ИПС "Әділет"

Примечание ИЗПИ!
Порядок введения в действие настоящего Закона см. ст. 85.

Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан Республики Казахстан по профилактике правонарушений.

РАЗДЕЛ 1. СИСТЕМА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) социальная адаптация – комплекс мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений, направленных на формирование личности, способной принимать и соблюдать нормы и правила поведения в обществе;

2) социальная реабилитация – комплекс мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений, направленных на оказание правовой, социальной, психологической, педагогической помощи лицу в трудной жизненной ситуации, а также процесс преодоления психологической и (или) моральной травмы;

3) педагогическое сопровождение несовершеннолетних, требующих повышенного внимания, – комплекс индивидуальных социальных и психолого-педагогических мер, направленных на раннее выявление обучающихся, требующих повышенного педагогического внимания и оказания им своевременной поддержки;

4) законопослушное поведение – сознательное поведение лица, соответствующее установленным законами Республики Казахстан нормам поведения;

5) кабинеты помощи детям – жертвам насилия – кабинеты, предназначенные для оказания всесторонней помощи детям, потерпевшим от насилия;

6) воспитание несовершеннолетнего – непрерывный процесс воздействия на ребенка со стороны родителей или других законных представителей, а также работников государственных органов по привитию ему правил и норм поведения, принятых в обществе и направленных на его духовное, физическое, нравственное, психическое, культурное, интеллектуальное развитие и защиту от отрицательного влияния социальной среды;

7) профилактика правонарушений среди несовершеннолетних – комплекс правовых, педагогических и иных мер, направленных на предупреждение правонарушений, безнадзорности, беспризорности и антиобщественного поведения среди несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих, осуществляемых в совокупности с мерами по индивидуальной профилактике с несовершеннолетними, родителями или другими законными представителями несовершеннолетних, не исполняющими обязанности по их воспитанию, обучению или содержанию либо отрицательно влияющими на их поведение, а также иными лицами, вовлекающими несовершеннолетних в совершение правонарушений или проявление антиобщественного поведения;

8) организации по оказанию помощи – юридические лица, осуществляющие предоставление специальных социальных услуг и (или) помощи в соответствии с настоящим Законом;

9) физическое насилие – умышленное причинение вреда здоровью путем применения физической силы и причинения физической боли;

10) безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или их законных представителей либо вследствие самовольного ухода его из дома или организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка;

11) безнадзорность – социальное явление, характеризующееся отсутствием надлежащего контроля за поведением и образом жизни несовершеннолетних, способствующее совершению ими правонарушений;

12) антиобщественное поведение – действия физического лица, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц, в том числе не влекущие за собой административную или уголовную ответственность;

13) общественный помощник – гражданин, участвующий в профилактике правонарушений и обеспечении общественного порядка путем добровольного оказания содействия субъектам профилактики правонарушений;

14) общественное место – место общего пользования в черте или вне населенных пунктов, предназначенное для использования населением, а также проведения массовых мероприятий, обслуживания и отдыха граждан, перечень которых предусмотрен настоящим Законом;

15) правонарушение – противоправное деяние (действие или бездействие), влекущее установленную законами Республики Казахстан ответственность;

16) лицо, склонное к совершению правонарушений, – физическое лицо, состоящее на профилактическом учете, которое в силу опасности своего антиобщественного поведения находится в состоянии риска возможного совершения правонарушения либо совершило правонарушение;

17) профилактика правонарушений – комплекс правовых, экономических, социальных, организационных и иных мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений, направленных на сохранение и укрепление правопорядка путем выявления, изучения, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

18) меры по профилактике правонарушений – общие, индивидуальные и специальные меры по профилактике правонарушений;

19) система профилактики правонарушений – совокупность субъектов, видов и мер по профилактике правонарушений, а также координация их деятельности и мониторинг;

20) субъекты профилактики правонарушений – государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане Республики Казахстан, осуществляющие профилактику правонарушений;

21) виктимологическая профилактика правонарушений – деятельность субъектов профилактики правонарушений по применению профилактических мер, направленных на снижение у конкретного лица или группы лиц риска стать потерпевшим от правонарушения;

22) правовое воспитание – комплекс мер образовательного, информационного и организационного характера, направленных на формирование законопослушного поведения, правосознания и правовой культуры граждан;

23) семейно-бытовые отношения – отношения между супругами, бывшими супругами, лицами, проживающими или проживавшими совместно, близкими родственниками, лицами, имеющими общего ребенка (детей);

24) беспризорный – безнадзорный, не имеющий места проживания;

25) психологическое насилие – умышленное воздействие на психику человека, унижение чести и достоинства посредством угроз, оскорблений, шантажа или принуждения (понуждения) к совершению правонарушений или деяний, представляющих опасность для жизни или здоровья, а также ведущих к нарушению психического, физического и личностного развития;

26) сексуальное насилие – умышленное противоправное действие, посягающее на половую неприкосновенность или половую свободу человека, а также действия сексуального характера по отношению к несовершеннолетним;

27) бытовое насилие – умышленное противоправное деяние (действие или бездействие) одного лица в сфере семейно-бытовых отношений в отношении другого (других) лица (лиц), причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания;

28) экономическое насилие – умышленное лишение человека жилья, пищи, одежды, имущества, средств, на которые он имеет предусмотренное законами Республики Казахстан право.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений

1. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений основывается на нормах Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Законом. Порядок и условия действия на территории Республики Казахстан международных договоров, участницей которых является Республика Казахстан, определяются законодательством Республики Казахстан.

Статья 3. Основные цели и принципы настоящего Закона

1. Основными целями настоящего Закона являются обеспечение защиты и соблюдение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в сфере профилактики правонарушений, сохранение и укрепление правопорядка путем выявления, изучения, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

2. Государственная политика в сфере профилактики правонарушений осуществляется на основных принципах:

1) законности;

2) гласности;

3) научной обоснованности;

4) конфиденциальности;

5) приоритета превентивных мер по профилактике правонарушений над репрессивными;

6) комплексности и системности;

7) индивидуального подхода к каждому человеку и гражданину;

8) гуманности;

9) поддержки и сохранения семьи;

10) недопустимости причинения человеку и гражданину физического и (или) психического страдания.

Статья 4. Основные задачи настоящего Закона

Основными задачами настоящего Закона являются:

1) обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина от противоправных посягательств;

2) снижение уровня правонарушений;

3) предупреждение, пресечение правонарушений;

4) повышение уровня правовой культуры и формирование законопослушного поведения;

5) обеспечение целенаправленной работы по социальной реабилитации и адаптации потерпевших и лиц, склонных к совершению правонарушений;

6) повышение активного участия граждан в обеспечении общественного порядка и профилактике правонарушений;

7) координация деятельности субъектов профилактики правонарушений;

8) совершенствование системы профилактики правонарушений, а также выявление, изучение, устранение причин и условий, им способствующих;

9) содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию граждан, воспитание патриотизма, гражданственности и миролюбия, совмещенных с интересами общества, традициями народа Казахстана, достижениями национальной и мировой культуры;

10) обеспечение целенаправленной работы по социальной реабилитации детей, требующих повышенного педагогического внимания, и формированию у несовершеннолетних правосознания и правовой культуры;

11) формирование правовых основ для проведения мер по индивидуальной профилактике с лицами, склонными к совершению правонарушений;

12) взаимодействие субъектов профилактики правонарушений с родителями и другими законными представителями несовершеннолетнего;

13) государственная поддержка некоммерческих организаций, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, посредством размещения государственного социального заказа и иных мер в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Глава 2. СУБЪЕКТЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Статья 5. Компетенция государственных органов

1. Государственные органы, указанные в настоящем Законе, в пределах компетенции:

1) участвуют в разработке и обеспечивают реализацию государственной политики по профилактике правонарушений;

2) анализируют, выявляют причины и условия, способствующие совершению правонарушений, принимают меры по их устранению;

3) применяют меры по профилактике правонарушений;

4) вносят предложения по совершенствованию системы профилактики правонарушений в уполномоченные государственные органы;

5) принимают меры по социальной адаптации и социальной реабилитации;

6) применяют меры по виктимологической профилактике правонарушений;

7) участвуют в формировании здорового образа жизни;

8) взаимодействуют с общественными объединениями по профилактике правонарушений;

9) проводят в масс-медиа информационную работу о принимаемых мерах по профилактике правонарушений;

10) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Руководители государственных органов, указанных в настоящем Законе, несут ответственность за непринятие мер по профилактике правонарушений.

Статья 6. Права граждан Республики Казахстан в сфере профилактики правонарушений

Граждане Республики Казахстан вправе:

1) добровольно принимать участие в профилактике правонарушений;

2) предупреждать и пресекать правонарушения, требовать от других граждан соблюдения общественного порядка;

3) оказывать содействие субъектам профилактики правонарушений в профилактических мероприятиях;

4) сообщать в уполномоченные государственные органы о фактах совершения правонарушений и лицах, склонных к совершению правонарушений;

5) применять технические средства для фиксации правонарушения;

6) участвовать в оказании помощи потерпевшим от противоправных посягательств, дорожно-транспортных происшествий;

7) совместно с государственными органами и организациями осуществлять разъяснительную и правовую работу в сфере профилактики правонарушений;

8) обжаловать в установленном законами Республики Казахстан порядке действие (бездействие) субъектов профилактики правонарушений в сфере профилактики правонарушений.

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление;

2) обеспечивает принятие своевременных мер по недопущению кризисных демографических процессов, сдерживанию резкого роста безработицы и падения уровня жизни населения, влекущих рост числа правонарушений;

3) обеспечивает взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и координацию их деятельности;

4) разрабатывает положение, состав межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Республики Казахстан и вносит их на утверждение Президенту Республики Казахстан;

5) вносит Президенту Республики Казахстан ежегодный Национальный доклад о состоянии общественной безопасности (профилактике правонарушений);

6) осуществляет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 8. Компетенция местных представительных органов

Местные представительные органы:

1) утверждают и контролируют исполнение местных бюджетов в части расходов на профилактику правонарушений;

2) заслушивают отчеты руководителей и должностных лиц субъектов профилактики правонарушений о проводимой ими работе;

3) утверждают по представлению акима состав межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, по делам несовершеннолетних и защите их прав;

4) содействуют исполнению гражданами и организациями норм настоящего Закона;

5) рассматривают и утверждают бюджетные программы, разработанные соответствующими акиматами, касающиеся выделения средств на поощрение граждан, участвующих в профилактике правонарушений;

6) контролируют деятельность комиссий соответствующих акиматов по поощрению граждан, участвующих в профилактике правонарушений;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 9. Компетенция местных исполнительных органов

1. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы:

1) разрабатывают и реализуют меры по профилактике правонарушений в планах развития регионов;

2) принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

3) обеспечивают взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на местном уровне;

4) содействуют занятости лиц, склонных к совершению правонарушения, а также осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы в соответствии с Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан";

5) обеспечивают создание и функционирование системы профилактики правонарушений на местном уровне;

6) обеспечивают содержание в установленном законами Республики Казахстан порядке детей, нуждающихся в специальных социальных услугах, в возрасте от трех до восемнадцати лет в центрах адаптации несовершеннолетних, центрах поддержки детей, нуждающихся в специальных социальных услугах;

7) обеспечивают содержание в установленном законами Республики Казахстан порядке в специальных организациях образования несовершеннолетних в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет;

8) обеспечивают формирование социальной инфраструктуры для несовершеннолетних, в том числе организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка, специальных организаций образования, и проводят мониторинг их деятельности;

9) представляют для утверждения в соответствующие местные представительные органы состав межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также обеспечивают их функционирование;

10) обеспечивают проведение и координацию государственной политики в области защиты прав детей;

11) осуществляют формирование, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа в сфере профилактики правонарушений в установленном порядке;

12) обеспечивают организацию правового воспитания граждан;

13) определяют виды и порядок поощрения, а также размер денежного вознаграждения граждан, участвующих в профилактике правонарушений;

14) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

2. Местные исполнительные органы городов, районов (городов областного значения), акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов:

1) обеспечивают исполнение мер по общей профилактике правонарушений и несут ответственность за ее реализацию;

2) обеспечивают организацию правового воспитания граждан;

3) представляют для утверждения в соответствующие местные представительные органы состав межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также обеспечивают их функционирование;

4) создают организации по оказанию помощи и обеспечивают их функционирование;

5) принимают меры по вовлечению граждан в профилактику правонарушений;

6) ведут учет граждан, участвующих в профилактике правонарушений, определяют виды и порядок их поощрений;

7) создают комиссии по поощрению граждан, участвующих в профилактике правонарушений;

8) выносят официальное предостережение;

9) формируют социальную инфраструктуру для несовершеннолетних;

10) организуют предоставление специальных социальных услуг лицам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

11) оказывают организационно-методическую помощь некоммерческим и иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности, повышением правовой грамотности населения;

12) организуют взаимодействие с мобильными группами, центрами поддержки семьи, центрами психологической поддержки по вопросам выявления потерпевших и организации оказания помощи им;

13) взаимодействуют с другими субъектами профилактики правонарушений;

14) создают кабинеты помощи детям – жертвам насилия;

15) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Статья 10. Компетенция центров поддержки семьи

1. Центры поддержки семьи создаются и (или) организуются по решению местных исполнительных органов в районах и городах при местных исполнительных органах по вопросам социальной защиты и занятости населения.

