Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 2025 года № 200 "Об утверждении Концепции по продвижению в обществе идеологии закона и порядка на 2025 – 2030 годы" следующее изменение:
Концепцию по продвижению в обществе идеологии закона и порядка на 2025 – 2030 годы, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
О. Бектенов |
| Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от " " 2026 года № |
|
| Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 2025 года № 200 |
Концепция по продвижению в обществе идеологии закона и порядка на 2025 – 2030 годы
Раздел 1. Паспорт Концепции
Раздел 2. Анализ текущей ситуации
Раздел 3. Обзор международного опыта
Раздел 4. Видение развития правовой культуры
Раздел 5. Основные принципы и подходы продвижения идеологии
Раздел 6. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
Раздел 7. План действий по реализации Концепции (приложение к настоящей Концепции)
Раздел 1. Паспорт Концепции
Раздел 2. Анализ текущей ситуации
За последние годы в Республике Казахстан отмечается позитивная тенденция повышения уровня правовой культуры и правопорядка в обществе.
Казахстан активно принимает меры, направленные на укрепление принципов законности и порядка, которые являются ключевым элементом концепции "Слышащее государство".
Глава государства в Послании народу Казахстана от 2 сентября 2024 года подчеркнул, что "за последние пять лет реализованы масштабные реформы, через кардинальную трансформацию прошла политическая система. Фундаментальные изменения происходят в общественном сознании, повышается уровень правовой культуры граждан, в обществе формируются новые модели поведения и укореняются новые ценности".
Так, значимыми событиями являются создание Конституционного Суда, придание Уполномоченному по правам человека конституционного статуса, усиление роли органов прокуратуры. По данным направлениям приняты конституционные законы Республики Казахстан "О Конституционном Суде Республики Казахстан", "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан" и "О прокуратуре", определяющие новые возможности для граждан по восстановлению нарушенных прав и предупреждению таких нарушений.
С 1 января 2023 года в Казахстане начал свою работу Конституционный Суд, который обеспечивает верховенство Конституции Республики Казахстан на всей территории страны. Право обращения в орган конституционного контроля получили все граждане, Генеральный Прокурор и Уполномоченный по правам человека.
Таким образом, конституционная реформа ознаменовала начало новой эпохи в истории Казахстана. Она позволила закрепить политические преобразования последних трех лет и заложить прочный фундамент для дальнейшего укрепления государственности.
Одним из значимых шагов в этом направлении стало утверждение Информационной доктрины Республики Казахстан в марте 2023 года. Этот документ направлен на обеспечение устойчивого функционирования и безопасности информационного пространства страны, а также противодействие дезинформации и манипуляции общественным мнением.
Кроме того, в августе 2020 года была принята Концепция развития гражданского общества, целями которой являются создание благоприятных условий для активного участия граждан в управлении государственными делами и укрепление партнерства между государством и институтами гражданского общества.
Правительство активно сотрудничает с неправительственными организациями (далее – НПО) для правового обучения граждан, финансируя социальные проекты и гранты. Ежегодно реализуется около 2000 социальных проектов, в основном направленных на правовое просвещение. НПО участвуют в общественных советах при государственных органах, поддерживая реформы и просветительскую работу. Уполномоченные по правам человека и правам ребенка тесно взаимодействуют с НПО для защиты прав граждан и детей. Такое сотрудничество способствует улучшению правосознания населения и повышению правовой культуры в стране.
За последние пять лет в стране наблюдается устойчивая тенденция снижения уровня преступности. Согласно официальной статистике (КПСиСУ ГП РК) количество уголовных правонарушений сократилось на 46,7 % (с 236594 в 2020 году до 126039 в 2024 году), в том числе в разрезе следующих видов преступлений:
убийства – на 32,6 % (с 839 до 565);
кражи – на 54,8 % (с 66864 до 30180);
грабежи – на 75,4 % (с 6265 до 1538);
разбойные нападения – на 72 % (с 457 до 128);
хулиганство – на 72,5 % (с 5770 до 1582).
Изменилась и структура преступности. Традиционно наиболее распространенными были имущественные преступления (кражи).
Однако преступность не может существовать без постоянной трансформации. Одни из главных причин таких изменений – социально-экономический фактор и технологический прогресс.
Как законопослушный гражданин использует современные технологии для развития или изобретений, так и преступный мир находит механизмы, позволяющие совершать преступления.
На этом фоне возросло число преступлений, таких как мошенничество на 39,6 % (с 31433 до 43890) и вымогательство на 71,7 % (с 315 до 541).
В частности, заметно выросла доля мошенничества, особенно осуществляемого в Интернете и телефонного, вследствие чего этот вид преступления занимает лидирующее место в общей структуре преступности.
Несмотря на предпринятые комплексные подходы по противодействию лудомании, проблема все еще сохраняется. По сведениям Бюро национальной статистики с 2020 по 2023 годы казахстанцы потратили на азартные игры свыше 1 трлн тенге, лудомания стала причиной 38 % разводов.
В настоящее время постоянными клиентами казино и букмекерских контор являются около 400 тыс. человек.
Трансформация преступности привела к новым способам сбыта наркотических средств и психотропных веществ. Интернет также стал площадкой для продажи наркотиков.
Соответственно увеличилось количество преступлений, связанных с наркотиками, на 7 % (с 7243 до 7754). На смену героину пришли синтетические наркотики, составные части которых находятся в свободной продаже. Это требует внедрения эффективных инструментов для обеспечения контроля легального оборота химических компонентов и прекурсоров на основе лучших мировых практик.
Злоумышленники пошли дальше и пришли к выводу, что информацией владеет тот, у кого больше ресурсов для ее трансляции в массы. Примером является распространение фейковых новостей и дезинформации. Через социальные сети и другие онлайн-платформы ложная информация быстро распространяется, оказывая влияние на общественное настроение и политические процессы.
Интернет стал площадкой для радикализации и вербовки террористов. Экстремистские организации используют социальные сети и мессенджеры для распространения своей пропаганды, координации и планирования нападений.
С 2020 по 2024 годы в едином реестре досудебных расследований (далее – ЕРДР) зарегистрировано 755 фактов различных экстремистских действий и 786 ложных сообщений об акте терроризма.
С развитием Интернета и социальных сетей стали появляться новые формы сексуальных преступлений, такие как детская порнография, онлайн-домогательства и торговля сексуальными услугами.
Всего зарегистрировано преступлений, связанных с торговлей людьми: по годам: в 2020 году – 111; 2021 году – 103; 2022 году – 77; 2023 году – 152; 2024 году – 207 (в том числе среди несовершеннолетних: в 2019 году – 12; 2020 году – 18; 2021 году – 12; 2022 году – 17; 2023 году – 24; 2024 году – 19).
