Основной целью Программы определено обеспечение продовольственной безопасности Казахстана на основе формирования эффективной системы агропромышленного комплекса, производства конкурентоспособной продукции и рационализации мер государственной поддержки сельхозпроизводства.
В Программе проанализирована текущая ситуация, определена
проблематика и предусмотрены меры по развитию отрасли.
Основными проблемами, требующими своего решения в ближайший период,
определены:
— неустойчивость системы обеспечения продовольственной безопасности;
— несоответствие рыночной системе хозяйствования земельных отношений
и отношений в сфере водопользования;
— низкий уровень агротехнологий, переработки сельхозпродукции и
технической оснащенности производства;
— слабая конкурентоспособность отечественной продукции и продуктов ее
переработки на внутреннем и внешних рынках;
— недостаточность оборотного капитала и инвестиций в
агроиндустриальном секторе;
— неразвитость маркетинговых, сервисных и консультационных услуг на
селе.
Для разрешения перечисленных проблем предусматривается реализовать
комплекс мер, важнейшими из которых являются:
— утверждение национальных стандартов потребления продуктов питания, мониторинг и обеспечение экономической доступности продуктов питания;
— формирование системы земельных отношений, адекватной рыночной системе хозяйствования, базирующейся на частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения;
— формирование законодательной базы, регулирующей сельскохозяйственное водопользование, и государственная поддержка сельских водопользователей;
— восстановление агрохимической службы и создание оптимальной и эффективной системы ветеринарии;
— развитие системы оптовых закупок сельскохозяйственной продукции на основе вертикально интегрированных систем производства и переработки;
— формирование многоканальной системы кредитования сельхозпроизводства и переработки.
Для реализации комплекса мер Программы предусматривается увеличение в 2003—2005 годах бюджетного финансирования на 24,5 млрд. тенге, из них на финансирование новых бюджетных программ направляется 15,5 млрд. тенге, для расширения существующих бюджетных программ — 9 млрд. тенге. Кроме того, предусматривается привлечение средств Банка развития Казахстана и банков второго уровня в сумме 3,4 млрд. тенге. Расходы республиканского бюджета будут составлять 1,8% к ВВП, что более чем в 2 раза выше текущего показателя.
Реализация Программы позволит посредством мультипликативного эффекта обеспечить рост других отраслей экономики, повысить занятость, доходы и жизненный уровень сельского населения.
(Специалисты: Умбетова А.М.,
Склярова И.В.)