2. Центры поддержки семьи осуществляют:

1) реализацию мер государственной семейной политики, в том числе мер по сохранению брака и семьи, разрешению семейных конфликтов;

2) координацию работы по охвату поддержкой лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, государственными органами в пределах своей компетенции, в том числе посредством интегрированной модели;

3) содействие в оказании социальной, юридической и психологической поддержки лицам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

4) оказание поддержки лицам с признаками бытового насилия с возможностью их временного проживания сроком до одного месяца;

5) информационно-разъяснительную работу о направлениях и мерах государственной семейной политики;

6) взаимодействие с местными исполнительными органами, организациями, волонтерами, консультативно-совещательными органами по вопросам реализации государственной семейной политики, профилактики бытового насилия;

7) мониторинг и анализ тенденций государственной семейной политики;

8) организацию работы мобильных групп по раннему выявлению и оказанию поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, при участии органов образования, здравоохранения, внутренних дел в пределах своей компетенции под координацией местного исполнительного органа по вопросам социальной защиты и занятости населения;

9) информирование правоохранительных и других уполномоченных органов о выявленных фактах насилия и преступности среди несовершеннолетних и лицах, обратившихся за помощью от насилия;

10) учет потерпевших от бытового насилия;

11) иные меры по профилактике правонарушений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 11. Компетенция мобильных групп

Мобильные группы:

1) осуществляют меры по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации;

2) информируют правоохранительные и другие уполномоченные органы о выявленных фактах насилия и правонарушения среди несовершеннолетних и лицах, обратившихся за помощью от насилия;

3) взаимодействуют с местными исполнительными органами, организациями и иными субъектами профилактики правонарушений по вопросам профилактики правонарушений;

4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 12. Компетенция органов прокуратуры

Органы прокуратуры:

1) осуществляют высший надзор за соблюдением законности в сфере профилактики правонарушений;

2) координируют деятельность правоохранительных и иных государственных органов по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью;

3) формируют государственную правовую статистику и ведут специальные учеты;

4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 13. Компетенция органов внутренних дел

Органы внутренних дел:

1) реализуют меры по профилактике правонарушений;

2) проводят с населением профилактическую, информационно-правовую работу в сфере профилактики правонарушений;

3) выявляют, ведут профилактический учет и принимают меры по индивидуальной профилактике правонарушений в отношении лиц, склонных к совершению правонарушений;

4) информируют заинтересованные государственные органы о лицах, склонных к совершению правонарушений, для их социальной адаптации и социальной реабилитации;

5) уведомляют органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, о выявленных противоправных действиях в отношении несовершеннолетних лиц;

6) доставляют несовершеннолетних в организацию образования с особым режимом содержания, а также в центры адаптации несовершеннолетних безнадзорных и беспризорных детей в возрасте от трех до восемнадцати лет, а также детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, в случае невозможности их своевременного устройства, задержанных в ходе деятельности органов внутренних дел;

7) направляют потерпевшего с учетом его мнения в организацию по оказанию помощи или организацию здравоохранения;

8) организуют правовую подготовку граждан, участвующих в профилактике правонарушений;

9) взаимодействуют с гражданами и организациями, участвующими в профилактике правонарушений;

10) разрабатывают и утверждают порядок, формы и виды привлечения граждан, участвующих в профилактике правонарушений;

11) осуществляют взаимодействие с субъектами охранной деятельности;

12) обеспечивают проведение профилактических мероприятий в целях предупреждения совершения правонарушений осужденными, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы и состоящими на учете служб пробации, а также лицами, содержащимися в следственных изоляторах уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;

13) осуществляют воспитательное воздействие на осужденных в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан;

14) осуществляют административный надзор за лицами, освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;

15) выносят официальное предостережение;

16) разрабатывают и издают в пределах компетенции научные и учебные издания в сфере профилактики правонарушений;

17) принимают участие в разработке правил взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и их реагирования на факты правонарушений;

18) взаимодействуют с мобильными группами, центрами поддержки семьи по вопросам выявления и организации оказания помощи потерпевшим;

19) ограничивают, временно запрещают правонарушителю доступ или пребывание в жилищах, на определенных участках местности, если его нахождение создает угрозу жизни и здоровью потерпевшему и несовершеннолетним членам его семьи;

20) проводят профилактическую беседу;

21) выносят защитное предписание;

22) ходатайствуют перед судом об установлении особых требований к поведению правонарушителя;

23) обеспечивают доставление лиц, в отношении которых судом установлены особые требования к поведению, в организации здравоохранения для оказания психологической помощи;

24) применяют меры по обеспечению безопасности лиц, участвующих в уголовном процессе;

25) обеспечивают организацию повышения квалификации по вопросам профилактики правонарушений для сотрудников органов внутренних дел;

26) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 14. Компетенция уполномоченного органа по противодействию коррупции

Уполномоченный орган по противодействию коррупции:

1) выявляет причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений в деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора;

2) вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан рекомендации по минимизации и устранению причин и условий возникновения коррупции в деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора;

3) формирует и координирует антикоррупционную политику, координирует деятельность государственных органов, организаций в вопросах предупреждения коррупции, минимизации причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;

4) координирует деятельность антикоррупционных комплаенс-служб в субъектах квазигосударственного сектора в рамках методологической поддержки, проводит обучающие мероприятия и обмен информацией по противодействию коррупции в субъекте квазигосударственного сектора;

5) проводит мониторинг исполнения государственными органами, организациями, субъектами квазигосударственного сектора рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, вынесенных по результатам внешнего анализа коррупционных рисков;

6) взаимодействует с другими государственными органами, физическими и юридическими лицами по основным направлениям деятельности уполномоченного органа по противодействию коррупции;

7) проводит оценку уровня коррупции и осуществляет проведение социологических исследований, необходимых для определения уровня коррупции в государственном и частном секторах;

8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 15. Компетенция органов юстиции

Органы юстиции:

1) координируют деятельность государственных органов по правовой пропаганде;

2) проводят юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов в целях предупреждения принятия норм, способствующих совершению правонарушений;

3) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 16. Компетенция службы экономических расследований

Служба экономических расследований:

1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на профилактику экономических (финансовых) правонарушений;

2) выявляет причины и условия, способствующие совершению экономических (финансовых) правонарушений, в том числе с использованием сведений и цифровых систем государственных органов, вносит представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

3) разрабатывает методики раннего выявления и профилактики экономических (финансовых) правонарушений;

4) ведет информационно-разъяснительную работу о существующих рисках и угрозах, а также принимаемых превентивных мерах, связанных с экономическими (финансовыми) правонарушениями (в масс-медиа, социальных сетях, местах массового скопления граждан и других источниках информации);

5) взаимодействует с государственными органами, субъектами финансового мониторинга, отраслевыми ассоциациями и общественными объединениями, молодежными организациями и волонтерскими движениями, гражданским обществом и инфлюенсерами по вопросам профилактики экономических (финансовых) правонарушений;

6) ведет ведомственный профилактический учет и публикует реестр физических и юридических лиц, связанных с противозаконной деятельностью в сфере экономических правонарушений;

7) принимает в пределах компетенции общие и индивидуальные меры по профилактике экономических (финансовых) правонарушений в форме профилактической беседы, официального предостережения, а также меры по виктимологической профилактике правонарушений в этой сфере;

8) взаимодействует с гражданами и организациями, участвующими в профилактике правонарушений;

9) организует правовую подготовку граждан, участвующих в профилактике правонарушений;

10) разрабатывает и утверждает порядок, формы и виды привлечения граждан, участвующих в профилактике правонарушений;

11) вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, участвует в разработке нормативных правовых актов в сфере профилактики экономических (финансовых) правонарушений;

12) проводит профилактические мероприятия, в том числе межведомственные и международные, по предупреждению и пресечению экономических (финансовых) правонарушений;

13) осуществляет стратегический анализ в сферах и отраслях, наиболее подверженных теневой экономике, в целях установления рисков и выработки рекомендаций по их устранению в государственных органах и организациях;

14) проводит мониторинг внутриведомственных рисков, способствующих совершению экономических правонарушений;

15) в пределах компетенции проводит мониторинг информационного пространства по выявлению противоправного контента, в том числе в сети Интернет, с принятием мер по его блокировке;

16) использует современные цифровые технологии и инструменты, проводит их интеграцию для оперативного реагирования, сбора и анализа данных об экономических (финансовых) правонарушениях, а также прогнозирования рисков их совершения, установления очагов распространения и целевой аудитории для профилактики правонарушений;

17) осуществляет международное сотрудничество, участвует в международных отраслевых организациях, комитетах и рабочих группах для изучения и внедрения лучших практик по профилактике экономических (финансовых) правонарушений и совершенствования законодательства Республики Казахстан;

18) в пределах компетенции реализует социально-ориентированные проекты с принятием мер по защите и восстановлению прав и законных интересов человека и гражданина;

19) проводит социально-экономический мониторинг на предмет выявления нецелевого использования государственных средств, вносит предложения в государственные органы и субъектам квазигосударственного сектора по сокращению необоснованных расходов государства, пересмотру финансирования государственных программ и национальных проектов, исключению непродуктивных посредников, спекулятивных схем и стабилизации рынков;

20) организует открытые диалоговые площадки для обсуждения с общественностью актуальных вопросов профилактики экономических (финансовых) правонарушений и выработки новых инициатив в данной сфере;

21) принимает в пределах компетенции участие в повышении уровня финансовой грамотности и правовой культуры населения;

22) взаимодействует в пределах компетенции с образовательными учреждениями и организациями по вопросам финансового и правового воспитания обучающихся и воспитанников, а также проводит для них мероприятия по профилактике экономических (финансовых) правонарушений;

23) организует учебные курсы, лекции, семинары по вопросам профилактики экономических (финансовых) правонарушений;

24) осуществляет подготовку информационных материалов, выпуск бюллетеней (сборников) и других информационных изданий по вопросам профилактики экономических (финансовых) правонарушений;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 17. Компетенция органов военного управления

1. Органы военного управления:

1) осуществляют организацию воспитательной, идеологической, социально-правовой и пропагандистской работы в войсках, проводят правовое воспитание военнослужащих;

2) организовывают работу по предупреждению правонарушений, укреплению воинской дисциплины и морально-психологического состояния личного состава;

3) принимают меры по профилактике правонарушений в отношении военнослужащих;

4) выявляют военнослужащих, склонных к совершению правонарушений, и информируют органы военной полиции и (или) военно-следственные органы для реагирования в рамках компетенции;

5) на территории воинских частей (учреждений) и (или) по месту прохождения службы осуществляют контроль за поведением военнослужащих, совершивших правонарушение и (или) склонных к его совершению, в том числе по сведениям органов военной полиции и правоохранительных органов;

6) отвечают за состояние правопорядка и проводимой работы по профилактике правонарушений в пределах компетенции;

7) взаимодействуют с гражданами и организациями, государственными органами по вопросам профилактики правонарушений;

2. Проведение мер по профилактике правонарушений осуществляется с учетом особенностей прохождения службы военнослужащими в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях.