Состояние преступности изменяется с течением времени и зависит от содержания, тенденций, причин и условий преступлений.
Вышеуказанные примеры отражают важность адаптации правоохранительной системы к изменяющейся природе преступности в современном мире.
Вместе с тем уровень доверия населения к институтам государственных органов недостаточно высок.
По данным Бюро национальной статистики по итогам социологических опросов порядка 66 % граждан полностью доверяют ключевым институтам правопорядка – правоохранительным органам и судам, тогда как остальные либо доверяют частично (около 26 %), либо выражают недоверие.
Это свидетельствует о том, что не все граждане верят в справедливость и эффективность правоприменения. Низкий уровень доверия негативно отражается на восприятии важности правовой грамотности, что приводит к пренебрежительному отношению к закону.
Между тем Глава государства, отмечает, что "Закон должен быть един для всех. Справедливость в обществе – это солидарность граждан во имя укрепления законности".
Однако в обществе все еще сохраняются проблемы, препятствующие укреплению идеологии закона.
Во-первых, это случаи коррупции и злоупотребления со стороны должностных лиц, которые подрывают веру граждан в торжество закона.
Во-вторых, такие социально-экономические факторы, как безработица, низкие доходы и уровень образования отдельных групп населения, повышают риск правонарушений и снижают внимание к правовым нормам.
Кроме того, региональные диспропорции (город/село) влияют на доступ людей к правовой информации и институтам правосудия.
В-третьих, культурные особенности и традиции.
К примеру, в отдельных регионах характерно обращение к неформальным практикам разрешения споров (совет аксакалов, родственные связи), что не всегда согласуется с официальным правом.
Поэтому требуется интеграция традиционных ценностей справедливости и порядка в современную правовую культуру, чтобы закон воспринимался как естественная часть общественной жизни.
Раздел 3. Обзор международного опыта
Продвижение идеологии закона и порядка играет ключевую роль в обеспечении стабильности общества, повышении правосознания граждан и укреплении доверия к государственным институтам.
Используемые в различных странах подходы зависят от исторического, культурного и политического контекста.
Западные демократические модели акцент делают на правосознание и гражданскую активность. Так, в США активно развиваются программы, направленные на взаимодействие полиции и общества (Community Policing).
Основные принципы программы включают:
укрепление доверия между гражданами и правоохранительными органами;
вовлечение местных сообществ в обеспечение безопасности;
образовательные инициативы, разъясняющие права и обязанности граждан.
Также одним из ярких примеров является программа D.A.R.E. (Drug Abuse Resistance Education), которая направлена на формирование законопослушного поведения у молодежи через образовательные курсы в школах.
Для снижения кибермошенничеств в банковской сфере искусственно введены многофакторная аутентификация и замедление всех банковских операций.
В Великобритании идеология закона и порядка тесно связана с традицией верховенства права ("Rule of Law").
Ключевые механизмы:
мощная судебная система, обеспечивающая справедливость;
активное участие общества через некоммерческие организации (далее – НКО) и правозащитные организации;
просветительские кампании, такие как "Street Law", помогающие молодежи понять основы законодательства.
Здесь же для снижения уровня вандализма на станциях метро используют классическую музыку и яркие граффити. Такой подход сделал станции не привлекательными для совершения противоправных действий.
Аналогичный эффект обеспечивает применение в общественных зонах зеркал, которые создают иллюзию наблюдения и уменьшают агрессию.
В Великобритании 90 % школ используют стандартизированные программы цифровой безопасности, что снизило долю детей, сталкивающихся с вредоносным контентом, на 10-16 %, повысило осведомленность о рисках Интернета на 20 % (по данным национального регулятора в сфере коммуникаций Ofcom).
В США, Канаде и Европе реализуется программа Safe Routes to School ("Безопасные маршруты в школу"), включающая ежегодный Walk Audit (пешеходный аудит) и School Zone (школьных зон). В таких районах уровень травм пешеходов школьного возраста снизился на 33-44 %.
В Германии существует четкая концепция "правового государства" (Rechtsstaat), основанная на уважении к законам и правам человека.
Государство активно реализует:
программы повышения правосознания (например, через курсы права в школах);
строгую, но справедливую правоохранительную систему;
механизмы общественного контроля за соблюдением закона (независимые средства массовой информации, комиссии по надзору за полицией).
Профессионализация медиации и учет ее результатов судами снизили рецидив на 15-25 %, а передача ответственности за образование в тюрьмах региональным органам повысила трудоустройство бывших осужденных на 10-15 %.
Кроме того, в немецких вузах, внедривших единые стандарты академической честности, зафиксировано снижение повторных дисциплинарных нарушений студентов на 20-30 % (по данным German Rectors’ Conference – объединение ректоров).
Опыт Исландии иллюстрирует важность профилактики преступлений среди молодежи. В стране действует программа Youth in Iceland, в рамках которой:
государство создает инфраструктуру для полезного досуга подростков (спортивные клубы, творческие студии, молодежные центры), услуги бесплатные или по доступной цене;
введены строгие ограничения на продажу алкоголя и табака несовершеннолетним, действует комендантский час;
родители посещают образовательные курсы по укреплению семейных отношений.
С учетом активного развития социальных сетей и их прямого влияния на общественное сознание актуальны вопросы повышения качества контента в социальных сетях и защиты граждан от их негативного воздействия, поэтому в 2025 году в Италии (Code of Conduct), Индии (IIGC), Китае, Норвегии приняты кодексы поведения для инфлюенсеров. В Германии Закон об ответственности сетей (NetzDG) позволил сократить жалобы на фейковый контент на 25-30 %.
В Мексике и Колумбии неправительственные и религиозные организации объединились для пропаганды в средствах массовой информации (далее – СМИ) идей о том, что следовать закону – значит защищать свой город от криминала.
Опыт показывает, что когда государственные органы, школа, средства массовой информации, религиозные и общественные лидеры действуют согласованно, усиливая друг друга, изменения в общественном сознании происходят значительно быстрее.
Азиатские модели делают приоритет на соблюдение общественного порядка и дисциплины.
В Китае верховенствует идеология "гармоничного общества".
Она базируется на принципах коллективной ответственности и гармоничного общественного порядка.
Основные инструменты:
массовая правовая пропаганда через СМИ и социальные сети;
государственные кампании по борьбе с коррупцией и правонарушениями;
система социального кредита, стимулирующая граждан к законопослушному поведению.
В Японии воспитание правосознания реализуется через социальные институты.
Здесь продвижение закона и порядка основано на глубоко укоренившейся культуре коллективной ответственности и дисциплины.
