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедурами казначейского учета и мониторинга, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года № 328.
Соглашение между администратором бюджетных программ и субъектом
квазигосударственного сектора на выполнение работ по реализации проекта строительства "под ключ"
№ | Наименование | Описание |
1. | Предмет соглашения | |
2. | Наименование проекта | |
3. | Общая стоимость | |
4. | Мощность проекта | |
5. | Сроки реализации | |
6. | Предполагаемые источники финансирования, календарный план реализации и график финансирования |
Адреса и реквизиты сторон:
Администратор бюджетных программ |
Субъект квазигосударственного сектора | |
Подпись _______________ | Подпись _______________ | |
Печать ________________ |
Печать ________________ |
