"1. Утвердить Алгоритм управления и взаимодействия государственных органов и организаций при реагировании на чрезвычайную ситуацию, согласно приложению к настоящему совместному приказу.";
2. Комитету противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) в течении пяти рабочих дней со дня подписания настоящего совместного приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
3. Государственным и местным исполнительным органам обеспечить исполнение мероприятий, указанных в настоящем совместном приказе.
4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующих вице-министров экологии и природных ресурсов, чрезвычайных ситуаций Республики Казахстан.
5. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Стадия
|
МЭПР
|
МЧС
|
МИО
|
Другие госорганы
|
Режим повседневной деятельности
|
1.Организация мероприятий по предупреждению лесных пожаров.
2. Прогнозирование лесных пожаров.
3. Сбор, обработка и обмен информацией о защите лесов от природных пожаров.
4. Планирование действий органов управления и сил, организация подготовки и обеспечения их деятельности при реагировании на природные пожары.
5. Разработка планов действий по тушению лесных пожаров.
6. Проведение и принятие участие в учениях с уполномоченными органами по реагированию на тушение природных пожаров.
7. Создание, размещение, хранение и восполнение резервов материальных ресурсов для тушения лесных пожаров и их последствий.
|
1.Сбор, обработка и обмен информацией о защите лесов от природных пожаров.
2. Согласование планов взаимодействия местных исполнительных органов по ликвидации лесных пожаров.
3. Проведение в пределах своих полномочий государственного контроля и надзора в сфере гражданской защиты.
4. Проведение и принятие участие в учениях с уполномоченными органами по реагированию на тушение природных пожаров.
|
1. Сбор, обработка и обмен информацией о защите лесов от природных пожаров.
2. Разработка планов взаимодействия по ликвидации лесных пожаров.
3. Проведение учений с уполномоченными органами по реагированию на чрезвычайные ситуации природного характера.
4. Организация и планирование эвакуации населения при лесных пожарах.
5. Создание, размещение, хранение и восполнение резервов материальных ресурсов для тушения лесных пожаров и их последствий.
|
(МИИЦР)
1.Обеспечение бесперебойной оперативной работы геоинформационного портала mchs.gharysh.kz.
2. Обеспечение ежедневного предоставления термальных точек посредством геоинформационного портала mchs.gharysh.kz.
(МВД)
1. Участие в проведении совместных учений, подготовки сил и средств к действиям по охране общественного порядка при ликвидации лесных пожаров.
(МО)
1. Участие в проведении совместных командно-штабных учений, подготовки сил и средств к действиям по ликвидации лесных пожаров.
(МЗ)
1. Участие в проведении совместных командно-штабных учений, формирование медицинских групп, запаса лекарственных средств.
|
При наступлении высокого класса пожарной опасности (4-5)
|
1.Ограничение доступа населения и организаций в лесные массивы;
2. Контроль за пожарной обстановкой на территории государственного лесного фонда посредством системы раннего обнаружения пожаров и наблюдательных вышек;
3.Увеличение частоты патрулирования, включая авиационное и с применением беспилотных летательных аппаратов;
4.Отработка планов реагирования на возможные возгорания;
5.Разработка ежедневного прогноза вероятного возникновения пожаров, на основе текущих погодных условий (класса пожарной опасности);
6. Исходя из складывающейся оперативной обстановки направляют заявку в КГС на космическую съемку на бумажном носителе на экстренную космическую съемку зон чрезвычайной ситуации (лесные и степные пожары);
7. Использовать в работе информацию, размешенную в геоинформационном портале forest.gharysh.kz по термоточкам с указанием координат, ближайшего населенного пункта, ближайшей пожарной части и степени риска.
8. КЛХЖМ МЭПР РК совместно с РГП "Казгидромет" ежедневно предоставляет/загружает путем интеграции с геоинформационными порталами mchs.gharysh.kz и forest.gharysh.kz карту "степени пожарной опасности" и "класса пожарной опасности".
9. РГП "Казгидромет" на ежедневной основе посредством загрузки на геоинформационные порталы mchs.gharysh.kz и forest.gharysh.kz предоставляет метеоданные (температура, скорость ветра и т.д).
|
1.Определение мест временного дежурства механизированных дозоров и выставления техники по согласованию с МЭПР и МИО;
2. Определение состава группировок сил и средств (количество личного состав и пожарной техники повышенной проходимости) областного, межрегионального, трансграничного характеров;
3. В рамках взаимодействие проведение периодических сеансов связи с лесными и природоохранными организациями.
