В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О профессиональных квалификациях", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить профессиональный стандарт "Частная охранная деятельность" согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Департаменту по контролю за охранной деятельностью Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) направление копии настоящего приказа на государственном и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя министра внутренних дел и начальника Департамента по контролю за охранной деятельностью.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр генерал-лейтенант полиции |
Е. Саденов |
Приложение № ___ к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 25 сентября 2025 года № 716 |
Профессиональный стандарт: "Частная охранная деятельность"
Глава 1. Общие положения
1. Область применения профессионального стандарта:
Профессиональный стандарт "Частная охранная деятельность" разработан в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О профессиональных квалификациях", который устанавливает требования в области профессиональной компетенции работников, занимающими должность руководителя и охранника в частной охранной организации, в части знаний и навыков, а также соответствовать требованиям действующих нормативно-правовых актов в сфере охранной деятельности.
2. В настоящем профессиональном стандарте применяются следующие термины и определения:
1) охранные услуги – оказание услуг по защите жизни и здоровья физических лиц, по охране имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке;
2) квалификация охранника – степень готовности охранника, его знаний, умений и навыков к качественному выполнению конкретных трудовых функций;
3) Национальный классификатор занятий Республики Казахстан – документ по стандартизации, отражающий наименования занятий, применяемых на территории Республики Казахстан, и классифицирующий их по уровню и специализации навыков в соответствии с видом выполняемых работ;
4) профессия – род занятий, осуществляемый физическим лицом и требующий определенной квалификации для его выполнения;
5) профессиональный стандарт – письменный официальный документ, устанавливающий общие требования к знаниям, умениям, навыкам, опыту работы с учетом формального и (или) неформального, и (или) информального образования, уровню квалификации и компетентности, содержанию, качеству и условиям труда в конкретной области профессиональной деятельности;
6) отраслевая рамка квалификаций (далее - ОРК) – документ, разрабатываемый на основе Национального классификатора занятий Республики Казахстан, национальной рамки квалификаций и классифицирующий в отрасли требования к квалификации специалиста по уровням в зависимости от сложности выполняемых работ и характера используемых знаний, умений и компетенций;
7) знание – изученная и усвоенная информация, необходимая для выполнения действий в рамках профессиональной задачи;
8) навык – способность применять знания и умения, позволяющих выполнять профессиональную задачу целиком;
9) умения – способность применять знания и проявлять компетентность для выполнения отдельных действий в рамках профессиональной задачи.
3. В настоящем профессиональном стандарте применяются следующие сокращения:
1) ЕТКС – единый тарифно-квалификационный справочник;
2) ЧОО – частная охранная организация;
3) ПС – профессиональный стандарт;
4) МГОР – мобильная группа оперативного реагирования;
5) НПА – нормативные правовые акты;
6) ОРК – отраслевая рамка квалификаций;
7) ЧС – чрезвычайная ситуация;
8) КС- квалификационный справочник;
9) ОКЭД – экономической деятельности.
Глава 2. Паспорт профессионального стандарта
4. Название профессионального стандарта: Частная охранная деятельность.
5. Код профессионального стандарта:
6. Указание секции, раздела, группы, класса и подкласса согласно ОКЭД:
N – Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания
80 Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований
80.10 Деятельность по обеспечению безопасности частных лиц и имущества
80.10.1 Деятельность частных охранных служб
80.10.2 Деятельность охранных организаций, учрежденных национальными компаниями
7. Краткое описание профессионального стандарта: данный профессиональный стандарт описывает процесс деятельности частных охранных организаций.
8. Перечень карточек профессий:
1) руководитель частной охранной организации - 6 уровень ОРК;
2) охранник, осуществляющий защиту жизни и здоровья физических лиц - 5 уровень ОРК;
3) охранник, оказывающий услуги по охране имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке – 4 уровень ОРК.