Важные элементы системы:
образовательные программы в школах и университетах, направленные на формирование уважения к закону;
система "Koban" – небольшие полицейские участки в жилых районах, где офицеры работают в тесном контакте с местными жителями;
общественные инициативы и ассоциации, поощряющие добровольное соблюдение норм закона.
В Японии в систему обязательного профессионального развития учителей включены модули по правовой грамотности, медиации конфликтов. 40 % педагогов отмечают прямое положительное влияние курсов на качество преподавания, управление дисциплиной и профилактику проблемного поведения учащихся.
Кроме того, действуют авторитарные и гибридные модели, которые строятся на жестком контроле и принятии превентивных мер.
К примеру, в Сингапуре действует строгая система наказаний и воспитание законопослушности.
Ключевые механизмы:
суровые наказания за нарушения (включая наказания и смертную казнь за серьезные преступления);
повсеместное видеонаблюдение и цифровой мониторинг общественного поведения;
программы поощрения законопослушных граждан (например, налоговые льготы).
Действующая в этой стране интеграция систем (Smart Nation), биометрии (SingPass Face Verification) и единых командных центров позволила сократить время реагирования на 20 % и довести удовлетворенность цифровыми государственными услугами до 90 %.
Принцип "Закон и Порядок" реализуется через жесткую личную ответственность и обязательное обучение государственных служащих с использованием симуляций реальных коррупционных кейсов, цифровой оценки этических рисков. В результате уровень доверия к институтам власти стабильно выше 80 %.
В Объединенных Арабских Эмиратах (далее – ОАЭ) закон является инструментом стабильности, поэтому закон и порядок воспринимаются как основа процветания.
Основные подходы включают:
строгие законы, обеспечивающие безопасность и общественный порядок;
активное использование технологий (например, система "Smart Police");
использование системы "Умный Дубай" (Smart Dubai), которая охватывает разветвленную сеть камер видеонаблюдения, интегрированных с искусственным интеллектом (в систему внедрены биометрические параметры контроля, обеспечивающие точную идентификацию граждан и гостей, эти и другие технологии помогают выявлять преступления в режиме реального времени и прогнозировать угрозы безопасности).
поощрение гражданского участия через специальные инициативы (волонтерство в правоохранительных органах).
Законодательство ОАЭ строго контролирует вопросы употребления алкоголя, наркотиков и другие факторы, способствующие преступности.
Таким образом, каждая страна выбирает собственный путь обеспечения закона и порядка, но сочетание правового просвещения, сотрудничества общества с властями и разумный контроль являются наиболее эффективной стратегией.
Образование и правовое просвещение – ключ к формированию уважения к закону (Германия, США, Япония).
Сотрудничество полиции и общества – повышает доверие и предотвращает преступления (Великобритания, США, Япония).
Цифровые технологии и мониторинг эффективны в обеспечении безопасности, но требуют соблюдения баланса с правами человека (Сингапур, Китай, ОАЭ).
Жесткие законы и наказания могут быть эффективны, но требуют справедливой правоприменительной практики (Сингапур, Китай, ОАЭ).
Программы общественного участия укрепляют социальную ответственность и правопорядок (Германия, Великобритания, Япония).
Отдельные элементы изученного зарубежного опыта применимы и в Казахстане при соблюдении ключевого условия – выделение необходимых финансовых, человеческих и временных ресурсов с ориентацией на долгосрочный институциональный результат.
Раздел 4. Видение развития правовой культуры
В своем выступлении на четвертом заседании Национального курултая Глава государства обозначил: "Наша национальная мечта исходит из идеи построения справедливого, безопасного, чистого, сильного Казахстана. Мы созидаем государство широких возможностей для всех и каждого. Государство, в котором граждане могут всецело реализовать свои способности и честным трудом обеспечить благополучие своей семьи.
Наше твердое основание – это закон и порядок. В первую очередь это означает личную и общую дисциплину всех и каждого. Наша идеология проста и понятна. Она заключается в том, чтобы в условиях беспрецедентного геополитического шторма заложить прочный фундамент для качественно нового этапа развития страны. От этого зависят судьба нашего государства и благополучие нашей нации.".
На основе проблемных вопросов, выявленных при анализе текущей ситуации в правовой культуре и международного опыта, определены следующие ориентиры по продвижению в обществе идеологии закона и порядка в Республике Казахстан.
Первое – человек должен понимать важность правового сознания и культуры. То есть следует ориентироваться на переход от поверхностного восприятия к сознательному соблюдению правовых норм.
Второе – любой гражданин должен ощущать, что государство создает безопасную среду, а государственные органы служат в их интересах, предоставляя прозрачные услуги и обеспечивая открытый диалог.
В то же время каждый гражданин, а особенно государственный служащий, должен осознавать неотвратимость ответственности за нарушения законности и правопорядка.
Третье – при наличии таких условий можно ожидать, что человек мотивирован не только соблюдать законы, но и транслировать такое поведение в своем окружении и стремиться внести вклад в развитие общества.
Государственная политика в сфере праворазъяснительной работы играет важную роль в развитии правовой культуры и увеличении осведомленности граждан об их правах и обязанностях. Эта деятельность направлена на обеспечение доступности правовой информации, помощь в правильном понимании и применении законодательства, а также на повышение уровня правовой грамотности общества.
Профилактика правонарушений, работа с молодежью и социально уязвимыми группами могут существенно сократить количество преступлений. Правильная профилактическая работа снижает вероятность совершения правонарушений до того, как они произойдут.
Переход к сервисной модели ориентирует органы власти на более качественное, эффективное и дружелюбное взаимодействие с населением. Простота в получении государственных услуг, прозрачность действий и быстрый отклик на запросы граждан создают положительный имидж государственных структур и повышают удовлетворенность населения.
Когда граждане видят, что органы власти ориентируются на их потребности, предоставляют прозрачные и доступные услуги, их доверие к этим структурам значительно возрастает. Открытость и взаимодействие с населением помогают уменьшить уровень недовольства и снизить социальную напряженность.
Цифровизация и автоматизация процессов, использование новых технологий в работе правоохранительных органов (например, для мониторинга преступности или анализа данных) делают их более эффективными. Это позволяет не только ускорить выполнение административных процессов, но и повысить результативность работы.
Активное сотрудничество с населением, а также внедрение инновационных подходов к безопасности, таких как системы видеонаблюдения или мобильные приложения для общения с гражданами, помогают создать более безопасную среду в городах и населенных пунктах. Люди чувствуют себя защищенными, когда видят, что органы власти работают эффективно и заботятся о безопасности.
Раздел 5. Основные принципы и подходы продвижения идеологии
Достижение целей должно основываться на конкретных принципах с использованием проверенных методов и инструментов для продвижения и укрепления в обществе идеологии закона и порядка.
