Вступает в силу с 1 января 2026 года.
В соответствии с частью пятой пункта 5 статьи 148 Налогового кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) состав Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом, согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) Положение о Консультативном совете по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) направление копии настоящего приказа на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2026 года и подлежит официальному опубликованию.
|
Министр финансов Республики Казахстан |
М. Такиев |
| Приложение 1 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 18 сентября 2025 года № 512 |
Состав Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом
В состав Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом (далее – Консультативный совет), включающий работников Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) и Министерства финансов Республики Казахстан, представителей из числа представителей участников горизонтального мониторинга, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" (по согласованию) и субъектов предпринимательства (по согласованию), в количестве не менее 6 (шести) человек входят:
представители Комитета, включая Председателя Консультативного совета – два человека;
представитель Министерства финансов Республики Казахстан, являющийся членом апелляционной комиссии, предусмотренной частью первой пункта 1 статьи 197 Налогового кодекса Республики Казахстан – один человек;
представитель из числа представителей участников горизонтального мониторинга – один человек;
представитель участника горизонтального мониторинга из числа представителей субъектов предпринимательства – один человек (по согласованию);
представитель Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" – один человек (по согласованию).
| Приложение 2 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 18 сентября 2025 года № 512 |
Положение о Консультативном совете по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о Консультативном совете по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом (далее – Положение), разработано в соответствии с частью пятой пункта 5 статьи 148 Налогового кодекса Республики Казахстан (далее – Налоговый кодекс) и определяет:
полномочия Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом (далее – Консультативный совет);
порядок организации и работы Консультативного совета.
2. Консультативный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Налоговым кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) рабочий орган, ответственный за координацию горизонтального мониторинга – структурное подразделение Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), в чью компетенцию входят вопросы в части методологии нормативных правовых актов, связанных с горизонтальным мониторингом;
2) рабочий орган, ответственный за проведение горизонтального мониторинга – структурное подразделение Комитета, в чью компетенцию входит проведение горизонтального мониторинга;
3) участник горизонтального мониторинга – налогоплательщик, заключивший с Комитетом Соглашение о горизонтальном мониторинге и регламент информационного взаимодействия (далее – соглашение).
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Полномочия Консультативного совета
4. Консультативный совет рассматривает:
1) вопросы, отраженные в протоколе разногласий по результатам горизонтального мониторинга (далее – Протокол);
2) вопрос о расторжении соглашения.
Заседания Консультативного совета проводятся с обязательным участием участника горизонтального мониторинга.
По итогам рассмотрения вопросов, указанных в настоящем пункте, Консультативный совет выносит мотивированное решение по горизонтальному мониторингу (далее – мотивированное решение) согласно порядку проведения горизонтального мониторинга, который определяется уполномоченным органом в соответствии с пунктом 6 статьи 148 Налогового кодекса.
5. К полномочиям Председателя Консультативного совета относятся:
1) общее руководство Консультативным советом;
2) установление и перенос даты проведения заседания Консультативного совета;
3) подписание протокола заседания Консультативного совета.
6. К полномочиям членов Консультативного совета относятся:
1) запрашивать дополнительные материалы от профильных подразделений Комитета, участника горизонтального мониторинга, государственных органов Республики Казахстан, банков второго уровня и других организаций, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос;
2) рассмотрение вопросов, отнесенных к ведению Консультативного совета;
3) принятие решения по вопросам, отнесенным к ведению Консультативного совета.
7. Секретарь Консультативного совета определяется из числа работников рабочего органа:
1) ответственного за координацию горизонтального мониторинга;
2) ответственного за проведение горизонтального мониторинга.
Секретарь Консультативного совета оформляет протокол заседания Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом, по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением Листа голосования.
Секретарь Консультативного совета не является членом Консультативного совета.
8. Председателем Консультативного совета назначается Председатель Комитета.
В случаях отсутствия Председателя Консультативного совета заседание Консультативного совета проводится под председательством лица, замещающего Председателя Комитета, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан.