Статья 18. Компетенция военно-следственных органов и органов военной полиции

Военно-следственные органы и органы военной полиции:

1) принимают участие в правовом воспитании военнослужащих;

2) принимают общие меры по профилактике правонарушений в отношении военнослужащих в форме проведения праворазъяснительной работы, ориентированной на формирование законопослушного поведения;

3) принимают меры по индивидуальной профилактике правонарушений в форме профилактической беседы с военнослужащими, совершившими правонарушение и (или) склонными к его совершению, и письменно инициируют перед руководством воинских частей (учреждений) осуществление контроля за их поведением;

4) вносят на рассмотрение органов военного управления, руководства воинских частей (учреждений) рекомендации по минимизации и устранению существующих рисков, системных проблем, причин и условий возникновения правонарушений в деятельности воинских частей (учреждений);

5) взаимодействуют с физическими и юридическими лицами, государственными органами и некоммерческими организациями, руководством воинских частей (учреждений) по вопросам профилактики правонарушений;

6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 19. Компетенция уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан

Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан в своей деятельности представляет в Правительство Республики Казахстан и иные государственные органы, органы местного государственного управления и самоуправления, иные организации и должностным лицам рекомендации и предложения относительно мер, направленных на профилактику правонарушений, восстановление прав и свобод человека и гражданина.

Статья 20. Компетенция уполномоченного органа в области образования

Уполномоченный орган в области образования:

1) взаимодействует с государственными органами и организациями по вопросам правового воспитания обучающихся и воспитанников организаций образования;

2) разрабатывает программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения обучающихся и воспитанников организаций образования, привитие им основ нравственности и здорового образа жизни;

3) разрабатывает и утверждает правила педагогического сопровождения несовершеннолетних, требующих повышенного внимания, в организациях образования;

4) совместно с заинтересованными государственными органами разрабатывает и утверждает правила выявления и оказания помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), а также ставшим свидетелями насилия;

5) разрабатывает и утверждает типовые правила деятельности кабинетов помощи детям – жертвам насилия;

6) разрабатывает и утверждает порядок образования и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

7) организовывает повышение квалификации педагогов по вопросам профилактики правонарушений, насилия, жестокого обращения, травли (буллинга) несовершеннолетних;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 21. Компетенция органов управления образованием областей, городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения)

Органы управления образованием областей, городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения):

1) обеспечивают организацию летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

2) внедряют в практику работы организаций образования воспитательные программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

3) обеспечивают развитие сети организаций дополнительного образования, анализируют, совершенствуют их деятельность и вовлекают в них несовершеннолетних;

4) проводят совместно с другими субъектами профилактики правонарушений мероприятия по профилактике правонарушений среди обучающихся и воспитанников организаций образования;

5) обеспечивают оказание помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), а также ставшим свидетелями насилия;

6) организовывают повышение квалификации педагогов по вопросам профилактики правонарушений, насилия, жестокого обращения, травли (буллинга) несовершеннолетних;

7) незамедлительно информируют правоохранительные и иные уполномоченные органы о выявленных фактах нарушения прав несовершеннолетних;

8) обеспечивают получение среднего образования несовершеннолетними, состоящими на учете службы пробации;

9) участвуют в выявлении несовершеннолетних, требующих особого внимания, родителей, законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющих на их поведение, в постановке их на учет в органы внутренних дел и проведении с ними мер по индивидуальной профилактике правонарушений;

10) проводят ежеквартальный анализ деятельности организаций образования по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, эффективности принимаемых мер;

11) внедряют в работу организаций образования инструменты выявления несовершеннолетних на предмет антиобщественного поведения.

Статья 22. Компетенция органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству

Орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству:

1) участвует в выявлении несовершеннолетних, подвергшихся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу);

2) обеспечивает проведение анализа потребностей несовершеннолетних, подвергшихся насилию, в предоставлении специальных социальных услуг в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг и направляет предложения в уполномоченный орган в области образования;

3) координирует деятельность по оказанию помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), а также ставшим свидетелями насилия;

4) ведет индивидуальное сопровождение несовершеннолетних, подвергшихся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу);

5) участвует в работе мобильных групп в пределах своей компетенции;

6) подает заявления в суд о направлении несовершеннолетних в специальные организации образования.

Статья 23. Компетенция организаций образования

Организации образования:

1) сообщают незамедлительно в правоохранительные органы о фактах совершения несовершеннолетними или в отношении них правонарушений, в том числе ставших им известными в связи с профессиональной деятельностью вне организации образования;

2) оказывают психолого-педагогическое сопровождение обучающихся и воспитанников в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) ведут педагогическое сопровождение обучающихся, требующих повышенного внимания, и оказывают им своевременную поддержку;

4) реализовывают воспитательные программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

5) организовывают летний отдых, досуг и занятость несовершеннолетних;

6) проводят совместно с другими субъектами профилактики правонарушений мероприятия по профилактике правонарушений среди обучающихся и воспитанников;

7) взаимодействуют с центрами психологической поддержки по вопросам педагогического сопровождения несовершеннолетних, требующих повышенного внимания;

8) организовывают и обеспечивают безопасную образовательную среду, направленную на противостояние любым формам правонарушений;

9) выявляют и ведут учет несовершеннолетних, не посещающих организации образования по неуважительным причинам, проводят с ними и их законными представителями работу в рамках педагогического сопровождения несовершеннолетних, требующих повышенного внимания;

10) ведут работу с законными представителями несовершеннолетних по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в пределах своей компетенции;

11) организовывают работу доступных секций и кружков для несовершеннолетних;

12) оказывают помощь в получении среднего образования несовершеннолетним, состоящим на учете службы пробации;

13) оказывают социальную реабилитацию несовершеннолетним в соответствии с законодательством Республики Казахстан, подвергшимся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), а также ставшим свидетелями насилия;

14) создают советы профилактики по выявлению и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних;

15) выявляют несовершеннолетних на предмет антиобщественного поведения;

16) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 24. Компетенция уполномоченного органа в области здравоохранения

Уполномоченный орган в области здравоохранения:

1) обеспечивает политику по формированию здорового образа жизни;

2) обеспечивает организацию медицинской помощи лицам, имеющим зависимость (алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, другие одурманивающие вещества), в том числе игровую (лудомания);

3) координирует организацию мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма и суицидов в области здравоохранения;

4) участвует в разработке совместных мероприятий в области здравоохранения при взаимодействии с субъектами профилактики правонарушений;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 25. Компетенция местных органов государственного управления здравоохранением областей, городов республиканского значения и столицы

Местные органы государственного управления здравоохранением областей, городов республиканского значения и столицы в пределах своей компетенции:

1) организуют работу по пропаганде здорового образа жизни;

2) оказывают консультативную помощь государственным органам и учреждениям системы профилактики правонарушений;

3) организуют медицинскую помощь лицам, имеющим зависимость (алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, другие одурманивающие вещества), в том числе игровую (лудомания);

4) осуществляют организацию повышения квалификации работников здравоохранения по вопросам профилактики правонарушений;

5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 26. Компетенция организаций здравоохранения

Организации здравоохранения:

1) осуществляют обследование, динамическое наблюдение, лечение лиц, а также обеспечивают медико-социальную реабилитацию лиц, имеющих зависимость (алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, другие одурманивающие вещества), в том числе игровую (лудомания);

2) извещают органы внутренних дел о фактах обращения лиц, пострадавших от правонарушений, и оказанной им медицинской помощи;

3) сообщают в правоохранительные органы о фактах совершения несовершеннолетними или в отношении них действий (бездействия), содержащих признаки уголовного либо административного правонарушения, в организациях здравоохранения, а также о фактах, ставших им известными в связи с профессиональной деятельностью вне организаций здравоохранения;

4) оказывают медико-социальную помощь в области психического здоровья;

5) обеспечивают круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до трех лет, оставшихся без попечения законных представителей, на период обследования и лечения;

6) обеспечивают круглосуточный прием и оказание медицинской помощи несовершеннолетним, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

7) представляют по запросу органа уголовного преследования и суда заключение о проведенной диагностике несовершеннолетнего на предмет его социально-психологического состояния;

8) проводят профилактические и обязательные медицинские осмотры несовершеннолетних, направляемых в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания;

9) готовят в установленном порядке заключение о состоянии здоровья несовершеннолетних, направляемых в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания;

10) по запросу правоохранительных органов предоставляют информацию о лицах с психическими и поведенческими расстройствами (заболеваниями), связанными с употреблением психоактивных веществ, среди несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

11) взаимодействуют с мобильными группами, центрами поддержки семьи, центрами психологической поддержки по вопросам оказания медицинской помощи пострадавшим;

12) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 27. Компетенция уполномоченного органа в сфере занятости и социальной защиты населения

Уполномоченный орган в сфере занятости и социальной защиты населения:

1) формирует государственную политику, направленную на содействие занятости и социальную защиту населения;

2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 28. Компетенция организаций в сфере социальной защиты и занятости населения

Организации в сфере социальной защиты и занятости населения:

1) обеспечивают занятость населения;

2) оказывают специальные социальные услуги в порядке, установленном Социальным кодексом Республики Казахстан;

3) принимают участие в правовом воспитании граждан в пределах компетенции;

4) координируют развитие сети организаций по социальной адаптации и реабилитации бездомных лиц;

5) сообщают незамедлительно в правоохранительные органы о фактах совершения несовершеннолетними или в отношении них действий (бездействия), содержащих признаки уголовного либо административного правонарушения, в организациях социальной защиты населения, а также о фактах, ставших им известными в связи с профессиональной деятельностью вне организаций социальной защиты населения;

6) обеспечивают проведение анализа потребностей обучающихся и воспитанников, подвергшихся бытовому насилию, в предоставлении специальных социальных услуг в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг, а также психологической, медицинской и юридической помощи и направляют предложения в уполномоченные органы в области образования и (или) здравоохранения;

7) содействуют занятости осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;

8) организуют работу центров поддержки семьи, мобильных групп по вопросам выявления и охвату поддержкой лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, государственными органами в пределах своей компетенции, в том числе посредством интегрированной модели;

9) обеспечивают выявление оснований, по которым лицо (семья) может быть признано (признана) потенциально нуждающимся (нуждающейся) в специальных социальных услугах;

10) обеспечивают сопровождение и выведение лиц (семей) из трудной жизненной ситуации;

11) информируют потерпевших о видах специальных социальных услуг, способах их получения, наличии в данном населенном пункте организаций, оказывающих специальные социальные услуги;

12) осуществляют организацию повышения квалификации социальных работников по вопросам профилактики правонарушений;

13) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 29. Компетенция уполномоченного органа в области физической культуры и спорта

1. Уполномоченный орган в области физической культуры и спорта:

1) выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимает меры по их устранению в пределах своей компетенции;