Реализация Концепции учитывает и коррелируется с основными принципами, ценностями и направлениями внутренней политики Республики Казахстан.
В частности, принцип "Закон и Порядок" обеспечивает безопасность граждан и формирует основу справедливости через равенство всех перед законом, неотвратимость наказания и высокую правовую культуру. Данный принцип определен одним из основных принципов взаимодействия и функционирования государства и общества и направлен на укрепление законности и порядка в стране. В соответствии с ним работа государственных и правоохранительных органов должна фокусироваться на повышении уровня правовой грамотности населения, формировании устойчивых привычек и поведения, ориентированных на соблюдение законов и правовых норм.
Принцип "Адал азамат" формирует в обществе образ законопослушного, образованного, патриотичного и ответственного гражданина, добивающегося успеха честным трудом. На практике он реализуется через образование, просветительские и культурные проекты, законодательные инициативы и пропаганду здорового образа жизни, а также определяет ценности, на которых строится справедливое и прогрессивное общество.
Принцип "Таза Қазақстан" задает общую для всех граждан созидательную логику мышления. Соблюдение чистоты и порядка, сохранение историко-культурного наследия, бережное отношение к окружающей среде должны стать неотъемлемыми чертами национального характера. "Таза Қазақстан" – это принцип, который повышает ответственность граждан и формирует новую этику в обществе.
Принцип "Слышащее государство" – главенствующий принцип государственного управления, заключающийся в обеспечении открытости государственного аппарата, создании необходимых условий для участия общественности в процессе принятия государственных решений и оперативном реагировании на конструктивные запросы граждан. На практике он реализуется через встречи руководителей с населением, экспертные площадки, консультативные органы и цифровые каналы связи, такие как портал открытого правительства, "Е-petition" и "е-Otinish". Подобная открытая работа укрепляет доверие между государством и обществом.
Государственный служащий рассматривается как носитель и проводник идеологемы "Закон и порядок", а его действия – как фактор формирования общественного доверия к государственным институтам в целом. В этом контексте принцип личного примера и безупречной репутации устанавливает повышенные требования к законопослушности, этическому поведению и профессиональной ответственности, предусматривая персональную ответственность за действия, противоречащие законодательству, служебной этике или стандартам публичного поведения. Нарушения, подрывающие доверие граждан к государственным институтам, рассматриваются как дискредитирующие идеологему и подлежат юридической ответственности и репутационной оценке.
Вместе с тем развитие правовой культуры должно быть построено на основе следующих принципов.
Принцип верховенства закона и всеобщности закона.
Закон един для всех без исключений и его требование обязательно к исполнению каждым гражданином и организацией. В практической плоскости это означает равенство перед законом как фундамент правопорядка. При этом государственные органы обеспечивают справедливое применение законов ко всем, независимо от должностного положения или заслуг.
Данный принцип должен быть видимым для общества – любое нарушение (будь то мелкое хулиганство или коррупционное преступление) получает адекватную реакцию государства. Такой подход формирует у населения убеждение, что в стране действительно торжествует справедливость, а значит следовать закону правильно и выгодно.
Принцип прозрачности и подотчетности.
Открытость деятельности правоохранительных органов, доступ общества к информации о принимаемых решениях – важные условия доверия. Население должно видеть, что правосудие осуществляется гласно, без "двойных стандартов".
Следует дальше придерживаться практики публичных отчетов полиции перед обществом (через общественные советы, публикацию ключевых показателей, освещение в СМИ резонансных дел). Прозрачность процессов уменьшает почву для слухов и правового нигилизма, повышает чувство сопричастности граждан к отправлению правосудия.
Принцип уважения прав человека и справедливости.
Продвижение идеологии закона не должно сводиться к призывам слепо подчиняться любым нормативным актам. Важно, чтобы сами законы и их реализация отвечали принципам справедливости и защиты прав граждан.
В рамках Концепции надо совершенствовать правовое просвещение с акцентом на права человека, взаимную ответственность государства и граждан. Тем самым будет укрепляться легитимность требований закона в глазах общества. Граждане охотнее будут соблюдать те нормы, которые считают справедливыми и соответствующими общественным интересам.
Принцип всеобщего участия и координации.
Повышение правовой культуры – комплексная задача, требующая объединения усилий государства, бизнеса, неправительственных организаций, образовательных учреждений, средств массовой информации и самих граждан. Здесь требуется действенная координация всех задействованных структур.
Действующие межведомственные рабочие группы, общественные советы по правовому просвещению при акиматах позволят синхронизировать работу.
Практика показывает, что сочетание всех форм и методов работы с населением дает наилучший эффект, поэтому Концепция предусматривает параллельную реализацию образовательных, информационных, мотивирующих и контрольных мер, чтобы они взаимно подкрепляли друг друга.
Принцип учета национально-культурных особенностей.
При продвижении идеологии закона важно учитывать менталитет и ценности казахстанского общества.
Опора на позитивные элементы традиционной культуры – уважение к старшим, стремление к справедливости, наследие народных биев как хранителей закона – помогут придать правовому воспитанию близкую и понятную форму.
Мероприятия следует организовывать и проводить на нескольких языках с использованием понятных образов и ссылок на отечественную историю, чтобы показать преемственность идеи законности.
Принцип адресности и дифференцированного подхода.
Разные целевые группы населения (бизнес, молодежь, государственные служащие и т.д.) требуют разных акцентов в работе. В связи с этим необходима разработка специальных программ и инструментов под каждую категорию – от школьников до предпринимателей, от молодежи до пенсионеров.
Такой таргетированный подход обеспечит релевантность контента и эффективность воздействия. При этом особое внимание следует уделить молодежи, как носителям будущей правовой культуры, и государственным служащим, как проводникам политики законности.
В целях продвижения идеологемы предлагается применение следующих системных методов:
институциональный, предусматривающий реализацию Концепции, принятие законодательных и организационных мер на основе анализа факторов, препятствующих повышению правосознания граждан, демонстрация личного примера государственных служащих и другие меры;
образовательный, предполагающий интеграцию идеологических нарративов в учебные программы, проведение воспитательной работы и сопутствующих мероприятий;
культурно-креативный, включающий применение театрального, циркового, музыкального и киноискусства, литературы, спорта, транслирующих идеологему и соответствующие ценности;
информационно-коммуникационный, обеспечивающий распространение через СМИ и социальные сети, создание положительного контента и других информационных материалов;
гражданский (общественный), направленный на поддержку инициатив общественных организаций, продвигающих идеологему через активное и правомерное поведение и волонтерство, вовлечение лидеров общественного мнения и экспертов для популяризации ценностей законопослушного поведения.
