Примечание ИЗПИ!
Введение в действие приказа см. п.4.
В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила установления размера ущерба, причиненного вследствие нарушения требований по рациональному и комплексному использованию недр.
2. Департаменту атомной промышленности и недропользования Агентства Республики Казахстан по атомной энергии в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по атомной энергии после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Агентства Республики Казахстан по атомной энергии сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по атомной энергии.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 мая 2026 года.
|
Председатель Агентства Республики Казахстан по атомной энергии |
А. Саткалиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство промышленности и строительства
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Председатель Агентства Республики Казахстан по атомной энергии от 5 октября 2026 года № 102-н/қ |
Правила установления размера ущерба, причиненного вследствие нарушения требований по рациональному и комплексному использованию недр
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила установления размера ущерба, причиненного вследствие нарушения требований по рациональному и комплексному использованию недр (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 174 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс) и определяют порядок установления уполномоченным органом в области урана размера ущерба, причиненного вследствие нарушения требований по рациональному и комплексному использованию недр.
2. Размер ущерба устанавливается уполномоченным органом в области урана на основании расчета, произведенного в соответствии с настоящими Правилами и приложению к настоящим Правилам, при наличии документально подтвержденного нарушения требований по рациональному и комплексному использованию недр, предусмотренных Кодексом, проектными документами, анализом разработки месторождения урана и Едиными правилами по рациональному и комплексному использованию недр, а также причинно-следственной связи между таким нарушением и потерями урана.
3. Настоящие Правила распространяются на недропользователей, операторов по контракту на недропользование и доверительных управляющих, осуществляющих операции по добыче урана, в пределах их обязанностей, предусмотренных Кодексом, контрактом на недропользование, проектными документами и законодательством Республики Казахстан.
4. Настоящие Правила не регулируют порядок установления экологического ущерба, вреда жизни и здоровью физических лиц, ущерба имуществу третьих лиц, а также порядок применения административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности.
5. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) ущерб – убыток, понесенный государством, определяемый исходя из объема фактических потерь урана, превышающих их нормированные потери;
2) фактические потери – потери, определенные на момент исчисления ущерба;
3) сверхнормированные потери урана –превышение фактических потерь урана над нормированными потерями урана, определяемые за расчетный (отчетный) период, а также при полной отработке месторождения, прекращения права недропользования и (или) расчетный период;
4) нормированные потери урана – потери урана, технологически связанные с принятыми способами и системами проведения операций по недропользованию по добыче урана, уровень которых обоснован технико-экономическими расчетами в проектных документах для проведения операций по недропользованию.
6. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Кодексом, Едиными правилами по рациональному и комплексному использованию недр.
7. Установление размера ущерба не допускается при отсутствии документально подтвержденного объема потерь либо при отсутствии причинно-следственной связи между нарушением и такими потерями.
8. Не признаются сверхнормированными потерями и не учитываются при расчете размера ущерба объемы урана, не добытые недропользователем вследствии исполнения решения уполномоченного органа в области урана об одностороннем сокращении объемов добычи урана, в случаях, предусмотренных Кодексом.
9. Споры, возникающие в связи с определением размера ущерба, разрешаются согласно пункту 2 статьи 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан и статьи 9 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Глава 2. Порядок установления размера ущерба, причиненного вследствие нарушения требований по рациональному и комплексному использованию недр при добыче урана
10. Размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований по рациональному и комплексному использованию недр при добыче урана, определяется исходя из объема фактических потерь урана, превышающих их нормированные потери, и определяется исходя из средней стоимости в соответствии с официальными котировками цен за отчетный период.
