В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) Правила предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) форму предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министерства финансов Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.
3. Департаменту государственного заимствования Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр финансов Республики Казахстан |
М. Такиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
| Приложение 1 к приказу Министр финансов Республики Казахстан от 24 июня 2025 года № 317 |
Правила предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 143 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) и определяют порядок предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта.
2. Государственная гарантия Республики Казахстан по поддержке экспорта предоставляется Экспортно-кредитному агентству Казахстана (далее – Агентство) для обеспечения погашения ее задолженности перед казахстанскими и иностранными страхователями и выгодоприобретателями по осуществлению страховых и гарантийных выплат при наступлении страховых и гарантийных случаев по договорам страхования и гарантии, по которым Агентство выступает в качестве страховщика.
3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и термины:
1) Агентство – юридическое лицо, определяемое решением Правительства Республики Казахстан, которое обладает статусом национального института развития в области развития и продвижения несырьевого экспорта и осуществляет деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан "О регулировании торговой деятельности" и законодательством Республики Казахстан;
2) специальный ссудный счет – счет, открытый Агентством в банке второго уровня или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, уполномоченной на обслуживание гарантированных государством обязательств по поддержке экспорта и предназначенный для перечисления средств республиканского бюджета в целях исполнения гарантированных государством обязательств по поддержке экспорта, а также возврату в республиканский бюджет средств, выделенных на исполнение обязательств по государственной гарантии по поддержке экспорта;
3) банк – юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, которое в соответствии с Законом Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" правомочно осуществлять банковскую деятельность;
4) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета (далее – уполномоченный орган по исполнению бюджета) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и в пределах своей компетенции – местных бюджетов, внебюджетных фондов;
5) центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию (далее – уполномоченный орган по бюджетному планированию) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области бюджетного планирования, в пределах компетенции методологическое руководство по бюджетному планированию, а также выработку предложений по совершенствованию системы бюджетного планирования;
6) центральный уполномоченный орган по бюджетной политике (далее – уполномоченный орган по бюджетной политике) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области бюджетной политики, в том числе в области развития бюджетной системы, управления государственными финансами и прогнозирования доходов, экономической политики, политики привлечения инвестиций, государственно-частного партнерства, государственных инвестиционных проектов, межбюджетных отношений, государственного и гарантированного государством заимствования и долга, управления государственными активами, привлечения и в пределах компетенций, установленных Бюджетным кодексом, использования грантов;
7) государственная гарантия Республики Казахстан по поддержке экспорта (далее – Государственная гарантия) – обязательство Правительства Республики Казахстан перед Агентством в соответствии с условиями договора гарантии по поддержке экспорта, полностью или частично погасить ее задолженность по страховым и гарантийным выплатам;
8) корректировка заключения – изменение установленных параметров заключения, влекущие дополнение и (или) изменение ее содержания, выводов, предусмотренных для предоставления Государственной гарантии;
9) заключение уполномоченного органа по бюджетной политике для предоставления Государственной гарантий (далее – Заключение) – заключение уполномоченного органа по бюджетной политике на предмет целесообразности предоставления Государственной гарантии (ее влияния на экономику страны и соответствие стратегическим и (или) программным документам, подготовленное на основании положительного отраслевого заключения уполномоченного органа в области регулирования внешнеторговой деятельности) Агентству;
10) заявка – обращение Агентства в адрес уполномоченного органа в области регулирования внешнеторговой деятельности (далее – уполномоченный орган) о предоставлении отраслевого заключения;
11) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере развития и продвижения экспорта несырьевых товаров и услуг, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области регулирования внешнеторговой деятельности;
12) отраслевое заключение уполномоченного органа (далее – отраслевое заключение) – заключение уполномоченного органа на предмет соответствия приоритетам развития отрасли посредством предоставления Государственной гарантии соответствующему Агентству;
13) Договор гарантии по поддержке экспорта (далее – Договор гарантии) – письменное соглашение между уполномоченным органом по исполнению бюджета и Агентством, устанавливающее правоотношения, обязательства и ответственность сторон при предоставлении Государственной гарантии;
14) гарантированное государством обязательство по поддержке экспорта – сумма на определенную дату непогашенных обязательств по договорам страхования и гарантиям, обеспеченным Государственной гарантией, по которым Агентством не осуществлены страховые и гарантийные выплаты;
15) Соглашение о предоставлении государственной гарантии по поддержке экспорта (далее – Соглашение) – соглашение между центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, поверенным (агентом) и Агентством, устанавливающим правоотношения сторон по предоставлению Государственной гарантии, возврату средств республиканского бюджета, отвлеченных в случае исполнения обязательств по Государственной гарантии.
Другие понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательства Республики Казахстан, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами.
Глава 2. Порядок предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта
4. Предоставление Государственной гарантии осуществляется на основании постановления Правительства Республики Казахстан и при соблюдении Агентством требований и условий, предусмотренных статьей 143 Бюджетного кодекса и пунктами 5, 7 и 9 настоящих Правил.
Для получения Государственной гарантии Агентство предоставляет положительное заключение уполномоченного органа и Заключение уполномоченного органа по бюджетной политике.
