ИПС "Әділет"

ЗҚАИ-ның ескертпесі!
Осы бұйрық 01.07.2026 ж. бастап қолданысқа енгізіледі

Қазақстан Республикасы Құрылыс кодексі 24-бабының 12) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Бекіту:

1) осы бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес Қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу қағидалары (бұдан әрі - Қағидалар);

2) осы бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес күші жойылған кейбір бұйрықтардың тізбесі.

2. Қазақстан Республикасы Өнеркəсіп және құрылыс министрлігінің Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері жөніндегі комитеті заңнамада белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Өнеркəсіп және құрылыс министрлігінің интернет-ресурсында жариялауды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының өнеркәсіп және құрылыс вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық 2026 жылғы 1 шілдеден бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

5. Қағидалардың 29 тармағын 2028 жылғы 1 шілдеден бастап мынадай редакцияда қолданылады деп белгіленсін:

"29. Кешенді қала құрылысы сараптамасы аяқталғаннан кейін құпиялылық таңбасы немесе "қызмет бабында пайдалану үшін" белгісі бар қала құрылысы жобасының қағаз түріндегі түпкілікті редакциясы тегі, аты, әкесінің аты (ол болған кезде), лауазымы, сертификат нөмірі және оның берілген күні көрсетіле отырып, сарапшының мөрімен куәландырылады.".

Қазақстан Республикасының
Өнеркәсіп және құрылыс министрі

Е. Нагаспаев

Қазақстан Республикасының
Өнеркәсіп және құрылыс
министрінің
2026 жылғы 29 мамырдағы
№ 269 Бұйрыққа 1-қосымша

Қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу қағидалары (бұдан әрі - Қағидалар) Қазақстан Республикасы Құрылыс кодексінің (бұдан әрі - Кодекс) 24-бабының 12) тармақшасына сәйкес әзірленді және қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу тәртібін белгілейді.

2. Осы Қағидаларда қолданылатын негізгі ұғымдар:

1) қала құрылысы жобалары – аумақтар мен елді мекендерді немесе олардың бөліктерін ұйымдастыруды, дамуды және құрылыс салуды кешенді қала құрылысын жоспарлау шешімдерін қамтитын жобалар (Қазақстан Республикасы аумағын ұйымдастырудың бас схемасы, аумақты дамытудың өңіраралық схемалары, аумақтарды қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемалары, елді мекендердің бас жоспарлары (елді мекендердің даму және құрылыс салу схемалары), егжей-тегжейлі жоспарлау жобалары);

2) мемлекеттік сараптама ұйымы – Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімі бойынша шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорынның ұйымдық-құқықтық нысанында құрылған және жобаларды сараптау жөніндегі мемлекеттік монополияға жатқызылған қызметті жүзеге асыратын, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген өзге де қызметті жүзеге асыратын заңды тұлға;

3) мемлекеттік қала құрылысы кадастрының автоматтандырылған цифрлық жүйесі – мемлекеттік қала құрылысы кадастрының деректерін жинауды, есепке алуды, тіркеуді, енгізуді (толтыруды), өңдеуді, сақтауды, қол жеткізуді, ақпарат және (немесе) мәліметтер беруді, бейнелеуді және таратуды қамтамасыз ететін мемлекеттік қала құрылысы кадастрының цифрлық жүйесі.

3. Қала құрылысы жобаларының кешенді қала құрылысы сараптамасын мемлекеттік сараптама ұйымы жүргізеді.

4. Қала құрылысы жобаларының кешенді қала құрылысы сараптамасына мыналар тапсырыс беруші болып табылады:

сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі уәкілетті орган – жалпымемлекеттік маңызы бар жобалар бойынша;

жергілікті атқарушы органдар – өңірлік маңызы бар жобалар және елді мекендердің даму және құрылыс салу жобалары бойынша.

Қала құрылысы жобаларының тапсырыс берушісі осы өкілеттіктерді үшінші тұлғаларға бермей, осы қала құрылысы жобасы бойынша қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасының тапсырыс берушісі болып табылады.

5. Кешенді қала құрылысы сараптамасынан өтпеген және оның оң қорытындысын алмаған қала құрылысы жобалары бекітілмейді және әрі қарай іске асырылмайды.

6. Қала құрылысы жобаларының кешенді қала құрылысы сараптамасы жобалау шешімдерінің Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген жобалауға арналған бастапқы материалдардың шарттарына сәйкестігін (сәйкессіздігін) анықтау, оның ішінде бастапқы материалдар құрамында жүргізілген қоғамдық және жария тыңдаулар мен қала құрылысы жобасын қоғаммен талқылау хаттамасының болуын, сондай-ақ жобалау шешімдері мен есеп-қисаптарда қала құрылысы және техникалық регламенттер, мемлекеттік және мемлекетаралық нормативтік құжаттардың нормалары мен ережелерінің сақталуын тексеру арқылы қала құрылысы жобаларының сапасына талдау мен бағалау жүргізу болып табылады.

7. Қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу кезінде мемлекеттік сараптама ұйымы мыналарды анықтамайды:

тапсырыс беруші ұсынған жобалау ұйымы және қала құрылысы жобасын әзірлеуге тартылған басқа да жеке немесе заңды тұлғалар туралы ақпараттың дұрыстығын;

жобалау ұйымдары арасында қала құрылысы актісін әзірлеуге немесе түзетуге құқықтарды берудің заңдылығын.

2-тарау. Қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу тәртібі

1-параграф. Қала құрылысы жобаларын кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізуге ұсыну және қабылдау

8. Кешенді қала құрылысы сараптамасына ұсынылатын қала құрылысы жобасын оның бастапқы материалдарымен бірге тапсырыс беруші осы Қағидалардың 9-тармағында көрсетілген қала құрылысы жобаларын қоспағанда, "бір терезе" қағидаты бойынша жобалардың әзірленуі мен сараптамасын жүргізуді ұйымдастыру үшін портал арқылы жібереді (бұдан әрі - Портал).

Кешенді қала құрылысы сараптамасына ұсынылатын қала құрылысы жобасын оның бастапқы материалдарымен бірге тапсырыс беруші, осы Қағидалардың 9-тармағында көрсетілген қала құрылысы жобаларын қоспағанда, "бір терезе" қағидаты бойынша жобаларды әзірлеу мен сараптамадан өткізуді ұйымдастыру порталы (бұдан әрі - Портал) арқылы жібереді.

9. Құпиялылық таңбасы немесе "қызмет бабында пайдалану үшін" белгісі бар қала құрылысы жобаларын тапсырыс беруші мынадай тәртіппен береді:

өтінімді ұсыну – қағаз тасымалдағышта;

қала құрылысы жобаларын оның бастапқы материалдарымен бірге ұсыну – электрондық тасымалдағышта.

10. Ұсынылған қала құрылысы жобасының, сондай-ақ кешенді қала құрылысы сараптамасына ұсынылатын бастапқы материалдардың жинақтылығы мен құрамы мыналар бойынша айқындалады:

1) елді мекендердің бас жоспарлары, елді мекендердің даму және құрлылыс салу схемалары және егжей-тегжейлі жоспарлау жобалары бойынша – осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес;

2) жалпымемлекеттік және өңірлік маңызы бар қала құрылысы жобалары бойынша – осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес;

11. Ұсынылған қала құрылысы жобасының, сондай-ақ бастапқы материалдардың жиынтықтылығы мен құрамын мемлекеттік сараптама ұйымы өтінім түскеннен кейінгі келесі жұмыс күнінен бастап 5 (бес) жұмыс күні ішінде осы Қағидалардың ережелеріне сәйкестігін тексереді.

12. Осы Қағидалардың 11-тармағында көзделген мерзім өткеннен кейін, қала құрылысы жобасы жиынтықталмаған не оның құрамы бойынша белгіленген ережелерге сәйкес келмеген жағдайда, тапсырыс берушіге қала құрылысы жобасын кешенді қала құрылысы сараптамасына қабылдаудан бас тарту және жетіспейтін бастапқы материалдарды және (немесе) жобалық шешімдерді көрсете отырып, оны қараусыз қайтару туралы ресми хабарлама жіберіледі.