4. Подготовка имущества, продуктов питания и ГСМ для личного состава группировки сил и средств гарнизонов противопожарной службы
5. Исходя из складывающейся оперативной обстановки направляют электронную заявку посредством геоинформационного портала mchs.gharysh.kz в КГС на Экстренную космическую съемку зон чрезвычайной ситуации (лесные и степные пожары).
6. Использовать в работе информацию, размешенную в геоинформационном портале mchs.gharysh.kz о термоточкам с указанием координат, ближайшего населенного пункта, ближайшей пожарной части и степени риска
|
1.Ограничение доступа населения и организаций в лесные массивы;
2. Контроль за пожарной обстановкой на территории государственного лесного фонда посредством системы раннего обнаружения пожаров и наблюдательных вышек;
3. Увеличение частоты патрулирования, включая авиационное и с применением беспилотных летательных аппаратов;
4.Отработка планов реагирования на возможные возгорания;
5. Увеличение штатных и внештатных работников для реагирования на возгорания;
6. Разработка ежедневного прогноза вероятного возникновения пожаров, на основе текущих погодных условий (класса пожарной опасности);
7. Организация взаимодействия по средствам радио, телефонная, иной связи с территориальными органами ЦПиОУ МЧС не менее двух раз в сутки на период действия от 4 класса пожарной опасности;
8. Создание резерва горюче-смазочных материалов для тушения природного пожара, а также резерв авиационного топлива на случай привлечения воздушных судов для тушения лесных пожаров и продуктов питания;
9.Проверять готовность добровольных противопожарных формирований на случай их привлечения;
10. Исходя из складывающейся оперативной обстановки направляют заявку в КГС на космическую съемку на осуществление Экстренной космической съемки зон чрезвычайной ситуации (лесные и степные пожары).
11. Используется в работе информация, размешенная в геоинформационных порталах КГС по термоточкам с указанием координат, ближайшего населенного пункта, ближайшей пожарной части и степени риска.
|
(МЗ)
1. Создание запаса лекарственных средств;
(МТ)
1. Определение резерва транспорта для эвакуации населения;
2. Поддерживание в постоянной готовности пожарные поезда на случай привлечения к тушению пожара.
(МИИЦР)
1. Обеспечить бесперебойную оперативную работу геоинформационных порталов mchs.gharysh.kz и forest.gharysh.kz и предоставление термальных точек в Республиканскую диспетчерскую службу РГКП "Казавиалесоохрана" МЭПР, ЦСПиОУ и территориальные органы МЧС с периодичностью 8 раз в сутки с постепенным увеличением до 15 раз посредством публикации на геоинформационных порталах mchs.gharysh.kz и forest.gharysh.kz, публикация термальных точек должна занимать не более 2-4 часов (с постепенным уменьшением времени) после космической сьемки зоны интереса и обработки данных ДЗЗ.
2. Обеспечение ежедневного обновления термальных точек на геоинформационном портале mchs.gharysh.
3. АО "Қазакстан Ғарыш Сапары" (далее – КГС), согласно представленной заявке (посредством геоинформационного портала mchs.gharysh и/или бумажного носителя), информирует МЧС, МЭПР и МИО о технической возможности проведения сьемки высокого и/или среднего разрешения (указывает ближайшие даты съемок) и времени обработки космического снимка не более 2-4 часов с постепенным уменьшением времени обработки в зависимости от процесса программирования рабочего плана сьемки КА программных обеспечении "Miseo", "Atlas" и др.
4. КГС обеспечивает планирование, съемку и прием космических снимков с космических аппаратов ДЗЗ согласно представленной заявке (посредством геоинформационного портала mchs.gharysh.kz и/или бумажного носителя).
5. КГС уведомляет МЧС, МЭПР и МИО по территориальной принадлежности о новых очагах возгораний посредством геоинформационного портала mchs.gharysh.kz и/или мессенджера.