Реализация Концепции будет проводиться по пяти направлениям:
1) формирование культуры законопослушного поведения и повышение правовой осведомленности;
2) создание безопасной и благоприятной среды для жизни;
3) обеспечение открытости (доступности) органов власти;
4) развитие партнерства с гражданским сообществом в вопросах продвижения идеологии закона и порядка;
5) стимулирование гражданской активности.
Деятельность государственных и местных исполнительных органов, организаций по продвижению идеологемы "Закон и Порядок" будет оцениваться по показателям степени вовлеченности, инициативности и эффективности участников продвижения, а также четким индикаторам KPI.
Направление 1. Формирование культуры законопослушного поведения и повышение правовой осведомленности
Продвижение идеологемы начинается с формирования у граждан устойчивого понимания важной роли закона как основного регулятора общественных отношений, обеспечивающего защиту прав и свобод человека, справедливость и общественную безопасность.
Человек должен не только знать правовые нормы, но и осознавать их значение, переходя от формального восприятия к сознательному соблюдению закона.
В этом ключе должна осуществляться системная и комплексная работа по повышению правовой грамотности различных категорий населения, развитию правосознания и навыков правомерного поведения, а также осознанию личной ответственности за совершаемые действия.
По всей стране следует организовывать и проводить регулярные публичные лекции, семинары, форумы на правовую тематику с участием авторитетных спикеров – известных юристов, судей, общественных деятелей. Через такие мероприятия граждане получают информацию о том, как закон защищает их интересы и как они сами могут участвовать в охране правопорядка (например, сообщать о нарушениях, вступать в добровольные дружины, соблюдать правила в быту).
Главная цель работы с населением – сформировать массовое осознание, что закон – это благо и защита для каждого, а не обуза.
Особое внимание необходимо обратить на воспитание подрастающего поколения, поскольку именно в детстве и юности формируются базовые ценности и модели поведения. Важными направлениями воспитательной работы являются также профилактика девиантного и делинквентного поведения, а также формирование устойчивого неприятия коррупции, насилия и иных противоправных проявлений.
Упор необходимо сделать на ценностное воспитание детей и молодежи (формирование правовой культуры, гражданской ответственности и устойчивых ценностных ориентиров) в соответствии с принципом "Адал азамат", с учетом национальных культурных особенностей и традиций.
Великий аль-Фараби говорил, что "Знания, данные без воспитания, – злейший враг человечества".
Комплекс практических мер включает внедрение единой программы "Адал азамат", проведение олимпиад по предметам "Основы права" и "Бизнес" для учащихся старших классов, развитие правового воспитания через дебаты, деловые игры, клубную деятельность и моделирование судебных процессов, актуализацию учебных программ с практической направленностью, создание дополнительных правовых курсов и клубов, внедрение наставничества, реализацию проектов по формированию честности, противодействию коррупции и патриотизма, а также поддержку литературных, культурных и просветительских инициатив, ориентированных на развитие гражданской позиции и социальной ответственности.
Кроме того, внесение изменений в учебную программу общеобязательного предмета "Основы права" будет направлено на акцентирование практического применения знаний обучающимися, развитие практических навыков и использование норм права для решения жизненных ситуаций.
В организациях дополнительного образования для детей, а также в организациях среднего образования на воспитательных мероприятиях необходимо активно использовать интерактивные формы работы по изучению Конституции, своих прав и обязанностей.
Кроме того, требуется распространять опыт лучших кейсов по правовому воспитанию обучающихся организаций и органов образования.
В вузах для студентов – обязательный курс по правовой грамотности (основы трудового, административного, уголовного права, права потребителей).
Следует поддержать инициативы вроде студенческих юридических клиник, где молодые люди под руководством опытных юристов оказывают бесплатную помощь населению, что не только повышает их знания, но и прививает ценности служения обществу. Студенты смогут консультировать граждан по актуальным правовым вопросам, разрабатывать проекты по распространению правовых знаний среди населения, а также организовывать мероприятия и тренинги по правовой грамотности. Это позволит не только углубить их теоретические знания, но и научиться практическому применению права для решения реальных проблем.
Особое внимание следует уделить цифровым каналам коммуникации с молодежью. Здесь должно быть активное присутствие правовой тематики в социальных сетях, на YouTube и мессенджерах, популярных среди молодежи.
Следует использовать и современные игровые методы: разработка мобильной игры или квиза по правовым знаниям, настольной игры про путь героя через правовые ситуации. Молодежь должна видеть, что право – это не скучно, а важно и применимо в жизни.
Параллельно через Министерство просвещения будет вестись работа с родителями и педагогами, чтобы они также транслировали детям уважение к правилам и нормам закона.
Ожидается, что реализация таких инициатив повысит уровень знаний учащихся о законах и сформирует у них стойкое неприятие противоправного поведения.
Разработка учебных и справочных материалов по правам различных категорий населения, вопросам оказания правовой помощи и цифровой безопасности может охватывать и другие целевые группы.
Повышение правовой грамотности граждан и развитие их правосознания имеют ключевое значение, так как понимание сути закона и осознание личной ответственности формируют устойчивую культуру законопослушного поведения, снижают уровень правонарушений, укрепляют доверие к государственным институтам и обеспечивают реальное равенство всех перед законом.
В целом продвижение правовых знаний и ценностей законопослушного поведения в обществе следует осуществлять с использованием современных образовательных, информационных и цифровых форматов, адаптированных к потребностям конкретных целевых групп и учитывающих их возрастные, социальные и профессиональные особенности.
Меры включают системную праворазъяснительную работу через традиционные и новые медиа (телепрограммы, интервью, социальные сети), развитие доступных форм бесплатной юридической помощи, включая выездные приемы и "дни правовой помощи" в отдаленных районах, внедрение цифровых инструментов разъяснения законодательства (чат-боты, сервисы eGov), проведение социальных опросов и мониторинга правовой информированности граждан, профилактику финансовых правонарушений и мошенничества, формирование ответственного поведения в сфере азартных игр, алкоголя и наркотиков, а также развитие массовых общественных акций, молодежных инициатив и дискуссионных платформ.
Создание устойчивой культуры законопослушного поведения среди сотрудников правоохранительных, государственных органов и организаций, судей имеет центральное значение. Именно они являются носителями и проводниками принципов законности и порядка, формируют доверие граждан к государству, обеспечивают справедливое и эффективное управление, а также предотвращают коррупционные проявления и подрыв авторитета государственных институтов.
Для достижения этих целей предполагается укрепление служебной дисциплины, профессиональной этики и личной ответственности представителей государства. Меры должны направляться не только на формирование ценностных ориентиров и стандартов поведения, а также продвижение антикоррупционных инициатив, развитие правового обучения и профилактику нарушений.
