ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 августа 2026 года № 543 "Об утверждении Правил финансирования, использования и мониторинга средств Фонда инфраструктурного развития" следующие изменения и дополнение:
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Казахстан от 30 июля 2026 года № 676 ДСП, ПРИКАЗЫВАЮ:";
в Правилах финансирования, использования и мониторинга средств Фонда инфраструктурного развития, утвержденных указанным приказом:
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) Фонд инфраструктурного развития (далее – Фонд) – контрольный счет наличности, открытый в государственном казначействе в соответствии с Постановлением для зачисления и расходования денег;
2) перечень проектов (далее – Перечень) – список проектов, разработанных в соответствии с Правилами отбора, критериев инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Фонда, утвержденными приказом Заместителя Премьер-министра – Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2026 года № 129 (далее – Правила № 129) и одобренных Республиканской бюджетной комиссией (далее – РБК) для дальнейшего финансирования за счет средств Фонда;
3) расширенное казначейское сопровождение – деятельность по осуществлению текущего контроля в соответствии со статьей 110 Бюджетного кодекса Республики Казахстан за целевым использованием средств, выделенных на реализацию государственных инвестиционных проектов, включенных в Перечень, в том числе реализуемых субъектами квазигосударственного сектора, автономной организацией образования и (или) ее организацией в области здравоохранения при проведении платежей через контрольные счета наличности;
4) контрольный счет наличности местного уполномоченного органа соответствующей сферы за счет средств Фонда инфраструктурного развития (далее – КСН МУО ФИР) – контрольный счет наличности, предназначенный для учета операций, связанных с зачислением поступлений и расходованием средств Фонда местными исполнительными органами;
5) контрольный счет наличности центрального уполномоченного органа соответствующей сферы за счет средств Фонда инфраструктурного развития (далее – КСН ЦГО ФИР) – контрольный счет наличности, предназначенный для учета операций, связанных с зачислением поступлений и расходованием средств Фонда центральными государственными органами;
6) контрольный счет наличности субъекта квазигосударственного сектора за счет средств Фонда инфраструктурного развития (далее – КСН СКС ФИР) – контрольный счет наличности, открываемый субъекту квазигосударственного сектора в государственном казначействе для учета операций, связанных с зачислением и расходованием средств Фонда;
7) контрольный счет наличности автономной организации образования за счет средств Фонда инфраструктурного развития (далее – КСН АОО ФИР) - контрольный счет наличности, открываемый автономной организации образования в государственном казначействе для учета операций, связанных с зачислением и расходованием средств Фонда;
8) контрольный счет наличности организации в области здравоохранения автономной организации образования за счет средств Фонда инфраструктурного развития (далее – КСН ОЗ АОО ФИР) - контрольный счет наличности, открываемый организации в области здравоохранения автономной организации образования в государственном казначействе для учета операций, связанных с зачислением и расходованием средств Фонда.
3. Фонд инфраструктурного развития формируется за счет трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан и иных поступлений, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет открытие контрольного счета наличности Фонда (далее – КСН Фонда) и перечисление средств с КСН Фонда, обеспечивает мониторинг расходования средств Фонда, а также формирование отчетов о поступлениях и расходах Фонда.";
пункты 6, 7, 8, 9, 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"6. Проект Перечня формируется центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на основании ходатайств центральных уполномоченных органов соответствующей сферы (далее – ЦГО), согласно приложению к настоящим Правилам.
7. При финансировании проектов местных исполнительных органов, субъектов квазигосударственного сектора (далее – СКС), автономной организации образования (далее – АОО) и (или) ее организация в области здравоохранения (далее – ОЗ АОО) ЦГО рассматривает представленные ходатайства местных уполномоченных органов соответствующей сферы (далее – МУО), СКС, АОО и (или) ОЗ АОО в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их поступления посредством электронного документооборота в соответствии с Цифровым кодексом Республики Казахстан.
При несоответствии ходатайства на включение в проект Перечня МУО, СКС, АОО и (или) ОЗ АОО форме, установленной приложением к настоящим Правилам, ЦГО осуществляет возврат ходатайства соответствующему МУО, СКС, АОО и (или) ОЗ АОО.
В случае соответствия ходатайств МУО, СКС, АОО и (или) ОЗ АОО ЦГО направляет их в уполномоченный орган по бюджетной политике для получения заключения на предмет соответствия документам системы государственного планирования, включая планы развития государственных органов или столицы, городов республиканского значения, областей, планы развития и (или) мероприятий субъектов квазигосударственного сектора, а также долгосрочные стратегии развития автономной организации образования и одному из критериев, определенных Правилами № 129.