6. КГС на ежедневной основе посредством загрузки на геоинформационных порталах mchs.gharysh.kz и forest.gharysh.kz предоставляет метеоданные (температура, скорость ветра и т.д.), полученные от РГП "Казгидромет"
|
При обнаружении пожара
|
1.Направление к месту загорания дежурного персонала природоохранной организации подведомственного МЭПР (работники лесной пожарной станции, мобильная группа гос. инспекторов) на территории которого произошел пожар;
2.Информирование подразделений МЧС, РГКП "Казавиалесоохрана" и МИО;
3.Общее руководство тушением лесного пожара осуществляется старшим должностным лицом природоохранной организации подведомственного МЭПР:
-проведение разведки пожара (в том числе с привлечением воздушного борта РГКП "Казавиалесоохрана" и БПЛА);
-определение места возникновения и ориентировочной площади пожара;
-определение необходимого количества сил и средств на тушение пожара (запрос сил и средств и воздушных бортов с водосливными устройствами МЧС, МО, Авиационная служба КНБ, МВД) в соответствии с приложением №1;
-угрозу населенным пунктам и объектам экономики;
-прогнозирование развития лесного пожара (направление, скорость);
4. Привлечение воздушных бортов РГКП "Казавиалесоохрана" с водосливными устройствами на тушение пожара на охраняемой авиацией территории;
5. Привлечение воздушных бортов авиаподразделений МИО;
6. Организация связи и взаимодействия между задействованными силами и средствами;
7. Обеспечение сбора и подготовка имеющейся техники, предназначенной для целей пожаротушения (трактор с плугом, водовоз, водораздатчик);
8. Ответственные дежурные РДС подключаются к геоинформационному порталу forest.gharysh.kz, фиксируют изменения и передают информацию соответствующим лесохозяйственным учреждениям МЭПР для принятия соответствующих мер (при необходимости).
9. Ответственные работники, при определении очагов возгорания на местности по средствам камер, визуального обнаружения, обращения населения либо иными способами фиксируют происшествие на геоинформационному порталу forest.gharysh.kz, а также информирует КГС о факте возникновения чрезвычайной ситуации с помощью средств связи.
|
1.Направление к месту пожара дежурного караула из ближайшего пожарного подразделения.
При этом, в обязательном порядке должна быть обеспечена защита охраняемого населенного пункта (район выезда подразделения) в соответствии с расписанием выездов или планом привлечения сил и средств. В случае возникновения пожара одновременно на территории нескольких лесничеств, осуществляется подготовка и направление сил и средств с ближайших районных подразделений гарнизона, по согласованию с МЭПР (МИО), но не более 1 (одной) автоцистерны от каждого районного подразделения;
2.Подготовка и отправка дополнительных сил и средств из подразделений гарнизона противопожарной службы на случай осложнения обстановки (по запросу МЭПР и МИО, а также по результатам аналитического прогноза ситуации о возможном осложнении обстановки);
3. По запросу РТП подготовка распоряжения и отправка воздушных бортов АО "Казавиаспас" с водосливными устройствами на тушение пожара, а также привлечение воздушных бортов авиаподразделений МИО, МО, Авиационная служба КНБ, МВД;
4. Отправка заявки руководству МО на привлечение воздушных бортов с водосливными устройствами, военнослужащих и инженерной техники на тушение лесного пожара, при отсутствии воздушных бортов с водосливными устройствами МЧС и МЭПР в регионе;
5. Подготовка группировок сил и средств ближайших территориальных органов;
6. Организация связи и взаимодействия между задействованными силами и средствами;
7. Подготовка и направление КШМ (обеспечить наличие БПЛА) к месту пожара по запросу РТП;
8. Ответственные дежурные сотрудники Департаментов по ЧС подключаются к геоинформационному порталу mchs.gharysh.kz, фиксируют изменения и передают информацию соответствующим районным подразделениям для принятия соответствующих мер (при необходимости);
9.Оперативные дежурные ЦПиОУ территориальных органов ДЧС столицы, городов республиканского значения и областей, при определении очагов возгорания на местности по средствам камер, визуального обнаружения, обращения населения либо иными способами проверяют достоверность информации о происшествие на геоинформационном портале mchs.gharysh.kz либо через мобильное приложение "Dangers", а также информирует Национального оператора о факте возникновения чрезвычайной ситуации с помощью средств связи.