5. Для получения отраслевого заключения Агентство направляет заявку в уполномоченный орган с приложением:
информации по Государственной гарантии, которая содержит сумму Государственной гарантии, срок ее действия, институциональную схему использования Государственной гарантии (информация обо всех участниках процесса, их взаимодействие);
информации об Агентстве, которая содержит копии учредительных документов, а также документов, подтверждающих статус Агентства, план развития Агентства, рейтинговый отчет.
При непредоставлении Агентством указанных документов уполномоченным органом в течение 5 (пяти) рабочих дней заявка Агентства отклоняется без рассмотрения.
6. Уполномоченный орган выдает в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней отраслевое заключение со дня представления Агентством заявки.
В случае выдачи уполномоченным органом отрицательного отраслевого заключения, заявка Агентства отклоняется с указанием причин возврата для ее дальнейшей доработки.
После устранения причин возврата Агентство повторно представляет документы в уполномоченный орган.
7. Для получения Заключения Агентство направляет документы согласно Требованиям к разработке или корректировке заключения уполномоченного органа по бюджетной политике для предоставления государственных гарантий по поддержке экспорта, утверждаемые уполномоченным органом по бюджетной политике (далее – Требования).
8. Уполномоченный орган по бюджетной политике предоставляет Заключение в установленные сроки, согласно Требованиям.
9. Агентство представляет в уполномоченный орган по исполнению бюджета документы, согласно перечню документов, предоставляемых Экспортно-кредитным Агентством Казахстана, для получения государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта, согласно приложению к настоящим Правилам.
В случае предоставления Агентством неполного пакета документов, уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение 5 (пяти) рабочих дней возвращает документы без рассмотрения с направлением Агентству письменного уведомления с указанием причин возврата.
После устранения причин возврата Агентство повторно представляет документы в уполномоченный орган по исполнению бюджета.
При получении полного пакета документов, уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение 20 (двадцати) рабочих дней заключает с Агентством и поверенным (агентом) Соглашение.
10. Условия, сроки, ставки вознаграждения и порядок возврата средств, отвлеченных из республиканского бюджета на исполнение Государственной гарантии, определяются в Соглашении в соответствии с пунктом 5 статьи 144 Бюджетного кодекса.
11. Уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания Соглашения обеспечивает принятие Правительством Республики Казахстан постановления о предоставлении Государственной гарантии в соответствии с пунктом 2 статьи 143 Бюджетного кодекса.
12. Государственная гарантия предоставляется посредством заключения Договора гарантии по форме предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта, согласно приложению 2 к настоящему приказу, между уполномоченным органом по исполнению бюджета и Агентством.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан о предоставлении Государственной гарантии, уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение 20 (двадцати) рабочих дней заключает с Агентством Договор гарантии.
Договор гарантии подписывается первым руководителем уполномоченного органа по исполнению бюджета и Агентства.
13. Договор гарантии по поддержке экспорта составляется в 2 (двух) экземплярах по одному экземпляру для каждой из сторон на казахском и русском языках, имеющих одинаковую юридическую силу.
14. Государственной гарантией признается документ, который соответствует требованиям пунктов 12 и 13 настоящих Правил. Иные акты и документы государственных органов и их должностных лиц не имеют юридической силы по предоставлению Государственной гарантии.
15. Уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет исполнение Государственной гарантии, в случае превышения единовременной реализации страховых и гарантийных случаев, которые превысят собственный капитал Агентства при наличии заключений поверенного (агента), Агентства, выписок с ее счетов, выданных банками второго уровня, а также аудированной финансовой отчетности за финансовый год, предшествующий обращению за исполнением Государственной гарантии, и финансовой отчетности на момент обращения за исполнением Государственной гарантии.
16. Планирование объемов предстоящего погашения гарантированных государством обязательств производится уполномоченным органом по исполнению бюджета ежегодно в рамках разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год.
При отсутствии планирования на этапе формирования проекта республиканского бюджета, соответствующие расчеты выполняются при уточнении республиканского бюджета на основе прогнозных расчетов предстоящих объемов погашения гарантированных государством обязательств.
17. Объем погашения гарантированных государством обязательств в планируемом году определяются на основании заключений поверенного (агента), Агентства и отражается в республиканском бюджете на очередной финансовый год в национальной валюте и по отдельной бюджетной программе.
18. Для планирования расходов республиканского бюджета администраторы бюджетных программ представляют в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию бюджетный запрос в соответствии с Правилами составления, представления, рассмотрения бюджетного запроса, утвержденный приказом Министра финансов Республики Казахстан от 22 апреля 2025 года № 185.
19. В случае неисполнения Агентством обязательств по погашению задолженности по ранее отвлеченным средствам из республиканского бюджета в рамках действующей Государственной гарантии предоставление по ней последующих сумм из республиканского бюджета не допускается.
20. Исполнение Государственной гарантии осуществляется только на часть непокрытой суммы страховых и гарантийных выплат за вычетом собственного капитала Агентства и после принятия Агентством мер по судебному взысканию требования возмещения страховой и гарантийной выплаты к лицам, ответственным за убытки и (или) признания таких лиц банкротами либо их ликвидации, подтвержденные судебными актами с отметкой о вступлении в законную силу.