Ходатайство ЦГО на включение в проект Перечня составляется по поступившим ходатайствам от МУО, СКС, АОО и (или) ОЗ АОО и ходатайству самого ЦГО, по форме согласно приложению к настоящим Правилам по каждому объекту.
8. Ходатайство ЦГО рассматривается ведомственной бюджетной комиссией (далее – ВБК) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня внесения на рассмотрение, при наличии следующих документов:
1) расчеты и обоснования стоимости государственного инвестиционного проекта согласно строительным нормативам либо коммерческим предложениям;
2) документы и сведения, подтверждающие обоснованность выделения средств;
3) в случае рассмотрения проектов местных исполнительных органов ходатайство МУО за подписью акима столицы, города республиканского значения, соответствующей области, с приложением пояснительной записки за подписью руководителя МУО или лица, его заменяющего;
4) пояснительной записки за подписью заместителя руководителя ЦГО;
5) заключение отраслевой экспертизы инвестиционного предложения;
6) экономическая экспертиза технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта;
7) экономическое заключение на инвестиционное предложение;
8) заключение уполномоченного органа по бюджетной политике;
9) документации, соответствующей положениям о строительстве "под ключ", установленными законодательством Республики Казахстан.
Одобренное ВБК ходатайство ЦГО (в разрезе регионов и объектов) в течение 3 (трех) рабочих дней направляется в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию для вынесения на рассмотрение РБК посредством системы электронного документооборота с приложением:
1) списка объектов с указанием:
сроков реализации проектов;
стоимости проектов по положительным заключениям комплексной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации;
2) протокола ВБК;
3) ходатайство ЦГО;
4) ходатайство МУО (в случае рассмотрения проектов местных исполнительных органов);
5) документы и сведения, подтверждающие обоснованность выделения средств по республиканским инвестиционным проектам.
По проектам АОО и (или) ОЗ АОО к ходатайству дополнительно прилагаются:
1) документ, подтверждающий включение проекта в долгосрочную стратегию развития АОО;
2) ходатайство АОО за подписью первого руководителя или лица, его замещающего;
3) в случае реализации проекта организацией АОО – документы, подтверждающие полномочия такой организации на реализацию проекта, а также пояснительная записка за подписью первого руководителя организации.
9. Уполномоченный орган по бюджетному планированию на основании ходатайства ЦГО формирует проект Перечня в пределах средств Фонда.
Проект Перечня состоит из перечня объектов с указанием по каждому объекту:
сроков реализации проектов;
стоимости проектов по положительным заключениям комплексной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации либо в соответствии с документацией, соответствующей положениям о строительстве "под ключ", установленными законодательством Республики Казахстан.
10. Стоимость одобренных РБК проектов, включенных в Перечень к финансированию за счет средств Фонда, не должна превышать сумму средств, находящихся на счете Фонда на дату принятия решения РБК или сумму, указанную в протоколе Совета по управлению Национальным фондом.
11. Одобренный РБК Перечень в течение 5 (пяти) рабочих дней направляется в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, государственное казначейство, соответствующие ЦГО, МУО, СКС, АОО и (или) ОЗ АОО для формирования платежных документов, а также дальнейшего мониторинга использования средств Фонда.";
пункты 16, 17, 18, 19, 20 и 21 изложить в следующей редакции:
"16. Перечисление средств с КСН Фонда на КСН ЦГО ФИР осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в соответствии с решением РБК и Перечнем на основании счета к оплате посредством цифровой системы "Казначейство-клиент".
Дальнейшее перечисление средств с КСН ЦГО ФИР осуществляется последовательно в зависимости от заказчика и его ведомственной (организационной) принадлежности на основании счета к оплате либо платежного поручения посредством цифровой системы "Казначейство-клиент" в следующем порядке:
1) если заказчиком является МУО — с КСН ЦГО ФИР на КСН МУО ФИР;
2) если заказчиком является СКС, относящееся к соответствующему МУО, — с КСН ЦГО ФИР на КСН МУО ФИР и далее с КСН МУО ФИР на КСН СКС ФИР;
3) если заказчиком является СКС, относящееся непосредственно к соответствующему ЦГО, — с КСН ЦГО ФИР на КСН СКС ФИР;
4) если заказчиком является АОО — с КСН ЦГО ФИР на КСН АОО ФИР;
5) если заказчиком является ОЗ АОО — с КСН ЦГО ФИР на КСН АОО ФИР и далее с КСН АОО ФИР на КСН ОЗ АОО ФИР.
Перечисление средств осуществляется с соблюдением установленной настоящим пунктом последовательности и не допускает перечисления средств на КСН нижестоящего получателя минуя соответствующий КСН вышестоящего получателя.
