В соответствии с подпунктом 111) пункта 16 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701 и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных и социально ответственных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула – в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 13.04.2026 № 157 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней).
1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешений на производство взрывных работ.
Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 02.06.2021 № 256 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
2. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Ержанову А.К.) обеспечить:
1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление копии на официальное опубликование в средствах массовой информации и информационно-правовой системе "Әділет" республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан";
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Рау А.П.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.
| Министр | |
| по инвестициям и развитию | |
| Республики Казахстан | А. Исекешев |
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
_______________ Е. Досаев
15 января 2015 года
"СОГЛАСОВАН":
Министр внутренних дел
Республики Казахстан
_______________ К. Касымов
13 января 2015 года
"СОГЛАСОВАН":
Министр энергетики
Республики Казахстан
_______________ В. Школьник
13 января 2015 года
| Утверждены приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 350 |
Правила выдачи разрешений на производство взрывных работ
Сноска. Заголовок - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 02.06.2021 № 256 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Сноска. Правила - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 27.04.2020 № 234 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила выдачи разрешений на производство взрывных работ (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 111) пункта 16 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, от 23 октября 2020 года № 701 и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных и социально ответственных услугах" (далее – Закон о государственных услугах) и определяют порядок выдачи разрешений на производство взрывных работ, и порядок оказания государственной услуги "Выдача разрешений на производство взрывных работ".Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 13.04.2026 № 157 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней).
2. Действие настоящих Правил распространяется на взрывчатые вещества и изделия на их основе для использования в промышленных целях.
3. Действие настоящих Правил не распространяется на взрывчатые вещества и изделия на их основе, относящиеся к оборонной и гражданской продукции.
4. Государственная услуга "Выдача разрешений на производство взрывных работ" (далее – государственная услуга) оказывается территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности (далее – услугодатель) согласно настоящим Правилам.
Сноска. Пункт 4 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 30.09.2025 № 429 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
5. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) исключен приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 30.09.2025 № 429 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
2) разрешение – подтверждение права физического или юридического лица на осуществление деятельности или действий (операций), осуществляемое разрешительными органами посредством лицензирования или разрешительной процедуры;
3) взрывчатое вещество – конденсированное химическое вещество или смесь таких веществ, способное при определенных условиях под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву) с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов;
4) изделие на основе взрывчатого вещества – компактная масса взрывчатого вещества конечных размеров, заключенная в оболочку или без нее, предназначенная для использования в изготовленном виде самостоятельно или в сочетании с другими взрывчатыми веществами.
Сноска. Пункт 5 с изменением, внесенным приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 30.09.2025 № 429 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 2. Порядок оказания государственной услуги
6. Примечание ИЗПИ!Абзац первый пункта 6 вводится в действие с 12.07.2026 приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 13.04.2026 № 157 (текст исключен).
1) заявление в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью услугополучателя, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
2) электронный документ, содержащий сведения с указанием расчетов, уточняющие условия безопасного выполнения взрывных работ, безопасных расстояний по разлету кусков, действию ударной воздушной волны, действию ядовитых газов при взрыве, сейсмического воздействия;
3) при проведении взрывных работ:
на земной поверхности, электронный документ, содержащий план местности с нанесением места производства взрывных работ, границ опасной зоны, места выставления постов охраны опасной зоны и находящихся в ее пределах жилых и производственных зданий, сооружений, железнодорожных путей, автомобильных дорог, каналов, трубопроводов, линий электропередачи;
в подземных условиях, электронный документ, содержащий план горных работ с нанесением места производства взрывных работ, границ опасной зоны, места выставления постов охраны опасной зоны, а также сведения об опасности шахты (рудника, объекта геологоразведочных работ) по газу и пыли.
При проведении сейсморазведочных работ с использованием взрывчатых материалов предоставляется электронный документ, содержащий схемы профилей работ и охраны опасной зоны.
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги изложен согласно приложени. 2 к настоящим Правилам.
Общий срок оказания государственной услуги составляет 5 (пять) рабочих дней.
Сноска. Пункт 6 – в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 13.04.2026 № 157 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней).
7. Работник канцелярии услугодателя осуществляет прием и регистрацию документов и сведений в день их поступления и направляет руководителю услугодателя либо лицу его замещающему, которым назначается ответственный исполнитель.
В случае обращения заявителя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.
Сноска. Пункт 7 с изменением, внесенным приказом и.о. Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 15.04.2025 № 137 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
8. Ответственный исполнитель услугодателя с момента регистрации представленных услугополучателем документов в течение 2 (двух) рабочих дней проверяет полноту представленных документов и в случае установления факта неполноты представленных документов направляет мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
В случае полноты представленных документов в течение 3 (трех) рабочих дней проверяет достоверность сведений представленных документов и оформляет разрешение на производство взрывных работ по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан, изложены в приложении 2 к настоящим Правилам.
