В соответствии с подпунктом 5) пункта 2 статьи 25 Водного Кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды из систем водоснабжения, включенных в перечень систем водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу некоторые приказы по перечню согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр промышленности и строительства Республики Казахстан |
Е. Нагаспаев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
| Приложение 1 к приказу Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 29 августа 2025 года № 339 |
Правила субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды из систем водоснабжения, включенных в перечень систем водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды из систем водоснабжения, включенных в перечень систем водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 5) пункта 2 статьи 25 Водного кодекса Республики Казахстан (далее – Водный кодекс) и определяют порядок субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды из систем водоснабжения, включенных в перечень систем водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию, по перечню утвержденному местным исполнительным органам области (далее – системы водоснабжения), за счет и в пределах средств, предусмотренных законодательством о республиканском бюджете или решениями маслихатов о местных бюджетах на соответствующий финансовый год, бюджетными субвенциями, передаваемые из республиканского бюджета в нижестоящие бюджеты в пределах сумм, утвержденных в республиканском бюджете (далее - субсидии).
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) администратор – определяемое акимом области структурное подразделение местного исполнительного органа области, курирующее сферу жилищно-коммунальных отношений;
2) получатели бюджетных средств – физические и юридические лица, получающие бюджетные средства через администраторов бюджетных программ или субъектов квазигосударственного сектора и использующие их в целях обеспечения реализации задач и функций государства;
3) местный уполномоченный орган по государственному планированию - исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, осуществляющий функции в сфере стратегического, экономического и бюджетного планирования в соответствующей административно-территориальной единице;
4) централизованная система водоснабжения – комплекс инженерных сетей и сооружений, предназначенный для забора, подготовки, хранения, транспортировки, подачи и распределения питьевой воды водопотребителям;
5) нецентрализованная система водоснабжения – водозаборные и водоочистные сооружения, предназначенные для забора, подготовки, хранения и подачи питьевой воды без транспортировки по трубопроводам;
6) заявка - обращение субъекта естественной монополии в уполномоченный орган об утверждении тарифа;
7) уполномоченный орган в области охраны и использования водного фонда – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны и использования водного фонда;
8) водопользователь – физическое или юридическое лицо, которое в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, обладает правом водопользования и реализует его;
9) организация по водоснабжению и (или) водоотведению – водохозяйственная организация, осуществляющая эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах;
10) водохозяйственные организации – юридические лица, деятельность которых связана с регулированием, доставкой водных ресурсов, водоснабжением, водоотведением, развитием и эксплуатацией водохозяйственных и гидротехнических сооружений;
11) субъект естественной монополии - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее потребителям регулируемые услуги;
12) уполномоченный орган в сфере естественных монополий - государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих сферах естественных монополий.
13) уполномоченный орган в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области водоснабжения и (или) водоотведения.
3. Субсидии предназначаются для водохозяйственной организации, которая регулирует и доставляет водные ресурсы в точки выдела организации по водоснабжению и (или)водоотведению для доведения воды до питьевого состояния, и (или) организациям по водоснабжению и (или) водоотведению, обслуживающей системы водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию, по перечню утвержденным местным исполнительным органам области для полного или частичного возмещения затрат и (или) удешевления стоимости услуг по подаче питьевой воды, реализованных населению на удовлетворение собственных нужд.
4. Размер выделяемых субсидий на 1 (один) кубический метр поданной воды из систем водоснабжения, включенных в перечень систем водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию для водохозяйственных организаций и (или) организаций по водоснабжению и (или) водоотведению определяется:
1) как разница между тарифом на услуги водоснабжения, утвержденным территориальным департаментом уполномоченного органа в сфере естественных монополий согласно Правилам формирования тарифов утвержденного приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2019 года № 90 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19617) (далее – Правила формирования тарифов № 90) и утвержденным размером платы за 1 (один) кубический метр поданной питьевой воды населению систем водоснабжения, включенных в перечень систем водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию в соответствии с методикой расчета размера платы за один кубический метр питьевой воды, поданной из систем водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию, утвержденной согласно подпункту 7) пункта 2 статьи 25 Водного Кодекса (далее - Методика);
2) 1 (один) кубический метр поданной воды, требующей дальнейшей очистки и доведения ее до состояния питьевого водопотребления субсидируется в 100 (сто) процентном размере от тарифа на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам утвержденного территориальным департаментом уполномоченного органа в сфере естественных монополий согласно Правилам формирования тарифов № 90 и (или) каналам согласно порядку Правил формирования тарифов утвержденного приказом Министра водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан от 14 апреля 2025 года № 66-НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за 35975) (далее – Правила формирования тарифов № 66-НҚ );
3) 1 (один) кубический метр питьевой воды поданной из нецентрализованных систем водоснабжения, субсидируется из расчета разницы между стоимостью, установленной приказом руководителя организации по водоснабжению и (или) водоотведению и согласованной администратором и утвержденным размером платы за 1 один кубический метр поданной питьевой воды в соответствии с Методикой.