|
1. Направление к месту загорания дежурного персонала лесного учреждения (работники лесной пожарной станции, мобильная группа лесной охраны) подведомственного МИО, на территории которого произошел пожар;
2. Информирование подразделений МЧС, РГКП "Казавиалесоохрана", МЭПР;
3. Общее руководство тушением лесного пожара осуществляется старшим должностным лицом лесного учреждения подведомственного МИО:
-проведение разведки пожара (в том числе с привлечением воздушного борта РГКП "Казавиалесоохрана" и БПЛА);
-определение места возникновения и площади пожара;
-определение необходимого количества сил и средств на тушение пожара (запрос сил и средств и воздушных бортов с водосливными устройствами МЧС, МО, Авиационная служба КНБ, МВД) в соответствии с приложением №1;
-угрозу населенным пунктам и объектам экономики;
-прогнозирование развития лесного пожара (направление, скорость);
4. Привлечение воздушных бортов РГКП "Казавиалесоохрана" с водосливными устройствами на тушение пожара;
5.Привлечение воздушных бортов авиаподразделений МИО, в том числе и на территории ООПТ;
6. Обеспечение сбора и подготовка имеющейся техники, предназначенной для целей пожаротушения (трактор с плугом, водовоз, водораздатчик), а также при необходимости автобусов для эвакуации населения из зоны ЧС. Подготовка ранцевых огнетушителей;
7. Организация связи и взаимодействия между задействованными силами и средствами;
8. Ответственные дежурные работники подключаются к геоинформационным порталам КГС, фиксируют изменения и передают информацию соответствующим лесохозяйственным учреждениям УПР МИО для принятия соответствующих мер (при необходимости).
9. Ответственные работники, при определении очагов возгорания на местности по средствам камер, визуального обнаружения, обращения населения либо иными способами фиксируют происшествие на геоинформационных порталах КГС, а также информирует КГС о факте возникновения чрезвычайной ситуации с помощью средств связи.
|
(МИИЦР)
1.Предоставление снимков высокого и среднего разрешений посредством геоинформационного портала mchs.gharysh.kz и forest.gharysh.kz в Республиканскую диспетчерскую службу РГКП "Казавиалесоохрана" МЭПР, ЦСПиОУ и территориальные органы МЧС и своевременную выгрузку пространственных данных (данные, включающие описание местоположения термальных точек, пожарных частей и станций, мест забора воды воздушного и колесного транспорта, границ особо охраняемых природных территорий), необходимых для работ МЧС, МЭПР и их территориальных органов.
2. КГС предоставляет данные (архивные и новые космические снимки, векторные слои на территорию ЧС: термальные точки; площади выгоревших территории; населенные пункты с указанием количества жителей; пожарные части; гидротехнические сооружения; автомобильные дороги районного, областного, республиканского значения; водоемы (реки, озера, водохранилища); границы лесных массивов; особо охраняемые природные территории; центр медицины катастроф; опасные производственные объекты; эвакуационные пункты; спасательные отряды, границы районов, областей и т.д. посредством геоинформационного портала mchs.gharysh.kz.
3. КГС при пожарах, организует повторную съемку отечественными и зарубежными космическими аппаратами и выгрузку данных на геоинформационном портале mchs.gharysh.kz.
4. КГС в геоинформационном портале mchs.gharysh.kz создает базу геоданных выгоревших территорий с информацией по периоду и площади пожара (КГС проводит картирование последствий ЧС на основе космических снимков).
(МТ)
1. Приведение в готовность транспорта для эвакуации населения;
2. Привидение в готовность пожарные поезда на случай привлечения к тушению пожара;
(МВД)
1. Направление к месту природного пожара сотрудников полиции и служебную автомашину для обеспечения охраны общественного порядка;
(МЗ)
1.Привидение в готовность ближайших бригад для оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим;
(МО)
1.Направление воздушных бортов с водосливными устройствами, военнослужащих и инженерной техники на тушение лесного пожара, при отсутствии воздушных бортов с водосливными устройствами МЧС и МЭПР в регионе.
(заявка руководителей МЧС и МИО).
|
При развитии пожара до крупных размеров
|
Руководство по тушению лесного пожара (РТП) независимо от привлекаемых сил и средств осуществляется должностным лицом государственной лесной охраны.
1. Развертывание оперативного штаба тушения пожара, при привлечении подразделений МЧС, местных исполнительных и других государственных органов.
