В соответствии с пунктом 3-1 статьи 70 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования Программы управления государственным фондом недр.
2. Департаменту недропользования Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) направление копии настоящего приказа на государственном и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Министр | Е. Нагаспаев |
"СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по атомной энергии
"СОГЛАСОВАН"
Министерство искусственного
интеллекта и цифрового развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 15 мая 2026 года № 236 |
Правила формирования Программы управления государственным фондом недр
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила формирования Программы управления государственным фондом недр (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3-1 статьи 70 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс) и определяет порядок формирования Программы управления государственным фондом недр (далее – Программа).
2. В соответствии со статьей 60 Кодекса Программа разрабатывается и утверждается компетентным органом по твердым полезным ископаемым (далее – компетентный орган).
3. Формирование Программы обеспечивается с учетом пунктов 3 и 3-1 статьи 70 Кодекса.
Глава 2. Порядок разработки и утверждения Программы
4. Программа подлежит разработке и утверждению (переутверждению) в соответствии с основными направлениями государственной политики в сфере недропользования, стратегическими и тактическими мерами по ее осуществлению, включающими в том числе документы системы государственного планирования Республики Казахстан, поручения и указы Президента Республики Казахстан, а также изменения границ территорий, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.
5. Разработка Программы осуществляется не реже чем один раз в полугодие.
6. Сведения и предложения от соответствующих органов, поступившие Национальному оператору в области геологии (далее – Национальный оператор), в уполномоченный орган по изучению недр и компетентный орган подлежат рассмотрению Национальным оператором в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления обращения на предмет определениях или указания границ территорий, не противоречащих требованиям статьи 19 Кодекса, а также с учетом ограничений, предусмотренных статьями, 25, 26 Кодекса.
7. В случае если предложенные территории (часть территории) не могут быть включены в Программу в связи с законными ограничениями, Национальный оператор предоставляет мотивированный ответ с указанием географических координат территорий или наименований блоков, не подлежащих включению в Программу, обстоятельств, препятствующих такому включению (перечисление объектов, расположенных на предложенной территории) со ссылкой на соответствующий Закон Республики Казахстан в течение срока, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил.
8. По результатам рассмотрения поступивших сведений Национальный оператор в рамках Единой платформы недропользования (государственная информационная система, обеспечивающая оказание государственных услуг и информационное взаимодействие между государственными органами, недропользователями и иными заинтересованными лицами в сфере недропользования) (далее - ЕПН) в течение пятнадцати рабочих дней направляет компетентному органу сводный перечень сведений о границах территорий по каждой запрашиваемой категории, для внесения изменений и дополнений в Программу.
9. По результатам полученных сведений компетентный орган в ЕПН, в течение пятнадцати рабочих дней после получения сведений, разрабатывает проект Программы, согласовывает его с уполномоченным органом по изучению недр и Национальным оператором.
10. Согласованная с Министерством энергетики и утвержденная компетентным органом Программа, подлежит размещению компетентным органом на официальном интернет-ресурсе на казахском и русском языках в течение двух рабочих дней со дня утверждения компетентным органом и Национальным оператором в ЕПН в течение семи рабочих дней со дня утверждения компетентным органом.
11. В Программе подлежат определению следующие географические координаты:
1) территорий, в пределах которых проводится и планируется проведение регионального геологического изучения, поиска и (или) оценки полезных ископаемых в процессе государственного геологического изучения недр;
2) территорий, в пределах которых участки недр подлежат предоставлению для проведения операций по недропользованию на основании аукционов, в случаях, предусмотренных Кодексом, за исключением территорий, предоставляемых статьей 189-1 Кодекса;
3) территорий, в пределах которых участки недр подлежат предоставлению только национальным компаниям в области углеводородов и урана;
4) территорий, в пределах которых участки недр предоставляются для добычи общераспространенных полезных ископаемых;
5) иные сведения, необходимые для реализации государственной политики управления недрами и положений настоящего Кодекса.
12. Сбор информационно-аналитических сведений, учитываемых при разработке Программы осуществляется Национальным оператором.
Информация, указанная в пункте 11 настоящих Правил, подлежит сбору Национальным оператором на основании сведений, содержащихся в государственных базах данных, а также на основании полученных сведений по запросам, направляемым Национальным оператором в соответствующие государственные органы.
Национальный оператор помимо сведений, указанных в пункте 11 настоящих Правил осуществляет сбор сведений по границам территорий, ограниченных для проведения операций по недропользованию, предусмотренных статьями 25, 26 Кодекса. Национальный оператор направляет запросы по границам территорий, ограниченных для проведения операций по недропользованию в соответствующие государственные органы не реже чем один раз в шесть месяцев.