Глава 2. Порядок получения субсидий
5. Водохозяйственная организация и (или) организация по водоснабжению и (или) водоотведению для получения субсидии представляет администратору заявку по потребности в субсидировании стоимости услуг по подаче питьевой воды систем водоснабжения, включенных в перечень систем водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию (далее - Заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, с приложением следующих документов:
1) копии приказа территориального департамента уполномоченного органа в сфере естественных монополий или уполномоченного органа в области охраны и использования водного фонда о включении организации по водоснабжению и (или) водоотведению в Государственный регистр субъектов естественных монополий;
2) копии приказа территориального департамента уполномоченного органа в сфере естественных монополий или уполномоченного органа в области охраны и использования водного фонда об утверждении тарифа на услуги по водоснабжению;
3) постановление акима области о включении систем водоснабжений в перечень систем водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию;
4) справка подтверждение от акима города, района и (или) сельских округов о количестве населения, получающих питьевую воду из систем водоснабжения, включенных в перечень систем водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию;
5) копии разрешения на специальное водопользование, выданное бассейновыми водными инспекциями по охране и регулированию использования водных ресурсов на территории соответствующего бассейна;
6) документов, подтверждающих статус юридического или физического лица организации по водоснабжению (копия Устава, индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер, копия справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (или копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя), свидетельство о постановке налога на добавленную стоимость (при наличии);
7) копию постановления акимата о передачи нецентрализованных систем водоснабжения на баланс или в доверительное управление организации по водоснабжению и (или) водоотведению;
8) копию паспорта нецентрализованных систем водоснабжения с указанием суточной производительности;
9) копию приказа руководителя организации по водоснабжению и (или) водоотведению об утверждении стоимости питьевой воды поданной посредством нецентрализованных систем водоснабжения согласованную администратором;
10) копию журнала учета отпуска питьевой воды населению посредством нецентрализованных систем водоснабжения согласованный акимом сельского округа согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
11) копию технологического Регламента процесса опреснения морской воды для получения питьевой воды опреснительных заводов, с указанием суточной производительности питьевой воды (при необходимости);
12) копию договора заключенного между водохозяйственной организацией и организацией по водоснабжению и (или) водоотведению для дальнейшего предоставления услуги по подаче питьевой воды до конечного водопотребителя (при необходимости).
6. Администратор регистрирует Заявку и на основании полученных документов формирует бюджетную заявку в течение десяти рабочих дней, в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
7. При формировании бюджетной заявки на предстоящий год сумма, выплачиваемых субсидий, определяется с учетом среднегодового норматива водопотребления на 1 (одного) человека за прошедший год.
8. Администратор вносит сформированную бюджетную заявку в разрезе организаций по водоснабжению и (или) водоотведению на рассмотрение в местный уполномоченный орган по государственному планированию, в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Порядок расчета субсидий
9. Расчет объема субсидии рассчитывается по следующей формуле:
где:
S – объем субсидий (в тенге);
V - годовой объем субсидированной воды (в кубических метрах);
Т – тариф (с налогом на добавленную стоимость) за 1 (один) кубический метр на услуги водоснабжения (для населения), согласно порядку Правил формирования тарифов № 90 или согласно порядку Правил формирования тарифов № 66-НҚ, и (или) стоимость, установленная приказом руководителя организации по водоснабжению и (или) водоотведению согласованная администратором (в тенге);
R – размер субсидий (%).
10. Годовой объем поданной питьевой воды населению рассчитывается по следующей формуле:
где:
V - годовой объем, поданной питьевой воды населению (в кубических метрах);
N – количество населения, с которыми организация по водоснабжению и (или) водоотведению заключила договоры;
Vсут. – суточный объем потребляемой питьевой воды на 1 (одного) человека, утвержденный местным исполнительным органом
K – количество дней, на которое рассчитывается субсидии.
11. Размер субсидий рассчитывается по следующей формуле:
R= (T-P)/T*100,
R – размер субсидий %.
Т – тариф (с налогом на добавленную стоимость) за 1 (один) кубический метр на услуги водоснабжения, согласно порядку Правил формирования тарифов № 90 или согласно порядку Правил формирования тарифов № 66-НҚ, и (или) стоимость, установленная приказом руководителя организации по водоснабжению и (или) водоотведению согласованная администратором (тенге);
P - размер платы населением за 1 (один) кубический метр питьевой воды, утвержденный местным представительным органом.