Қала құрылысы жобасының талап етілетін жинақтылығы мен құрамы расталған жағдайда, тапсырыс берушімен қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізуге шарт жасасу рәсімдері жүзеге асырылады.

13. Қала құрылысы жобаларына кешенді сараптама жүргізу шығындарын қарастырылып отырған жобаны әзірлеу құнына жатқыза отырып, тапсырыс берушілердің мемлекеттік сараптама ұйымымен жасасқан шарты негізінде жүзеге асырылады.

14. Қала құрылысы жобаларының кешенді қала құрылысы сараптамасы бойынша сараптама жұмыстарының құны Қазақстан Республикасы Өнеркәсіп және құрылыс министрінің міндетін атқарушының 2026 жылғы 10 сәуірдегі №163 бұйрығымен бекітілген Құрылыс жобаларына ведомстводан тыс кешенді сараптама, сондай-ақ қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу жөніндегі жұмыстардың құнын айқындау қағидаларына (бұдан әрі - Қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу жөніндегі жұмыстардың құнын айқындау қағидалары) (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде №38415 болып тіркелген) сәйкес белгіленеді.

15. Қала құрылысы жобасына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізуге арналған шарт Портал арқылы электрондық цифрлық қолтаңбалармен қол қойылатын электрондық шартты ресімдеу арқылы электрондық нысанда жасалады.

Құпиялылық таңбасы бар немесе "қызмет бабында пайдалану үшін" белгісі бар қала құрылысы жобалары бойынша кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізуге арналған шарттар қағаз тасығышта жасалады.

Қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу жөніндегі жұмыстарды мемлекеттік сатып алу туралы шарт Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасында белгіленген тәртіппен мемлекеттік сатып алу веб-порталы арқылы жасалады.

Құпиялылық таңбасы бар немесе "қызмет бабында пайдалану үшін" белгісі бар қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізуге арналған шарттарды қоспағанда, қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізуге арналған шарт жария болып табылады.

16. Мемлекеттік сараптама ұйымы кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу кезінде осы Қағидалардың 9-тармағында көрсетілген қала құрылысы жобаларын қоспағанда, барлық рәсімдер мен операцияларды Портал арқылы жүзеге асырады.

17. Тапсырыс беруші шартқа оны алған күннен бастап күнтізбелік 30 (отыз) күннен кешіктірмей қол қояды.

Көрсетілген мерзім өткеннен кейін шартқа қол қойылмаған жағдайда тапсырыс берушіге хабарлама-ескерту жіберіледі және 5 (бес) жұмыс күні қосымша мерзім беріледі, ол өткеннен кейін тапсырыс беруші шартқа қол қоймаған жағдайда құрылыс жобасы қараусыз қайтарылады.

18. Қазынашылық органдарында тіркелуге жататын қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу жөніндегі жұмыстарды мемлекеттік сатып алу туралы шартты тапсырыс беруші оны тараптар қол қойған күннен бастап күнтізбелік 30 (отыз) күннен кешіктірмей қазынашылық органға тіркеуге жібереді. Көрсетілген мерзім өткеннен кейін тапсырыс беруші қазынашылық органдарына тіркеуге жібермеген шарт күшін жояды және қала құрылысы жобасы тапсырыс берушіге қараусыз қайтарылады.

19. Жобаланатын аумақтың шекаралары жеке меншік субъектілерінің мүдделерін қозғайтын егжей-тегжейлі жоспарлау жобалары бойынша қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасы осы Қағидалардың 4-тармағында айқындалған тапсырыс берушілердің қаражаты және (немесе) тапсырыс беруші айқындаған өзге де көздер есебінен жүргізіледі.

20. Мемлекеттік сараптама ұйымы қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасына қатысу үшін сараптама комиссияларын (сараптама топтарын) құрады, сондай-ақ мамандарды немесе мамандандырылған, оның ішінде шетелдік ұйымдарды тартады.

21. Қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу барысында сараптама комиссиясының (сараптама топтарының) мүшелері:

1) тапсырыс берушілерден олар сарапшы белгілеген мерзімде ұсынатын қажетті материалдар мен ақпаратты сұратады және алады;

2) осы Қағидалардың 24, 25 және 26-тармақтарында көзделген тәртіппен оларды жою мақсатында Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының, қала құрылысы және техникалық регламенттердің, мемлекеттік және мемлекетаралық нормативтік құжаттардың тармақтарына, баптарына сілтеме жасай отырып, дәлелді және негізделген ескертулер береді.

2-параграф. Кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу мерзімдері

22. Кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу мерзімдері мемлекеттік сараптама ұйымы қала құрылысы жобасын қабылдау және оның жинақтылығын тексеру сатысында белгіленеді, бірақ мынадай мерзімдерден аспайды:

1) 45 (қырық бес) жұмыс күні:

елдi мекендердiң бас жоспарлары немесе тұрғындардың есептiк саны жүз мыңға дейiнгi елдi мекендердiң даму және құрылыс салу схемасы бойынша;

егжей-тегжейлі жоспарлау жобалары бойынша;

2) 60 (алпыс) жұмыс күні – тұрғындардың есептік саны жүз мыңнан асатын қалалардың бас жоспарлары бойынша;

3) 75 (жетпіс бес) жұмыс күні – жалпы мемлекеттік және өңірлік маңызы бар қала құрылысы жобалары бойынша.

23. Қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу кезінде 45 (қырық бес) жұмыс күнінен аспайтын мерзімде:

1) сараптамалық жұмыстар басталған күннен бастап 20 (жиырма) жұмыс күні ішінде сарапшылар қала құрылысы жобасының барлық бөлімдерін қарайды және қолданыстағы заңнаманың және нормативтік-техникалық құжаттардың тармақтарына, баптарына сілтеме жасай отырып, тапсырыс берушіге негізделген және дәлелді ескертулер жібереді;

2) тапсырыс беруші сарапшылардан ескертулерді алған күннен бастап 10 (он) жұмыс күнінен аспайтын мерзімде оларды Порталға жүктеу арқылы толық көлемде жауаптардың берілуін қамтамасыз етеді;

3) ескертулерді жою мерзімі аяқталған күннен бастап 10 (он) жұмыс күні ішінде сарапшылар ескертулерге берілген жауаптарды, толықтырылған материалдарды және қала құрылысы жобасының түзетілген нұсқасын қарайды және талдайды;

4) қалған 5 (бес) жұмыс күні ішінде қала құрылысы жобасы бойынша сараптамалық қорытындыны дайындау, ресімдеу және оған қол қою жүзеге асырылады.

Қала құрылысы жобасын қарауды жүзеге асыратын сарапшы тапсырыс берушіге жоспарлау құрылымына, функционалдық аймақтандыруға және қала құрылысы шешімдеріне әсер етпейтін бастапқы материалдарды қосымша жүктеу үшін Порталға 40 (қырық) жұмыс күнінен кешіктірмей қолжетімділік береді.

24. Қала құрылысы жобаларына кешенді сараптама 60 (алпыс) жұмыс күнінен аспайтын мерзімде жүргізілгенде:

1) сараптамалық жұмыстар басталған күннен бастап 30 (отыз) жұмыс күні ішінде сарапшылар қала құрылысы жобасының барлық бөлімдерін қарайды және қолданыстағы заңнаманың және нормативтік-техникалық құжаттардың тармақтарына, баптарына сілтеме жасай отырып, тапсырыс берушіге негізделген және дәлелді ескертулер жібереді;

2) тапсырыс беруші сарапшылардан ескертулерді алған күннен бастап 20 (жиырма) жұмыс күнінен аспайтын мерзімде оларды Порталға жүктеу арқылы толық көлемде жауаптардың берілуін қамтамасыз етеді;

3) в ескертулерді жою мерзімі аяқталған күннен бастап 5 (бес) жұмыс күні ішінде сарапшылар ескертулерге берілген жауаптарды, толықтырылған материалдарды және қала құрылысы жобасының түзетілген нұсқасын қарайды және талдайды;

Қала құрылысы жобасын қарауды жүзеге асыратын сарапшы тапсырыс берушіге жоспарлау құрылымына, функционалдық аймақтандыруға және қала құрылысы шешімдеріне әсер етпейтін бастапқы материалдарды қосымша жүктеу үшін Порталға 55 (елу бес) жұмыс күнінен кешіктірмей қолжетімділік береді.