21. Средства, выделенные на исполнение обязательств по Государственной гарантии, подлежат возврату Агентством в республиканский бюджет за счет средств возмещения страховых и гарантийных выплат.
| Приложение к Правилам предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта |
Перечень документов, предоставляемых Экспортно-кредитным агентством Казахстана, для получения государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта
1. Положительное отраслевое заключение уполномоченного органа в области регулирования внешнеторговой деятельности.
2. Положительное заключение центрального уполномоченного органа по бюджетной политике.
3. Протоколы Республиканской бюджетной комиссии (при его наличии).
4. Выписка об оплате единовременной платы (сбора) в размере 0,2 процента от суммы государственной гарантии по поддержке экспорта.
5. Нотариально заверенные копии учредительных документов.
6. Сведение об отсутствии налоговой задолженности и просроченной задолженности в соответствии с кредитным отчетом, предоставляемым, согласно Закону Республики Казахстан "О кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан".
7. Выписка из Реестра акционеров Экспортно-кредитного агентства Казахстана (далее – Агентство).
8. Копия документа, подтверждающего статус Агентства.
9. Информация по страховым и гарантийным выплатам в рамках принятых страховых и гарантийных обязательств.
| Приложение 2 к приказу Министр финансов Республики Казахстан от 24 июня 2025 года № 317 |
|
| Форма предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта |
Договор гарантии по поддержке экспорта № ________
город ____________ | "___" _____________ 20___ года |
Государственное учреждение "Министерство финансов Республики Казахстан"
____________________________________________________________________
(полное наименование лица, предоставляющего государственную гарантию),
именуемый в дальнейшем "Гарант"
в лице ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность)
действующего на основании
____________________________________________________________________,
(название документа (№, дата)
Экспортно-кредитное агентство Казахстана
____________________________________________________________________
(полное наименование лица, получающего государственную гарантию),
именуемый в дальнейшем "Агентство",
в лице ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность)
действующего на основании ___________________________________________,
(название документа (№, дата)
далее совместно именуемые "Стороны", а каждый в отдельности "Сторона",
либо как указано выше в соответствии с:
____________________________________________________________________
(название документа, № и дата)
заключили настоящий Договор гарантии по поддержке экспорта (далее - Договор)
на нижеследующих условиях:
Глава 1. Предмет договора
1.1. На условиях настоящего Договора Гарант от имени Правительства Республики Казахстан обязуется перед Агентством погасить его задолженность по страховым и гарантийным выплатам, которые не покрыты суммой из собственного капитала Агентства.
1.2. Государственная гарантия по поддержке экспорта (далее – Государственная гарантия) предоставляется для обеспечения погашения задолженности Агентства перед казахстанскими и иностранными страхователями и выгодоприобретателями по осуществлению страховых и гарантийных выплат при наступлении страховых и гарантийных случаев по договорам страхования и гарантии, по которым Агентство выступает в качестве страховщика.
1.3. Государственная гарантия предоставляется на сумму ___________ (сумма прописью) тенге со сроком действия на 10 лет.
1.4. Государственная гарантия прекращает свое действие в случаях:
1) полного исполнения обязательств, оговоренных в настоящем Договоре;
2) истечения срока ее действия.
1.5. Предоставление Государственной гарантии осуществляется на условиях возвратности Агентством бюджетных средств, расходуемых Правительством Республики Казахстан для исполнения Государственной гарантии.
1.6. Обязательства по Государственной гарантии будут исполнены Гарантом при условии, что соответствующее требование будет предъявлено Агентством до прекращения действия Государственной гарантии.
Глава 2. Заключительные положения
2.1. Все изменения и дополнения к Договору оформляются в письменной форме, подписываются уполномоченными представителями Сторон и скрепляются оттисками печатей Сторон.
2.2. Настоящий Договор составлен в 2 (двух) экземплярах по одному экземпляру для каждой из Сторон на казахском и русском языках, имеющих одинаковую юридическую силу.
2.3. Во всем ином, не предусмотренном настоящим Договором, Стороны руководствуются гражданским и бюджетным законодательством Республики Казахстан.
2.4. Договор вступает в силу с момента его регистрации в Комитете казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
Глава 3. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон
Гарант: |
Агентство: |
| Приложение 3 к приказу Министр финансов Республики Казахстан от 24 июня 2025 года № 317 |
Перечень утративших силу некоторых приказов Министерства финансов Республики Казахстан
1) приказ Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 2 июля 2019 года № 674 "Об утверждении Правил предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19026);
2) приказ Заместителя Премьер-Министра – Министра финансов Республики Казахстан от 8 августа 2022 года № 799 "О внесении изменений в приказ Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 2 июля 2019 года № 674 "Об утверждении Правил предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 29057);
3) приказ Министра финансов Республики Казахстан от 2 мая 2024 года № 254 "О внесении изменений в приказ Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 2 июля 2019 года № 674 "Об утверждении Правил предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 34329).