17. Проведение платежей с КСН ЦГО ФИР, КСН МУО ФИР, КСН СКС ФИР, КСН АОО ФИР, КСН ОЗ АОО ФИР для расчетов по договорам, заключенным в рамках реализации проектов, осуществляется:
1) ЦГО и МУО – на основании счета к оплате;
2) СКС, АОО и (или) ОЗ АОО – на основании платежного поручения.
К счету к оплате или платежному поручению прилагаются акты выполненных работ, за исключением случаев осуществления авансовой (предварительной) оплаты.
Формирование и направление платежных документов осуществляется посредством цифровой системы "Казначейство-клиент". При выборе способа расчетов, предусмотренного подпунктом 2) пункта 21-1 настоящих Правил, дальнейшее проведение расчетов осуществляется с использованием платформы цифрового теңге в порядке, установленном в пункте 21-1 настоящих Правил и Процедурами.
18. Не допускается расходование средств с КСН ЦГО ФИР, КСН МУО ФИР, КСН СКС ФИР, КСН АОО ФИР, КСН ОЗ АОО ФИР на реализацию проектов, не включенных в одобренный РБК Перечень.
19. Порядок открытия и закрытия КСН Фонда, КСН ЦГО ФИР, КСН МУО ФИР, КСН СКС ФИР, КСН АОО ФИР, КСН ОЗ АОО ФИР осуществляется в соответствии с требованиями параграфов 3 и 8 главы 4 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года № 328 "Об утверждении Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга" (далее – Процедуры).
В случае если реализация проектов, включенных в Перечень возложена на ведомство (комитет) ЦГО соответствующей сферы, документы на открытие контрольного счета наличности ведомству (комитету) в орган государственного казначейства представляет ЦГО соответствующей сферы.
В случае если реализация проектов, включенных в Перечень возложена на АОО и (или) ОЗ АОО, документы на открытие контрольного счета наличности АОО и (или) ОЗ АОО в орган государственного казначейства представляются соответственно АОО или (или) ОЗ АОО.
В случае если реализация проектов, включенных в Перечень возложена на СКС, документы на открытие контрольного счета наличности в орган государственного казначейства представляет СКС.
20. Гражданско-правовые сделки ЦГО, МУО, СКС, АОО и (или) ОЗ АОО, заключаемые в рамках реализации проектов, финансируемых за счет средств Фонда заключаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
21. При выборе способа расчетов, предусмотренного подпунктом 1) пункта 21-1 настоящих правил, средства с КСН ЦГО ФИР, КСН МУО ФИР, КСН СКС ФИР, КСН АОО ФИР и КСН ОЗ АОО ФИР перечисляются на КСН закупок генерального подрядчика в порядке, установленном Процедурами и настоящими Правилами.";
дополнить пунктом 21-1 следующего содержания:
"21-1. Расчеты по договорам, заключенным в рамках реализации проектов за счет средств Фонда, осуществляются одним из способов:
1) путем перечисления средств Фонда на КСН закупок генерального подрядчика с применением расширенного казначейского сопровождения;
2) с использованием цифрового теңге посредством перечисления заказчиком непосредственно на цифровой счет генерального подрядчика (поставщика), открытый в банке второго уровня на платформе цифрового теңге.
Способ расчетов определяется заказчиком и указывается в договоре, заключаемом с генеральным подрядчиком (поставщиком).
При выборе способа расчета, предусмотренного подпунктом 2) настоящего пункта, генеральный подрядчик (поставщик) обеспечивает наличие цифрового счета, открытого банком второго уровня на платформе цифрового теңге в порядке, установленном Правилами выпуска, обращения и погашения цифровых теңге, утвержденными постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 апреля 2026 года № 42 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 апреля 2026 года № 38625) (далее – Правила № 42).
Заказчик по соответствующему проекту формирует смарт-контракт цифрового теңге в порядке, установленном Правилами № 42.
При осуществлении платежей и переводов денег по соответствующему проекту, заказчик формирует счет к оплате/платежное поручение с указанием в поле "Получатель денег/Бенефициар" реквизитов цифрового счета, открытого в банке второго уровня на платформе цифрового теңге и направляет его в орган государственного казначейства посредством цифровой системы "Казначейство-клиент". При этом, Комитет государственного казначейства совместно с Национальным Банком осуществляют конвертацию безналичных теңге в цифровой теңге в пределах суммы, указанной в счете к оплате/платежном поручении заказчика и их зачисление на цифровой счет генерального подрядчика (поставщика).