Примечание ИЗПИ!
Абзац четвертый пункта 8 вводится в действие с 12.07.2026 приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 13.04.2026 № 157 (текст исключен).
Сноска. Пункт 8 – в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 13.04.2026 № 157 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней).
8-1. При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, услугодатель уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.
Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги.
Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления. По результатам заслушивания услугодатель выдает положительный результат либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.
Сноска. Правила дополнены пунктом 8-1 в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 24.05.2022 № 170 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
9. Результат оказания государственной услуги направляется услугополучателю на портал в "личный кабинет" в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью руководителя услугодателя либо лица его замещающего.
Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством "личного кабинета" портала.
10. Государственная услуга, оказывается в порядке очереди без предварительной записи и ускоренного обслуживания.
Примечание ИЗПИ!
Пункт 11 предусматривается в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 13.04.2026 № 157 (вводится в действие с 12.07.2026).
Примечание ИЗПИ!
Данная редакция абзаца первой пункта 11 действует до 12.07.2026 приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 13.04.2026 № 157.
11. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.
Примечание ИЗПИ!
Данная редакция абзаца второй пункта 11 действует до 12.07.2026 приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 13.04.2026 № 157.
При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.
Уполномоченный орган в области промышленной безопасности в течение трех рабочих дней направляет информацию о внесенных изменениях и (или) дополнениях в настоящие Правила оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства", а также в Единый контакт-центр.
Сноска. Пункт 11 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 30.09.2025 № 429 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателей и (или) их должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг
12. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее – орган, рассматривающий жалобу).Жалоба подается услугодателю, должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.
Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.
При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет благоприятное решение, совершит административное действие, полностью удовлетворяющие требованиям, указанным в жалобе.
Сноска. Пункт 12 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 24.05.2022 № 170 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
13. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
Сноска. Пункт 13 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 24.05.2022 № 170 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
14. Срок рассмотрения жалобы услугодателем, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона продлевается не более чем на 10 (десять) рабочих дней в случаях необходимости:
1) проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место;
2) получения дополнительной информации.
В случае продления срока рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента продления срока рассмотрения жалобы сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) услугополучателю, подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы с указанием причин продления.
Сноска. Пункт 14 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 02.06.2021 № 256 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
15. Если иное не предусмотрено Законом, обжалование в суде допускается после обжалования в административном (досудебном) порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 15 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 24.05.2022 № 170 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Примечание ИЗПИ!
Приложение 1 предусматривается в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 13.04.2026 № 157 (вводится в действие с 12.07.2026).
| Приложение 1 к Правилам выдачи разрешений на производство взрывных работ" |
|
| форма |
| Руководителю [Наименование государственного органа] |
Дата заявления: [Дата]
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу разрешения на производство взрывных работ
_______________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 02.06.2021 № 256 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Руководствуясь статьей 75 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите",
просит Вас рассмотреть прилагаемый перечень документов и выдать разрешение на
производство взрывных работ на:
________________________________________________________________________________
(указать вид деятельности)
С целью: ________________________________________________________________________
Руководство взрывными работами возложено на: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность,
номер единой книжки взрывника, дата выдачи)
Место хранения взрывчатых материалов: _____________________________________
(название, расположение)
Приложение: [Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги]
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.
Подтверждаю достоверность представленной информации и осведомлен об ответственности за предоставление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
| ____________________________ [Фамилия, имя, отчество (при наличии), электронная цифровая подпись] |
Примечание ИЗПИ!
Приложение 1 предусматривается в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 13.04.2026 № 157 (вводится в действие с 12.07.2026).