2) совместно с иными государственными органами и общественными организациями координирует работу по вовлечению лиц, склонных к совершению правонарушений, включая молодежь, состоящую на учете в правоохранительных органах, в занятие физической культурой и спортом;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Физкультурно-спортивные организации:

1) принимают меры по вовлечению населения в занятие физической культурой и спортом;

2) совместно с иными государственными органами и общественными организациями вовлекают лиц, склонных к совершению правонарушений, включая молодежь, состоящую на учете в правоохранительных органах, в занятие физической культурой и спортом;

3) оказывают услуги спортивных секций для детей и юношества, в которых реализуется государственный спортивный заказ, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) принимают в пределах компетенции меры по виктимологической профилактике правонарушений;

5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 30. Компетенция уполномоченного органа в области масс-медиа

Уполномоченный орган в области масс-медиа:

1) обеспечивает проведение правовой пропаганды в средствах массовой информации;

2) способствует освещению в средствах массовой информации деятельности субъектов профилактики правонарушений;

Статья 31. Компетенция уполномоченного органа по вопросам государственной молодежной политики

Уполномоченный орган по вопросам государственной молодежной политики:

1) формирует идеологию нетерпимости к правонарушениям среди молодежи;

Статья 32. Компетенция государственных организаций по делам молодежи

Государственные организации по делам молодежи:

1) принимают меры по снижению риска вовлечения молодежи в противоправную деятельность и формированию у нее ответственного отношения к соблюдению законов Республики Казахстан;

2) разрабатывают, реализуют программы и мероприятия, направленные на:

вовлечение молодежи в социально полезную деятельность;

повышение правовой грамотности среди молодежи;

поддержку молодежного предпринимательства;

предоставление доступа к качественному образованию и трудоустройству;

3) принимают в пределах компетенции меры по виктимологической профилактике правонарушений;

4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 33. Компетенция уполномоченного органа в сфере цифровизации

Уполномоченный орган в сфере цифровизации:

1) способствует развитию цифровых технологий, направленных на предупреждение, выявление, фиксацию правонарушений;

2) реализует меры по повышению цифровой грамотности населения в целях профилактики правонарушений;

3) интегрирует имеющиеся цифровые системы государственных органов;

4) развивает цифровую инфраструктуру обеспечения безопасности;

5) консультирует, оказывает психологическую помощь гражданам, потерпевшим от бытового насилия, через различные каналы коммуникаций;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 34. Компетенция органа, осуществляющего государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций

Уполномоченный орган, осуществляющий государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций:

1) ведет информационно-разъяснительную работу о существующих угрозах противоправных действий в сфере оказания финансовых услуг;

Статья 35. Права субъектов предпринимательства

Субъекты предпринимательства вправе:

1) взаимодействовать с государственными органами и органами местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений;

2) вносить предложения по вопросам совершенствования системы профилактики правонарушений;

3) участвовать в публичных консультациях и общественных советах;

5) применять технические средства для обеспечения безопасности;

6) содействовать правоохранительным органам в предотвращении и раскрытии правонарушений, в том числе путем представления данных о подозрительных действиях или лицах;

7) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 36. Компетенция председателей объединений собственников имущества

Председатели объединений собственников имущества вправе:

1) уведомлять лиц, создающих угрозу безопасности проживания (пребывания) на объекте кондоминиума, о правовых последствиях их поведения;

2) сообщать в уполномоченные государственные органы о фактах совершения правонарушений и лицах, склонных к совершению правонарушений;

3) применять технические средства для обеспечения безопасности;

4) обеспечивать комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий проживания (пребывания) собственников квартир на объекте кондоминиума;

5) проходить правовую подготовку в органах внутренних дел;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 37. Компетенция государственных и некоммерческих организаций по оказанию помощи

1. Государственные организации по оказанию помощи:

1) организуют предоставление необходимой психологической, педагогической, медицинской, юридической помощи потерпевшим лицам, а также лицам, склонным к совершению правонарушений;

3) проводят психокоррекционные программы;

4) информируют правоохранительные органы о фактах совершения правонарушений или об угрозе их совершения;

5) осуществляют праворазъяснительную работу по вопросам профилактики правонарушений;

6) осуществляют взаимодействие с физическими и юридическими лицами по вопросам профилактики правонарушений;

7) направляют потерпевших от правонарушений в центры поддержки семьи для оказания им помощи в порядке, установленном уполномоченными государственными органами;

8) принимают в пределах компетенции меры по виктимологической профилактике правонарушений;

9) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Некоммерческие (неправительственные) организации:

1) проводят информационно-агитационную работу по вопросам профилактики правонарушений;

2) направляют потерпевших от правонарушений в центры поддержки семьи для оказания им помощи в порядке, установленном уполномоченными государственными органами;

3) информируют правоохранительные органы о фактах совершения правонарушений или об угрозе их совершения в отношении несовершеннолетних лиц в сфере семейно-бытовых отношений;

4) проводят психокоррекционные программы с лицами, склонными к совершению правонарушений;

5) оказывают специальные социальные услуги в порядке, установленном Социальным кодексом Республики Казахстан;

6) оказывают помощь в социальной адаптации;

7) организуют предоставление необходимой психологической, педагогической, юридической помощи лицам, потерпевшим в результате правонарушений;

8) принимают в пределах компетенции меры по виктимологической профилактике правонарушений.

Глава 3. КООРДИНАЦИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТОВ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Статья 38. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

1. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, обеспечивающим координацию деятельности государственных органов по вопросам профилактики правонарушений.

2. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений образуется при Правительстве Республики Казахстан, а также при местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения, столицы и районов, городов областного значения.

3. Для проведения анализа деятельности государственных органов и выработки рекомендаций создается межведомственная группа, деятельность которой определяется правилами осуществления проектного управления, утвержденными уполномоченным органом по проектному управлению.

Рекомендации межведомственной группы рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий по профилактике правонарушений.

4. Состав, полномочия и порядок деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Республики Казахстан определяются положением, утверждаемым Президентом Республики Казахстан.

Полномочия и порядок деятельности региональных (районных) межведомственных комиссий по профилактике правонарушений определяются местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы и районов, городов областного значения.

Статья 39. Координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений

1. Координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений осуществляются в целях повышения эффективности профилактической работы путем разработки и осуществления ими согласованных действий по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

2. Координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений осуществляются в следующих основных формах:

1) выработки предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности субъектов профилактики правонарушений;

2) обмена информацией;

3) изучения и распространения положительного опыта;

4) проведения совместных профилактических мероприятий;

5) проведения заседаний и совещаний;

6) выпуска бюллетеней (сборников) и других информационных изданий.

3. Субъекты профилактики правонарушений обязаны незамедлительно информировать государственные органы о ставших им известными фактах готовящихся или совершенных правонарушений, отнесенных к компетенции этих органов.

Статья 40. Национальный доклад о состоянии общественной безопасности (профилактике правонарушений) в Республике Казахстан

1. Национальный доклад о состоянии общественной безопасности (профилактике правонарушений) в Республике Казахстан составляется в целях ежегодного информирования населения о состоянии общественной безопасности на территории Республики Казахстан и мерах, принимаемых по ее улучшению.

2. В Национальном докладе о состоянии общественной безопасности (профилактике правонарушений) в Республике Казахстан отражаются следующие сведения:

1) текущее состояние в сфере профилактики правонарушений;

2) текущее состояние криминогенной ситуации;

3) оценка эффективности мер по профилактике правонарушений;

4) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов граждан, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, защите граждан от насилия и жестокого обращения, антиобщественного поведения.

3. Порядок подготовки, внесения Национального доклада о состоянии общественной безопасности (профилактике правонарушений) в Республике Казахстан Президенту Республики Казахстан и его опубликования утверждается Президентом Республики Казахстан.

РАЗДЕЛ 2. МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Глава 4. ОБЩИЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Статья 41. Общие меры по профилактике правонарушений

1. Общие меры по профилактике правонарушений направлены на формирование государственной политики путем устранения социально-экономических причин и условий совершения правонарушений.

2. Общими мерами по профилактике правонарушений являются:

1) разработка, реализация, анализ и мониторинг документов Системы государственного планирования Республики Казахстан и иных документов планирования в сфере профилактики правонарушений;

2) проведение информационной и идеологической работы среди населения в сфере профилактики правонарушений;

3) интеграция достижений науки и техники;

4) вовлечение граждан в профилактику правонарушений.

Статья 42. Разработка, реализация, анализ и мониторинг документов Системы государственного планирования Республики Казахстан и иных документов планирования в сфере профилактики правонарушений

Разработка, реализация, анализ и мониторинг документов Системы государственного планирования Республики Казахстан и иных документов планирования в сфере профилактики правонарушений, а также оценка их эффективности обеспечиваются в соответствии с правилами осуществления проектного управления, утвержденными уполномоченным органом по проектному управлению.

Статья 43. Проведение информационной и идеологической работы среди населения в сфере профилактики правонарушений

1. Проведение информационной и идеологической работы среди населения в сфере профилактики правонарушений направлено на формирование в обществе негативного отношения к правонарушениям, повышение правосознания и правовой культуры, нравственных качеств граждан, ориентированных на общечеловеческие ценности, законопослушное поведение, развитие навыков конструктивного решения конфликтов и понимание социальной ответственности.

2. Информационная и идеологическая работа проводится субъектами профилактики правонарушений в проактивном формате посредством праворазъяснительной работы, которая должна основываться на доступности правовой информации, взаимодействии субъектов профилактики правонарушений, а также обеспечивать необходимые условия для активного участия граждан в поддержании правопорядка.

3. Праворазъяснительная работа проводится посредством информационных, цифровых, образовательных и иных способов повышения правосознания и правовой культуры граждан.

Статья 44. Интеграция достижений науки и техники

1. Интеграция достижений науки и техники в сфере профилактики правонарушений проводится с целью улучшения эффективности ее мер, повышения прозрачности деятельности государственных органов и доступности услуг населению.

2. Использование интеграции достижений науки и техники осуществляется посредством:

1) внедрения современных методов анализа данных и машинного обучения для анализа криминогенной статистики, выявления тенденций и прогнозирования потенциальных правонарушений, последующего рационального перераспределения ресурсов государственных органов и разработки целенаправленных мер по профилактике правонарушений;

2) применения технологий биометрии и идентификации;

3) интеграции и использования различных цифровых и геоинформационных систем, баз данных;

4) применения технических средств видеофиксации правонарушений, искусственного интеллекта;

5) обучения в сфере обеспечения кибербезопасности цифровых систем и персональных данных граждан;

6) проведения научных исследований в области криминологии, причин антиобщественного поведения и выработки мер по их предупреждению;

7) подготовки специалистов, повышения их квалификации;

8) выработки методов анализа профилактики правонарушения;

9) разработки программ социальной реабилитации лиц, склонных к совершению правонарушения, на основе научных данных;

10) других цифровых инструментов и научных методов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан или международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Статья 45. Вовлечение граждан в профилактику правонарушений

1. Вовлечение граждан в профилактику правонарушений осуществляется путем добровольного оказания содействия правоохранительным органам в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в профилактике правонарушений, обращается в правоохранительный орган с заявлением, к которому прилагает копию документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан. Гражданин вправе приложить к указанным документам копию свидетельства о страховании жизни и здоровья.

3. Правоохранительный орган со дня поступления заявления в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, проверяет гражданина по наркологическим, психоневрологическим и иным учетам, после чего обращается в местный исполнительный орган района (города областного, республиканского значения) с соответствующим ходатайством, к которому приобщаются копии представленных документов, либо в письменном виде отказывает заявителю с указанием причин принятого решения.

4. Местный исполнительный орган района (города областного, республиканского значения) в течение семи рабочих дней рассматривает поступившее ходатайство, производит регистрацию и ставит его на учет как общественного помощника, о чем письменно информирует правоохранительный орган.

