В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона Республики Казахстан "О развитии агломераций" и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 04.11.2025 № 118 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).1. Утвердить прилагаемые Правила взаимоотношений местных бюджетов одного уровня друг с другом по совместному решению вопросов местного значения на территории агломерации, порядок составления и представления отчетности о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации и требования к содержанию соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации.
2. Департаменту регионального развития Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа его направление для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан |
С. Жумангарин |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Заместитель Премьер- Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 16 мая 2025 года № 29 |
Правила взаимоотношений местных бюджетов одного уровня друг с другом по совместному решению вопросов местного значения на территории агломерации, порядок составления и представления отчетности о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации и требования к содержанию соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила взаимоотношений местных бюджетов одного уровня друг с другом по совместному решению вопросов местного значения на территории агломерации, порядок составления и представления отчетности о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации и требования к содержанию соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона Республики Казахстан "О развитии агломераций" (далее – Закон) и определяют порядок взаимоотношений местных бюджетов одного уровня друг с другом по совместному решению вопросов местного значения на территории агломерации, порядок составления и представления отчетности о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации и требования к содержанию соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) агломерация – локальная система, состоящая из столицы или города республиканского значения, или города областного значения и расположенных вокруг них населенных пунктов, соответствующих критериям, определенным Законом.
2) центральный уполномоченный орган соответствующей отрасли – центральный исполнительный орган или ведомство центрального исполнительного органа, определенные Правительством Республики Казахстан, осуществляющие руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления и обладающие правами в отношении республиканского имущества на условиях, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе" и иными законами Республики Казахстан. В случаях передачи Правительством Республики Казахстан прав в отношении республиканского имущества иным государственным органам правила Закона "О государственном имуществе" об уполномоченном органе соответствующей отрасли распространяются на такой государственный орган.
Глава 2. Порядок взаимоотношений местных бюджетов одного уровня друг с другом по совместному решению вопросов местного значения на территории агломерации
3. Взаимоотношения местных бюджетов одного уровня друг с другом по совместному решению вопросов местного значения на территории агломерации осуществляются на основании соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации по ходатайству акимов областей, городов республиканского значения, столицы, районов (городов районного значения) и допускаются на цели развития агломерации посредством строительства новых объектов.
4. Ходатайство акимов областей, городов республиканского значения, столицы, районов (городов районного значения) направляется ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом с учетом планируемых проектов на территории соответствующей агломерации.
Сноска. Пункт 4 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 04.11.2025 № 118 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).5. Соглашение о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации заключается с учетом требований, установленных статьей 10 Закона.
6. Изменения и/или дополнения в соглашение вносятся при необходимости ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Сноска. Пункт 6 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 04.11.2025 № 118 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).7. Инициатором совместного решения вопросов выступают местные исполнительные органы столицы, города республиканского значения и области, населенные пункты которой входят в агломерацию.
8. Инициатор направляет проект соглашения о взаимоотношениях и обоснование необходимости совместного решения вопроса в адрес других местных исполнительных органов столицы, города республиканского значения и области, населенные пункты которых входят в агломерацию.
Сноска. Пункт 8 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 04.11.2025 № 118 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).9. Проект соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации направляется на рассмотрение центральному уполномоченному органу соответствующей отрасли, а также уполномоченному органу по развитию агломераций.
Сноска. Пункт 9 – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 04.11.2025 № 118 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).10. Центральный уполномоченный орган соответствующей отрасли в течение 10 рабочих дней направляет письмо о согласовании либо замечания при их наличии с указанием обоснований.
11. Инициатор в течение 5 рабочих дней с момента получения замечаний принимает меры по их устранению либо направляет письмо с обоснованиями непринятия в центральный уполномоченный орган соответствующей отрасли.
12. Местные исполнительные органы столицы, города республиканского значения и области, населенные пункты которых входят в агломерацию, получившие проект соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации, проводят его рассмотрение на заседаниях местного совета по агломерации и принимают решение о предоставлении земельного участка для строительства объектов на территории агломерации.
13. По итогам рассмотрения в месячный срок первыми руководителями местных исполнительных органов, входящих в агломерацию, подписывается соглашение о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации.
14. Соглашение считается исполненным после выполнения обязательств и утверждения сторонами итоговой отчетности, которая составляется местным советом по агломерации.
15. Отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, составляемый местными исполнительными органами по реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации, предоставляется в местный уполномоченный орган области, города республиканского значения, столицы по исполнению бюджета один раз в год.
16. Контроль за выполнением соглашения осуществляет местный совет по агломерациям.