Глава 3. Карточки профессий
| ||||
Код группы: | 1210-0-074 | |||
Код наименования занятия: | - | |||
Наименование профессии: | Руководитель частной охранной организации | |||
Уровень квалификации по ОРК: | 6 | |||
подуровень квалификации по ОРК: | - | |||
Уровень квалификации по ЕТКС, КС и др типовых квалификационных характеристик: |
Закон Республики Казахстан "Об охранной деятельности" (статья 10); | |||
Уровень профессионального образования: | Уровень образования: - Свидетельство специализированного учебного центра по подготовке и повышению квалификации работников, занимающими должность руководителя или охранника в частной охранной организации | Специальность: - руководитель частной охранной организации | Квалификация:- | |
Высшее образование | Юриспруденция | |||
Требования к опыту работы: | Руководитель частной охранной организации: высшее юридическое образование или стаж работы не менее трех лет на командных должностях в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях или на руководящих должностях в правоохранительных и специальных органах | |||
Связь с неформальным и информальным образованием: | Не требуется | |||
Другие возможные наименования профессии: | - | |||
Основная цель деятельности: | Организация и управление деятельностью частной охранной организации, в том числе охранной организации, учрежденной национальной компанией, в части предоставления качественных охранных услуг по обеспечению безопасности жизни и здоровья физических лиц, а также сохранности имущества физических и юридических лиц на объектах охраны. | |||
Описание трудовых функций | ||||
Перечень трудовых функций: | Обязательные трудовые функции: |
1. Организация деятельности охранной организации; | ||
Дополнительные трудовые функции: | - | |||
Трудовая функция 1: | Навык 1: Планирование работы охранной организации | Умения: | ||
1. Осуществлять общее руководство деятельностью ЧОО; | ||||
Знания: | ||||
1. НПА Республики Казахстан, регламентирующие охранную деятельность; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Навык 2: | Умения: | |||
1. Осуществлять работу по поиску, изучению и приему объектов под охрану; | ||||
Знания: | ||||
1. Общие положения о деятельности ЧОО; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Навык 3: | Умения: | |||
1. Организовывать работу по финансовой деятельности ЧОО (краткосрочной и долгосрочной); | ||||
Знания: | ||||
1. Основы налогового законодательства; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Трудовая функция 2: | Навык 1: Обеспечение охраны имущества юридических и физических лиц. | Умения: | ||
1. Распределять посты охраны по периметру или на территории охраняемого объекта (по согласованию с владельцем объекта); | ||||
Знания: | ||||
1. Требования по инженерно-технической укрепленности объектов; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Навык 2: Обеспечение охраны имущества юридических и физических лиц | Умения: | |||
1. Организовывать работу по осуществлению пропускного и внутриобъектового режима на объектах охраны, утвержденных владельцем объекта; | ||||
Знания: | ||||
1. Закон Республики Казахстан "Трудовой кодекс Республики Казахстан"; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Трудовая функция 3: |
Навык 1: | Умения: | ||
1. Осуществлять организацию работы дежурной части ЧОО; | ||||
Знания: | ||||
1. НПА Республики Казахстан, регламентирующие оборот отдельных видов оружия и патронов к нему; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Трудовая функция 4: | Навык 1: Обеспечение подбора охранников | Умения: | ||
1. Организовывать работу по подбору и расстановке кадров ЧОО; | ||||
Знания: | ||||
1. Основы трудового законодательства; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Навык 2: Обучение и расстановка охранников | Умения: | |||
1. Заниматься организацией работы по обучению и расстановке кадров ЧОО; | ||||
Знания: | ||||
1. Кодекс об административных правонарушениях; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Трудовая функция 5: Организация контроля за работой сотрудников охранной организации. | Навык 1: Организация работы по проверке знаний охранников по использованию, хранению и применению оружия и специальных средств | Умения: | ||
1. Осуществлять хранения служебного оружия и патронов к нему в соответствии с установленными требованиями; | ||||
Знания: | ||||
1. Закон Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях"; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Требования к личностным компетенциям: | Организаторские способности; аналитические способности; коммуникабельность; стрессоустойчивость; дисциплинированность; работа в команде. | |||
Список технических регламентов и национальных стандартов: |
1) СТ РК 3858-2023 "Обеспечение безопасности образовательных организаций. Охрана школьных объектов, образовательных и профессиональных организаций"; | |||
Связь с другими профессиями в рамках ОРК: | Уровень ОРК: | Наименование профессии: | ||
5 | Охранник, осуществляющий защиту жизни и здоровья физических лиц | |||
4 | Охранник, оказывающий услуги по охране имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке | |||
10. Карточка профессии | ||||
Код группы: | 5414-1 | |||
Код наименования занятия: | 5414-1-001 | |||
Наименование профессии: | Охранник, осуществляющий защиту жизни и здоровья физических лиц | |||