В каждом ведомстве будет реализовываться внутренний план действий по повышению правовой культуры работников (регулярные обучение и тестирование знаний законодательства для персонала, тренинги по этике и антикоррупционному поведению, жесткое реагирование на случаи нарушения закона самими сотрудниками).
Принцип "нулевой толерантности" к коррупции и злоупотреблениям в государственном аппарате будет реализован через усиление служебного контроля и неминуемое наказание за проступки.
Руководители всех уровней несут персональную ответственность за правопорядок в подведомственных коллективах. При продвижении по службе в государственных органах приоритет отдается добропорядочным и компетентным кадрам (принципы меритократии).
Особое значение должно придаваться специализированным образовательным программам, в том числе включающим обучающие семинары для государственных и гражданских служащих, сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов на базе Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре, учебных заведений Министерства внутренних дел и Министерства чрезвычайных ситуаций, а также для военнослужащих – Национального университета обороны и судей – Академии правосудия.
Помимо внутренних мер важно выстраивать и новую философию работы органов правопорядка – сервисную, ориентированную на потребности граждан.
Правоохранительные органы будут переходить от репрессивно-карательной риторики к партнерской: через обучающие программы сотрудников научат взаимодействовать с населением уважительно, объясняя гражданам их права и обязанности, выслушивая запросы.
Например, в полиции вводятся стандарты "вежливость и законность", по которым оценивается каждый полицейский при общении с людьми.
Существенное внимание будет уделяться повышению квалификации судей, следователей, дознавателей – им необходимо тонко разбираться в нормах права и действовать строго в рамках процедуры, чтобы исключить судебные ошибки и произвол.
Отдельный акцент – обеспечение гласности: продолжатся практика онлайн-трансляций отдельных судебных процессов, публикации судебных актов, работы фронт-офисов полиции и прокуратуры для приема граждан.
Все это призвано укрепить авторитет государственных институтов как справедливых и законопослушных.
Повышение правовой компетентности предпринимательского сообщества имеет ключевое значение, поскольку способствует формированию добросовестной деловой практики, снижению правонарушений и коррупционных рисков, укреплению партнерства между государством и бизнесом, а также созданию честной, конкурентной и устойчивой экономики.
Для предпринимателей и коммерческих организаций идеология законности будет продвигаться через акцент на том, что следование закону – залог успешного бизнеса и инвестиций.
Следует усилить разъяснительную работу по новым законам и требованиям, а именно путем проведения семинаров для бизнеса по изменениям в налоговом, трудовом законодательстве, чтобы облегчить соблюдение норм.
Совместно с Национальной палатой предпринимателей "Атамекен" планируется внедрить программы повышения правовой грамотности для малого и среднего бизнеса (тренинги, онлайн-курсы по юридическим аспектам ведения бизнеса, памятки по наиболее важным требованиям).
Особое внимание следует уделить вопросам добросовестной конкуренции.
Предприятиям следует предложить типовые комплаенс-программы – внутренние корпоративные политики по соблюдению законодательства и этики. Компании, добровольно внедрившие такие политики и демонстрирующие образцовое соблюдение норм (например, уплата налогов, прозрачность тендеров, отказ от взяток), получат общественное признание и поощрение.
Требуются дальнейшее развитие и укрепление диалога бизнеса с государством по устранению избыточных и устаревших требований – это снизит стимулы нарушать правила. В рамках Концепции предполагается пересмотреть устаревшие нормы и барьеры, мешающие развитию предпринимательства, чтобы закон был понятен и выполним.
В итоге формируется атмосфера, когда честный бизнес становится выгоднее теневого, потому что инвесторы больше доверяют компании, работающей по закону.
Итоговый эффект – рост числа предприятий, сознательно следующих правовым нормам, и снижение доли "теневой" экономики.
Другой вопрос – социализация и профилактика девиантного поведения среди лиц с повышенным риском совершения правонарушений. Она позволит устранить социальные причины противоправного поведения, снизить угрозы общественной безопасности и обеспечивать устойчивое соблюдение закона и порядка на основе принципов справедливости и гуманизма. Такие меры также способствуют предупреждению повторных правонарушений и поддержке социальной адаптации у лиц с повышенным риском.
В рамках этих мероприятий следует направлять меры на разработку программ реинтеграции и ресоциализации, совершенствование системы пробации и развитие медиации, профилактику девиантного поведения, включая делинквентные проявления, повышение правовой грамотности осужденных и стандартизацию реабилитационных и социальных услуг.
Направление 2. Создание безопасной и благоприятной среды для жизни
Как отмечалось ранее, граждане будут более мотивированы соблюдать законы и участвовать в поддержании правопорядка при условии создания безопасной и комфортной среды. В свою очередь это будет способствовать снижению уровня правонарушений и росту доверия к государственным институтам.
Повышение качества государственных услуг играет ключевую роль в формировании доверительной среды для граждан. Эффективные, доступные и прозрачные услуги не только ускоряют административные процессы и повышают удобство взаимодействия граждан с государством, но и снижают социальное напряжение, препятствуют коррупционным проявлениям и формируют у населения уверенность в справедливости государственных институтов. Кроме того, развитие услуг создает основу для долгосрочной социальной стабильности, укрепляет законопослушное поведение и стимулирует активное участие граждан в жизни общества.
В рамках совершенствования государственных услуг необходимо обращать внимание на повышение их доступности, эффективности и прозрачности. Также имеет значение организация образовательных кампаний и консультационной поддержки граждан для повышения правовой грамотности и информированности о доступных услугах.
Другой аспект – профилактика правонарушений, снижение уровня преступлений в общественных местах, повышение защищенности уличных пространств.
Таким образом, важно обращать внимание на развитие инфраструктуры безопасности, внедрение цифровых решений и технологий искусственного интеллекта, повышение эффективности работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти, а также защиту уязвимых групп населения, включая детей, молодежь, пожилых людей и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Модернизация инфраструктуры для детей и молодежи на основании единых повышенных требований безопасности имеет ключевое значение, поскольку защищает наиболее уязвимую категорию населения, формирует у подрастающего поколения навыки безопасного и законопослушного поведения, предотвращает правонарушения и укрепляет доверие общества к государственным институтам.
Формирование инфраструктуры безопасности и создание комфортной городской среды, особенно в наиболее криминогенных районах, имеют ключевое значение для обеспечения защиты граждан и поддержания общественного порядка. Такие меры позволяют не только устранять средовые причины правонарушений и снижать риски преступной активности, но и формировать у жителей чувство защищенности и доверие к государственным институтам.
Актуальным является внедрение искусственного интеллекта и цифровых решений, которые способствуют укреплению законности и общественного порядка, повышают эффективность правоприменения, снижают коррупционные риски и формируют правовое сознание граждан. В этом направлении возможны различные проекты с учетом специфик отраслей и регионов.