25. Қала құрылысы жобаларына кешенді сараптама 75 (жетпіс бес) жұмыс күнінен аспайтын мерзімде жүргізілгенде:

1) сараптамалық жұмыстар басталған күннен бастап 35 (отыз бес) жұмыс күні ішінде сарапшылар қала құрылысы жобасының барлық бөлімдерін қарайды және қолданыстағы заңнаманың және нормативтік-техникалық құжаттардың тармақтарына, баптарына сілтеме жасай отырып, тапсырыс берушіге негізделген және дәлелді ескертулер жібереді;

2) тапсырыс беруші сарапшылардан ескертулерді алған күннен бастап 25 (жиырма бес) жұмыс күнінен аспайтын мерзімде оларды Порталға жүктеу арқылы толық көлемде жауаптардың берілуін қамтамасыз етеді;

Қала құрылысы жобасын қарауды жүзеге асыратын сарапшы тапсырыс берушіге жоспарлау құрылымына, функционалдық аймақтандыруға және қала құрылысы шешімдеріне әсер етпейтін бастапқы материалдарды қосымша жүктеу үшін Порталға 70 (жетпіс) жұмыс күнінен кешіктірмей қолжетімділік береді.

3-параграф. Қала құрылысы жобаларының кешенді қала құрылысы сараптамасы бойынша сараптамалық қорытындылар беру

26. Қала құрылысы жобаларына жүргізілген кешенді қала құрылысы сараптамасының қорытындылары, сараптамалық қорытындылары қағаз тасығышта берілетін, құпиялық таңбасы бар немесе "қызмет бабында пайдалану үшін" белгісі бар қала құрылысы жобаларын қоспағанда, тапсырыс берушіге Портал арқылы беріледі.

27. Жүргізілген қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасының нәтижелері бойынша мемлекеттік сараптама ұйымы мыналарды береді:

1) қаралған қала құрылысы жобасын бекітуге ұсынуы бар оң сараптамалық қорытынды;

2) қала құрылысы жобасының мемлекеттік нормативтік құжаттарға сәйкес келмеуі туралы, сондай-ақ қала құрылысы жобасының бастапқы материалдармен белгіленген ережелерге, шарттарға немесе шектеулерге сәйкес келмеуі жойылмаған жағдайда теріс сараптамалық қорытынды.

28. Құпиялылық таңбасы бар немесе "қызмет бабында пайдалану үшін" белгісі бар қала құрылысы жобаларын қоспағанда, түпкілікті редакциядағы қала құрылысы жобасы жиынтығының электрондық нұсқасы Порталда кешенді қала құрылысы сараптамасының оң қорытындысы берілгенге дейін қала құрылысы жобасының тиісті бөлімдері немесе бөліктері үшін жауапты сарапшылардың электрондық-цифрлық қолтаңбаларымен куәландыру арқылы қалыптастырылады.

29. Кешенді қала құрылысы сараптамасы аяқталғаннан кейін құпиялылық таңбасы немесе "қызмет бабында пайдалану үшін" белгісі бар қала құрылысы жобасының қағаз түріндегі түпкілікті редакциясы тегі, аты, әкесінің аты (ол болған кезде), лауазымы, сертификат (аттестат) нөмірі және оның берілген күні көрсетіле отырып, сарапшының мөрімен куәландырылады.

30. Тапсырыс берушіге кешенді қала құрылысы сараптамасының оң қорытындысы берілгеннен кейін, құпиялылық таңбасы немесе "қызмет бабында пайдалану үшін" белгісі бар, берілуі электрондық жеткізгіште жүзеге асырылатын қала құрылысы жобаларын қоспағанда, қала құрылысы жобасының түпкілікті редакциясы мемлекеттік қала құрылысы кадастрының автоматтандырылған цифрлық жүйесіне жіберіледі.

31. Кешенді қала құрылысы сараптамасының оң қорытындысын алған және қала құрылысы жобасының тиісті бөлімдері немесе бөліктері үшін жауапты сарапшылардың мөрімен куәландырылған, олардың түпкілікті редакциясындағы құпиялылық таңбасы немесе "қызмет бабында пайдалану үшін" белгісі бар қала құрылысы жобасы жиынтығының электрондық және қағаз нұсқасы тапсырыс берушіде және әзірлеушіде (жобалау ұйымында) архивтік дана ретінде сақталады.

32. Кешенді қала құрылысы сараптамасының қорытындысы жаңа қала құрылысы жобасына немесе өзгерістер мен толықтырулар енгізілген қала құрылысы жобасына кешенді қала құрылысы сараптамасының қорытындысы алынғанға дейін қолданылады.

33. Бұрын кері қайтарып алынған қала құрылысы жобалары бойынша қала құрылысы сараптамасы осы Қағидалардың ережелеріне сәйкес жаңадан әзірленген қала құрылысы жобалары үшін белгіленген тәртіппен жүргізіледі.

Түзетілген қала құрылысы жобалары бойынша теріс қорытынды алынғаннан кейін қайталама кешенді қала құрылысы сараптамасы қала құрылысы құжаттамасының тек пысықталған бөлімдері бойынша жүргізіледі, бұл ретте қала құрылысы жобасының бұрын келісілген бөлімдері өзгеріссіз ұсынылады.

Егер қала құрылысы жобасының бұрын келісілген бөлімдеріне өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізілген жағдайда, онда қала құрылысы жобасы толық көлемде қаралады.

34. Мемлекеттік сараптама ұйымы бақылау-қадағалау іс-шараларын жүргізу мақсатында құқық қорғау органдарына, мемлекеттік аудит және қаржылық бақылаудың жоғары органына, мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау және қадағалау органдарына қала құрылысы жобасының түпкілікті нұсқасына, сондай-ақ сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі уәкілетті органға қала құрылысы жобалары бойынша берілген теріс қорытындылар туралы ақпаратқа Портал арқылы қолжетімділікті қамтамасыз етеді.

4-параграф. Сараптамалық қорытындыларды кері қайтарып алу және сараптамалық жұмыстарды тоқтату

35. Мемлекеттік сараптама ұйымы осы Қағидаларда белгіленген тәртіппен бұрын берілген сараптамалық қорытындыны мынадай жағдайларда кері қайтарып алады:

1) тапсырыс берушінің кері қайтарып алынатын сараптамалық қорытындының қорытындыларында көрсетілген шарттарды орындамауы;

2) сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыратын мемлекеттік органдардың және өзге де уәкілетті мемлекеттік органдардың актілерін, сондай-ақ келесілерді растайтын сот актілерін алған кезде:

қала құрылысы жобасын әзірлеу немесе қала құрылысы жобасына сараптама жүргізу кезеңінде қала құрылысы жобасын немесе оның негізінде бастапқы материалдар берілген мемлекеттік органның актісін әзірлеу үшін негіз болған бастапқы материалдарды өзгерту немесе жою;

құрылыс жобасын әзірлеу үшін негіз болған бастапқы құжаттардың дәйексіздігі (бұрмалау, жалғандық, қолдан жасау және басқа да).

3) жоспарлау құрылымына, функционалдық аймақтарға бөлуге әсер ететін және қала құрылысы регламенттері мен шектеулерін бұзатын сапасыз жүргізілген кешенді қала құрылысы сараптамасы фактілерін анықтау.