12. При наличии прибора учета питьевой воды субсидии предоставляются исходя из норматива потребления на 1 (одного) человека, установленного разрешением на специальное водопользования в соответствии с водным законодательством Республики Казахстан, не превышающий 140 литров в сутки.
Объем, превышающий указанную норму, оплачивается водопотребителем по тарифу для населения, рассчитанному администратором согласно пункту 9 Методики.
13. Расчет субсидии для водопотребителей, не имеющих приборов учета, осуществляется на основании нормативов, утвержденных администратором в соответствии с подпунктом 34) пункта 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" и установленного размерам платы для населения, рассчитанного администратором согласно пункту 9 Методики.
14. Для нецентрализованных систем водоснабжений субсидии предоставляются исходя из норматива потребления до 4,2 кубических метров питьевой воды на одного человека в месяц. Объем, превышающий указанную норму оплачивается водопотребителем по тарифу для населения, рассчитанному администратором согласно пункту 9 Методики.
Глава 4. Порядок выплаты субсидий
15. Субсидии выплачиваются водохозяйственным организациям за объем поданной воды из водных объектов, требующей дальнейшей очистки и доведения ее до питьевого водопотребления, в том числе за счет опреснения морской воды и (или) организациям по водоснабжению и (или) водоотведению за фактически оказанные услуги или по подаче питьевой воды из централизованных систем по утверждҰнным тарифам территориального департамента уполномоченного органа в сфере естественных монополий или уполномоченного органа в области охраны и использования водного фонда, и нецентрализованных систем водоснабжения по стоимости, установленной приказом руководителя организации по водоснабжению и (или) водоотведению, согласованную администратором в пределах установленного среднесуточного водопотребления на 1 (одного) жителя в населенных пунктах.
16. Водохозяйственная организация или организация по водоснабжению и (или) водоотведению для получения выплат субсидий на услуги по подаче питьевой воды из систем водоснабжения:
1) до 1 февраля представляет администратору согласованные с бассейновыми водными инспекциями по охране и регулированию использованию водных ресурсов и районными отделами строительства и (или) жилищно-коммунального хозяйства (городов областного значения) перечень с организациями по водоснабжению и (или) водоотведению и (или) водопотребителями, с которыми заключаются договоры на подачу воды, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
При изменении количества водопотребителей, в связи с миграцией населения, организация по водоснабжению и (или) водоотведению по итогам полугодия актуализирует Перечень водопотребителей и пересогласовывает с бассейновыми водными инспекциями по охране и регулированию использованию водных ресурсов и районными отделами строительства и (или) жилищно-коммунального хозяйства (городов областного значения) и представляется администратору;
2) ежемесячно к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, представляет администратору сводный реестр за фактически оказанные услуги по подаче питьевой воды из систем водоснабжения, включенных в перечень систем водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию в разрезе водопользователей (далее – сводный реестр), согласно приложению 4 к настоящим Правилам, согласованных с районными отделами строительства и (или) жилищно-коммунального хозяйства (городов областного значения) и составленных в двух экземплярах (для организации по водоснабжению и (или) водоотведению, администратора) с приложением копии счетов-квитанции к оплате водопотребителей (копии счетов-квитанции представляются в бумажном и (или) электронном виде);
3) ежемесячно до 5 числа месяца следующего за отчетным периодом, между водохозяйственной организацией и организацией по водоснабжению и (или) водоотведению производится акт-сверки, поданной воды в точки выдела на основе данных приборов учета, в том числе с указанием объема поданной питьевой воды населению на основе счетов квитанции предоставленных населению.
17. Администратор:
1) ежемесячно проверяет и утверждает представленные сводные реестры в течение восьми рабочих дней, в соответствии с подпунктом 2) пункта 16 настоящих Правил;
2) перечисляет причитающиеся суммы субсидий на счета водохозяйственной организацией и (или) организации по водоснабжению и (или) водоотведению до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
18. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, администратор представляет уполномоченному органу в области коммунального хозяйства отчет об объемах выплаченных субсидий, по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
Заявка
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
предоставляет следующий перечень документов для субсидирования стоимости услуг
по подаче питьевой воды, из систем водоснабжения, включенных в перечень систем
водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит
субсидированию
на 20___ год.
1) __________________________________________________________________;
2) __________________________________________________________________;
3) __________________________________________________________________;
4) __________________________________________________________________;
5) __________________________________________________________________;
6) __________________________________________________________________;
7) __________________________________________________________________;
8) __________________________________________________________________;
9) __________________________________________________________________;
10) _________________________________________________________________.