13. Территории, в пределах которых проводится и планируется проведение регионального геологического изучения, поиска и (или) оценки полезных ископаемых в процессе государственного геологического изучения недр подлежат определению по следующим категориям:
1) на текущей стадии региональных работ;
2) на планируемой по годам стадии региональных работ;
3) на текущей стадии поиска и оценки месторождения;
4) на планируемой по годам стадии поиска и оценки месторождения.
14. Территории, в пределах которых участки недр подлежат предоставлению для проведения операций по недропользованию на основании аукционов, в случаях, предусмотренных Кодексом, за исключением территорий, предоставляемых статьей 189-1 Кодекса подлежат определению по следующим категориям:
1) на добычу твердых полезных ископаемых по участкам недр, содержащим запасы и (или) ресурсы твердых полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и урана, включенные в государственный учет полезных ископаемых и свободные от проведения операций по недропользованию, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) статьи 22 настоящего Кодекса;
2) на разведку твердых полезных ископаемых по участкам недр с выявленными перспективами по результатам государственного геологического изучения недр;
3) на разведку твердых полезных ископаемых по территориям контрактов на разведку, совмещенную разведку и добычу твердых полезных ископаемых, признанных недействительными, непродленными или досрочно прекращенными, за исключением территорий, предусмотренных подпунктом 1) настоящего пункта.
15. Территории предоставления участков недр для разведки и добычи или добычи углеводородов подлежат определению по следующим категориям:
1) территория, в пределах которой участки недр предоставляются на основании намеченных аукционов по углеводородам в соответствии с Параграфом 1 Главы 15 Кодекса;
2) территория, в пределах которой участки недр предоставляются на основании намеченных прямых переговоров (при наличии) с национальной компанией в области углеводородов в соответствии с параграфом 2 Главы 15 Кодекса;
3) территории, по которым произведена приемка результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по разведке или добыче углеводородов, в целях для последующего предоставления права недропользования иным лицам с учетом требований Кодекса.
16. Территории предоставления участков недр для разведки или добычи урана на урановом или редкоземельно-урановом месторождении подлежат определению в Программе в случае намеченных прямых переговоров (при наличии) с национальной компанией в области урана.
17. Перечень территорий, ограниченных для проведения разведки и добычи указан в приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам.
| Приложение 1 к Правилам формирования Программы управления государственным фондом недр |
Перечень территорий, ограниченных для проведения разведки
№ | Наименование |
Наименование | Предоставление в пользование участка недр: да/нет |
1 | Территории земель для нужд обороны и национальной безопасности; | Земли обороны и нацбезопасности, ВИП (военно-испытательные полигоны) | Полностью на территории: нет; Частично: нет |
2 | Территории земель населенных пунктов и прилегающих к ним территориях на расстоянии одной тысячи метров; | Населенные пункты | Полностью на территории: да; частично: да (при наличии Соглашения с местным представительным и исполнительным органами) |
3 | Территории земельного участка, занятого действующим гидротехническим сооружением, не являющимся объектом размещения техногенных минеральных образований горно-обогатительных производств, и прилегающей к нему территории на расстоянии четырехсот метров; | Гидротехнические сооружения (каналы, дамбы, гидроузел, плотина, водохранилища) | Полностью на территории: нет; Частично: да |
4 | Территории земель водного фонда; | Водоохранные зоны, водоохранные полосы, земли водного фонда | Полностью на территории: нет; Частично: да |
5 | В контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения; | Месторождение подземных вод | Полностью на территории: нет; Частично: да |
6 | На расстоянии ста метров от могильников, могил и кладбищ, а также от земельных участков, отведенных под могильники и кладбища; | Кладбища, скотомогильники | Полностью на территории: нет; Частично: да |
7 | На территории земельных участков, принадлежащих третьим лицам и занятых зданиями и сооружениями, многолетними насаждениями, и прилегающих к ним территориях на расстоянии ста метров – без согласия таких лиц; | Сельскохозяйственные угодья | Полностью на территории: нет; Частично: да |
8 | На территории земель, занятых автомобильными и железными дорогами, аэропортами, аэродромами, объектами аэронавигации и авиатехнических центров, объектами железнодорожного транспорта, мостами, метрополитенами, тоннелями, объектами энергетических систем и линий электропередачи, линиями связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, магистральными трубопроводами; | Автомобильные дороги, железные дороги, мосты, аэродромы, объекты аэронавигации и авиатехнических центров, аэропорты, линии электропередач, опоры линий электропередач, газопроводы, нефтепроводы, районы падения ракет | Полностью на территории: нет; Частично: да |