9. Заседание Консультативного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих от общего количества членов Консультативного совета.
10. В состав Консультативного совета включаются представители согласно приложению 1 к настоящему приказу.
11. При возникновении вопросов, требующих дополнительных разъяснений для принятия мотивированного решения, указанного в пункте 4 настоящего Положения, по предложению членов Консультативного совета, через соответствующий рабочий орган на заседание приглашаются:
представители профильных структурных подразделений Комитета, Министерства финансов Республики Казахстан, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос;
представители участника горизонтального мониторинга, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос;
представители отраслевых министерств, ведомств и государственных органов Республики Казахстан, научно-исследовательских институтов, профессиональных ассоциаций, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос.
Приглашенные участники Консультативного совета не имеют права голоса.
Глава 3. Порядок организации и работы Консультативного совета
12. Организация работы Консультативного совета проводится рабочими органами, ответственными за:
1) проведение горизонтального мониторинга;
2) координацию горизонтального мониторинга.
13. Рабочий орган, ответственный за проведение горизонтального мониторинга, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания Протокола по вопросам исполнения налогового обязательства с приложенными к нему материалами (далее – материалы) представляет указанные материалы членам Консультативного совета для рассмотрения.
14. Рабочий орган, ответственный за координацию горизонтального мониторинга, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня:
1) подписания Протокола по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения с приложенными к нему материалами (далее – материалы СВК) представляет указанные материалы членам Консультативного совета для рассмотрения.
2) внесения и (или) составления обоснований о расторжении соглашения (далее – обоснование) представляет указанное обоснование членам Консультативного совета для рассмотрения.
15. Члены Консультативного совета в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения материалов и (или) материалов СВК и (или) обоснования представляют свои позиции в соответствующий рабочий орган.
16. В случае возникновения необходимости предоставления дополнительных документов и (или) информации и (или) экспертного мнения (далее – дополнительные материалы) от профильных подразделений Комитета, участника горизонтального мониторинга, государственных органов Республики Казахстан, банков второго уровня и других организаций, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос, соответствующий рабочий орган, направляет соответствующий запрос.
Дополнительные материалы по запросу членов Консультативного совета представляются:
1) участником горизонтального мониторинга, профильными подразделениями Комитета – в срок не более 10 (десяти) рабочих дней;
2) иными государственными органами Республики Казахстан, банками второго уровня и организациями в срок, установленный законодательством Республики Казахстан.
17. Рабочий орган представляет членам Консультативного совета на ознакомление дополнительные материалы в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их поступления.
18. В случае непредставления ответов на запросы лицами, перечисленными в подпункте 2) части второй пункта 16 настоящего Положения, в течение 45 (сорока пяти) рабочих дней со дня направления запросов, Консультативный совет принимает решение по вопросу, отраженному в Протоколе либо о расторжении соглашения.
19. По итогам получения дополнительных материалов члены Консультативного совета в течение 10 (десяти) рабочих дней, представляют в соответствующий рабочий орган позиции, с обоснованиями по возникшим вопросам.
20. Рабочий орган подготавливает материалы с учетом позиций членов Консультативного совета и направляет их членам Консультативного совета в срок не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до даты проведения заседания Консультативного совета.
21. Рабочий орган уведомляет членов Консультативного совета о переносе даты заседания Консультативного совета, в срок не менее чем за 1 (один) рабочий день до даты заседания.
22. Заседание Консультативного совета проводится в очном порядке либо в онлайн-режиме посредством видеоконференцсвязи, обеспечивающей дистанционное взаимодействие членов и приглашенных участников Консультативного совета.
23. Мотивированное решение Консультативного совета по возникшим вопросам принимается открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании.
В случае равенства голосов, считается принятым решение, за которое проголосовал Председатель Консультативного совета.