Дата: "___" ____________ 20__ года
____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись руководителя
Место печати (при наличии)
Журнал учета отпуска питьевой воды населению посредством модульных
водоочистных сооружений и (или) пунктов раздачи питьевой воды (титульный лист)
____________________________________________________________________
(наименование организации)
Журнал учета отпуска питьевой воды населению посредством модульных
водоочистных сооружений и (или) пунктов раздачи питьевой воды
Дата начала ведения журнала "___" _____ 20__ г.
Дата окончания ведения журнала "___" _____ 20__ г.
(внутренняя сторона)
№ п/п | ФИО (отчество при наличии) водопотребителя | Дата приобретения питьевой воды | Объем приобретенной воды, литр | Утвержденная стоимость, куб/ тенге | Утвержденный размер платы, тенге | Стоимость субсидированной питьевой воды, тенге | Подпись водопотребителя | ||||
1 куб.м | 2 куб.м. | Свыше | 1 куб.м | 2 куб.м. | Свыше | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
____________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии) разборчиво) лица,
проводившего занятия (подпись)
"Согласовано"
Бассейновый водный инспекции
по охране и регулированию
использования водных ресурсов
______________________
" " 20__ года
"Согласовано"
районный отдел строительства
или жилищно-коммунального хозяйства
(городов областного значения)
______________________
" " 20__ года
Перечень водопотребителей
№ п/п | Наименование водопотребителей | Лимит водоподачи, тысяч кубических метров | Утвержденный тариф на услуги водоснабжения, тенге |
1 | 2 | 3 | 4 |
Организация по водоснабжению и (или) водоотведению
__________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись руководителя
Место печати (при наличии)
Сводный реестр фактически оказанных услуг по подаче питьевой воды из систем
водоснабжения, включенных в перечень систем водоснабжения, стоимость услуг
по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию в разрезе водопотребителей
_____________ за _______ 20 ____ года
__________________________________________________
(наименование организации по водоснабжению и (или) водоотведению) (месяц)
№ п/п | Наименование водопотребителей | Лимит водоподачи тысячи кубических метров | Подано воды, тысячи кубических метров | Утвержденный тариф на услуги водоснабжения, за 1 кубический метр, тенге | |
с начала года | в том числе в отчетный месяц | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
продолжение таблицы
Стоимость оказанных услуг, тенге | Размер субсидии (____ % от затрат, учтенных в тарифных сметах), тенге | Выплачено субсидий с начала года, тенге | Подлежит к выплате, тенге | ||
с начала года | в том числе в отчетный месяц | с начала года | в том числе за отчетный месяц | ||
7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Организация по водоснабжению и (или) водоотведению
__________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись руководителя
Место печати (при наличии)
Отчет об объемах выплаченных субсидий
" " 20__ года
Наименование государственного органа:
________________________________________________________
Наименование целевого трансферта: Целевые текущие трансферты
Период отчета: ________ год
Полученная сумма средств из вышестоящего, местного бюджетов:
______________________ тысяч тенге
Наименование и код бюджетной программы:___________________
№ п/п | Прямой результат | ||||||
Наименование показателей (планируемые мероприятия) | Фактическое выполнение мероприятий, стадия достижения результатов | Причины не достижения результатов |
План, | Факт, тысяч тенге | Отклонение, тысяч тенге | ||
Республиканский бюджет | |||||||
Местный бюджет | |||||||
1 | Бесперебойная подача питьевой воды по размеру платы на субсидирования в объеме ____ тысяч кубических метров питьевой воды | ||||||
№ п/п | Конечный результат | ||||||
Запланированные показатели (мероприятия) | Фактическое достижения результатов | Причины не достижения результатов | |||||
1 | Обеспечение жителей ____ населенного пункта ________ области качественной питьевой водой гарантированного качества и в необходимом количестве (по приемлемым ценам) | ||||||
2 | Снижение стоимости услуг по подаче питьевой воды для населения ___________ с охватом населения в количестве ______человек | ||||||
Место печати (при наличии)
Аким области ____________________________________ __________________
(подпись)
Первый руководитель
Примечание: расшифровка аббревиатур:
ФИО (при его наличии) водопотребителя – фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Куб.м.- кубический метр
| Приложение 2 к приказу Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 29 августа 2025 года № 339 |
Перечень утративших силу некоторых приказов
1. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 161 "Об утверждении Правил субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11299).
2. Приказ и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 27 июля 2021 года № 394 "О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 161 "Об утверждении Правил субсидирования стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 23819).
3. Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 27 июня 2019 года № 445 "О внесении изменений в некоторые приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 18940).