5. Не допускаются к участию в профилактике правонарушений граждане:

1) не достигшие совершеннолетия;

2) в отношении которых проводится досудебное расследование;

3) состоящие на профилактическом учете, предусмотренном настоящим Законом;

4) в отношении которых в течение года до подачи заявления налагалось в судебном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение;

5) состоящие на учетах в наркологическом, психоневрологическом диспансерах либо признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными.

6. Отклонение заявления не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основаниями для отказа.

7. Основаниями для прекращения участия общественного помощника в профилактике правонарушений являются:

1) заявление о нежелании в дальнейшем участвовать в профилактике правонарушений;

2) привлечение к уголовной ответственности;

3) наложение в судебном порядке административного взыскания за умышленное правонарушение;

4) выезд на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан;

5) наступление обстоятельств, исключающих его дальнейшее участие в профилактике правонарушений (психическое, поведенческое расстройство (заболевание), в том числе связанное с употреблением психоактивных веществ, иной болезнью, представляющей опасность для окружающих, согласно перечню, утвержденному уполномоченным органом в области здравоохранения, либо смерть).

8. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящей статьи, местный исполнительный орган района (города областного, республиканского значения) по представлению соответствующего правоохранительного органа снимает данного гражданина с учета общественных помощников.

Статья 46. Права и обязанности общественных помощников

1. Общественные помощники, участвующие в профилактике правонарушений, осуществляют свою деятельность путем:

1) участия в организации правовой пропаганды;

2) участия в работе консультативно-совещательных органов;

3) содействия другим субъектам профилактики правонарушений;

4) предупреждения и пресечения правонарушений.

2. Общественные помощники, помимо прав, указанных в статье 6 настоящего Закона, имеют право:

1) информировать о лицах, подлежащих постановке на профилактический учет правоохранительных органов, и участвовать в проведении с ними индивидуальной профилактической работы при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов;

2) информировать правоохранительные органы о фактах незаконного культивирования и сбора растений, содержащих наркотические средства, а также дикорастущих посевов наркотикосодержащих растений;

3) информировать правоохранительные органы о притонах для потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, занятия проституцией, а также помещениях, потенциально пригодных для таких целей;

4) обеспечивать охрану общественного порядка в общественных местах, а также при проведении различных спортивных, культурно-массовых и развлекательных мероприятий под непосредственным руководством сотрудников органов внутренних дел;

5) оказывать содействие в поиске лиц, пропавших без вести, раскрытии преступлений;

6) осуществлять охрану места происшествия до прибытия сотрудников правоохранительных органов;

7) принимать участие в профилактике правонарушений на территории учебных заведений, включая общежития и учебно-производственные мастерские;

8) осуществлять профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждение детской безнадзорности и беспризорности;

9) применять в целях пресечения правонарушений и задержания правонарушителей физическую силу и другие средства, если иными способами достичь указанных целей не представляется возможным. При этом не должно быть допущено превышение необходимых для этого мер.

3. Общественные помощники обязаны:

1) соблюдать конституционные права и свободы граждан;

2) незамедлительно информировать правоохранительные органы о ставших известными им фактах готовящихся либо совершенных уголовных правонарушений;

3) предъявлять по требованию граждан удостоверение, подтверждающее правомерность его участия в профилактике правонарушений;

4) разъяснять гражданам, задержанным за совершение уголовного или административного правонарушения, основания применяемых к ним принудительных мер;

5) соблюдать конфиденциальность;

6) проходить правовую подготовку.

4. Общественным помощникам запрещается:

1) осуществлять процессуальную и иную деятельность, отнесенную в соответствии с законодательством Республики Казахстан к исключительной компетенции правоохранительных и других государственных органов;

2) присваивать полномочия сотрудников правоохранительных органов;

3) препятствовать законной деятельности сотрудников правоохранительных органов;

4) выступать понятыми при участии в мероприятиях по профилактике правонарушений;

5) совершать действия, унижающие честь и достоинство человека и гражданина либо неправомерно ограничивающие права и свободы граждан;

6) использовать при участии в мероприятиях по профилактике правонарушений специальные средства, находящиеся на вооружении правоохранительных органов;

7) применять физическую силу и другие средства в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст известен или очевиден, кроме случаев совершения ими вооруженного либо группового нападения (насилия).

5. Действие настоящей статьи не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельностью, регламентируемые законами Республики Казахстан.

6. Органы внутренних дел на базе участковых пунктов полиции организуют правовую подготовку общественных помощников.

Статья 47. Меры поощрения лиц, участвующих в профилактике правонарушений

1. Мерами поощрения общественных помощников, участвующих в профилактике правонарушений, являются:

1) объявление благодарности;

2) награждение грамотой;

3) выплата денежного вознаграждения;

4) направление на обучение по образовательным и повышающим квалификацию программам;

5) направление представлений о поощрении в организации, предприятия;

6) внесение предложений о награждении государственной наградой и почетным званием для лиц, внесших значительный вклад в профилактику правонарушений.

Местные исполнительные органы вправе применять иные меры поощрения граждан, участвующих в профилактике правонарушений.

2. Вопросы поощрения общественных помощников рассматриваются по представлению государственных органов на комиссии по поощрению граждан.

Комиссия вправе поощрить также граждан, не зарегистрированных в местных исполнительных органах в качестве общественных помощников, в порядке, установленном настоящим Законом, если они способствовали предупреждению, пресечению или раскрытию правонарушений.

3. Граждане, направившие в уполномоченные органы сообщение с приложением фото- и видеозаписи факта административного правонарушения, могут быть поощрены денежным вознаграждением от суммы взысканного с нарушителя штрафа по решениям местных исполнительных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Гражданин вправе указать в качестве получателя вознаграждения благотворительную организацию.

Порядок, виды и сроки поощрения определяются местными исполнительными органами.

Глава 5. МЕРЫ ПО ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Статья 48. Меры по индивидуальной профилактике правонарушений

1. Меры по индивидуальной профилактике правонарушений применяются для систематического целенаправленного воздействия на правосознание и поведение лица либо ограниченного круга лиц в целях предупреждения совершения правонарушений с их стороны, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению.

2. Меры по индивидуальной профилактике правонарушений применяются уполномоченными лицами государственных органов, а также уполномоченными лицами государственных организаций в соответствии с настоящим Законом.

3. Мерами по индивидуальной профилактике правонарушений являются:

1) профилактическая беседа;

2) официальное предостережение;

3) запрет на приближение;

4) административное взыскание;

5) учет лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации;

6) организация социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

7) превентивное ограничение свободы передвижения;

8) представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

9) принудительные меры медицинского характера;

10) профилактический учет и контроль;

11) педагогическое сопровождение несовершеннолетних, требующих повышенного внимания;

12) защитное предписание;

13) установление особых требований к поведению правонарушителя;

14) установление административного надзора;

15) направление в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания;

16) меры воспитательного воздействия;

17) лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю;

18) оказание психологической помощи.

4. Решение о применении мер по индивидуальной профилактике правонарушений может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

5. По истечении срока действия профилактического учета уполномоченный государственный орган может ходатайствовать перед органом, возложившим ограничения или обязанности, о продлении мер по индивидуальной профилактике правонарушений.

6. Применение мер по индивидуальной профилактике правонарушений осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

Статья 49. Поводы и основание для принятия мер по индивидуальной профилактике правонарушений

1. Поводами для принятия мер по индивидуальной профилактике правонарушений являются следующие обстоятельства:

1) сообщения или заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в масс-медиа;

2) непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения либо угрозы совершения правонарушения;

3) материалы, поступившие из государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Заявления и сообщения о совершении правонарушения или об угрозе его совершения рассматриваются государственными органами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Основанием для применения мер по индивидуальной профилактике правонарушений является наличие достаточных данных, указывающих на:

1) деяние (действие или бездействие) лица, создающего условия для совершения правонарушения;

2) антиобщественное поведение лица;

3) вступивший в законную силу судебный акт.

Статья 50. Профилактическая беседа

1. Основными задачами профилактической беседы являются предупреждение, выявление причин и условий антиобщественного поведения, совершения правонарушений, разъяснение их социальных и правовых последствий и убеждение в необходимости законопослушного поведения.

2. Профилактическая беседа проводится уполномоченным лицом государственных органов или государственных организаций.

3. Лицо, с которым проводится профилактическая беседа, предупреждается о необходимости недопущения противоправных действий.

4. Профилактическая беседа проводится в служебных помещениях субъектов профилактики правонарушений, по месту жительства, учебы, работы либо непосредственно на месте выявления правонарушения, а также в онлайн-формате и не может продолжаться более одного часа.

5. Профилактическая беседа с несовершеннолетним проводится в присутствии его законных представителей или педагогов.

Статья 51. Официальное предостережение

1. Официальное предостережение является письменным предписанием уполномоченного лица государственных органов или государственных организаций физическому лицу о недопустимости продолжения им антиобщественного поведения либо об устранении причин и условий совершения правонарушения.

2. Официальное предостережение объявляется под подпись лицу, а в случае отказа от его подписания в нем производится соответствующая запись.

Должностное лицо, ответственное за осуществление индивидуальной профилактики правонарушений, вправе сообщить о вынесении официального предостережения работодателю (администрации) по месту работы (учебы) или в орган самоуправления граждан по месту жительства лица, которому оно объявлено.

3. Копия предостережения в течение двадцати четырех часов после его объявления направляется прокурору.

4. Лицо, в отношении которого вынесено официальное предостережение, ставится уполномоченными государственными органами на профилактический учет.

5. Срок действия официального предостережения составляет тридцать суток с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено.

6. В период действия официального предостережения уполномоченные лица государственных органов или государственных организаций осуществляют контроль за его соблюдением не реже двух раз в месяц.

7. Нарушение официального предостережения влечет ответственность, установленную Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Статья 52. Запрет на приближение

1. Запрет на приближение состоит в ограничении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого разыскивать, преследовать, посещать, вести телефонные переговоры и общаться иными способами с потерпевшим и иными лицами, участвующими в деле, в целях их защиты.

2. Основания и порядок применения запрета на приближение регламентируются Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Статья 53. Административное взыскание

1. Административное взыскание является мерой государственного принуждения, применяемой уполномоченными на то законом Республики Казахстан судьей, органами (должностными лицами) за совершение административного правонарушения, и заключается в предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях лишении или ограничении прав и свобод лица, совершившего такое правонарушение.

Административное взыскание применяется в целях воспитания лица, совершившего правонарушение, в духе соблюдения требований законодательства Республики Казахстан и уважения правопорядка, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

2. Основания, цели, сроки и порядок административного взыскания регламентируются Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Статья 54. Учет лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации

1. Учет лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется центрами поддержки семьи для информационного обеспечения деятельности заинтересованных государственных органов.

2. Основания ведения учета лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, определяются Социальным кодексом Республики Казахстан.

3. Порядок и сроки ведения учета лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, определяются уполномоченным органом в сфере государственной семейной политики.

Статья 55. Организация социальной адаптации и реабилитации лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации

1. Организация социальной адаптации и реабилитации лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в соответствии с индивидуальным планом помощи лицу (семье), находящемуся (находящейся) в трудной жизненной ситуации, уполномоченными субъектами профилактики правонарушений.

2. Организация социальной адаптации и реабилитации лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, определяется в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Статья 56. Превентивное ограничение свободы передвижения

1. Превентивное ограничение свободы передвижения является мерой по индивидуальной профилактике в отношении:

1) лиц, не имеющих определенного места жительства и (или) документов, удостоверяющих личность, при отсутствии в их действиях признаков уголовных и административных правонарушений и невозможности установления личности таких лиц иными способами;

2) иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих выдворению в принудительном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта, а равно не покинувших территорию Республики Казахстан в срок, указанный в судебном акте о выдворении.