Дальнейшие расчеты генерального подрядчика с субподрядчиками, поставщиками товаров, работ и услуг и иными лицами, привлекаемыми в рамках реализации проекта, по всей цепочке кооперации осуществляются путем перечисления цифровых теңге на цифровые счета указанных лиц с соблюдением требований Правил № 42.";
пункты 22, 23 и 24 изложить в следующей редакции:
"22. Проведение платежей, связанных с использованием средств Фонда с КСН ЦГО ФИР, КСН МУО ФИР, КСН СКС ФИР, КСН АОО ФИР, КСН ОЗ АОО ФИР осуществляется в соответствии с параграфами 7, 8, 9, 10 главы 6 Процедур.
Проведение платежей с КСН Фонда осуществляется по специфике экономической классификации расходов бюджета 462 "Расходование средств Фонда инфраструктурного развития".
23. При осуществлении расчетов способом, предусмотренным подпунктом 1) пункта 21-1 настоящих Правил, проведение платежей по проектам за счет средств Фонда осуществляется с применением расширенного казначейского сопровождения в отношении всей суммы договора (контракта), заключенного ЦГО и (или) МУО и (или) СКС и (или) АОО и (или) ОЗ АОО (заказчиком) с генеральным подрядчиком (поставщиком).
Для осуществления расчетов по договорам, указанным в части первой настоящего пункта, генеральному подрядчику открывается контрольный счет наличности закупок (далее – КСН закупок генерального подрядчика) в государственном казначействе, предназначенный исключительно для учета операций по соответствующему проекту.
Открытие КСН закупок генерального подрядчика осуществляется в соответствии с параграфом 2 Главы 8 Процедур и с учетом особенностей настоящих Правил.
Средства, учитываемые на КСН закупок генерального подрядчика, используются исключительно в целях реализации соответствующего проекта и не должны использоваться на финансирование иных обязательств.
24. При осуществлении расчетов способом, предусмотренным подпунктом 1) пункта 21-1 настоящих Правил, расходование средств с КСН закупок генерального подрядчика осуществляется в соответствии с Процедурами с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.";
пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. При образовании на КСН ЦГО ФИР, КСН МУО ФИР, КСН СКС ФИР, КСН АОО ФИР, КСН ОЗ АОО ФИР экономии средств по итогам закупок подрядных работ либо приемки завершенного объекта в эксплуатацию соответствующий заказчик в месячный срок производит возврат суммы экономии непосредственно на КСН Фонда.";
приложение 1 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту методологии бюджетного процесса Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) направление копии настоящего приказа на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.
3. Настоящий приказ вводится в действие с момента подписания, и подлежит официальному опубликованию.
|
Министр финансов Республики Казахстан |
М. Такиев |
| Приложение к приказу Приложение 1 к Правилам финансирования, использования и мониторинга средств Фонда инфраструктурного развития |
Ходатайство
В соответствии с Правилами отбора, критерии инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Фонда инфраструктурного развития (далее – Фонд) центральный государственный орган/местный уполномоченный орган/субъект квазигосударственного сектора/автономная организация образования и (или) ее организация в области здравоохранения просит включить в проект Перечня_____________________________________
(указать наименование проекта)
Основные идентификационные характеристики проекта:
1) сметная стоимость ________ тысяч теңге, из них проектно-изыскательские работы ________ тысяч теңге;
1.1) стоимость по договорам (по начатым проектам) ________ тысяч теңге, информация по ранее профинансированным расходам (в разрезе источников и годов) ______тысяч теңге;
1.2) сумма полученного аванса по ранее профинансированным расходам (в разрезе источников и годов) ________ тысяч теңге;
2) положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы проекта (технико-экономическое обоснование или проектно-сметная документация) от ___ №____;
3) отраслевое заключение на государственный инвестиционный проект от ____ №___;
4) экономическое заключение на государственный инвестиционный проект от___ №__;
5) землеустроительный проект о предоставлении права на земельный участок (кадастровый номер);
6) приказ об утверждении проектно-сметной документации от___ №_____;
7) заключение уполномоченного органа по бюджетной политике на соответствие проекта:
а) документам Системы государственного планирования, включая планы развития государственных органов или столицы, городов республиканского значения, областей, планы развития и (или) мероприятий субъектов квазигосударственного сектора, а также долгосрочные стратегии развития автономных организаций образования __________________________;
(соответствует/не соответствует)
б) одним из критериев, определенных Правилами отбора, критерии инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Фонда инфраструктурного развития от___ №_____: _________________; (название критерия)
Требуемая сумма финансирования из Фонда по инвестиционному проекту______________________________ (цифрами и прописью) тысяч теңге.
Руководитель центрального государственного органа/ руководитель субъекта квазигосударственного сектора/ руководитель автономной организации образования и (или) ее организации в области здравоохранения/ Аким столицы, города республиканского значения, области
_________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Место печати