9 | На территориях участков недр, выделенных государственным юридическим лицам для государственных нужд; | Геология, инженерная геология, геофизика, гидрология | Полностью на территории: нет; Частично: да |
10 | На других территориях, на которых запрещается проведение операций по недропользованию в соответствии с иными законами Республики Казахстан. | Особо охраняемые природные территории и в пределах участков недр, представляющих особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность, особо охраняемые территории, памятники культуры | Полностью на территории: нет; Частично: да |
11 | Территории действующих контрактов/лицензий по ОПИ, ТПИ, УВ, ПВ, лицензии на старательство, разрешения | Права на недропользование | Полностью на территории: нет; Частично: да/нет при наличии контрактов и лицензий на разведку |
12 | Территории лицензии по ГГИН (поиск, оценка и др.) | Права на недропользование | Полностью и частично на территории: нет |
13 | Территории лицензии по ИПН | Права на недропользование | Полностью на территории: нет; Частично: да |
14 | Территории резервных месторождений с утвержденными запасами ОПИ, ТПИ, УВ | Участки недр с утвержденными запасами | Полностью и частично на территории: нет |
15 | Территории прекращенных контрактов/лицензии по ОПИ, ТПИ, УВ, ПВ, лицензии на старательство, разрешений | Права на недропользование |
Полностью и частично на территории: нет; |
| Приложение 2 к Правилам формирования Программы управления государственным фондом недр |
Перечень территорий, ограниченных для проведения добычи
№ | Наименование | Наименование объекта | Предоставление в пользование участка недр: да/нет |
1 | Территории земель для нужд обороны и национальной безопасности | Земли обороны и нацбезопасности, ВИП (военно-испытательные полигоны) | Полностью и частично на территории: нет |
2 | Территории земель населенных пунктов и прилегающих к ним территориях на расстоянии одной тысячи метров | Населенные пункты | Полностью и частично на территории: нет, да при проведении добычи подземным способом и наличии Соглашения с местным представительным и исполнительным органами) |
3 | Территории земельного участка, занятого действующим гидротехническим сооружением, не являющимся объектом размещения техногенных минеральных образований горно-обогатительных производств, и прилегающей к нему территории на расстоянии четырехсот метров | Гидротехнические сооружения (каналы, дамбы, гидроузел, плотина, водохранилища) | Полностью и частично на территории: нет |
4 | Территории земель водного фонда | Водоохранные зоны, водоохранные полосы, земли водного фонда | Полностью и частично на территории: нет (за исключением соли) |
5 | В контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения; | Месторождение подземных вод | Полностью и частично на территории: нет |
6 | На расстоянии ста метров от могильников, могил и кладбищ, а также от земельных участков, отведенных под могильники и кладбища; | Кладбища, скотомогильники | Полностью и частично на территории: нет |
7 | На территории земельных участков, принадлежащих третьим лицам и занятых зданиями и сооружениями, многолетними насаждениями, и прилегающих к ним территориях на расстоянии ста метров – без согласия таких лиц; | Сельскохозяйственные угодья | Полностью и частично на территории: нет |
8 | На территории земель, занятых автомобильными и железными дорогами, аэропортами, аэродромами, объектами аэронавигации и авиатехнических центров, объектами железнодорожного транспорта, мостами, метрополитенами, тоннелями, объектами энергетических систем и линий электропередачи, линиями связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, магистральными трубопроводами; | Автомобильные дороги, железные дороги, мосты, аэродромы, объекты аэронавигации и авиатехнических центров, аэропорты, линии электропередач, опоры линий электропередач, газопроводы, нефтепроводы, районы падения ракет | Полностью и частично на территории: нет |
9 | На территориях участков недр, выделенных государственным юридическим лицам для государственных нужд; | Геология, инженерная геология, геофизика, гидрология | Полностью и частично на территории: нет |
10 | На других территориях, на которых запрещается проведение операций по недропользованию в соответствии с иными законами Республики Казахстан. | Особо охраняемые природные территории и в пределах участков недр, представляющих особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность, особо охраняемые территории, памятники культуры | Полностью и частично на территории: нет |
11 | Территории действующих контрактов/лицензии по ОПИ, ТПИ, УВ, ПВ, лицензии на старательство, разрешения | Права на недропользование | Полностью и частично на территории: нет |
12 | Территории лицензии по ГГИН (поиск, оценка и др.) | Права на недропользование | Полностью и частично на территории: нет |
13 | Территории лицензии по ИПН | Права на недропользование | Полностью и частично на территории: нет |
14 | Территории резервных месторождений с утвержденными запасами ОПИ, ТПИ, УВ | Участки недр с утвержденными запасами | Полностью и частично на территории: нет |
15 | Территории прекращенных контрактов/лицензии по ОПИ, ТПИ, УВ, ПВ, лицензии на старательство, разрешений | Права на недропользование |
Полностью и частично на территории: нет; |
