ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан от 29 мая 2025 года № 101-НҚ "Об утверждении Правил пользования поливной водой" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 36208) следующие изменения:
в Правилах пользования поливной водой, утвержденных указанным приказом:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и термины:
1) граница раздела балансовой принадлежности – линия раздела элементов систем водоснабжения и водоотведения между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
2) субпотребитель – потребитель, непосредственно подключенный к инженерным сетям водопотребителя;
3) граница раздела эксплуатационной ответственности – линия раздела элементов систем водоснабжения и водоотведения по признаку обязанностей (ответственности за их эксплуатацию), устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе раздела балансовой принадлежности;
4) план водопользования – документ, устанавливающий объем, порядок и сроки подачи поливной воды водопотребителям, с учетом структуры орошаемых посевных площадей, режимов орошения сельскохозяйственных культур и технических характеристик ирригационных сетей;
5) прибор учета воды – техническое устройство, предназначенное для коммерческого учета потребления регулируемых услуг, разрешенное к применению в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;
6) водопользователь – физическое или юридическое лицо, которое в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, обладает правом водопользования и реализует его;
7) услуги подачи поливной воды (далее – услуги) – транспортировка и распределение воды по водоводам (каналам, трубопроводам), и ее подача водопотребителям, в том числе для орошения;
8) точка выдела – место передачи водных ресурсов от водопользователя к водопотребителю;
9) узел учета воды – система приборов (водосчетчик, расходомер, манометр) и устройств (запорная арматура, прямые участки трубопроводов до и после средства измерений, средство дистанционной передачи данных, регулятор давления и другие виды устройств), обеспечивающая учет воды;
10) бассейновые водные инспекции по охране и регулированию использования водных ресурсов (далее – бассейновые водные инспекции) – межрегиональные подразделения ведомства уполномоченного органа, осуществляющие государственное управление в области охраны и использования водного фонда в пределах водохозяйственных бассейнов в рамках компетенции, предусмотренной Кодексом и законодательством Республики Казахстан;
11) уполномоченный орган в области охраны и использования водного фонда (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны и использования водного фонда;
12) водопотребитель – физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами водохозяйственных организаций по подаче воды или водопользователей либо потребляющее воду из водных объектов в порядке общего водопользования;
13) удельная норма водопотребления – установленное количество потребляемой воды на единицу производимой продукции (на определенный объем выполняемой работы или оказываемой услуги);
14) тариф – денежное выражение стоимости регулируемой услуги;
15) платежный документ – документ, составленный на бумажном носителе либо сформированный в электронной форме, на основании или с помощью которого осуществляются платеж и (или) перевод денег;
16) внутрихозяйственные ирригационные системы – водохозяйственные сооружения, для регулирования использования водных ресурсов для орошения сельскохозяйственных участков двух и более землепользователей или собственников земельных участков, обеспечиваемых водой из одного оросительного канала или из его точки выдела.
Иные определения и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующими законами Республики Казахстан.";
пункты 4, 5, 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"4. Водопотребители при составлении планов учитывают схемы чередования (ротации) сельскохозяйственных культур, разрабатываемые в соответствии с требованиями, установленными земельным законодательством Республики Казахстан.
Водопотребитель до заключения договора с водопользователем согласовывает планы с местным исполнительным органом столицы, области, города республиканского значения, который дает свое согласие с учетом рекомендации бассейновых советов в рамках пункта 4 статьи 65 Кодекса.
Предоставление регулируемых услуг осуществляется на оснований планов и разрешенных объемов водопользования согласно пункту 1 статьи 115 Кодекса.
5. Водопользователи на основе скорректированного плана подают в бассейновые водные инспекции ежегодные заявки на получение разрешенного объема водопользования. Бассейновые водные инспекции с учетом прогноза водности года, составляемого Национальной гидрометеорологической службой в соответствии с Правилами ведения государственного мониторинга водных объектов и водных ресурсов, утвержденных приказом Министра водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан от 9 июня 2025 года № 115-НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 36244) и положений статьи 40 Кодекса, а также выполнения водопользователем плана мероприятий по сокращению потерь воды устанавливают водопользователю разрешенный объем водопользования на соответствующий год.
Потребность в водных ресурсах формируется бассейновыми водными инспекциями ежегодно на основе заявок водопользователей.
В случаях маловодного года и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера бассейновые водные инспекции корректируют оперативные лимиты водопользования и уменьшают объемы водопользования, определенные в разрешениях на специальное водопользование.
