В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", пунктом 75 Правил планирования бюджета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 29 апреля 2025 года № 208 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 36034), акимат области Абай ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить порядок деятельности Экспертного совета и положение реализации бюджета народного участия в городах областного и районного значения области Абай, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Государственному учреждению "Управление экономики и бюджетного планирования области Абай" в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направление его копии в электронном виде на государственном и русском языках в филиал республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан по области Абай для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата области Абай после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления акимата возложить на первого заместителя акима области Абай Садыр Е. Ә.
4. Настоящее постановление акимата вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Аким области Абай | Б. Уали |
| Приложение к постановлению акимата области Абай от "___" ________ 2026 года № ____ |
Порядок деятельности Экспертного совета и положение о реализации бюджета народного участия в городах областного и районного значения области Абай
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок деятельности Экспертного совета и положение о реализации бюджета народного участия в городах областного и районного значения области Абай (далее – Порядок) разработано на основании Правил планирования бюджета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 29 апреля 2025 года № 208 (далее – Правила).
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1) бюджет народного участия – участие граждан в распределении средств местного бюджета.
Бюджет народного участия реализуется в городах областного значения, городах районного значения, являющихся административным центром района и численностью населения более 10000 (десять тысяч) человек. При этом в городах областного значения, у которых имеются районы, бюджеты народного участия реализуются только на уровне районов в городе;
2) проектное предложение – документ, подготовленный и поданный гражданином Республики Казахстан, не противоречащий законодательству Республики Казахстан, реализация которого относится к компетенции акимата (аппарат акима) и составленный в соответствии с главой 7 Правил.
Типовые проектные предложения размещаются акиматом (аппаратом акима) на официальном интернет-ресурсе.
При отсутствии официального интернет-ресурса у аппаратов акимов городов районного значения типовые проектные предложения размещаются на интернет-ресурсе акиматов соответствующих районов;
3) голосование – процесс определения победителей, среди проектных предложений, путем голосования в электронном виде на интернет-ресурсе акимата (аппарата акима) или через сходы местного сообщества.
2. Порядок деятельности Экспертного совета
3. Экспертный совет создается акиматом города областного значения, аппаратом акима города районного значения для осуществления рассмотрения, отбора и принятия решений по проектным предложениям жителей соответствующих территорий в срок до 15 января текущего финансового года.
4. Персональный состав Экспертного совета формируется и утверждается акиматами городов областного, районного значения.
5. Экспертный совет формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов совета. Экспертный совет состоит из нечетного количества человек и включает в себя представителей заинтересованных государственных органов, представителей общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность на соответствующей территории. Председатель Экспертного совета избирается из числа лиц, представленных в состав совета.
6. Рабочим органом Экспертного совета является в городе областного значения - отдел жилищно-коммунального хозяйства, в городах районного значения – аппарат акима.
7. Экспертный совет осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Решения на заседании принимаются большинством голосов из числа присутствующих.
Заседание считается легитимным, если на нем присутствует свыше 50% общего состава Экспертного совета.
В случае равного количества голосов голос председателя Экспертного совета имеет решающее значение.
В экстренных случаях заседания проводятся в дистанционном формате с последующим оформлением решения совета.
8. Решение Экспертного совета выносится в день проведения заседания, оформляется протоколом и после его подписания размещается на интернет-ресурсе акимата (аппарата акима).
9. Функции Экспертного совета:
1) принимать решения о соответствии проектного предложения требованиям бюджетного законодательства;
2) проводить предварительное рассмотрение проектных предложений;
3) принимать решения по включению проектных предложений в перечень для голосования;
4) контролировать ход реализации проектных предложений, которые финансируются в рамках бюджета народного участия, в том числе заслушивать отчеты руководителей структурных подразделений, должностных лиц коммунальных предприятий, учреждений и организаций по вопросам реализации проектных предложений.
3. Порядок подачи проектных предложений
10. Акимат (аппарат акима) в срок до 15 января текущего финансового года размещает информацию о приеме проектных предложений на официальном интернет-ресурсе и в масс-медиа.
При отсутствии официального интернет-ресурса аппарат акима города районного значения распространяет информацию о приеме проектных предложений через масс-медиа или путем использования доступных средств информирования жителей.
11. Сбор проектных предложений от жителей соответствующих населенных пунктов осуществляется с 20 января по 1 марта текущего финансового года по следующим мероприятиям:
1) озеленение территории;
2) обустройство тротуаров;
3) строительство и ремонт тротуаров, пандусов, арыков;
4) создание, ремонт и освещение мест общего пользования (парки, скверы, пешеходные зоны, улицы и иные объекты);
5) ремонт бордюр, брусчатки, подпорных стен;
6) ликвидация свалок;
7) установка и ремонт беседки, скамьи, урны, оборудования и конструкции для игр детей и отдыха взрослого населения в местах общего пользования;
8) установка, ремонт и освещение спортивных (тренажерных площадок, футбольных, баскетбольных, волейбольных полей), детских игровых площадок на дворовых территориях и в местах общего пользования;
9) обеспечение санитарии.