2. Произведение разведки и оценка обстановки на пожаре;
3. Назначение начальников боевых участков;
4. Обеспечение мероприятий по охране труда и технике безопасности личного состава на пожаре;
5. Определение потребности в силах и средствах по боевым участкам;
6. Передача необходимой информации в оперативный штаб;
7. Отправка к месту пожара сотрудников и техники из ближайших лесных учреждений, включая ближайшие области;
8. Привлечение воздушных бортов на охраняемой авиацией территории РГКП "Казавиалесоохрана" с водосливными устройствами на тушение пожара;
9. Обеспечение проводниками задействованных на тушение пожара сотрудников МЧС и других государственных органов;
10. Запрос космической сьемки зон чрезвычайных ситуаций и анализ моделирования пожара от ЦСПиОУ (РДС и КГС);
11. Подготовка карт, схем, с указанием необходимых условных обозначений;
12. Ведение хронологии действий на участках и общую хронологию ликвидации пожара.
|
Работой оперативного штаба руководит старший представитель МЧС (ДЧС), который одновременно является заместителем РТП. Работа оперативного штаба осуществляется на основе распоряжений и указаний РТП.
1. Оповещение АП, СБ, АПр и других заинтересованных государственных органов, и организаций.
2. Сбор, обработка и анализ данных об обстановке на пожаре, прогнозирование его развития, передача необходимой информации в ЦСПиОУ.
3. Сбор представителей территориальных органов, государственных органов в оперативном штабе на месте пожара и взаимодействие с ними.
4. Ведение учета (кол-во личного состава, техники, оборудования, снаряжения) и определение потребности в силах и средствах, подготовка соответствующих предложений для РТП.
5. При длительных пожарах, создание резерва сил и средств, организация приема пищи и мест отдыха за счет местных исполнительных органов.
6. Направление группировок сил и средств из ближайших территориальных органов (областей);
7. Обеспечение мероприятий по охране труда и техники безопасности личного состава подразделений МЧС на пожаре и ведения действий по тушению пожара;
8. Организовать
взаимодействие с МИО по подвозу воды к месту природного пожара специализированной или приспособленной техникой;
9. Запрос космической сьемки зон чрезвычайных ситуаций и анализ моделирования пожара от ЦСПиОУ (РДС и КГС);
10. Подготовка карт, схем, с указанием необходимых условных обозначений;
11. Ведение хронологии действий на участках и общую хронологию ликвидации пожара;
12. Отправка заявки руководство МО на привлечение воздушных бортов с водосливными устройствами, военнослужащих и инженерной техники на тушение лесного пожара;
13. Информирование о крупном природном пожаре дежурно-диспетчерские службы МЧС сопредельных государств (при угрозе перехода пожара);
14. В случае возникновения ЧС (крупные пожары), определяет ответственное лицо по взаимодействию и передачи электронной заявки посредством геоинформационного портала mchs.gharysh.kz на Экстренную космическую съемку зон чрезвычайных ситуаций;
15.Развертывание палаточного лагеря для участников тушения, силами воинских частей ГО;
16. Организация работы горячей линии;
17. Оповещение и сбор оперативной группы МЧС и представителей заинтересованных государственных органов в ситуационном зале ЦСПиОУ МЧС;
18. Подготовка и направление КШМ (обеспечить наличие БПЛА) к месту пожара по запросу РТП;
19. Обеспечение контроля за выполнением поставленных задач.
|
Руководство по тушению лесного пожара (РТП) независимо от привлекаемых сил и средств осуществляется должностным лицом государственной лесной охраны.
1. Развертывание оперативного штаба тушения пожара, при привлечении подразделений МЧС, местных исполнительных и других государственных органов.
2. Произведение разведки и оценка обстановки на пожаре;
3. Назначение начальников боевых участков;
4. Обеспечение мероприятий по охране труда и технике безопасности личного состава на пожаре;
5. Определение потребности в силах и средствах по боевым участкам;
6. Передача необходимой информации в оперативный штаб;
7. Отправка к месту пожара сотрудников и техники из ближайших лесных учреждений, включая ближайшие области;
8. Обеспечение проводниками задействованных на тушение пожара сотрудников МЧС и других государственных органов;
9. Обеспечение своевременного подвоза воды к месту природного пожара специализированной или приспособленной техникой;
10. Привлечение воздушных бортов с водосливными устройствами на тушение пожара;
11. Запрос космической сьемки зон чрезвычайных ситуаций и анализ моделирования пожара от ЦСПиОУ (РДС и КГС);
12. Обеспечение горюче-смазочными материалами и питанием сил и средств, участвующих в тушении пожара;
13. Подготовка карт, схем, с указанием необходимых условных обозначений;
14. Ведение хронологии действий на участках и общую хронологию ликвидации пожара;
15. Привлечение волонтерских организаций и общественных объединений;
16.Подготовка пунктов временного размещение пострадавших;
17.Проработка вопроса по обеспечению банно-прачечных мероприятий участников тушения пожара, дислоцируемых вблизи населенных пунктов, при затяжных пожарах;
18. Направление ближайших бригад для оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим;
19. Организация работы горячей линии.