Глава 3. Порядок составления и представления отчетности о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации
17. Структура отчетности включает в себя:
1) перечень мероприятий, реализованных в рамках соглашения;
2) стоимость и мощность проектов;
3) сроки и место их реализации;
4) информация о достигнутых результатах;
5) информация о передаче объектов в коммунальную собственность местного исполнительного органа.
18. Стороны соглашения назначают ответственное лицо (или структурное подразделение) за сбор и предоставление данных для отчетности.
19. Отчетность о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации предоставляется в электронном виде ежегодно не позднее 25 декабря в уполномоченный орган по развитию агломераций по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
20. Копия отчетности направляется в электронном виде не позднее 25 декабря текущего года в центральный уполномоченный орган соответствующей отрасли.
21. Уполномоченный орган по развитию агломераций в течение 10 рабочих дней с момента получения отчетности проводит ее проверку на соответствие требованиям, указанным в пункте 17 настоящих Правил.
22. В случае выявления недостатков отчетность возвращается на доработку со сроком устранения замечаний в течение 5 рабочих дней с момента получения.
23. Согласованная отчетность направляется уполномоченным органом по развитию агломераций участникам соглашения в течение 10 рабочих дней и публикуется на официальном сайте местных исполнительных органов.
Глава 4. Содержание соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации
24. Соглашение о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации содержит:
1) описание совместного проекта;
2) распределение ответственности за реализацию проекта;
3) сроки выполнения;
4) сроки передачи объектов, реализованных в целях развития агломерации на основании соглашения, в коммунальную собственность местного исполнительного органа, на территории которого реализован объект, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе;
5) условия финансирования строительства новых объектов на территории агломераций, определенных перечнем и составом агломераций;
6) численный состав местного совета агломерации, состоящий из не более 20 человек;
7) порядок формирования местного совета агломерации, в том числе вопросы отбора кандидатур в его состав.
Состав местного совета агломерации формируется в соответствии с положением о местном совете агломерации, утверждаемым согласно подпункту 7) статьи 6 Закона;
8) порядок проведения заседания местного совета агломерации, в том числе его периодичность.
Заседания местного совета агломерации проводятся не реже чем один раз в квартал.
25. Соглашение подписывается первыми руководителями местных исполнительных органов.
Представляется: в Министерство национальной экономики Республики Казахстан
Форма административных данных размещена на интернет-ресурсе: https://www.gov.kz/memleket/entities/economy/activities/198?lang=ru
Наименование административной формы: "Отчет о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации".
Индекс формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе (краткое буквенно-цифровое выражение наименования формы): СР-1
Периодичность: ежегодно
Отчетный период: ____________20___года
Круг лиц, представляющих форму, предназначенную для сбора административных данных на безвозмездной основе: местные исполнительные органы (акиматы) областей.
Срок представления формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе: до 25 декабря следующего за отчетным годом.
Индивидуальный идентификационный номер (ИИН)/Бизнес-идентификационный номер (БИН):
Метод сбора: в электронном виде
Отчет о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации
Сноска. Приложение – в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 04.11.2025 № 118 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
№ | Перечень мероприятий, реализованных в рамках соглашения |
Стоимость и мощность проектов | Сроки и место их реализации | Информация о достигнутых результатах | Информация о передаче объектов в коммунальную собственность местного исполнительного органа |
1) |
Телефон ______________________________________________________
Адрес электронной почты _______________________________________
Исполнитель__________________________________________ _______________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности
______________________________________________________________
______________________________________________________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Место для печати (за исключением лиц, являющихся субъектами частного предпринимательства)
| Приложение к Форме, предназначенной для сбора административных данных "Отчет о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации" |
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных "Отчет о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации" Глава 1. Общие положения
1. Настоящее пояснение определяет единые требования по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных "Отчет о реализации соглашения о совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации" (далее – Форма).
2. Форма подписывается руководителем, либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием его фамилии и инициалов.
3. Форма заполняется на государственном и русском языках.
Глава 2. Пояснение по заполнению Формы
4. В графе 1 Формы указывается порядковый номер;
5. В графе 2 Формы указывается перечень мероприятий, реализованных в рамках соглашения;
6. В графе 3 Формы указывается стоимость и мощность проектов;
7. В графе 4 Формы указывается сроки и место их реализации;
8. В графе 5 Формы указывается информация о достигнутых результатах;
9. В графе 6 Формы указывается информация о передаче объектов в коммунальную собственность местного исполнительного органа.
Аналогичная схема заполнения формы сохраняется при заполнении всех строк формы.