При отсутствии официального интернет-ресурса у аппаратов акимов городов районного значения сбор проектных предложений от жителей соответствующих населенных пунктов осуществляется через сходы местного сообщества.
12. Минимальный объем расходов, направляемых на реализацию проектных предложений жителей, в рамках утвержденного бюджета на текущий финансовый год для города областного и районного значения составляет не ниже 10 % от годового объема расходов бюджета, планируемых по функциональной группе 07 "Жилищно-коммунальное хозяйство", за исключением целевых трансфертов, кредитов из вышестоящего бюджета и займов.
13. Предельная стоимость реализации одного проектного предложения на момент подачи не превышает:
1) для города областного значения и (или) для районов в городе областного значения пятнадцати тысячи кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год;
2) для города районного значения одной тысячи пятисот кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год.
14. Требования к проектным предложениям, предлагаемым к реализации за счет средств бюджетов города областного и районного значения:
1) объект общего пользования;
2) актуальность для жителей соответствующих территорий.
При этом, приоритетными являются проектные предложения с возможностью их реализации в течение одного финансового года.
4. Порядок отбора заявок
15. По итогам окончания срока приема проектных предложений, Экспертным советом в срок до 5 апреля текущего финансового года осуществляется анализ поступивших проектных предложений на отсутствие дублирования проектов, на предмет наличия компетентности их реализации акиматом (аппаратом акима) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
16. Проектные предложения, реализация которых соответствует требованиям, указанным в пунктах 11, 12, 14 и 15 настоящего Порядка, размещаются акиматом (аппаратом акима) на официальном интернет-ресурсе и в средствах массовой информации для проведения голосования.
17. Не допускаются к голосованию проектные предложения, которые:
1) не являются целостными, а имеют фрагментарный характер (выполнение одного из элементов в будущем потребует реализации дополнительных элементов);
2) не соответствуют приоритетам развития соответствующего населенного пункта;
3) предусматривают реализацию предложений частного коммерческого характера;
4) имеют аналогичные реализованные проекты в составных частях соответствующего населенного пункта.
18. Жителями соответствующих населенных пунктов, достигшими совершеннолетнего возраста, в срок до 24 апреля текущего финансового года осуществляется голосование в электронном виде на официальном интернет-ресурсе по представленным проектным предложениям.
При отсутствии официального интернет-ресурса у аппаратов акимов городов районного значения голосование жителей соответствующих населенных пунктов осуществляется через сходы местного сообщества.
19. После окончания процедуры голосования акиматом (аппаратом акима) подводятся результаты голосования.
20. На основе результата голосования Экспертный совет не позднее 30 апреля текущего финансового года выносит соответствующее решение.
21. При этом, к реализации не допускаются проектные предложения, за которые проголосовало менее 20 жителей соответствующих населенных пунктов, за исключением населенных пунктов, не являющихся областными центрами, где к реализации не допускаются проектные предложения, за которые проголосовало менее 10 жителей соответствующих населенных пунктов.
22. Результаты голосования и решение Экспертного совета подлежат к опубликованию на интернет-ресурсе акимата (аппарат акима) и в средствах массовой информации.
23. Решения Экспертного совета после их подписания председателем, членами совета и секретарем обнародуются на интернет-ресурсе акимата (аппарата акима) в течение двух рабочих дней со дня его вынесения.
5. Реализация Проектных предложений и обнародование информации
24. На основании решения Экспертного совета соответствующий акимат города областного значения, аппарат акима в городе районного значения в пределах своей компетенции приступает к реализации проектных предложений.
25. Расчеты по реализации проектных предложений составляются администраторами местных бюджетных программ в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
26. Финансирование проектных предложений бюджета народного участия осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.
27. Информация о ходе реализации проектных предложений, а также итогах их реализации подлежат обязательному размещению на интернет-ресурсе ежеквартально, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.
Представители общественности, средств массовой информации и жители знакомятся с ходом реализации проектных предложений и ведут мониторинг их реализации.
28. Акимат (аппарат акима) обнародует информацию о реализации проектных предложений и использовании средств, связанных с их финансированием, на официальном интернет-ресурсе и в средствах массовой информации.
29. Акимы городов областного и районного значения, районов в городе в ходе встречи с населением информируют их о реализуемых проектных предложениях в рамках бюджетов народного участия.