По итогам рассмотрения Протокола и (или) обоснования о необходимости расторжения соглашения Консультативный совет выносит одно из следующих мотивированных решений:
1) об оставлении рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по вопросам исполнения налогового обязательства и (или) рекомендации по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения без изменения;
2) об отмене рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по вопросам исполнения налогового обязательства и (или) рекомендации по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения полностью или в части;
3) о расторжении соглашения;
4) об отказе в расторжении соглашения.
24. Мотивированное решение представляется участнику горизонтального мониторинга в течение 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем его принятия.
Глава 4. Заключительные положения
25. Участник горизонтального мониторинга при самостоятельном исполнении рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по вопросам исполнения налогового обязательства и (или) рекомендации по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения, находящегося на рассмотрении Протокола на Консультативном совете, извещает Комитет об исполнении рекомендаций, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его исполнения и дальнейшее обсуждение рассматриваемого спорного вопроса прекращается.
26. Не подлежит разглашению информация, составляющая коммерческую, служебную и иную охраняемую законодательством Республики Казахстан тайну, полученная членами Консультативного совета при осуществлении своих функций.
| Приложение к Положению о Консультативном совете по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом |
Форма
Протокол заседания Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом
_______________ _____________ _____________
(место проведения) (№, номер) (дата) __________________________________________________________________
указывается наименование и бизнес-идентификационный номер
участника горизонтального мониторинга)
Председатель Консультативного совета: ___________________________
члены Консультативного совета: ___________________________________
секретарь Консультативного совета: ________________________________
Присутствовали:
приглашенные лица (при наличии): _________________________________
Повестка дня (вопросы): __________________________________________
Позиции членов Консультативного совета и мнения приглашенных лиц (при их наличии): ____________________________________________________
Решение: _______________________________________________________
(указывается принятое решение)
Председатель Консультативного совета:
____________________________________________________ ___________
(фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, (подпись)
удостоверяющем личность)) (далее – ФИО),
Члены Консультативного совета:
______________________ |
______________ |
______________ |
______________________ |
______________ |
______________ |
______________________ |
______________ |
______________ |
______________________ |
______________ |
______________ |
______________________ |
______________ |
______________ |
______________________ |
______________ |
______________ |
Секретарь Консультативного совета: _____________________________ _________
(ФИО) (подпись)
| Приложение к Протоколу заседания Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом |
Форма
Лист голосования
| _____________ (дата) |
_____________________________________________________________
(указывается наименование и бизнес-идентификационный номер участника горизонтального мониторинга)
по вопросу, вынесенному на рассмотрение Консультативного совета по Протоколу разногласий с участником горизонтального мониторинга от "__"_____20___года* №____
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Члены Консультативного совета | Фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) | Голосование членов Консультативного совета | Примечание | |
|
Не | |||
Председатель Консультативного совета | ||||
представитель Комитета | ||||
представитель Министерства финансов Республики Казахстан, являющийся членом апелляционной комиссии, создаваемой в порядке, предусмотренном частью первой пункта 1 статьи 197 Налогового кодекса Республики Казахстан | ||||
представитель из числа представителей участников горизонтального мониторинга | ||||
представитель участника горизонтального мониторинга из числа представителей субъектов предпринимательства | ||||
представитель Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" | ||||
Итого: | ||||
* голосование проводится отдельно по каждому вопросу из Протокола разногласий
Результаты голосования:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Председатель Консультативного совета: ________________ ___________
(фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе,
удостоверяющем личность)) (далее – ФИО), (подпись)
Члены Консультативного совета:
______________________ (ФИО) | ______________ (подпись) | ______________ (дата) |
______________________ (ФИО) | ______________ (подпись) | ______________ (дата) |
______________________ (ФИО) | ______________ (подпись) | ______________ (дата) |
______________________ (ФИО) | ______________ (подпись) | ______________ (дата) |
______________________ (ФИО) | ______________ (подпись) | ______________ (дата) |
______________________ (ФИО) | ______________ (подпись) | ______________ (дата) |
Секретарь Консультативного совета: ____________________________ ____________
(ФИО) (подпись)