По итогам проведенной корректировки оперативного лимита бассейновые водные инспекции в течение десяти рабочих дней направляют водопользователям уведомление об ограничении права специального водопользования.
6. В случае изменения разрешенного объема водопользования, установленного водопользователю по основаниям, предусмотренным Кодексом, планы корректируются и приводятся в соответствие с вновь установленными разрешенными объемами водопользования.
На основе скорректированного плана водопользователи и водопотребители вносят изменения и дополнения в договоры в зависимости от выполнения водопотребителями планов мероприятий по сокращению потерь.
7. Водопотребление между водопотребителем и водопользователем возникает с даты заключения договора в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Кодекса.
Договор заключается в индивидуальном порядке.
Предоставление услуги без заключения договора не допускается.
В случае получения водопотребителем услуги на нескольких каналах (участках) у одного водопользователя, заключается один договор.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Перечень документов, необходимых для заключения Договора:
1) для юридических лиц:
заявление согласно приложению к настоящим Правилам и планы;
технические условия на присоединение объекта, связанного с реконструкцией или расширением потребляющих установок водопотребителя и не соответствующего ранее действующим техническим условиям, присоединения к сетям ранее не присоединенного объекта, изменения схемы внешнего снабжения (для новых площадей орошения или нового водопотребителя);
правоустанавливающие документы – копии (оригиналы для сверки):
сведения о зарегистрированных правах или копия правоустанавливающего документа (справка об отсутствии (наличии) недвижимого имущества, договор пользования, ссуды, доверительного управления имуществом);
копия справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
копия приказа о назначении (вступлении в должность) руководителя;
копия устава или сведения о последних внесенных изменениях в учредительные документы;
документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица или представителя юридического лица и доверенность;
письменное согласие на сбор и обработку персональных данных;
банковские реквизиты;
платежные документы о полной оплате стоимости услуг по предыдущему договору (при наличии).
2) для физических лиц:
заявление согласно приложению к настоящим Правилам и планы;
технические условия на присоединение объекта, связанного с реконструкцией или расширением потребляющих установок водопотребителя и не соответствующего ранее действующим техническим условиям, присоединения к сетям ранее не присоединенного объекта, изменения схемы внешнего снабжения (для новых площадей орошения или нового водопотребителя);
правоустанавливающие документы – копии (оригиналы для сверки):
сведения о зарегистрированных правах или копия правоустанавливающего документа (справка об отсутствии (наличии) недвижимого имущества, договор пользования, ссуды, доверительного управления);
копия уведомления о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (при наличии);
документ, удостоверяющий личность физического лица или представителя физического лица и доверенность;
письменное согласие на сбор и обработку персональных данных;
платежные документы о полной оплате стоимости услуг по предыдущему договору (при наличии).";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Водопользователи и водопотребители обслуживают магистральные, межхозяйственные и внутрихозяйственные ирригационные системы и обеспечивают их нормальное техническое состояние в пределах своих границ раздела эксплуатационной ответственности или границ раздела балансовой принадлежности, которые включают следующие требования:
1) проведение планово-предупредительных работ в течение года;
2) мероприятия по подготовке к вегетационному, летнему и зимнему периоду;
3) проведение ремонтных и профилактических работ на постоянной основе и обеспечение содержания в целостности, надлежащем техническом состоянии;
4) ликвидация аварий;
5) мероприятия по снижению аварийности, технических и прямых потерь воды, также нерационального его использования;
6) восстановление нарушенного благоустройства после проведенных работ.";
пункты 17 и 18 изложить в следующей редакции:
"17. Предыдущий водопотребитель производит окончательный расчет за потребленный объем поливной воды, определенного по показаниям приборов учета воды, узлов учета воды либо по удельным нормам водопотребления на день изменения (передачи) новому водопотребителю орошаемых земель.
Переоформление раннее выданных технических условий при изменении владельца, смене собственника не производится.
18. Выдача технических условий на подключение к услугам водопользователя осуществляется в соответствии с Правилами осуществления деятельности субъектов естественных монополий, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан от 30 апреля 2025 года № 84-НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 36054).";
пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Обо всех повреждениях или неисправностях на используемых в магистральных, межхозяйственных и внутрихозяйственных ирригационных системах, в пределах раздела границ эксплуатационной ответственности или границ раздела балансовой принадлежности, которые могут повлечь загрязнение питьевой воды, окружающей среды, нарушение работы искусственных сооружений, каналов и нанести ущерб здоровью населения, водопотребитель сообщает водопользователю.";
пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Количество отпущенной услуги определяется в точке выдела по показаниям приборов учета воды, узлов учета воды водопользователя, либо водопотребителя, внесенных в реестр государственной системы обеспечения единства измерений.