2. Превентивное ограничение свободы передвижения применяется органами внутренних дел с санкции суда и заключается во временной изоляции лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в специальном учреждении органов внутренних дел на срок до тридцати суток.

3. Порядок и условия применения превентивного ограничения свободы передвижения, а также основания освобождения из специального учреждения органов внутренних дел определяются законодательством Республики Казахстан.

Статья 57. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений

1. В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, уполномоченным лицом государственного органа направляется представление об их устранении руководителю или должностному лицу соответствующей организации.

2. Руководитель или должностное лицо соответствующей организации принимает меры для устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и в месячный срок со дня получения представления обязан в письменном виде направить информацию о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в государственный орган.

3. Несообщение руководителем организации и другими лицами о принятых мерах, а равно непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению уголовных или административных правонарушений, по представлениям органов (должностных лиц), рассматривавших дело, влекут ответственность, установленную Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Статья 58. Принудительные меры медицинского характера

1. Принудительные меры медицинского характера применяются по решению суда в отношении лица с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), связанными с употреблением психоактивных веществ, совершившего уголовное правонарушение, признанного нуждающимся в лечении.

2. Направление на принудительное лечение в организации, оказывающие медицинскую помощь в области психического здоровья лицам с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), не влечет судимости.

3. Порядок применения принудительных мер медицинского характера и их исполнения определяется законами Республики Казахстан.

Статья 59. Профилактический учет и контроль

1. Профилактический учет и контроль предназначены для информационного обеспечения деятельности государственных органов.

2. Уполномоченными государственными органами на профилактический учет ставятся:

1) лицо, в отношении которого вынесено защитное предписание;

2) лицо, в отношении которого установлены особые требования к поведению;

3) лицо, в отношении которого принято решение об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы;

4) лицо, в отношении которого установлен административный надзор;

5) лицо, в отношении которого вынесено официальное предостережение;

6) лицо, в отношении которого применены наказание, не связанное с изоляцией от общества, или иные меры уголовно-правового воздействия;

7) родители, законные представители несовершеннолетних, не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющие на их поведение;

8) безнадзорные и беспризорные;

9) выпускники специальных организаций образования, организаций образования с особым режимом содержания;

10) несовершеннолетние, злоупотребляющие алкогольными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами и иными сильнодействующими веществами, оказывающими отрицательное влияние на психические и физические функции и поведение человека;

11) несовершеннолетние, в отношении которых применены меры воспитательного воздействия;

12) несовершеннолетние, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;

13) несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности или наказания за совершение уголовных правонарушений на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, в том числе вследствие акта амнистии или помилования;

14) несовершеннолетние, совершившие деяния, содержащие признаки уголовного правонарушения, не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

15) несовершеннолетние, обвиняемые или подозреваемые в совершении уголовных правонарушений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.

Законами Республики Казахстан могут быть предусмотрены и иные основания для постановки лиц на профилактический учет.

3. На профилактический учет службы экономических расследований ставятся лица, совершившие экономические правонарушения.

4. Лицу (законному представителю) при постановке на профилактический учет разъясняются его права и обязанности, а также ответственность, установленная законами Республики Казахстан.

5. Постановка на профилактический учет может быть обжалована заинтересованными лицами в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

6. Сведения, содержащиеся в профилактическом учете, могут быть использованы исключительно в пределах решения задач по профилактике правонарушений.

7. Профилактический учет осуществляется в период действия мер по индивидуальной профилактике правонарушений.

8. Профилактический учет прекращается:

1) досрочно, если будет установлено, что лицо, склонное к совершению правонарушения, встало на путь исправления, положительно характеризуется по месту жительства или трудовой деятельности;

2) по истечении срока мер по индивидуальной профилактике правонарушений, если не имеется оснований для его продления;

3) в связи с осуждением лица, склонного к совершению правонарушения, к лишению свободы;

4) в связи с достижением несовершеннолетним возраста восемнадцати лет;

5) в связи со смертью.

9. Профилактический учет может быть продлен с учетом индивидуальных особенностей лица, склонного к совершению правонарушения, характера и степени его антиобщественного поведения, опасности совершенного им деяния (действия или бездействия), пока не будет исключена вероятность совершения правонарушения.

10. Профилактический контроль осуществляется в течение действия профилактического учета за лицом, склонным к совершению правонарушений, и заключается в систематическом наблюдении за:

1) соблюдением установленных ограничений и выполнением возложенных обязанностей лицом, состоящим на профилактическом учете;

2) поведением несовершеннолетних, родителей, законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющих на их поведение.

Права и обязанности этих лиц, а также порядок осуществления за ними профилактического контроля определяются настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

Периодичность профилактического контроля определяется исходя из оценки вероятности совершения правонарушения, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

11. Профилактический учет и контроль в отношении несовершеннолетних осуществляются в соответствии со статьей 82 настоящего Закона.

12. Уполномоченные государственные органы вправе использовать электронные средства слежения для осуществления надлежащего контроля и получения информации о месте нахождения лица, состоящего на профилактическом учете.

13. Ведение профилактического учета осуществляется в порядке, определяемом уполномоченными государственными органами.

Статья 60. Защитное предписание

1. В целях обеспечения безопасности потерпевшего при отсутствии оснований для производства административного задержания в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, либо задержания в порядке, предусмотренном статьей 128 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, по факту совершения противоправных деяний начальниками территориальных органов полиции, их заместителями, участковыми инспекторами полиции, участковыми инспекторами полиции по делам несовершеннолетних и инспекторами по борьбе с бытовым насилием выносится защитное предписание, которое вручается для исполнения лицу, совершившему насилие либо от которого исходит угроза его совершения, под подпись. В случае отказа от подписания в защитном предписании делается запись об этом.

Потерпевшему должна быть представлена копия защитного предписания под подпись в день его вынесения с разъяснением его прав, а также правовых последствий в случае нарушения защитного предписания лицом, в отношении которого оно вынесено.

2. Защитное предписание выносится в отношении вменяемого лица, достигшего на момент его вынесения шестнадцатилетнего возраста.

3. Защитным предписанием запрещается совершать насилие, вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать его, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами, включая несовершеннолетних и (или) недееспособных членов его семьи.

4. В защитном предписании указываются: время и место его вынесения, кем и в отношении кого оно вынесено, место, время и обстоятельства совершения или угрозы совершения насилия, установленные ограничения в отношениях с потерпевшим, правовые последствия в случаях продолжения противоправных действий и нарушения защитного предписания, право обжалования в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Уведомление (извещение) о вынесенном защитном предписании направляется заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, текстовым сообщением по абонентскому номеру сотовой связи или по электронному адресу либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию извещения или вызова.

5. Срок действия защитного предписания составляет тридцать суток с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено. Периодичность проверки составляет не менее одного раза в семь календарных дней.

6. Нарушение защитного предписания влечет ответственность, установленную Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

7. Лицо, в отношении которого вынесено защитное предписание, органами внутренних дел ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.

Статья 61. Установление особых требований к поведению правонарушителя

1. Судом могут быть установлены особые требования к поведению правонарушителя в целях предупреждения совершения этим лицом новых правонарушений.

2. Установление особых требований к поведению правонарушителя является мерой уголовно-правового или административно-правового воздействия и применяется при назначении наказания либо при освобождении от уголовной ответственности или наказания, а также наряду с наложением административного взыскания, так и вместо него при освобождении лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.

3. Порядок установления особых требований к поведению правонарушителя, сроки его действия, перечень ограничений, права и обязанности определяются Уголовным кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

4. Нарушение особых требований к поведению правонарушителя влечет ответственность, установленную Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

5. Лицо, в отношении которого установлены особые требования к поведению органами внутренних дел, ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.

Статья 62. Применение наказания, не связанного с изоляцией от общества, или иных мер уголовно-правового воздействия

1. К лицу, совершившему уголовное правонарушение, применяется наказание в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых уголовных правонарушений как осужденным, так и другими лицами.

Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

2. Лицо, в отношении которого применено наказание, не связанное с изоляцией от общества, органами внутренних дел ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.

3. Порядок и условия исполнения наказания, не связанного с изоляцией от общества, или иных мер уголовно-правового воздействия определяются Уголовным кодексом Республики Казахстан и Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан.

4. Нарушение условий исполнения наказания, не связанного с изоляцией от общества, влечет за собой ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

Статья 63. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в виде лишения свободы

1. Лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, по основаниям статьи 72 Уголовного кодекса Республики Казахстан может быть освобождено судом условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного наказания.

2. За лицом, освобожденным условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение оставшейся неотбытой части наказания судом устанавливается пробационный контроль по правилам части второй статьи 44 Уголовного кодекса Республики Казахстан. При применении условно-досрочного освобождения на лицо также возлагаются обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан.

3. Лицо, освобожденное условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, ставится на профилактический учет органами внутренних дел на срок неотбытой части наказания и за ним осуществляется профилактический контроль.

В случае условно-досрочного освобождения от отбывания наказания лица, осужденного к пожизненному лишению свободы, пробационный контроль устанавливается сроком на десять лет.

4. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания, осуществляется сотрудниками органов внутренних дел по месту его жительства в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности.

Статья 64. Административный надзор

1. Административный надзор является формой предупреждения рецидивной преступности, осуществляется на основании постановления судьи органами внутренних дел как принудительная мера в виде установления наблюдения за поведением лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, в отношении которых установлены ограничения, определенные законами Республики Казахстан.

2. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

1) за преступления небольшой или средней тяжести, – на три года после отбытия наказания;

2) за тяжкие преступления, – на шесть лет после отбытия наказания;

3) за особо тяжкие преступления, – на восемь лет после отбытия наказания.

3. В случаях нарушения лицом, находящимся под административным надзором, правил административного надзора или объявленных ему ограничений, а равно совершения им правонарушений срок установленного административного надзора продлевается постановлением судьи по мотивированному представлению органов внутренних дел каждый раз на шесть месяцев.

4. Основаниями для установления административного надзора являются:

1) вступивший в законную силу приговор суда в отношении лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

2) материалы органов внутренних дел в отношении лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

Статья 65. Порядок установления административного надзора

1. Административный надзор устанавливается в судебном заседании по:

1) месту нахождения учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы по представлению начальника учреждения;

2) месту жительства лица, освобожденного из учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, по мотивированному представлению начальника органа внутренних дел.

Постановление суда направляется для исполнения начальнику учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы либо начальнику районного (городского) органа внутренних дел по месту жительства лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Постановления суда об установлении, продлении срока или изменении ограничений административного надзора объявляются под подпись лицу, находящемуся под административным надзором, начальником органа внутренних дел, а лицу, находящемуся в учреждении уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, – начальником учреждения. При этом лицу, находящемуся под административным надзором, разъясняются его обязанности, ответственность за нарушение правил административного надзора, а лицу, за которым административный надзор установлен перед освобождением из учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, – ответственность за неприбытие в определенный срок к избранному месту жительства.

Постановление судьи об установлении административного надзора может быть отменено или изменено по ходатайству прокурора или непосредственно вышестоящим судом в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

2. В отношении лиц, за которыми устанавливается административный надзор, могут быть применены в полном объеме или раздельно в зависимости от образа жизни, поведения в семье и по месту жительства, других обстоятельств, характеризующих личность лица, находящегося под административным надзором, следующие ограничения в виде запрета:

1) покидать жилище в определенное органами внутренних дел время;

2) пребывать в определенных органами внутренних дел местах района (города);

3) выезжать за пределы района (города) без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих надзор;

4) разыскивать, посещать, вести телефонные переговоры и общаться иным способом с несовершеннолетними без согласия их родителей либо законных представителей;

5) употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги.