Направление 3. Обеспечение открытости (доступности) органов власти
Продвижение идеологемы невозможно без высокого доверия граждан к государственным институтам, поскольку именно доверие обеспечивает добровольное соблюдение закона, активное участие населения в общественной жизни и поддержку государственных инициатив.
В рамках данного направления создаются условия для прозрачной и открытой деятельности органов власти, обеспечивается доступность информации о принимаемых решениях, развивается сервисная модель управления и клиентоориентированный подход, направленные на удовлетворение потребностей граждан и повышение качества взаимодействия с государственными структурами.
Особое внимание уделяется качеству и оперативности реагирования на обращения граждан, расширению цифровых каналов обратной связи, повышению прозрачности правоприменительной и судебной практики, а также обеспечению возможности общественного контроля за деятельностью органов власти.
В результате формируется среда, в которой граждане ощущают свою защищенность, уверенность в справедливости государства и готовность к сотрудничеству с государственными институтами в решении социальных и правовых вопросов.
Оперативность и качество реагирования на обращения граждан напрямую укрепляют доверие к государственным институтам, повышают легитимность органов власти и стимулируют активное участие населения в общественной жизни. Своевременное и качественное рассмотрение запросов и жалоб позволяет не только повысить удовлетворенность граждан, но и снизить социальное напряжение, формируя культуру законопослушного поведения.
В рамках этих инициатив реализуются комплексные меры, направленные на повышение информированности и правовой защиты населения. Среди них – проведение республиканских акций "Народный юрист" и "Правовая аптека", предоставляющих гражданам квалифицированные консультации, а также позволяющих оценивать их удовлетворенность качеством государственных услуг и выявлять актуальные проблемы взаимодействия с органами власти.
Одним из приоритетных направлений является внедрение современных цифровых технологий в работу государственных органов и организаций. Это включает автоматизацию процессов приема на государственную службу, обработку документов, учет кадров и другие внутренние процессы, что позволит сократить административные издержки, повысить скорость и точность обработки данных, а также минимизировать риски ошибок и коррупционных проявлений.
Трансформация правоприменительной практики с учетом принципов клиентоориентированности и открытости способствует повышению эффективности деятельности органов государственной власти и правоохранительных структур, а также делает их решения и действия более прозрачными и понятными для граждан. В результате население получает качественные и своевременные государственные услуги, лучше осознает свои права и обязанности, что, в свою очередь, способствует укреплению доверия к институтам власти.
Направление 4. Развитие партнерства с гражданским сообществом в вопросах продвижения идеологии закона и порядка
Гражданское общество является важным партнером государства в продвижении принципов законности и порядка. Развитие данного направления ориентировано на формирование устойчивого взаимодействия государственных органов с неправительственными организациями, экспертным сообществом, средствами массовой информации и населением.
Вовлечение гражданского общества – ключевой элемент формирования устойчивой, открытой и безопасной среды, способствующей соблюдению законности и укреплению правовой культуры в обществе.
В данном контексте стратегически важным является практическая реализация положений Закона Республики Казахстан "О профилактике правонарушений", предусматривающая системное участие граждан и общественных объединений в мерах по предупреждению правонарушений. Институты гражданского общества должны выступать не только объектами, но и активными субъектами профилактики, обеспечивая адресность и общественное признание принимаемых мер.
Особое внимание следует уделять активному участию в профилактике правонарушений, общественному контролю, правовому просвещению и продвижению ценностей законопослушного поведения.
Важно выстраивать отношения на принципах доверия, взаимной ответственности и результативности, что обеспечивает прозрачность совместных инициатив и их эффективность.
Для повышения оперативности и эффективности сотрудничества важно использовать потенциал отраслевых специалистов и активистов в обсуждении и продвижении локальных проблем правопорядка и продвижение идеологических инициатив и мероприятий. Такой подход обеспечивает вовлечение гражданского общества и повышение качества принимаемых управленческих решений.
Направление 5. Стимулирование гражданской активности
Гражданская активность рассматривается как значимый ресурс профилактики правонарушений, формирования правовой культуры и повышения уровня индивидуальной и коллективной ответственности за обеспечение общественного порядка и защиту общего блага.
Вовлеченность граждан в процессы общественного контроля и принятия социально значимых решений способствует формированию доверия к институтам власти и укреплению партнерских отношений.
Стимулирование гражданской активности и экспертного участия в идеологической работе является важным инструментом формирования устойчивых общественных ценностей и норм поведения.
Активное вовлечение граждан и профессионального сообщества в данные процессы способствуют повышению уровня социальной ответственности, развитию осознанного участия в общественной жизни и позволяет органам государственной власти учитывать мнение общества и экспертов при выработке и реализации стратегических решений.
Важно обеспечивать меры поощрения граждан, оказывающих содействие обеспечению правопорядка, внедрять практику проведения ежегодных конкурсов среди активных экспертов в сфере просветительской и идеологической деятельности, масштабировать такие проекты, как "Зона, свободная от алкоголя", направленные на стимулирование субъектов предпринимательства к добровольному отказу от продажи алкогольной продукции при государственной поддержке и др.
Расширение границ общественного контроля является важным условием повышения открытости и подотчетности деятельности государственных органов и иных организаций. Вовлечение граждан в процессы мониторинга и оценки принимаемых решений способствует снижению коррупционных рисков, стимулирует соблюдение законодательства и формирует устойчивую культуру ответственности и законопослушного поведения.
Перечисленные методы адресно воздействуют на разные сегменты общества, создавая везде – от школы до рабочего кабинета чиновника – единое пространство ценностей законности.
Ключевой подход – параллельное и последовательное применение этих инструментов, чтобы они подкрепляли друг друга.
Например, просвещенная молодежь, придя на государственную службу или в бизнес, понесет с собой привитые ценности.
Добропорядочные чиновники улучшат предоставление услуг гражданам, вызывая больше доверия, а законопослушный бизнес будет требовать равных условий, поддерживая антикоррупционные меры.
Таким образом, сложится самовоспроизводящаяся культура уважения к закону, когда новые члены общества автоматически перенимают закрепившиеся нормы поведения.
Анализ показал, что укрепление правовой культуры – сложный многогранный процесс, требующий согласованных действий на разных уровнях.
Государственные программы задают стратегическое направление, создают инфраструктуру (законы, учреждения, финансирование) для правового просвещения.
Организации образования формируют основы правосознания с детства, давая знания и ценности, которые затем подкрепляются практикой.
Средства массовой информации и социальные сети масштабируют распространение правовых знаний, делая их частью повседневной жизни миллионов людей.