В целях объективного учета количества (объема) водных ресурсов водопотребитель устанавливает на точке выдела приборы учета водных ресурсов, прошедшие утверждение типа или метрологическую аттестацию средств измерения в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "Об обеспечении единства измерений".";
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. При отсутствии приборов учета воды, узлов учета воды количество отпущенной поливной воды определяется расчетным путем с учетом удельных норм водопотребления.
При этом, объемы потерь по внутрихозяйственным каналам распределяются между водопотребителями пропорционально площадям их орошаемых земельных участков.";
пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Произведение водопотребителем самовольного пользования поливной воды не допускается. При самовольном водопотреблении, водопотребителем оплачивается сумма, рассчитанная с учетом площади посева и объема по удельным нормам водопотребления на конкретную культуру и по утвержденному тарифу с применением коэффициента – 2.";
пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Водопользователь в срок до 15 (пятнадцать) числа календарного месяца, следующего за расчетным предоставляет акт выполненных работ (оказанных услуг) (далее – Акт) который подписывается сторонами.
Направленный водопользователем акт подписывается водопотребителем в течение 3 (три) рабочих дней со дня направления, а в случае не предоставление подписанного акта либо мотивированных письменных возражений в течение указанного срока, акт считается согласованным.";
пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Сверхнормативная потеря поливной воды в ирригационных сетях (каналах), находящихся в собственности водопотребителя, определяется водопользователем и фиксируется в акте в присутствии водопотребителя. В случае несогласия водопотребителя с актом, спорные вопросы решаются в суде после обжалования в досудебном порядке, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.";
пункты 36 и 37 изложить в следующей редакции:
"36. Приостановление подачи услуг производится в случаях:
1) аварийной ситуации либо угрозы жизни и безопасности граждан;
2) самовольного водопотребления и самовольного присоединения к системам водопользователя;
3) отсутствия оплаты за услуги в течение одного месяца или более месяцев, следующего за расчетным периодом, до погашения задолженности;
4) недопущения представителей водопользователя к средствам измерения, приборам учета воды и узлам учета воды;
5) невыполнения письменных требований водопользователя по устранению выявленных неисправностей и нарушений на магистральных, межхозяйственных и внутрихозяйственных ирригационных системах;
6) выявления излишних площадей посевов и изменения вида сельскохозяйственных культур, не согласованных с водопользователем;
7) в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
37. В случаях, указанных в подпунктах 3), 4) и 5) пункта 36 настоящих Правил, водопотребитель извещается путем направления уведомления (электронной почтой, факсом, почтовым отправлением, коротким текстовым сообщением, мультимедийным сообщением, действующими мессенджерами) не менее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до прекращения подачи услуги.
В случаях, указанных в подпунктах 1), 3), 4), 5) и 7) пункта 36 настоящих Правил, восстановление подачи услуг производится после устранения и (или) ликвидации возникших нарушений.
В случае, указанного в подпункте 2) пункта 36 настоящих Правил, подключение водопотребителя производится при наличии технической возможности, свободных мощностей и объема воды, получения и выполнения технических условий на подключение к системам водопользователя и заключения договора, после оплаты суммы перерасчетов за самовольное присоединения к системам водопользователя.
В случае, указанного в подпункте 6) пункта 36 настоящих Правил, подключение водопотребителя производится при наличии свободных мощностей и объема воды, получения и выполнения технических условий на подключение к системам водопользователя на дополнительный объем воды, внесения изменений в действующий договор, после оплаты суммы перерасчетов за изменения вида размещения сельскохозяйственных культур и площади посева.
В случае приостановления предоставления услуг водопотребителю за нарушения, предусмотренные подпунктом 3) пункта 36 настоящих Правил, подключение производится в течение 2 (два) календарных дней после погашения долга и внесения платы за подключение.
В случае не оплаты или не полной оплаты по перерасчету в срок или отказа от оплаты обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
Самовольным водопотреблением и самовольным присоединением к системам водопользователя является присоединение к системам без получения и выполнения технических условий, выданных в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.".
2. Департаменту регулирования тарифной политики Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.
|
исполняющий обязанности Министра водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан |
Н. Алдамжаров |