| Приложение 2 к Правилам оказания государственной услуги "Выдача разрешения на производство взрывных работ" |
| Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача разрешения на производство взрывных работ" | ||
| 1 | Наименование услугодателя | Территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности (далее – услугодатель) |
| 2 | Способы предоставления государственной услуги | Веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz, (далее – портал) |
| 3 | Срок оказания государственной услуги | 5 (пять) рабочих дней |
| 4 | Форма оказания государственной услуги | Электронная (частично автоматизированная) |
| 5 | Результат оказания государственной услуги | Разрешение на производство взрывных работ либо мотивированный отказ |
| 6 | Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан | Бесплатно |
| 7 | График работы | Услугодателя, с понедельника по пятницу, в соответствии с установленным графиком работы с 9.00 до 18.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней, согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан (далее – Кодекс) с перерывом на обед с 13.00 часов до 14.30 часов. Портала, круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно Кодексу, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем). |
| 8 | Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги | 1) заявление; 2) электронный документ, содержащий сведения с указанием расчетов, уточняющие условия безопасного выполнения взрывных работ, безопасных расстояний по разлету кусков, действию ударной воздушной волны, действию ядовитых газов при взрыве, сейсмического воздействия; 3) при проведении взрывных работ: на земной поверхности предоставляется электронный документ, содержащий план местности с нанесением места производства взрывных работ, границ опасной зоны, места выставления постов охраны опасной зоны и находящихся в ее пределах жилых и производственных зданий, сооружений, железнодорожных путей, автомобильных дорог, каналов, трубопроводов, линий электропередачи; в подземных условиях предоставляется электронный документ, содержащий план горных работ с нанесением места производства взрывных работ, границ опасной зоны, места выставления постов охраны опасной зоны, а также сведения об опасности шахты (рудника, объекта геологоразведочных работ) по газу и пыли. При проведении сейсморазведочных работ с использованием взрывчатых материалов предоставляется электронный документ, содержащий схемы профилей работ и охраны опасной зоны. Сведения о документах, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства". |
| 9 | Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан | 1) установление недостоверности документов, представленных заявителем для получения разрешения, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным Правилами обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 343 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10244); 3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги; 4) отсутствие согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан "О персональных данных и их защите", на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги. |
| 10 | Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги | Адреса мест оказания государственной услуги размещены на: 1) интернет-ресурсеуслугодателя; 2) портале www.egov.kz. Телефон Единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг: "1414", +7 (800) 080 7777. В случае если основной вид деятельности не подлежит лицензированию, то для получения разрешения на производство взрывных работ достаточно лицензии, указанной в пункте 3. 1. Лицензия на проектирование (технологическое) и (или) эксплуатацию горных производств (углеводороды), нефтехимических производств, эксплуатацию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в сфере углеводородов с приложением к лицензии на подвид деятельности – прострелочно-взрывные работы в нефтяных; газовых; газоконденсатных; нагнетательных скважинах и лицензия на осуществление деятельности по разработке, производству, приобретению, реализации, хранению взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением с приложением к лицензии на подвиды деятельности: 1) приобретение взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением для собственных производственных нужд; 2) хранение взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением. 2. Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации горных и химических производств с приложением к лицензии на подвид деятельности – производство взрывных работ для добычи полезных ископаемых и лицензия на осуществление деятельности по разработке, производству, приобретению, реализации, хранению взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением с приложением к лицензии на подвиды деятельности: 1) приобретение взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением для собственных производственных нужд; 2) хранение взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением. 3. Лицензия на осуществление деятельности по разработке, производству, приобретению, реализации, хранению взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением с приложением к лицензии на подвиды деятельности: 1) приобретение взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением для собственных производственных нужд; 2) хранение взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением. |
| Приложение 3 к Правилам выдачи разрешений на производство взрывных работ" |
| форма |
| [Мемлекеттік органның атауы] |
| [Наименование государственного органа] | ||
| | | | ||
| [Мемлекеттік органның деректемелері] | | [Реквизиты государственного органа] | ||
| | | | ||
| Номер: [Номер документа] | | [Наименование юридического лица] | ||
| | | | ||
| Номер заявления: [Номер] | | [Реквизиты юридического лица (адрес, бизнес-идентификационный номер, телефон)] | ||
| | | | ||
| Дата выдачи: [Дата] | | | ||
| РАЗРЕШЕНИЕ (наименование места производства взрывных работ) С целью ___________________________________________________________________________ Руководство взрывными работами возложено на: ________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер единой книжки взрывника, дата выдачи) Место хранения взрывчатых материалов: _______________________________________________ (название, расположение) Особые условия: срок действия настоящего разрешения – 1 год со дня его выдачи.
| ||||
| | ||||
| ||||
| Приложение 4 к Правилам выдачи разрешения на производство взрывных работ |
| форма |
| [Мемлекеттік органның атауы] |
| [Наименование государственного органа] | ||
| | | | ||
| [Мемлекеттік органның деректемелері] | | [Реквизиты государственного органа] | ||
| | | | ||
| Дата: [Дата выдачи] | | [Наименование юридического лица] | ||
| | | | ||
| Номер: [Номер документа] | | [Реквизиты юридического лица (адрес, бизнес-идентификационный номер, телефон)] | ||
| МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ [Обоснование отказа]
| ||||
| ||||