36. Осы Қағидалардың 36-тармағында көрсетілген негіздер болған кезде мемлекеттік сараптама ұйымы негіз туындаған күннен бастап 20 (жиырма) жұмыс күні ішінде Портал арқылы тапсырыс берушілерге, қала құрылысы жобасын әзірлеген жобалау ұйымына және қала құрылысы жобасын іске асыру орны бойынша сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыратын мемлекеттік органдарға сараптама қорытындысын кері қайтарып алу туралы хабарлама жібереді.

37. Сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын жүзеге асыратын мемлекеттік органдардың және өзге де уәкілетті мемлекеттік органдардың актілері, сондай-ақ осы Қағидалардың 35-тармағының 2) тармақшасында көрсетілген сот актілері алынған жағдайда, қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу барысында сараптама жұмыстары осы актілер алынған күннен бастап тоқтатылады және мемлекеттік сараптама ұйымы Портал арқылы 3 (үш) жұмыс күні ішінде тапсырыс берушіге құны Қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу жөніндегі жұмыстардың құнын айқындау қағидаларына сәйкес айқындалатын орындалған жұмыстар актісін қоса бере отырып, кешенді қала құрылысы сараптамасы шартын орындаудан біржақты бас тартуды (шарттан бас тартуды) жібереді.

Кешенді қала құрылысы сараптамасы шартының қолданылуы мемлекеттік сараптама ұйымы шартты орындаудан біржақты бас тарту (шарттан бас тарту) жіберген күннен бастап 5 (бес) жұмыс күні өткен соң тоқтатылады.

38. Тапсырыс беруші шартты бұзу қажет деп шешкен жағдайда, сараптаманы тоқтату қажеттігі туралы ресми өтінішті мемлекеттік сараптама ұйымына жолдайды.

39. Осы Қағидалардың 38-тармағында көрсетілген тапсырыс берушінің өтініші бойынша сараптама жұмыстары тоқтатылған жағдайларда, мемлекеттік сараптама ұйымы мен қала құрылысы жобасының тапсырыс берушісі Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексінде белгіленген тәртіппен, құны Қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу жөніндегі жұмыстардың құнын айқындау қағидаларына сәйкес айқындалатын орындалған жұмыстар актісін жасай отырып, кешенді қала құрылысы сараптамасы шартын бұзуды ресімдейді.

40. Егер қала құрылысы жобасының кешенді қала құрылысы сараптамасы тапсырыс берушісінің кешенді қала құрылысы сараптамасын тоқтату қажеттігі туралы ресми өтініші осы Қағидалардың 22-тармағының 1) тармақшасында көрсетілген қала құрылысы жобалары үшін 40 (қырық) жұмыс күнінен (қоса алғанда), осы Қағидалардың 22-тармағының 2) тармақшасында көрсетілген қала құрылысы жобалары үшін 55 (елу бес) жұмыс күнінен (қоса алғанда), осы Қағидалардың 22-тармағының 3) тармақшасында көрсетілген қала құрылысы жобалары үшін 70 (жетпіс) жұмыс күнінен (қоса алғанда) кешіктіріліп ұсынылған жағдайда, онда кешенді қала құрылысы сараптамасы шарты бұзылмайды және мемлекеттік сараптама ұйымы сараптама жұмыстарын жүргізуді аяқтайды.

41. Қала құрылысы жобаларының сараптамалық қорытындысында техникалық қателер (арифметикалық, грамматикалық, әріп қателері, қате жазулар) анықталған кезде мемлекеттік сараптама ұйымы сараптамалық қорытындыға толықтыруды ресімдейді.

Сараптамалық қорытындыға толықтыру оның құрамдас және ажырамас бөлігі болып табылады, түзетілген техникалық қателердің (арифметикалық, грамматикалық, әріп қателерінің, қате жазулардың) сипаттамасын қамтиды.

Қала құрылысы жобаларына
кешенді қала құрылысы
сараптамасын жүргізу
қағидаларына 1-қосымша

Елді мекендердің бас жоспарлары, елді мекендердің даму және құрылыс салу схемалары және егжей-тегжейлі жоспарлау жобалары бойынша кешенді қала құрылысы сараптамасына ұсынылатын бастапқы материалдардың тізбесі

Елді мекендердің бас жоспарлары (бұдан әрі - Бас жоспар), елді мекендерді дамыту және құрылыс салу схемалары және егжей-тегжейлі жоспарлау жобалары (бұдан әрі - ЕТЖЖ) бойынша кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізуге тапсырыс берушінің өтініміне (оның деректемелері көрсетілген) мынадай құжаттар қоса беріледі:

1. Қала құрылысы жобаларын әзірлеуге негіз болатын бастапқы материалдар:

1) тапсырыс беруші бекіткен қала құрылысы жобасының жобалау тапсырмасы;

2) сейсмикалық қауіптілігі жоғары аудандарда (аймақтарда) сейсмикалық микроаймақтандыру карталары, сондай-ақ олар болған кезде сел, көшкін және қар көшкіні қаупі мен тәуекелдерінің карталары;

3) тарихи құрылыс және ескерткіштерді қорғау аймағының тарих-сәулет сүйеніш жоспары мен жобасы (Бас жоспар ұсынылған кезде);

4) қала құрылысы жобалары бойынша қоғамдық және жария тыңдаулар мен қоғаммен талқылаулардың бекітілген хаттамалары;

5) азаматтық авиация саласындағы уәкілетті ұйыммен немесе мемлекеттік авиация саласындағы уәкілетті органмен келісу;

6) Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрлігінің қала құрылысы жобасының (бас жоспары ұсынылған жағдайда) аумақтық-көліктік жоспарлануы мен жол қозғалысын ұйымдастыру жөніндегі ұсыныс хаты;

7) стратегиялық экологиялық бағалау жүргізу қажеттілігінің жоқтығы туралы тұжырымы бар қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның әсерлер скринингі нәтижелері туралы қорытындысы немесе стратегиялық экологиялық бағалау жөніндегі есептің сапасы қанағаттанарлық деп танылғаны туралы қорытынды;

8) мәслихатпен келісілген республикалық маңызы бар қалаларды, астананы, облыс орталықтарын дамыту тұжырымдамасы (бас жоспары) (бар болса);

9) бар болған жағдайда бекітілген дизайн-код;

10) мемлекеттік қала құрылысы кадастрының деректер базасында тіркелген топографиялық түсірілім;

11) халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерге қайшы келетін, тарихи қалыптасқан құрылыс аумағында орналасқан, тіршілік ету ортасы мен адам денсаулығына әсер ететін қолданыстағы өндірістік кәсіпорындардың санитариялық-қорғау аймақтары және шаруашылық-ауыз сумен жабдықтаудың жер асты және жер үсті көздерінің санитариялық күзет аймақтары бойынша жергілікті атқарушы органның шешімдері;

12) Қазақстан Республикасы Мемлекеттік күзет қызметі күзететін режимдік аумақтардың (объектілердің) іргелес аймақта орналастырылуы бойынша Қазақстан Республикасы Мемлекеттік күзет қызметінің келісімі;

13) санитарлық-эпидемиологиялық қызметтің аумақтық органының хаты:

жобаланатын аумақтан 1000 м радиуста топырақта сібір жарасы ошақтарының (сібір жарасы көмілген жерлердің) болмауы туралы;

қашықтықта зираттардың жоқтығы туралы:

тұрғын және қоғамдық ғимараттардан, спорттық-сауықтыру және санаторийлік-курорттық аймақтардан 300 м кем (қолданыстағы зираттар үшін), 100 м кем (жабық зираттар үшін);

халықты ауыз сумен жабдықтау көзінен 1000 м кем, қашықтықтың жеткіліктілігін су көзінің санитарлық қорғау аймақтарының және сүзілу уақытының есептерімен растау қажет.