В то же время эффективность мер варьируется: одни инициативы достигают широкой аудитории и меняют ситуацию, другие имеют локальный или краткосрочный эффект. Очевидно, что повышение правосознания – это марафон, а не спринт.
Требуются устойчивое финансирование просветительских программ, обновление методов подачи информации, адаптация к новым условиям (например, правовое просвещение в цифровой среде), а главное – политическая воля поддерживать культ законности. Кроме того, важен обратный контроль: регулярное измерение уровня правовой грамотности населения, изучение обратной связи от граждан о том, какие знания им еще необходимы.
Подводя итог, можно констатировать, что в целях повышения правовой культуры в обществе выбран правильный курс. За последние годы сформирована база для правового просвещения: "снизу вверх" (инициативы гражданского общества) и "сверху вниз" (государственные программы и образование).
В обществе назрел запрос на знание своих прав и механизмов их защиты, и государству с обществом важно вместе удовлетворить этот запрос. Укрепление правовой культуры – залог того, что нормы закона будут реально действовать, ведь информированный и сознательный гражданин не только сам соблюдает закон, но и ожидает того же от окружающих и властей.
Таким образом, высокое правосознание населения служит фундаментом для развития демократического, справедливого и благополучного государства.
Раздел 6. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
Направление 1. Формирование культуры законопослушного поведения и повышение правовой осведомленности.
Уровень правовой грамотности по результатам тестирования отдельных категорий граждан (школьники, студенты, государственные служащие): 2026 г. – 50 %, 2027 г. – 54 %, 2028 г. – 58 %, 2029 г. – 62 %, 2030 г. – не менее 65 %.
Направление 2. Создание безопасной и благоприятной среды для жизни.
Снижение уровня насильственных преступлений: 2026 г. – на 2 %, 2027 г. – 4 %, 2028 г. – 6 %, 2029 г. – 8 %, 2030 г. – 10 % (по отношению к базовому 2025 году), преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах: 2026 г. – на 2 %, 2027 г. – 4 %, 2028 г. – 6 %, 2029 г. – 8 %, 2030 г. – 10 % (по отношению к базовому 2025 году).
Направление 3. Обеспечение открытости (доступности) органов власти.
Повышение степени открытости (доступности) государственных органов: 2025 г. – 83 балла; 2026 г. – 84 балла, 2027 г. – 85 баллов, 2028 г. – 86 баллов, 2029 г. – 87 баллов, 2030 г. – 88 баллов.
Направление 4. Развитие партнерства с гражданским сообществом в вопросах продвижения идеологии закона и порядка.
Уровень вовлеченности гражданского сектора в продвижение идеологии: 2026 г. – 5 %, 2027 г. – 9 % , 2028 г. – 13 %, 2029 г. – 17 %, 2030 г. – не менее 20 %.
Направление 5. Стимулирование гражданской активности.
Уровень осведомленности населения об идеологии закона и порядка: 2026 г. – 69 %, 2027 г. – 70 %, 2028 г. – 71 %, 2029 г. – 72 %, 2030 г. – не менее 73 %.
Основные результаты, ожидаемые по итогам 2030 года:
1. Повысится готовность граждан добровольно соблюдать установленные нормы, проявлять нетерпимость к правонарушениям и участвовать в профилактике противоправного поведения.
2. Будет создана более безопасная среда для проживания граждан, что будет способствовать улучшению качества жизни и повышению чувства защищенности в общественных пространствах и повседневной жизни.
3. Повысится доверие к государственным и правоохранительным институтам через открытость и прозрачность деятельности государственных органов, что отразится на снижении правового нигилизма и укреплении авторитета закона.
4. Расширится взаимодействие с гражданским обществом в вопросах правового просвещения и профилактики правонарушений.
5. Повысится активность граждан в формировании правовой культуры и реализации общественного мониторинга.
Финансирование мероприятий Концепции будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах.
__________________________
| Приложение к Концепции по продвижению в обществе идеологии закона и порядка на 2025 – 2030 годы |
План действий
по реализации Концепции по продвижению в обществе идеологии закона и порядка на 2025 – 2030 годы
№ | Наименование | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Объем финансирования | Источник финансирования |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
США – Соединенные Штаты Америки
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан
ОАЭ – Объединенные Арабские Эмираты
СМИ – средства массовой информации
ЕКЦ – единый контакт-центр
УПР – Уполномоченный по правам ребенка
ГП – Генеральная прокуратура Республики Казахстан
КПСиСУ ГП – Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан
ВБС – внебюджетные средства
МНВО – Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан
АП – Администрация Президента Республики Казахстан
СД – совет директоров
МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан
БВУ – банки второго уровня
МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МИО – местные исполнительные органы
МБ – местный бюджет
ВНТК – Высшая научно-техническая комиссия
ОВПО – организации высшего и послевузовского образования
МИИЦР – Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан
вуз – высшее учебное заведение
ВСС – Высший Судебный Совет Республики Казахстан
НКО – некоммерческие организации
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан
УК – Уголовный кодекс Республики Казахстан
АРРФР – Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка
АФМ – Агентство Республики Казахстан по финансовому мониторингу
МО – Министерство обороны Республики Казахстан
УПК – Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан
МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан
ИСГП – информационная система государственного планирования
СГО – Служба государственной охраны Республики Казахстан
АДГС – Агентство по делам государственной службы Республики Казахстан
НПА – нормативный правовой акт
МП – Министерство просвещения Республики Казахстан
ЦГО – центральные государственные органы
МПС – Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан
РБ – республиканский бюджет
КДРП – консультативный документ регуляторной политики
СА – Судебная администрация Республики Казахстан
МТИ – Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан
ТРЦ – торгово-развлекательный центр
ЕРДР – единый реестр досудебных расследований
МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МТС – Министерство туризма и спорта Республики Казахстан
ТЗ – техническое задание
НБ – Национальный Банк Республики Казахстан
КНБ – Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан
НПО – неправительственные организации
ЦОН – центр обслуживания населения
МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан
ОКЭД – общий классификатор видов экономической деятельности
FAQ – Frequently Asked Questions (часто задаваемые вопросы)
GPA – Grade Point Average (средний балл успеваемости)
KPI – Key Performance Indicators (ключевые показатели эффективности)
SMS – Short Message Service (служба коротких сообщений)
SMM – Social Media Marketing (комплекс маркетинговых активностей в социальных сетях)
STEM – Science, Technology, Engineering, Mathematics (аббревиатура, обозначающая комплексный подход к образованию и профессиональной сфере, объединяющий науку (Science), технологии (Technology), инженерию (Engineering) и математику (Mathematics)
IT – Information Technology (информационные технологии)
______________________________________________