Перечень ограничений для лица, находящегося под административным надзором, может быть сокращен или дополнен судьей по мотивированному представлению органа внутренних дел с учетом его образа жизни и поведения, но в пределах ограничений, предусмотренных настоящим пунктом.

3. Лицо, находящееся под административным надзором, обязано:

1) соблюдать установленные в отношении него ограничения, предусмотренные настоящим Законом;

2) являться по вызову в органы внутренних дел в указанный срок, давать устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением правил административного надзора;

3) в течение суток уведомлять сотрудников органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, о перемене места работы и жительства, а также о выезде за пределы района (города) по служебным и личным делам;

4) при выезде с разрешения органа внутренних дел в другой населенный пункт и нахождении там более суток зарегистрироваться в местном органе внутренних дел для осуществления контроля за его поведением;

5) не покидать территорию Республики Казахстан до окончания срока административного надзора.

4. Лицо, находящееся под административным надзором, имеет право:

1) знакомиться в суде с материалами дела об установлении административного надзора и о применении ограничений;

2) давать объяснения, представлять доказательства;

3) заявлять ходатайства о досрочном прекращении административного надзора (при наличии положительной характеристики из учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы либо положительной характеристики по месту жительства или трудовой деятельности), а также об отмене установленных в отношении него ограничений либо о краткосрочном выезде с постоянного места жительства;

4) знакомиться в органе внутренних дел с постановлением о прекращении административного надзора.

5. Лицо, находящееся под административным надзором, в случае нарушения правил административного надзора или установленных в отношении него ограничений, привлекается к ответственности в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Статья 66. Порядок осуществления административного надзора

1. Перед освобождением из учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы лица, за которым установлен административный надзор, администрация учреждения направляет в орган внутренних дел по избранному лицом месту жительства постановление суда, характеризующие материалы и уведомление о времени его прибытия.

В случае неприбытия по избранному месту жительства лица, за которым установлен административный надзор, орган внутренних дел проводит первоначальные мероприятия по установлению места его нахождения и причин неприбытия.

При неустановлении места нахождения лица, за которым установлен административный надзор, орган внутренних дел начинает досудебное расследование, объявляет его в розыск с избранием меры пресечения.

2. Лицо, в отношении которого установлен административный надзор, органами внутренних дел ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.

3. Сотрудники органов внутренних дел при осуществлении административного надзора обязаны:

1) после постановки на учет лица, за которым установлен административный надзор, обеспечить его явку в местные исполнительные органы для оказания социально-правовой помощи и направить в их адрес копию постановления суда об установлении административного надзора;

2) систематически наблюдать за поведением лица, за которым установлен административный надзор, по месту его жительства и работы;

3) предупреждать и пресекать нарушение лицом, за которым установлен административный надзор, общественного порядка, прав и законных интересов человека и гражданина;

4) составлять в установленном порядке и случаях протокол об административном правонарушении за нарушение правил административного надзора и направлять его для рассмотрения в суд.

4. При осуществлении административного надзора сотрудники органов внутренних дел имеют право:

1) запрашивать и получать сведения о поведении лица, находящегося под административным надзором, от администрации организации независимо от формы собственности по месту его работы и жительства, а также от физических лиц;

2) вызывать лицо, находящееся под административным надзором, на профилактическую беседу в органы внутренних дел, проводить профилактическую беседу в присутствии его родственников при их согласии;

3) требовать от лица, находящегося под административным надзором, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением правил административного надзора;

4) посещать в любое время суток жилище лица, находящегося под административным надзором, с целью наблюдения за его поведением и соблюдения им установленных ограничений, при этом не допускается производство осмотра, обыска иначе как в случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан;

5) использовать электронные средства слежения для осуществления административного надзора и получения информации о месте нахождения лица, за которым установлен административный надзор. Порядок применения электронных средств слежения и организации деятельности органов внутренних дел по осуществлению административного надзора определяется уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности.

5. Административный надзор прекращается по основаниям, определенным пунктом 8 статьи 59 настоящего Закона.

О прекращении административного надзора в случаях, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 5) пункта 8 статьи 59 настоящего Закона, сотрудником органа внутренних дел, осуществляющим административный надзор, выносится постановление, которое утверждается начальником органа внутренних дел.

О досрочном прекращении административного надзора в случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 8 статьи 59 настоящего Закона, начальником органа внутренних дел в суд направляется мотивированное представление, которое подлежит рассмотрению в десятидневный срок.

Постановление судьи или органа внутренних дел о прекращении административного надзора объявляется лицу под подпись.

Сноска. Статья 66 с изменениями, внесенными Законом РК от 19.05.2026 № 291-VIII (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Статья 67. Меры воспитательного воздействия

1. Меры воспитательного воздействия применяются в отношении несовершеннолетнего по решению суда и в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Судом могут быть назначены следующие меры воспитательного воздействия:

1) предупреждение;

2) разъяснение закона;

3) возложение обязанности загладить причиненный вред;

4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего;

5) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

6) помещение в организацию образования с особым режимом содержания;

7) возложение обязательства принести извинения потерпевшему;

8) установление пробационного контроля.

Статья 68. Лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю

1. Лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю направлены на обеспечение безопасности и благополучия ребенка, предотвращение вреда его интересам и здоровью, создание условий для его гармоничного развития.

2. Порядок лишения либо ограничения родительских прав, отмены усыновления (удочерения) ребенка, освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочного расторжения договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю определяются Кодексом Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье" и Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Статья 69. Оказание психологической помощи

1. Психологическая помощь лицам, склонным к совершению правонарушения, а также потерпевшим направлена на содействие человеку в предупреждении, разрешении психологических проблем, развитии самоконтроля и эмоционального управления, преодолении трудных жизненных, кризисных ситуаций и их последствий и способствует поддержанию психического и соматического здоровья, оптимизации психического развития, адаптации и повышению качества жизни в контексте формирования законопослушного поведения.

2. Оказание психологической помощи включает оценку психологического состояния человека, предоставление эмоциональной поддержки, разработку и реализацию индивидуальных или групповых терапевтических программ, направленных на решение конкретных психологических проблем или достижение личностного роста.

Лица, которым судом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, назначено прохождение психологической помощи, обязаны:

1) посещать все курсы;

2) соблюдать меры конфиденциальности и уважать права других участников курсов;

3) соблюдать этические стандарты и правила поведения, требования и рекомендации, установленные организаторами курсов.

3. Организации по оказанию помощи:

1) осуществляют прием потерпевших и лиц, склонных к совершению правонарушения;

2) организуют предоставление необходимой психологической помощи, при необходимости направляют данных лиц в организации здравоохранения для оказания медицинской помощи и дальнейшей реабилитации;

3) проводят добровольные психокоррекционные программы с лицами, совершившими правонарушение;

4) информируют органы внутренних дел о фактах насилия или об угрозе их совершения;

5) осуществляют взаимодействие с физическими и юридическими лицами по вопросам профилактики правонарушений.

Помощь, предусмотренная настоящей статьей, оказывается независимо от места проживания.

4. Организации по оказанию помощи создаются местными исполнительными органами, а также физическими и юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

5. Финансирование деятельности организаций по оказанию помощи осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Глава 6. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Статья 70. Специальные меры по профилактике правонарушений

1. Специальные меры по профилактике правонарушений направлены на профилактику отдельных видов правонарушений, устранение причин и условий совершения этих видов правонарушений.

2. Основанием для применения специальных мер по профилактике правонарушений является возникновение вызовов и угроз, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, интересы личности человека и гражданина, общества и государства.

3. Специальными мерами по профилактике правонарушений являются:

1) организация и проведение научных и социологических исследований по вопросам профилактики правонарушений;

2) разработка программ и методик, направленных на совершенствование деятельности государственных органов и организаций по профилактике правонарушений;

3) меры по виктимологической профилактике правонарушений;

4) выявление и устранение причин и условий, способствующих формированию антиобщественного поведения среди определенных социальных групп населения;

5) обобщение и распространение положительного опыта субъектов профилактики правонарушений;

6) организация и проведение профилактических мероприятий.

Статья 71. Меры по виктимологической профилактике правонарушений

Мерами по виктимологической профилактике правонарушений являются:

1) проведение профилактических мероприятий в отношении потерпевших от правонарушений с учетом индивидуальных, гендерных и социально-психологических особенностей личности;

2) обучение населения, в том числе потерпевших от правонарушений, способам разрешения межличностных конфликтов;

3) принятие мер по выявлению и защите потерпевших от правонарушений;

4) создание организаций по оказанию помощи потерпевшим от правонарушений;

5) разработка и осуществление специальных комплексных мер, направленных на обеспечение физической и психологической безопасности потерпевшего от правонарушения, информирование его о предусмотренных законами Республики Казахстан способах и средствах самообороны;

6) систематический контроль мест (территорий), где относительно часто наблюдается антиобщественное поведение или совершаются правонарушения;

7) правовое воспитание и обучение населения путем распространения сведений о мерах защиты в случае нападения;

8) организация телефонов доверия, "горячей линии", службы спасения при органе или учреждении, непосредственно осуществляющем профилактику правонарушений, с целью получения информации об антиобщественном поведении, о готовящихся, совершаемых или совершенных правонарушениях;

9) организация веб-сайтов, блогов, чатов, распространение роликов в сети интернет в целях организации всеобщего обсуждения проектов профилактических программ и мероприятий, выявления и устранения проблем и недостатков при их проведении;

10) проведение виктимологических исследований, направленных на выявление масштабов и факторов виктимизации, качества предоставления услуг государственными органами и другими субъектами профилактики правонарушений для потерпевших от правонарушений и совершенствование по итогам виктимологических исследований деятельности государственных органов и других субъектов профилактики правонарушений;

11) распространение литературы о современных методах виктимологической профилактики правонарушений;

12) принятие иных мер, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Статья 72. Особенности профилактики бытового насилия

1. Бытовое насилие может выражаться в виде физического, психологического, сексуального и (или) экономического насилия.

2. В целях раннего выявления бытового насилия местными исполнительными органами создаются мобильные группы.

Сведения о лицах (семьях), находящихся в трудной жизненной ситуации, направляются в центры поддержки семьи, где им оказывается содействие в оказании социальной, юридической и психологической поддержки.

Потерпевшим от бытового насилия предоставляется возможность получения специальных социальных услуг или психологической помощи, в том числе их временного проживания сроком до одного месяца.

3. Органы внутренних дел:

1) принимают правовые меры оперативного реагирования по каждому сообщению, заявлению граждан о факте бытового насилия;

2) в течение суток уведомляют о факте бытового насилия заинтересованных субъектов профилактики правонарушений;

3) обеспечивают общественный порядок при выносе потерпевшими средств личной гигиены, сезонной одежды и документов, удостоверяющих личность, из совместного с правонарушителем жилища.

4. В целях виктимологической профилактики бытового насилия местными исполнительными органами разрабатываются территориальные программы и планы мероприятий по социально-экономической поддержке лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации.

Раз в полугодие на заседаниях региональных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений дается оценка эффективности раннего выявления и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации.

По результатам рассмотрения вносятся соответствующие изменения в территориальные программы и планы мероприятий по социально-экономической поддержке лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации.

По проблемным вопросам направляется информация в рабочий орган для вынесения на заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Республики Казахстан.

5. В целях профилактики бытового насилия местными исполнительными органами исполняются мероприятия индивидуального плана помощи лицу (семье), находящемуся (находящейся) в трудной жизненной ситуации, по содействию занятости и (или) социальной адаптации, составленного карьерным центром совместно с лицом, обратившимся за оказанием адресной социальной помощи, и (или) членами его семьи.

6. Организации по оказанию помощи оказывают содействие по социальной адаптации и реабилитации потерпевших от бытового насилия, а также психологической помощи лицам, склонным к совершению правонарушения.