|
(МВД)
1. Увеличение группировки сил и средств на месте природного пожара, для обеспечения охраны общественного порядка;
(МО)
1. Направление воздушных бортов с водосливными устройствами, военнослужащих и инженерной техники на тушение лесного пожара (заявка руководителей МЧС и МИО);
(Авиационная служба КНБ)
1. Направление (по заявке МЧС через оперативно-дежурную службу Авиационной службы КНБ) воздушных судов с водосливными устройствами.
(НГ)
1. Направление (по заявке через Центр оперативного управления) воздушных бортов с водосливными устройствами, военнослужащих, района возникновения крупного пожара для его тушения и организация эвакуации личного состава, членов семей военнослужащих и других лиц.
(МТ)
1. Направление (по запросу РТП) к месту природного пожара пожарного поезда с командой АО "НК "КТЖ" для тушения пожара и доставки огнетушащих веществ;
(МИИЦР)
1. Обеспечение привлечения операторов связи для развертывания базовой станции мобильных операторов для обеспечения связи и мобильного интернета;
(МЗ)
1. Направление ближайших бригад для оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим;
(МКИ)
1. Организация работы по освещению оперативной обстановки в средствах массовой информации (согласование материалов с уполномоченными органами);
2. Включить в состав оперативного штаба представителя Министерства.
|
При угрозе населенным пунктам, военным объектам (воинским частям) вне населенных пунктов
|
1.Определение количества населенных пунктов, детских лагерей и зон отдыха, находящихся под угрозой, с учетом развития пожара, участие в организационной работе по их защите;
2. Внесение предложений по направлению сил и средств для защиты населенных пунктов;
3. Принятие мер по недопущению перехода пожара с лесной зоны на селитебную территорию.
|
1.Определение количества населенных пунктов, детских лагерей и зон отдыха, находящихся под угрозой, с учетом развития пожара, участие в организационной работе по их защите;
2.Заблаговременное выставление пожарной техники и личного состава для обеспечения противопожарной защиты населенных пунктов, детских лагерей и зон отдыха;
3.Организация эвакуационных мероприятий;
4. Задействование технических средств системы оповещения (электросирены, сиренно-речевые устройства), информирование населения по средствам массовой информации, на официальных интернет-ресурсах и в аккаунтах социальных сетей, путем передачи текстовых сообщений по сетям операторов сотовой связи на мобильные телефоны населения, в том числе посредством технологии Cell Broadcast.
5.Организация работы оперативной группы МЧС и представителей заинтересованных государственных органов в ситуационном зале ЦСПиОУ МЧС;
6. Оповещение МО (через НЦУО ГШ ВС РК), КНБ при угрозе пожара вблизи военного объекта (воинской части).
|
1. Определение количества населенных пунктов, детских лагерей и зон отдыха, находящихся под угрозой, с учетом развития пожара, организационные работы по их защите;
2. Принятие мер по недопущению перехода пожара с лесной зоны на селитебную территорию;
3. Оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и порядку действий;
4. Принятие мер по недопущению перехода пожара с лесной зоны на селитебную территорию;
5. Развертывание и организаций временного размещения пострадавших с созданием условий для жизнедеятельности населении;
6. Оповещение и сбор представителей заинтересованных государственных органов, организация эвакуационных мероприятий;
7. Привлечение автобусов для эвакуации населения из зоны ЧС в сопровождении сотрудников МВД;
8. Создание в ближайших медицинских учреждениях койко-мест для пострадавшего населения, обеспечение санитарно-противоэпидемических мероприятий в пунктах временного размещения пострадавших.
|
(МЗ)
1.Координация создания в ближайших медицинских учреждениях койко-мест для пострадавшего населения, обеспечение санитарно-противоэпидемических мероприятий в пунктах временного размещения пострадавших;
(МСХ)
1.Организация и выполнение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений;
(МТ)
1.Направление транспорта для эвакуации населения;
(МВД)
1. Организация оповещения населения посредством громкоговорящих устройств патрульных автомобилей;
2.Обеспечение общественного порядка и охраны объектов и жилых домов эвакуируемого населения.