Уровень квалификации по ОРК: | 5 | |||
подуровень квалификации по ОРК: | - | |||
Уровень квалификации по ЕТКС, КС и др типовых квалификационных характеристик: |
Закон Республики Казахстан "Об охранной деятельности" (статья 10); | |||
Уровень профессионального образования: | Уровень образования: - Свидетельство специализированного учебного центра по подготовке и повышению квалификации работников, занимающими должность руководителя или охранника в частной охранной организации | Специальность: - охранник | Квалификация:- | |
Требования к опыту работы: | Не требуется | |||
Связь с неформальным и информальным образованием: | Не требуется | |||
Другие возможные наименования профессии: | - | |||
Основная цель деятельности: | Обеспечение защиты жизни и здоровья физических лиц | |||
Описание трудовых функций | ||||
Перечень трудовых |
Обязательные трудовые | Защита жизни и здоровья физических лиц | ||
Дополнительные трудовые | - | |||
Трудовая функция 1: Защита жизни и здоровья физических лиц. | Навык 1: Обеспечение защиты жизни и здоровья физических лиц | Умения: | ||
1. Обладать навыками основных приемов и способов защиты охраняемого лица; | ||||
Знания: | ||||
1. НПА, регламентирующие охранную деятельность; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Навык 2: Обеспечение эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях | Умения: | |||
1. Проводить эвакуационные мероприятия при ЧС; | ||||
Знания: | ||||
1. Основы применения служебного оружия; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Требования к личностным |
Аналитическое мышление; | |||
Список технических регламентов и национальных стандартов: |
1) СТ РК 3848-2023 "Системы тревожной сигнализации. Системы охранной сигнализации. Часть 1"; | |||
Связь с другими профессиями в рамках ОРК: | Уровень ОРК: | Наименование профессии: | ||
6 | Руководитель частной охранной организации | |||
4 | охранник, оказывающий услуги по охране имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке | |||
11. Карточка профессии | ||||
Код группы: | 5414-9 | |||
Код наименования занятия: | 5414-9-006 | |||
Наименование профессии: | Охранник по охране имущества, в т.ч. при его транспортировке | |||
Уровень квалификации по ОРК: | 4 | |||
подуровень квалификации по ОРК: | - | |||
Уровень квалификации по ЕТКС, КС и др типовых квалификационных характеристик: |
Закон Республики Казахстан "Об охранной деятельности" (статья 10); | |||
Уровень профессионального образования: | Уровень образования: - Свидетельство специализированного учебного центра по подготовке и повышению квалификации работников, занимающими должность руководителя или охранника в частной охранной организации | Специальность: - охранник | Квалификация:- | |
Требования к опыту работы: | Не требуется | |||
Связь с неформальным и информальным образованием: | Не требуется | |||
Другие возможные наименования профессии: | - | |||
Основная цель деятельности: | Обеспечение сохранности имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке | |||
Описание трудовых функций | ||||
Перечень трудовых |
Обязательные трудовые | 1. Охрана имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке | ||
Дополнительные трудовые | - | |||
Трудовая функция 1: Охрана имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке |
Навык 1: Обеспечение | Умения: | ||
1. Осуществлять пропускной и внутриобъектовый режим на объектах охраны; | ||||
Знания: | ||||
1. НПА, регламентирующие охранную деятельность; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Навык 2: Обеспечение | Умения: | |||
1. Обладать навыками действий при обнаружении подозрительного предмета, а также предмета, схожего со взрывным устройством; | ||||
Знания: | ||||
1. Закон Республики Казахстан "О противодействии терроризму"; | ||||
Возможность признания навыка: | Не рекомендуется | |||
Требования к личностным |
Аналитическое мышление; | |||
Список технических регламентов и национальных стандартов: |
1) СТ РК 3858-2023 "Обеспечение безопасности образовательных организаций. Охрана школьных объектов, образовательных и профессиональных организаций"; | |||
Связь с другими профессиями в рамках ОРК: | Уровень ОРК: | Наименование профессии: | ||
6 | Руководитель частной охранной организации | |||
5 | Охранник, осуществляющий защиту жизни и здоровья физических лиц | |||
Глава 4. Технические данные профессионального стандарта
12. Наименование государственного органа: Министерство внутренних дел Республики Казахстан
Исполнитель: Уакбаев Болат Айдарович, +7 (7172) 71 58 14,
bo.uakbaev@mvd.gov.kz
13. Организации (предприятия) участвующие в разработке: ОЮЛ "Ассоциация охранных организаций Республики Казахстан";
ТОО "Специализированный учебный центр "Дария" в г. Астана;
Филиал Общественного объединения физкультурно-спортивного общества "Динамо" г.Астаны;
ТОО "Кугуар-секьюрити";
ТОО "Охранное агентство "Байтума-2007".
Руководитель проекта: Уакбаев Болат Айдарович
E-mail: bo.uakbaev@mvd.gov.kz
Номер телефона: +7 (7172) 71 58 14
14. Отраслевой совет по профессиональным квалификациям:
15. Национальный орган по профессиональным квалификациям:
16. Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен":
17. Номер версии и год выпуска: версия 2, 2025 г.
18. Дата ориентировочного пересмотра: 31.12.2027 г.