В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона Республики Казахстан "О развитии агломераций", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила взаимоотношений местных бюджетов одного уровня друг с другом по совместному решению вопросов местного значения на территории агломерации, порядок составления и представления отчетности о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации и требования к содержанию соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации.
2. Департаменту регионального развития Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа его направление для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан |
С. Жумангарин |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Заместитель Премьер- Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 16 мая 2025 года № 29 |
Правила взаимоотношений местных бюджетов одного уровня друг с другом по совместному решению вопросов местного значения на территории агломерации, порядок составления и представления отчетности о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации и требования к содержанию соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила взаимоотношений местных бюджетов одного уровня друг с другом по совместному решению вопросов местного значения на территории агломерации, порядок составления и представления отчетности о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации и требования к содержанию соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона Республики Казахстан "О развитии агломераций" (далее – Закон) и определяют порядок взаимоотношений местных бюджетов одного уровня друг с другом по совместному решению вопросов местного значения на территории агломерации, порядок составления и представления отчетности о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации и требования к содержанию соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) агломерация – локальная система, состоящая из столицы или города республиканского значения, или города областного значения и расположенных вокруг них населенных пунктов, соответствующих критериям, определенным Законом.
2) центральный уполномоченный орган соответствующей отрасли – центральный исполнительный орган или ведомство центрального исполнительного органа, определенные Правительством Республики Казахстан, осуществляющие руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления и обладающие правами в отношении республиканского имущества на условиях, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе" и иными законами Республики Казахстан. В случаях передачи Правительством Республики Казахстан прав в отношении республиканского имущества иным государственным органам правила Закона "О государственном имуществе" об уполномоченном органе соответствующей отрасли распространяются на такой государственный орган.
Глава 2. Порядок взаимоотношений местных бюджетов одного уровня друг с другом по совместному решению вопросов местного значения на территории агломерации
3. Взаимоотношения местных бюджетов одного уровня друг с другом по совместному решению вопросов местного значения на территории агломерации осуществляются на основании соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации по ходатайству акимов областей, городов республиканского значения, столицы, районов (городов районного значения) и допускаются на цели развития агломерации посредством строительства новых объектов.
4. Ходатайство акимов областей, городов республиканского значения, столицы, районов (городов районного значения) направляется раз в год не позднее 1 апреля текущего года с учетом планируемых проектов на территории соответствующей агломерации.
5. Соглашение о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации заключается с учетом требований, установленных статьей 10 Закона.
6. Изменения и/или дополнения в соглашение вносятся при необходимости один раз в год не позднее 1 октября текущего года.
7. Инициатором совместного решения вопросов выступают местные исполнительные органы столицы, города республиканского значения и области, населенные пункты которой входят в агломерацию.
8. Инициатор направляет не позднее 1 мая текущего года проект соглашения о взаимоотношениях и обоснование необходимости совместного решения вопроса в адрес других местных исполнительных органов столицы, города республиканского значения и области, населенные пункты которых входят в агломерацию.
9. Проект соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации направляется на рассмотрение не позднее 1 мая текущего года центральному уполномоченному органу соответствующей отрасли, а также уполномоченному органу по развитию агломераций.
10. Центральный уполномоченный орган соответствующей отрасли в течение 10 рабочих дней направляет письмо о согласовании либо замечания при их наличии с указанием обоснований.
11. Инициатор в течение 5 рабочих дней с момента получения замечаний принимает меры по их устранению либо направляет письмо с обоснованиями непринятия в центральный уполномоченный орган соответствующей отрасли.
12. Местные исполнительные органы столицы, города республиканского значения и области, населенные пункты которых входят в агломерацию, получившие проект соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации, проводят его рассмотрение на заседаниях местного совета по агломерации и принимают решение о предоставлении земельного участка для строительства объектов на территории агломерации.
13. По итогам рассмотрения в месячный срок первыми руководителями местных исполнительных органов, входящих в агломерацию, подписывается соглашение о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации.
14. Соглашение считается исполненным после выполнения обязательств и утверждения сторонами итоговой отчетности, которая составляется местным советом по агломерации.
15. Отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, составляемый местными исполнительными органами по реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации, предоставляется в местный уполномоченный орган области, города республиканского значения, столицы по исполнению бюджета один раз в год.
16. Контроль за выполнением соглашения осуществляет местный совет по агломерациям.
Глава 3. Порядок составления и представления отчетности о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации
17. Структура отчетности включает в себя:
1) перечень мероприятий, реализованных в рамках соглашения;
2) стоимость и мощность проектов;
3) сроки и место их реализации;
4) информация о достигнутых результатах;
5) информация о передаче объектов в коммунальную собственность местного исполнительного органа.
18. Стороны соглашения назначают ответственное лицо (или структурное подразделение) за сбор и предоставление данных для отчетности.
19. Отчетность о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации предоставляется в электронном виде ежегодно не позднее 25 декабря в уполномоченный орган по развитию агломераций по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
20. Копия отчетности направляется в электронном виде не позднее 25 декабря текущего года в центральный уполномоченный орган соответствующей отрасли.
21. Уполномоченный орган по развитию агломераций в течение 10 рабочих дней с момента получения отчетности проводит ее проверку на соответствие требованиям, указанным в пункте 17 настоящих Правил.
22. В случае выявления недостатков отчетность возвращается на доработку со сроком устранения замечаний в течение 5 рабочих дней с момента получения.
23. Согласованная отчетность направляется уполномоченным органом по развитию агломераций участникам соглашения в течение 10 рабочих дней и публикуется на официальном сайте местных исполнительных органов.
Глава 4. Содержание соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации
24. Соглашение о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации содержит:
1) описание совместного проекта;
2) распределение ответственности за реализацию проекта;
3) сроки выполнения;
4) сроки передачи объектов, реализованных в целях развития агломерации на основании соглашения, в коммунальную собственность местного исполнительного органа, на территории которого реализован объект, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе;
5) условия финансирования строительства новых объектов на территории агломераций, определенных перечнем и составом агломераций;
6) численный состав местного совета агломерации, состоящий из не более 20 человек;
7) порядок формирования местного совета агломерации, в том числе вопросы отбора кандидатур в его состав.
Состав местного совета агломерации формируется в соответствии с положением о местном совете агломерации, утверждаемым согласно подпункту 7) статьи 6 Закона;
8) порядок проведения заседания местного совета агломерации, в том числе его периодичность.
Заседания местного совета агломерации проводятся не реже чем один раз в квартал.
25. Соглашение подписывается первыми руководителями местных исполнительных органов.
Форма
Отчетность о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
№ | Перечень мероприятий, реализованных в рамках соглашения | Стоимость и мощность проектов | Сроки и место их реализации | Информация о достигнутых результатах | Информация о передаче объектов в коммунальную собственность местного исполнительного органа |
1) |
Руководитель: _______________________________________________ ___________
фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)