(МКИ)
Организация работы по освещению оперативной обстановки в средствах массовой информации (согласование материалов с уполномоченными органами);
(МО)
1. Направление воздушных бортов с
водосливными устройствами, военнослужащих и инженерной техники на тушение лесного пожара (заявка руководителей МЧС и МИО).
2. Приведение в готовность сил и средств назначенных для ликвидации пожаров на военных объектах и пунктах дислокации воинских частей и органов военного управления, дислоцирующихся в (вблизи) района возникновения крупного пожара, и организация эвакуации личного состава, членов семей военнослужащих и других лиц.
(Авиационная служба КНБ)
1. Направление (по заявке МЧС через оперативно-дежурную службу Авиационной службы КНБ) воздушных судов с водосливными устройствами.
(НГ)
1.Направление (по заявке через Центр оперативного управления) воздушных бортов с водосливными устройствами, военнослужащих, района возникновения крупного пожара для его тушения и организация эвакуации личного состава, членов семей военнослужащих и других лиц.
|
При объявлении режима ЧС
|
1. Обеспечение общего руководства тушением природного пожара на территории природоохранной организации подведомственного МЭПР.
|
1. При необходимости отправка дополнительных сил и средств ближайших территориальных органов;
2.Подготовка проекта распоряжения об объявлении чрезвычайной ситуации глобального (регионального) масштаба и назначения руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
3. При осложнении обстановки и угрозе на региональном уровне обеспечить работу Республиканского штаба ликвидации ЧС.
4. Подготовка Постановления Правительства по разбронированию материальных ценностей государственного материального резерва.
5.Разбронирование материальных ценностей государственного материального резерва.
|
1. Обеспечение общего руководства тушением природного пожара на территории лесных учреждений подведомственных МИО;
2.Проведение заседания комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС;
3.Подготовка проекта распоряжения об объявлении чрезвычайной ситуации местного масштаба и назначения руководителя ликвидации ЧС;
4.Организация работы оперативного штаба по ликвидации ЧС с включением представителей территориальных государственных органов;
5.Организация работы горячей линии;
6.Привлечение сил и средств территориальных формирований гражданской защиты на ликвидацию ЧС;
7.Обеспечения, эвакуированного население продовольствием и предметом первой необходимости;
8.Проведение эвакуаций населения, материальных культурных ценности;
9.Организация пунктов приема и распределения гуманитарной помощи;
10. Подготовка материалов для разбронирования материальных ценности государственного материального резерва и оперативного резерва МЧС, внесение предложения о выделение средств из резерва Правительства РК;
11.Освещение своевременной и достоверной информации о ЧС в СМИ.
|
(МЗ)
1. Формирование медицинских групп и организация выдвижения в зону ЧС;
(МИИЦР)
1. Организация работы мобильных ЦОН для эвакуируемого населения;
(МТ)
1. Обеспечение транспортными средствами и инженерной техникой для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ, создание резерва запасных частей, горюче-смазочных материалов и организация технического обслуживания (ремонта) транспортных средств на маршрутах движения;
(МФ)
1.Выделение денег из резервов правительства РК на основании Постановления правительства РК;
(МЮ)
1.Обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз безвозвратных потерь;
(МИД)
1. Подготовка запроса в зарубежные страны и международные организации об оказании необходимой гуманитарной и иной помощи, формирование списков пострадавших (погибших) граждан других государств;
2. Организует аккредитацию представителей средств массовой информации из зарубежных стран и оказание им возможности технической помощи, обеспечение оперативной информации и пресс-релиза;
(МСХ)
1.Организация отгона (вывоза) сельскохозяйственных животных и сельскохозяйственной продукции в безопасные места и организация вынужденного забоя пораженных животных и их захоронение;
(МВД)
1.Оцепление зоны ЧС, охрана пунктов временного размещения граждан и пунктов обогрева, питания и вещевого довольствия; обеспечение безопасности дорожного движения, сопровождение колон эвакуированного населения в пункты размещения и прибывающих сил, и средств в зону ЧС;
(МО)
1.Приведение в готовность и выделение сил и средств, назначенных для обеспечения режима и ликвидации последствий ЧС, в соответствии с Планом применения ВС РК при ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
2.Доведение информации об объявлении режима ЧС в Центр кризисного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности (ЦКР ОДКБ) в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия ЦКР ОДКБ.