2. Сараптамаға ұсынылған қала құрылысы жобасын әзірлеуге тартылған тапсырыс беруші және жобалау ұйымы және өзге де жеке немесе заңды тұлғалар туралы ақпарат:

1) заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу, салықтар және басқа да міндетті төлемдер туралы заңнамада көзделген тапсырыс берушінің құжаттарының көшірмелері (заңды тұлғаны мемлекеттік тіркеу туралы куәлік, қосылған құн салығы бойынша тіркеу есебіне қою туралы куәлік (бар болса);

2) тапсырыс берушінің банктік деректемелері;

3) заңды тұлғаның - жобалау ұйымының және қала құрылысы жобасын әзірлеуге тартылған өзге де жеке немесе заңды тұлғалардың жобалау қызметінің осы түріне құқық беретін лицензиаттың санаты көрсетіле отырып, оған қосымшалары бар лицензиясы;

4) қала құрылысы жобасын әзірлеу жөніндегі жұмыстардың құны есебі.

Жобалау ұйымы және құрылыс жобасын әзірлеуге тартылған өзге де жеке немесе заңды тұлғалар туралы ақпараттың дұрыстығы үшін тапсырыс беруші жауапты болады.

3. Геоақпараттық жүйелерді және Қазақстан Республикасының мемлекеттік қала құрылысы жоспарлауы мен кадастры саласындағы заңнамасында көзделген ережелерді қолдана отырып әзірленген электрондық (векторлық) түрдегі қала құрылысы құжаттамасы мен қала құрылысы жобасының схемалары.

4. Қала құрылысы жобасы түзетілген жағдайда, оның бұрын қабылданған жобалық шешімдеріне енгізілетін өзгерістерді негіздейтін салыстырмалы кесте.

Қала құрылысы жобаларына
кешенді қала құрылысы
сараптамасын жүргізу
қағидаларына 2-қосымша

Жалпымемлекеттік және өңірлік маңызы бар қала құрылысы жобалары бойынша кешенді қала құрылысы сараптамасына ұсынылатын бастапқы материалдар тізбесі

Тапсырыс берушінің (оның деректемелерін көрсете отырып) жалпымемлекеттік және өңірлік маңызы бар қала құрылысы жобалары бойынша кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізуге арналған өтініміне келесі құжаттар қоса беріледі:

1. Жалпымемлекеттік және өңірлік маңызы бар қала құрылысы жобаларын әзірлеу үшін негіз болып табылатын бастапқы материалдар:

1) Тапсырыс беруші бекіткен қала құрылысы жобасын жобалауға арналған тапсырма;

2) жалпы сейсмикалық аудандастыру карталары, сондай-ақ олар болған жағдайда сел, сырғыма және қар көшкіні қаупі мен қатерлерінің карталары (аудандар аумағын қала құрылысы тұрғысынан жоспарлаудың кешенді схемалары үшін);

3) Азаматтық авиация саласындағы уәкілетті ұйымдар немесе мемлекеттік авиация саласындағы уәкілетті орган келісуі (облыс немесе аудан аумақтарының қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемасы ұсынылған жағдайда);

4) аудандар аумақтарын қала құрылыстық жоспарлаудың кешенді схемалары үшін Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрлігінің қала құрылысы жобасын аумақтық-көліктік жоспарлау және жол қозғалысын ұйымдастыру жөніндегі ұсыныс хаты;

5) салалық уәкілетті органдардың Қазақстан Республикасының салалық мемлекеттік бағдарламаларына сәйкестігін келісу (өңірлік маңызы бар қала құрылысы жобалары үшін);

6) әзірленген жобаның сәйкестігі туралы тапсырыс берушіні хабардар ету:

облыс аумақтарын қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемасы тиісті өңірлерді аумақтық дамытудың бекітілген Өңіраралық схемасы жобасының жобалық шешімдерге сәйкестігіне;

аудан аумағын қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемасы тиісті облыстардың аумақтарын қала құрылысын жоспарлаудың бекітілген кешенді схемасының жобалық шешімдерге сәйкестігіне.

2. Сараптамаға ұсынылған қала құрылысы жобасын әзірлеуге жұмылдырылған тапсырыс беруші мен жобалау ұйымы және өзге де жеке немесе заңды тұлғалар туралы ақпарат:

1) заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу, салықтар және басқа да міндетті төлемдер туралы заңнамада көзделген Тапсырыс берушінің құжаттарының көшірмелері (заңды тұлғаны мемлекеттік тіркеу туралы куәлік, ҚҚС бойынша тіркеу есебіне қою туралы куәлік (бар болса));

2) Тапсырыс берушінің банктік деректемелері;

3) заңды тұлғаның лицензиясы – әзірленуі үшін заңды тұлғаның лицензиясы талап етілмейтін жалпымемлекеттік маңызы бар қала құрылысы жобаларын қоспағанда, оған қосымшаларымен және жобалау қызметінің осы түріне құқық беретін лицензиат санатын көрсете отырып, қала құрылысы жобасын әзірлеуге жұмылдырылған жобалау ұйымының және өзге де жеке немесе заңды тұлғалардың лицензиялары;

4) қала құрылысы жобасын әзірлеу жөніндегі жұмыстардың құнын есептеу.

Жобалау ұйымы және құрылыс жобасын әзірлеуге жұмылдырылған өзге де жеке немесе заңды тұлғалар туралы ақпараттың дұрыстығына Тапсырыс беруші жауапты болады.

4. Қала құрылысы жобасы түзетілген жағдайда, бұрын қабылданған қала құрылысы жобасының жобалық шешімдеріне енгізілетін өзгерістерді негіздей отырып, салыстырмалы кесте.

Қазақстан Республикасының
Өнеркәсіп және құрылыс
министрінің
2026 жылғы 29 мамырдағы
№ 269 Бұйрыққа 2-қосымша

Күші жойылған кейбір бұйрықтардың тізбесі

1. Барлық деңгейдегі қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу қағидаларын бекіту туралы Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 20 қарашадағы № 706 бұйрығы (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 12414 тіркелген).

2. "Барлық деңгейдегі қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 20 қарашадағы № 706 бұйрығына өзгеріс енгізу туралы Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2017 жылғы 26 сәуірдегі № 239 бұйрығы (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 15160 тіркелген).

3. "Барлық деңгейдегі қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 20 қарашадағы № 706 бұйрығына өзгеріс енгізу туралы Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 2023 жылғы 14 шiлдедегi № 513 бұйрығы (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 33101 тіркелген).

4. "Барлық деңгейдегі қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 20 қарашадағы № 706 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы Қазақстан Республикасы Өнеркәсіп және құрылыс министрінің м.а. 2024 жылғы 12 шілдедегі № 264 бұйрығы бұйрығы (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 34737 тіркелген).

Примечание ИЗПИ!
Порядок вступления в силу см. п. 4.

В соответствии с подпунктом 12) статьи 24 Строительного кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Правила проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов (далее – Правила), согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Перечень утративших силу некоторых приказов, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

5. Установить, что с 1 июля 2028 года пункт 29 Правил действует в следующей редакции:

"29. По завершению комплексной градостроительной экспертизы окончательная редакция градостроительного проекта в бумажном виде с грифом секретности или с пометкой "для служебного пользования", удостоверяется печатью эксперта с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии), должности, номера сертификата и даты его выдачи.".

Министр промышленности и
строительства Республики Казахстан

Е. Нагаспаев

Приложение 1
к приказу Министра
промышленности и строительства
Республики Казахстан
от 29 мая 2026 года № 269

Правила проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 12) статьи 24 Строительного кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) и устанавливают порядок проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) градостроительные проекты – проекты, содержащие решения комплексного градостроительного планирования организации, развития и застройки территорий и населенных пунктов или их частей (генеральная схема организации территории Республики Казахстан, межрегиональные схемы территориального развития, комплексные схемы градостроительного планирования территорий, генеральные планы населенных пунктов (схемы развития и застройки населенных пунктов), проекты детальной планировки);

2) государственная экспертная организация – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан в организационно-правовой форме республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения и осуществляющее отнесенную к государственной монополии деятельность по экспертизе проектов, а также осуществляющее иную деятельность, предусмотренную законами Республики Казахстан;

3) автоматизированная цифровая система государственного градостроительного кадастра – цифровая система государственного градостроительного кадастра, обеспечивающая сбор, учет, регистрацию, внесение (наполнение), обработку, хранение, доступ, предоставление информации и (или) сведений, отображение и распространение данных государственного градостроительного кадастра.