Стоимость единицы урана для расчета размера ущерба определяется на основании официальных котировок цен в соответствии с Перечнем официально признанных источников информации о рыночных ценах, утвержденным приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 12 июля 2023 года № 757 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33067), и применяется в следующих случаях:
если известен точный период совершения нарушения: применяется средняя рыночная цена урана за тот расчетный (отчетный) период (месяц, квартал, год), в котором было допущено фактическое превышение нормированных потерь;
если точный период совершения нарушения установить невозможно (накопленные потери) либо нарушение носит длящийся характер: рыночная цена урана учитывается по среднему значению цены в календарном месяце, в котором данный ущерб был документально выявлен (зафиксирован) уполномоченным органом в области урана в ходе контроля.
11. Превышение фактических потерь урана над нормированными потерями, (далее – сверхнормированные потери), исходит из объемов:
потерь балансовых запасов урана сверх установленных нормированных потерь при разработке месторождения;
потерь балансовых запасов урана, возникших в результате нарушения проектного документа или анализа разработки, предусматривающих экономически рентабельную разработку месторождения урана с учетом рационального использования недр и аварий, вызванных этими нарушениями;
потерь извлекаемых запасов урана, утвержденных Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых Республики Казахстан, вследствие несоблюдения технологического режима разработки месторождений, предусмотренного проектным документом или анализом разработки;
потерь урана при первичной переработке, промежуточных продуктов (полуфабрикатов), хвостов обогащения, шламов, шлаков, превышающих нормированные потери в проектном документе или анализе разработки, связанных с изменениями и колебаниями качества перерабатываемого сырья по сравнению с проектными показателями и нарушениями технологической дисциплины переработки.
12. Количественное значение сверхнормированных потерь урана, допущенных в процессе первичной переработки (подготовки), определяется по разнице между величиной извлечения, установленной технологией для соответствующего типа (сорта) урана и фактически достигнутого его извлечения в товарный продукт.
13. Размер ущерба по урану рассчитывается по следующей формуле:
У = V × Ц,
где:
У – размер ущерба, теңге;
V – объем урана, учитываемый при установлении размера ущерба за расчетный период, килограмм урана или иная единица измерения, применяемая в проектных и учетных документах с последующим приведением к единой единице измерения;
Ц – стоимость единицы урана, определяемая в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в теңге за килограмм урана или за иную сопоставимую единицу измерения, применяемую в проектных и учетных документах с последующим приведением к единой единице измерения.
14. Объем урана, учитываемый при установлении размера ущерба по сверхнормированным потерям, определяется по следующей формуле:
V = Пф – Пн,
где:
Пф – фактические потери урана за расчетный период;
Пн – нормированные потери урана за расчетный период.
15. При учете потерь в килограммах урана и использовании котировок, выраженных в стоимости за фунт закиси-окиси урана, применяется коэффициент пересчета 2.5997 (две целых пять тысяч девятьсот девяносто семь десятитысячных), если иное не предусмотрено проектными документами, учетными данными или официальным источником котировки.
16. Если в проектных документах, отчетности и первичных документах учет потерь ведется в разных единицах измерения, все показатели приводятся к единой единице измерения.
| Приложение к Правилам установления размера ущерба, причиненного вследствие нарушения требований по рациональному и комплексному использованию недр |
Форма расчета размера ущерба, причиненного вследствие нарушения требований по рациональному и комплексному использованию недр
№ | Показатель | Значение / источник данных |
1 | Наименование недропользователя | |
2 | Контракт на недропользование | |
3 | Расчетный период | |
4 | Описание выявленного нарушения требований по рациональному и комплексному использованию недр | |
5 | Нормированные потери урана (Пн) | |
6 | Фактические потери урана (Пф) | |
7 | Объем урана, учитываемый при установлении размера ущерба (V) | |
8 | Официальная котировка цены на урановый концентрат | |
9 | Официальный курс Национального Банка Республики Казахстан | |
10 | Размер ущерба по урану (У = V × Ц) | |
11 | Документы, подтверждающие нарушение и причинно-следственную связь |
Должностное лицо, составившее расчет: ____________ / ФИО, подпись
Дата составления расчета: "_" ________ 20 года.