(МКИ)
1. Организация работы по освещению ликвидации ЧС в средствах массовой информации.
(МТИ)
1. Координация торговой деятельности в период ЧС;
(Государственные органы)
1. Привлекаются руководители территориальных органов задействованных сотрудников на месте пожара.
|
При угрозе перехода пожара на территорию сопредельного государства
|
1.Принять все необходимые меры по ограничению перехода природного пожара на территорию сопредельного государства;
2.По запросу уполномоченного органа сопредельного государства оказать содействие по тушению природного пожара в рамках действующего законодательства.
|
1.Принять все необходимые меры по ограничению перехода природного пожара на территорию сопредельного государства;
2. Информирование дежурно-диспетчерских служб МЧС сопредельных государств при угрозе перехода пожара;
3. По запросу уполномоченного органа сопредельного государства оказать содействие по тушению природного пожара в рамках действующего законодательства;
4.Информирования Пограничной службы КНБ РК о риске перехода природного пожара через государственную границу, для предотвращение международных инцидентов и координации совместного тушения.
5. Оповещение МО РК через НЦУО ГШ ВС РК для доведения информации в ЦКР ОДКБ, на пункты управления ВС сопредельных государств.
|
1.Принять все необходимые меры по ограничению перехода природного пожара на территорию сопредельного государства;
2.По запросу уполномоченного органа сопредельного государства оказать содействие по тушению природного пожара в рамках действующего законодательства.
|
(МИД)
1.Организация мероприятий по информированию сопредельных государств, международных организаций о складывающейся обстановки;
(ПС КНБ)
1. Организовать взаимодействие пограничных служб по беспрепятственному пересечению государственной границы участниками тушения пожара, в порядке, определяемом международными договорами,
ратифицированными Республикой Казахстан.(МО)
1. Доведение информации в ЦКР ОДКБ в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия ЦКР ОДКБ, а также на пункты управления ВС сопредельных государств.
|
Расчеты необходимого количества сил и средств для локализации и ликвидации лесного пожара, приведены в приложение 1 к настоящему Алгоритму управления и взаимодействия государственных органов и организаций при реагировании на чрезвычайную ситуацию.
План действий при реагировании на чрезвычайную ситуацию (природный пожар), приведены в приложение 2 к настоящему Алгоритму управления и взаимодействия государственных органов и организаций при реагировании на чрезвычайную ситуацию.
Схема оповещения при возникновении лесного пожара, приведено в приложение 3 к настоящему Алгоритму управления и взаимодействия государственных органов и организаций при реагировании на чрезвычайную ситуацию.
Порядок действия при возникновении лесного возгорания; приведен в приложение 4 к настоящему Алгоритму управления и взаимодействия государственных органов и организаций при реагировании на чрезвычайную ситуацию.
Примечание: Сокращения наименований государственных органов по тексту (АП – Администрация Президента; АПр – Аппарат Правительства; СБ – Совет Безопасности; ПС КНБ – Пограничная служба Комитета национальной безопасности; НГ – Национальная гвардия; МЭПР – Министерство экологии и природных ресурсов; МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям; МВД – Министерство внутренних дел; МЗ –Министерство здравоохранения; МСХ – Министерство сельского хозяйства; МТИ – Министерство торговли и интеграции; МТ – Министерство транспорта; МИД – Министерство иностранных дел; МФ – Министерство финансов; МО – Министерство обороны; МИО – местный исполнительный орган; МИИЦР – Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития; МКИ – Министерство культуры и информации, РДС – Республиканская диспетчерская служба; КГС – АО "Қазақстан Ғарыш Сапары", ЦСПиОУ – Центр стратегического планирования и оперативного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям, НЦУО – Национальный центр управления обороны, ЦКР ОДКБ – Центр кризисного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности).