3. Комплексная градостроительная экспертиза градостроительных проектов проводится государственной экспертной организацией.

4. Заказчиками комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов являются:

уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства – по проектам общегосударственного значения;

местные исполнительные органы – по проектам регионального значения и проектам развития и застройки населенных пунктов.

Заказчик градостроительных проектов является и заказчиком комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов по этому градостроительному проекту без делегирования этих полномочий третьим лицам.

5. Градостроительные проекты, не прошедшие комплексную градостроительную экспертизу и не получившие ее положительное заключение, не подлежат утверждению и дальнейшей реализации.

6. Комплексная градостроительная экспертиза градостроительных проектов заключается в проведении анализа и оценки качества градостроительных проектов путем установления соответствия (несоответствия) проектных решений условиям исходных материалов для проектирования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, в том числе проверки наличия протокола проведенных общественных и публичных слушаний и обсуждений градостроительного проекта с общественностью в составе исходных материалов, а также соблюдения в проектных решениях и расчетах положений градостроительных и технических регламентов, норм и положений государственных и межгосударственных нормативных документов.

7. При проведении комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов государственная экспертная организация не устанавливает:

достоверность представленной заказчиком информации о проектной организации и иных физических или юридических лицах, привлеченных к разработке градостроительного проекта;

правомерность передачи прав на разработку или корректировку градостроительного между проектными организациями.

Глава 2. Порядок проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов

Параграф 1. Представление и приемка градостроительных проектов на проведение комплексной градостроительной экспертизы

8. Представляемый на комплексную градостроительную экспертизу градостроительный проект вместе с его исходными материалами направляется заказчиком посредством портала для организации разработки и экспертизы проектов по принципу "одного окна" (далее - Портал), за исключением градостроительных проектов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.

9. Градостроительные проекты, имеющие гриф секретности или пометку "для служебного пользования" предоставляется заказчиком в следующем порядке:

представление заявки - на бумажном носителе;

представление градостроительных проектов вместе с его исходными материалами - на электронном носителе.

10. Комплектность и состав представленного градостроительного проекта, а также исходных материалов, представляемых на комплексную градостроительную экспертизу, определяется:

1) по генеральным планам населенных пунктов, схеме развития и застройки населенных пунктов и по проектам детальной планировки - согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) по градостроительным проектам общегосударственного и регионального значения - согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

11. Комплектность и состав представленного градостроительного проекта, а также исходных материалов, проверяется государственной экспертной организацией на соответствие положениям настоящих Правил, в течение 5 (пяти) рабочих дней со следующего рабочего дня после поступления заявки.

12. По истечении срока, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил, в случае некомплектности градостроительного проекта либо его несоответствия установленным положениям по составу, заказчику направляется официальное уведомление об отказе в приеме градостроительного проекта на комплексную градостроительную экспертизу градостроительных проектов и его возврате без рассмотрения с указанием недостающих исходных материалов и (или) проектных решений.

В случае подтверждения требуемой комплектности и состава градостроительного проекта, осуществляются процедуры по заключению с заказчиком договора на проведение комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов.

13. Комплексная градостроительная экспертиза градостроительных проектов осуществляется на основании договора, заключаемого заказчиками с государственной экспертной организацией, с отнесением затрат на стоимость разработки рассматриваемого проекта.

14. Стоимость экспертных работ по комплексной градостроительной экспертизе градостроительных проектов устанавливается в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства, а также комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 10 апреля 2026 года № 163 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 38415) (далее - Правила определения стоимости работ по проведению комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов);

15. Договор на проведение комплексной градостроительной экспертизы градостроительного проекта, заключается посредством Портала, в электронной форме путем оформления электронного договора, подписываемого электронными цифровыми подписями.

Договоры, на проведение комплексной градостроительной экспертизы по градостроительным проектам с грифом секретности или с пометками "для служебного пользования", заключаются на бумажном носителе.

Договор о государственных закупках работ по проведению комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов заключается посредством веб-портала государственных закупок в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

Договор на проведение комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов, является публичным, за исключением договоров на проведение комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов с грифом секретности или с пометками "для служебного пользования".

16. Государственная экспертная организация при проведении комплексной градостроительной экспертизы осуществляет все процедуры и операции посредством Портала, за исключением градостроительных проектов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.

17. Заказчик подписывает договор не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты его получения.

По истечении указанного срока в случае неподписания договора заказчику направляется уведомление-предупреждение и предоставляется дополнительный срок в 5 (пять) рабочих дней, по истечении которого при неподписании договора заказчиком проект строительства возвращается без рассмотрения.

18. Договор о государственных закупках работ по проведению комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов, подлежащие регистрации в органах казначейства, направляется заказчиком на регистрацию в орган казначейства не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты его подписания сторонами. По истечении указанного срока договор, не направленный заказчиком на регистрацию в органы казначейства, утрачивает силу и градостроительный проект возвращается заказчику без рассмотрения.

19. По проектам детальной планировки, границы проектируемой территории которых затрагивают интересы субъектов частной собственности, комплексная градостроительная экспертиза градостроительных проектов проводится за счет средств заказчиков, определенных пунктом 4 настоящих Правил и (или) иных источников, определенных заказчиком.

20. Государственная экспертная организация для участия в комплексной градостроительной экспертизе градостроительных проектов, создают экспертные комиссии (экспертные группы), а также привлекают специалистов или специализированные организации, в том числе зарубежных.

21. В ходе проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов члены экспертной комиссии (экспертных групп):

1) запрашивают и получают от заказчиков необходимые материалы и информацию, которые ими предоставляются в установленный экспертом срок;

2) выдают мотивированные и обоснованные замечания со ссылкой на пункты, статьи действующего законодательства Республики Казахстан, градостроительных и технических регламентов, государственных и межгосударственных нормативных документов, с целью их устранения в порядке, предусмотренном пунктами 23, 24 и 25 настоящих Правил.

Параграф 2. Сроки проведения комплексной градостроительной экспертизы

22. Сроки проведения комплексной градостроительной экспертизы устанавливаются на стадии принятия и проверки комплектности градостроительного проекта государственной экспертной организацией, но не превышают:

1) 45 (сорок пять) рабочих дней:

по генеральным планам населенных пунктов или схеме развития и застройки населенных пунктов с расчетной численностью населения до ста тысяч жителей;

по проектам детальной планировки;

2) 60 (шестьдесят) рабочих дней по генеральным планам городов с расчетной численностью населения свыше ста тысяч жителей;

3) 75 (семьдесят пять) рабочих дней по градостроительным проектам общегосударственного и регионального значения.

23. При проведении комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов в срок, не превышающий 45 (сорок пять) рабочих дней:

1) в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты начала экспертных работ эксперты рассматривают все разделы градостроительного проекта и направляют заказчику обоснованные и мотивированные замечания со ссылкой на пункты, статьи действующего законодательства и нормативно-технических документов;

2) в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня получения замечаний от экспертов заказчик обеспечивает предоставление ответов на них в полном объеме путем загрузки на Портал;

3) в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты истечения срока на устранение замечаний эксперты рассматривают и анализируют представленные ответы на замечания, доукомплектованные материалы и исправленную версию градостроительного проекта;

4) в течение оставшихся 5 (пяти) рабочих дней осуществляется подготовка, оформление и подписание экспертного заключения по градостроительному проекту.

Эксперт, осуществляющий рассмотрение градостроительного проекта, предоставляет заказчику доступ к Порталу не позднее 40 (сорокового) рабочего дня для дозагрузки исходных материалов, не влияющие на планировочную структуру, функциональное зонирование и градостроительные решения.

24. При проведении комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов в срок, не превышающий 60 (шестьдесят) рабочих дней:

1) в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты начала экспертных работ эксперты рассматривают все разделы градостроительного проекта и направляют заказчику обоснованные и мотивированные замечания со ссылкой на пункты, статьи действующего законодательства и нормативно-технических документов;

2) в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения замечаний от экспертов заказчик обеспечивает предоставление ответов на них в полном объеме путем загрузки на Портал;

3) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты истечения срока на устранение замечаний эксперты рассматривают и анализируют представленные ответы на замечания, доукомплектованные материалы и исправленную версию градостроительного проекта;

Эксперт, осуществляющий рассмотрение градостроительного проекта, предоставляет заказчику доступ к Порталу не позднее 55 (пятьдесят пятого) рабочего дня для дозагрузки исходных материалов, не влияющие на планировочную структуру, функциональное зонирование и градостроительные решения.

25. При проведении комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов в срок, не превышающий 75 (семьдесят пять) рабочих дней:

1) в течение 35 (тридцати пяти) рабочих дней с даты начала экспертных работ эксперты рассматривают все разделы градостроительного проекта и направляют заказчику обоснованные и мотивированные замечания со ссылкой на пункты, статьи действующего законодательства и нормативно-технических документов;

2) в срок не более 25 (двадцати пяти) рабочих дней со дня получения замечаний от экспертов заказчик обеспечивает предоставление ответов на них в полном объеме путем загрузки на Портал;

Эксперт, осуществляющий рассмотрение градостроительного проекта, предоставляет заказчику доступ к Порталу не позднее 70 (семидесятого) рабочего дня для дозагрузки исходных материалов, не влияющие на планировочную структуру, функциональное зонирование и градостроительные решения.

Параграф 3. Выдача экспертных заключений по комплексной градостроительной экспертизе градостроительных проектов

26. Выдача заказчику экспертных заключений комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов осуществляется посредством Портала, за исключением градостроительных проектов с грифом секретности или с пометкой "для служебного пользования", выдача экспертных заключений по которым осуществляется на бумажном носителе.

27. По результатам проведенной комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов государственная экспертная организация выдает:

1) положительное экспертное заключение с рекомендацией к утверждению рассмотренного градостроительного проекта;

2) отрицательное экспертное заключение о несоответствии градостроительного проекта государственным нормативным документам, а также при не устранении несоответствий градостроительного проекта положениям, условиям или ограничениям, установленным исходными материалами.

28. Электронная версия комплекта градостроительного проекта в окончательной редакции, формируется на Портале путем удостоверения электронно-цифровыми подписями экспертов, ответственных за соответствующие разделы или части градостроительного проекта, до выдачи положительного заключения комплексной градостроительной экспертизы, за исключением градостроительных проектов, имеющих гриф секретности или с пометками "для служебного пользования".

29. По завершению комплексной градостроительной экспертизы окончательная редакция градостроительного проекта в бумажном виде с грифом секретности или с пометкой "для служебного пользования", удостоверяется печатью эксперта с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии), должности, номера сертификата (аттестата) и даты его выдачи.

30. После выдачи заказчику положительного заключения комплексной градостроительной экспертизы, окончательная редакция градостроительного проекта направляется в автоматизированную цифровую систему государственного градостроительного кадастра, за исключением градостроительных проектов, имеющих гриф секретности или пометку "для служебного пользования", передача по которым осуществляется на электронном носителе.

31. Электронная и бумажная версия комплекта градостроительного проекта с грифом секретности или с пометкой "для служебного пользования", в их окончательной редакции, получивших положительное заключение комплексной градостроительной экспертизы и удостоверенных печатью экспертов, ответственных за соответствующие разделы или части градостроительной проекта, хранятся у заказчика и разработчика (проектной организации) в качестве архивного экземпляра.

32. Заключение комплексной градостроительной экспертизы действует до получения заключения комплексной градостроительной экспертизы нового градостроительного проекта либо градостроительного проекта с изменениями и дополнениями.

Учет и регистрация экспертных заключений по градостроительным проектам ведется посредством Портала с присвоением им регистрационных номеров, за исключением экспертных заключений по градостроительным проектам с грифом секретности или с пометкой "для служебного пользования".

Учет и регистрация экспертных заключений по градостроительным проектам с грифом секретности или с пометкой "для служебного пользования" ведется отдельно.

33. По ранее отозванным градостроительным проектам градостроительная экспертиза проводится в порядке, установленном для вновь разработанных градостроительных проектов в соответствии с положениями настоящих Правил.

По откорректированным градостроительным проектам, после получения отрицательного заключения повторная комплексная градостроительная экспертиза проводится только по доработанным разделам градостроительной документации, при этом ранее согласованные разделы градостроительного проекта представляются без изменений.

В случае если в ранее согласованные разделы градостроительного проекта были внесены изменения и (или) дополнения, то градостроительный проект рассматривается в полном объеме.

34. В целях проведения контрольно-надзорных мероприятий государственная экспертная организация обеспечивает предоставление доступа правоохранительным органам, высшему органу государственного аудита и финансового контроля, государственным органам архитектурно-строительного контроля и надзора к окончательной редакции градостроительного проекта, а также уполномоченному органу по делам архитектуры, градостроительства и строительства к информации о выданных отрицательных заключениях по градостроительным проектам посредством Портала.

Параграф 4. Отзыв экспертных заключений и прекращение экспертных работ

35. Государственная экспертная организация отзывает ранее выданное экспертное заключение в порядке, установленном настоящими Правилами, в случаях:

1) невыполнения заказчиком указанных в выводах отзываемого экспертного заключения условий;

2) получения актов государственных органов, осуществляющих архитектурно-строительный контроль и надзор, и иных уполномоченных государственных органов, а также судебных актов, подтверждающих:

изменение или отмену исходных материалов, явившихся основанием для разработки градостроительного проекта или акта государственного органа, на основании которого выданы исходные материалы, в период разработки градостроительного проекта или проведения экспертизы градостроительного проекта;

недостоверность (фальсификацию, подлог, подделку и прочее) исходных материалов, явившихся основанием для разработки градостроительного проекта;

3) выявления фактов некачественно проведенной комплексной градостроительной экспертизы, влияющих на планировочную структуру, функциональное зонирование и нарушающие градостроительные регламенты и ограничения.

36. При наличии оснований, указанных в пункте 35 настоящих Правил, государственная экспертная организация, в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты возникновения основания, направляют посредством Портала уведомление об отзыве экспертного заключения заказчикам, проектной организации, разработавшей градостроительный проект и государственным органам, осуществляющим архитектурно-строительный контроль и надзор по месту реализации градостроительного проекта.

37. В случае получения актов государственных органов, осуществляющих архитектурно-строительный контроль и надзор, и иных уполномоченных государственных органов, а также судебных актов, указанных в подпункте 2) пункта 35 настоящих Правил, в ходе комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов экспертные работы прекращаются с даты получения данных актов, и государственная экспертная организация в течение 3 (трех) рабочих дней посредством Портала направляют заказчику односторонний отказ от исполнения договора комплексной градостроительной экспертизы (отказ от договора) с приложением акта выполненных работ стоимость которого определяется в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов.

Договор комплексной градостроительной экспертизы прекращает свое действие по истечении 5 (пяти) рабочих дней с даты направления государственной экспертной организации одностороннего отказа от исполнения договора (отказа от договора).

38. В случаях принятия заказчиком решения о необходимости расторжения договора, направляет в государственную экспертную организацию официальное обращение о необходимости прекращения экспертизы.

39. В случаях прекращения экспертных работ по обращению заказчика указанном в пункте 38 настоящих Правил, государственная экспертная организация и заказчик градостроительного проекта оформляют расторжение договора комплексной градостроительной экспертизы в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Казахстан с составлением акта выполненных работ стоимость которого определяется в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов.

40. В случае если официальное обращение заказчика комплексной градостроительной экспертизы градостроительного проекта о необходимости прекращения комплексной градостроительной экспертизы было представлено позднее 40 (сорокового) рабочего дня (включительно) для градостроительных проектов, указанных подпункте 1) пункта 22 настоящих Правил, позднее 55 (пятьдесят пятого) рабочего дня (включительно) для градостроительных проектов, указанных подпункте 2) пункта 22 настоящих Правил, позднее 70 (семидесятого) рабочего дня (включительно) для градостроительных проектов, указанных подпункте 3) пункта 22 настоящих Правил, то договор комплексной градостроительной экспертизы не подлежит расторжению и государственная экспертная организация завершает проведение экспертных работ.

41. При выявлении в экспертном заключении градостроительных проектов технических ошибок (арифметических, грамматических, опечаток, описок) государственная экспертная организация оформляют дополнение к экспертному заключению.

Дополнение к экспертному заключению является его составной и неотъемлемой частью, содержит описание исправленных технических ошибок (арифметических, грамматических, опечаток, описок).

Приложение 1
к Правилам проведения
комплексной градостроительной
экспертизы градостроительных
проектов

Перечень исходным материалов, представляемых на комплексную градостроительную экспертизу по генеральным планам населенных пунктов, схеме развития и застройки населенных пунктов и по проектам детальной планировки

К заявке заказчика (с указанием его реквизитов) на проведение комплексной градостроительной экспертизы по генеральным планам населенных пунктов (далее - Генплан), схеме развития и застройки населенных пунктов и по проектам детальной планировки (далее - ПДП) прилагаются следующие документы:

1. Исходные материалы, являющиеся основанием для разработки градостроительных проектов:

1) утвержденное заказчиком задание на проектирование градостроительного проекта;

2) карты сейсмического микрозонирования в районах (зонах) повышенной сейсмической опасности, а также карты селевой, оползневой и лавинной опасностей и рисков при их наличии;

3) историко-архитектурный опорный план и проект зоны исторической застройки и охраны памятников (при представлении Генплана);

4) утвержденные протокола общественных и публичных слушаний и обсуждений с общественностью по градостроительным проектам;

5) согласование уполномоченной организаций в сфере гражданской авиации или уполномоченного органа в сфере государственной авиации;

6) письмо предложение Министерства обороны Республики Казахстан по территориально-транспортному планированию и организации дорожного движения градостроительного проекта (при представлении генерального плана);

7) заключение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды о результатах скрининга воздействий с выводом об отсутствии необходимости проведения стратегической экологической оценки или заключение об удовлетворительном качестве отчета по стратегической экологической оценке;

8) согласованная маслихатом концепция (мастер-план) развития городов республиканского значения, столицы, областных центров (при наличии);

9) утвержденный дизайн-код при наличии;

10) топографическая съемка, зарегистрированная в базе данных государственного градостроительного кадастра;

11) решения местного исполнительного органа по санитарно-защитной зоне существующих производственных предприятий, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, и по зонам санитарной охраны подземных и поверхностных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения размещенных, в исторически сложившейся застройке, которые противоречат действующим нормативно-правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

12) согласование Службы государственной охраны Республики Казахстан по размещаемым в прилегающей зоне режимных территорий (объектов), охраняемых Службой государственной охраны Республики Казахстан;

13) письма территориального органа санитарно-эпидемиологической службы:

об отсутствии почвенных очагов сибирской язвы (сибиреязвенных захоронении) в радиусе 1000 м от проектируемой территории;

об отсутствии кладбищ на расстоянии:

менее 300 м (для действующих кладбищ), менее 100 м (для закрытых кладбищ) от жилых и общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон;

менее 1000 м от источника питьевого водоснабжения населения с подтверждением достаточности расстояния расчетами поясов зон санитарной охраны водоисточника и времени фильтрации.

2. Информация о заказчике и проектной организации и иных физических или юридических лицах, привлеченных к разработке градостроительного проекта, представленного на экспертизу:

1) копии документов заказчика, предусмотренных законодательством о государственной регистрации юридических лиц, налогах и других обязательных платежах (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на регистрационный учет по НДС (при наличии));

2) банковские реквизиты заказчика;

4) расчет стоимости работ по разработке градостроительного проекта.

Ответственность за достоверность информации о проектной организации и иных физических или юридических лицах, привлеченных к разработке проекта строительства, несет заказчик.

3. Градостроительная документация и схемы градостроительного проекта в электронном (векторном) виде, разработанные с применением геоинформационных систем и положениями, предусмотренными законодательством Республики Казахстан в сфере государственного градостроительного планирования и кадастра.

4. Сравнительная таблица с обоснованием вносимых изменений в ранее принятые проектные решения градостроительного проекта, в случае корректировки градостроительного проекта.

Приложение 2
к Правилам проведения
комплексной градостроительной
экспертизы градостроительных
проектов

Перечень исходных материалов, представляемых на комплексную градостроительную экспертизу по градостроительным проектам общегосударственного и регионального значения

К заявке заказчика (с указанием его реквизитов) на проведение комплексной градостроительной экспертизы по градостроительным проектам общегосударственного и регионального значения прилагаются следующие документы:

1. Исходные материалы, являющиеся основанием для разработки градостроительных проектов общегосударственного и регионального значения:

1) утвержденное заказчиком задание на проектирование градостроительного проекта;

2) карты общего сейсмического зонирования, а также карты селевой, оползневой и лавинной опасностей и рисков при их наличии (для комплексных схем градостроительного планирования территории районов);

3) согласование уполномоченной организаций в сфере гражданской авиации или уполномоченного органа в сфере государственной авиации (в случае представления комплексной схемы градостроительного планирования территорий области или района);

4) письмо предложение Министерства обороны Республики Казахстан по территориально-транспортному планированию и организации дорожного движения градостроительного проекта (для комплексных схем градостроительного планирования территории районов);

5) согласование отраслевых уполномоченных органов на соответствие отраслевым государственным программам Республики Казахстан (для градостроительных проектов регионального значения);

6) уведомление заказчика о соответствии разработанного проекта:

комплексной схемы градостроительного планирования территорий области на соответствие проектным решениям утвержденного проекта Межрегиональной схемы территориального развития соответствующих регионов;

комплексной схемы градостроительного планирования территории района на соответствие проектным решениям утвержденной комплексной схемы градостроительного планирования территорий соответствующих областей.

2) банковские реквизиты заказчика;

3) лицензия юридического лица – проектной организации и иных физических или юридических лицах, привлеченных к разработке градостроительного проекта с приложениями к ней и указанием категории лицензиата, дающих право на данный вид проектной деятельности, за исключением градостроительных проектов общегосударственного значения, для разработки которых лицензия юридического лица не требуется;

4) расчет стоимости работ по разработке градостроительного проекта.

Приложение 2 к приказу
Министра промышленности
и строительства
Республики Казахстан
от 29 мая 2026 года № 269

Перечень утративших силу некоторых приказов

1. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 ноября 2015 года № 706 "Об утверждении Правил проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов всех уровней" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12414);

2. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 апреля 2017 года № 239 "О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 ноября 2015 года № 706 "Об утверждении Правил проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов всех уровней" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15160);

3. Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 14 июля 2023 года № 513 "О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 ноября 2015 года № 706 "Об утверждении Правил проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов всех уровней" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 33101);

4. Приказ исполняющего обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 12 июля 2024 года № 264 "О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 ноября 2015 года № 706 "Об утверждении Правил проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов всех уровней" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 34737).

Қала құрылысы жобаларына кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу қағидаларын бекіту туралы