7. На заседаниях региональных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений дается оценка эффективности принимаемых мер уполномоченными государственными органами по профилактике бытового насилия.

8. Координация государственных органов по вопросам профилактики бытового насилия возлагается на уполномоченный орган в сфере государственной семейной политики.

9. Субъекты профилактики правонарушений вправе осуществлять иные меры по профилактике бытового насилия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 73. Особенности профилактики рецидивной преступности

1. В целях профилактики рецидивной преступности органами внутренних дел проводятся следующие специальные мероприятия:

1) выявление, устранение причин и условий совершения правонарушений среди лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

2) профилактический учет и контроль за лицами, имеющими неснятую и непогашенную судимость, предусмотренную статьей 79 Уголовного кодекса Республики Казахстан;

3) установление мер уголовно-правового воздействия;

4) установление административного надзора;

5) осуществление пробационного контроля;

6) применение электронных средств слежения;

7) подготовка лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, к их социальной реабилитации и социальной адаптации;

8) реализация мероприятий по противодействию влиянию криминальной субкультуры на осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;

9) пожизненный учет лиц, отбывших наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних;

10) осуществление иных мер, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

2. Координация деятельности государственных органов по вопросам профилактики рецидивной преступности возлагается на органы внутренних дел.

Статья 74. Особенности профилактики правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения

1. В целях предупреждения правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения, субъектами профилактики правонарушений в пределах своей компетенции проводятся следующие специальные мероприятия по:

1) выявлению, постановке на учет и реабилитации лиц с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), связанными с употреблением психоактивных веществ;

2) применению принудительных мер медицинского характера;

3) вынесению официального предостережения лицу, состоящему на динамическом учете, о необходимости прохождения медицинского обследования для дальнейшего профилактического наблюдения его в организациях здравоохранения;

4) предупреждению незаконных хранения, оборота, транспортировки, реализации и использования наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, их употребления, а также незаконного производства и реализации алкогольной продукции;

5) предупреждению, выявлению и устранению причин и условий правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения, под воздействием психоактивных веществ;

6) выявлению лиц, распивающих алкогольные напитки на улицах и в других общественных местах, кроме организаций торговли и общественного питания, в которых продажа алкогольных напитков на разлив разрешена местным исполнительным органом, или находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

7) выявлению нарушений требований законодательства Республики Казахстан по реализации алкогольной продукции;

8) установлению особых требований к поведению правонарушителя либо лица, совершившего уголовное правонарушение;

9) осуществлению иных мер, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

2. На заседаниях региональных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений дается оценка эффективности принимаемых мер уполномоченными государственными органами по профилактике правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения.

3. Координация деятельности государственных органов по вопросам профилактики правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения, возлагается на органы внутренних дел.

Статья 75. Особенности профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах

1. К общественным местам относятся:

1) организации образования и отдыха;

2) организации здравоохранения;

3) пункты общественного питания;

4) кинотеатры, театры, цирки, концертные, смотровые и выставочные залы, спортивные арены и другие крытые сооружения, предназначенные для массового отдыха, в том числе ночные клубы и дискотеки;

5) музеи, библиотеки и лектории;

6) поезда местного и дальнего сообщений, суда воздушного, морского и речного транспорта, салоны городских, междугородних автобусов, маршрутных такси и городского электротранспорта;

7) здания аэропортов, железнодорожных, автомобильных и водных вокзалов, перроны железнодорожных вокзалов и метрополитены;

8) помещения государственных органов и организаций, не использующих пропускной режим;

9) помещения, являющиеся рабочими местами, на объектах с пропускным режимом, используемых трудовыми коллективами для работы, в случаях совершения хулиганства;

10) подъезды домов;

11) иные места, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.

2. Общественные места подразделяются на:

1) постоянные (места, доступ к которым открыт в любое время: улицы, переулки, скверы, бульвары, набережные, площади, вокзалы, дворы (за исключением дворов частных домов);

2) периодические (помещения, предназначенные для обслуживания и отдыха населения в определенные часы: рынки, образовательные и лечебно-оздоровительные учреждения, зоны отдыха, культурные, развлекательные, спортивные учреждения, общественный транспорт, предприятия торговли, пассажирские вагоны, общественные туалеты).

3. Запрещается ношение в общественных местах предметов одежды, препятствующих распознаванию лица, за исключением случаев, когда это необходимо для исполнения требований законов Республики Казахстан, служебных (должностных, трудовых) обязанностей, в медицинских целях, гражданской защиты, при погодных условиях, а также для лиц, принимающих непосредственное участие в спортивных, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятиях.

4. В целях профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах, проводятся следующие специальные мероприятия по:

1) установлению камер видеонаблюдения;

2) увеличению присутствия органов внутренних дел или охраны;

3) организации общественных патрулей;

4) проведению профилактических бесед и кампаний по осведомлению общественности;

5) систематическому контролю мест (территорий), где относительно часто наблюдается антиобщественное поведение или совершаются правонарушения;

6) осуществлению иных мер, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

5. На заседаниях региональных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений дается оценка эффективности принимаемых мер уполномоченными государственными органами по профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах.

6. Координация государственных органов по вопросам профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах, возлагается на органы внутренних дел.

Статья 76. Особенности профилактики экономических правонарушений

1. Мониторинг внутриведомственных рисков, способствующих совершению экономических правонарушений, включает выявление внутриведомственных рисков:

1) в правовых и иных актах государственных органов и организаций, субъектов квазигосударственного сектора;

2) в организационно-управленческой деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора.

2. К проведению мониторинга внутриведомственных рисков служба экономических расследований вправе привлекать специалистов или экспертов, обладающих специальными знаниями.

Порядок проведения мониторинга внутриведомственных рисков, способствующих совершению экономических правонарушений, утверждается нормативным правовым актом уполномоченного органа по финансовому мониторингу.

3. По результатам мониторинга внутриведомственных рисков служба экономических расследований вносит в государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора рекомендации.

4. Государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора принимают меры по устранению внутриведомственных рисков, способствовавших совершению экономических (финансовых) правонарушений.

5. Профилактический учет используется для принятия индивидуальных и виктимологических мер по профилактике экономических (финансовых) правонарушений.

6. Порядок включения в реестр физических и юридических лиц, связанных с противозаконной деятельностью в сфере экономических правонарушений, утверждается нормативным правовым актом уполномоченного органа по финансовому мониторингу.

Реестр физических и юридических лиц, связанных с противозаконной деятельностью в сфере экономических правонарушений, используется для профилактики и информирования общества и субъектов предпринимательства о существующих рисках и угрозах в сфере экономических правонарушений.

Статья 77. Особенности профилактики детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних

Специальными мерами по профилактике детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних являются:

1) разработка программ и методик, направленных на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения, травли (буллинга) в отношении несовершеннолетних, их социальную реабилитацию;

2) изучение вопросов правонарушений среди несовершеннолетних, детской безнадзорности и беспризорности, а также насилия и жестокого обращения, травли (буллинга) в отношении несовершеннолетних и организация проведения социологических исследований по таким вопросам;

3) обобщение и распространение положительного опыта работы субъектов профилактики правонарушений по профилактике безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, оказание им методической и практической помощи;

4) оказание специальных социальных услуг несовершеннолетним;

5) передача родителям или законным представителям несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и совершившего уголовное правонарушение, а также направляемого в организацию образования с особым режимом содержания, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 78. Педагогическое сопровождение несовершеннолетних, требующих повышенного внимания

1 Организации образования организуют работу с обучающимися и воспитанниками, требующими повышенного внимания, в рамках педагогического сопровождения.

2. Педагогическому сопровождению подлежат несовершеннолетние:

1) не успевающие по учебным предметам;

2) безнадзорные, беспризорные, занимающиеся бродяжничеством, попрошайничеством;

3) грубо или неоднократно нарушающие устав и (или) правила внутреннего распорядка организации образования;

4) систематически пропускающие занятия без уважительной причины четыре дня и более в течение одного месяца;

5) совершившие административное и (или) уголовное правонарушения;

6) употребляющие алкогольные, энергетические напитки, психоактивные вещества, электронные системы потребления (вейпы), табачные изделия;

7) страдающие игроманией (лудоманией);

8) беременные;

9) подвергшиеся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу) или ставшие свидетелями насилия;

10) совершившие насилие, жестокое обращение, травлю (буллинг);

11) выпускники специальных организаций образования;

12) совершившие антиобщественное поведение.

3. Вопрос о назначении педагогического сопровождения несовершеннолетних, требующих особого внимания, рассматривается на заседании совета профилактики организации образования с участием несовершеннолетнего и его законных представителей.

4. В случае отказа законных представителей от педагогического сопровождения несовершеннолетнего организация образования передает сведения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для дальнейшего рассмотрения.

Статья 79. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

2. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется при уполномоченном органе в области защиты прав детей Республики Казахстан, областная, городская комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – в городе, районная – при соответствующем местном исполнительном органе (акимате).

3. При необходимости комиссия может быть образована при акиме поселка, села, сельского округа, расположенных на значительном расстоянии от районного центра. Решение об образовании поселковой, сельской комиссий и комиссии сельского округа принимается городским, районным акиматом, а персональный состав утверждается маслихатом соответствующего города, района.

4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется в составе председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря.

Председателем комиссии является заместитель акима соответствующей административно-территориальной единицы, за исключением поселковой, сельской комиссий и комиссии сельского округа, которые возглавляет аким соответствующей административно-территориальной единицы.

Секретарь занимает штатную должность в аппарате соответствующего государственного органа.

Запрещается возлагать на секретаря иные функциональные обязанности.

5. В состав комиссии входят депутаты соответствующих маслихатов, представители органов внутренних дел, образования, культуры, здравоохранения, юстиции, уполномоченного органа по вопросам занятости, осуществляющих функции опеки или попечительства, центров поддержки семьи, региональные уполномоченные по правам ребенка Республики Казахстан, региональные представители уполномоченного по правам человека, психологи, общественные и иные организации, заинтересованные в профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественному поведению несовершеннолетних;

2) оказывают методическую помощь, направленную на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, их социальную реабилитацию;

3) участвуют в обеспечении контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в организациях, осуществляющих функции по защите прав ребенка;

4) осуществляют координацию и мониторинг деятельности нижестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, изучают вопросы правонарушений среди несовершеннолетних, детской безнадзорности и беспризорности, а также насилия, жестокого обращения, травли (буллинга) в отношении несовершеннолетних;

5) оказывают содействие в развитии сети организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка, и обеспечивают мониторинг их деятельности;

6) обобщают и распространяют положительный опыт работы органов и организаций, занимающихся профилактикой правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, оказывают им методическую и организационно-практическую помощь;

7) заслушивают отчеты руководителей заинтересованных государственных органов о проводимой работе по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав и организуют взаимный обмен информацией между ними по курируемым вопросам;

8) координируют деятельность заинтересованных органов в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы либо вернувшихся из специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания, а также осуществляют иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

9) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке рассматривают материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения, а также родителей и законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение;

10) организуют работу по применению мер в отношении несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с центрами поддержки семьи.

7. Порядок образования, осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется уполномоченным органом в области защиты прав детей Республики Казахстан.

Статья 80. Специальные организации образования

1. Специальные организации образования являются учебно-воспитательными учреждениями и создаются в целях обеспечения воспитания, обучения и социальной реабилитации несовершеннолетних в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, систематически совершающих правонарушения, влекущие меры административного воздействия, злостно уклоняющихся от получения начального, основного среднего и общего среднего образования, систематически совершающих самовольные уходы из семьи, организаций образования, совершающих иное антиобщественное поведение.

2. Решение о целесообразности направления несовершеннолетних в специальные организации образования принимается судом по заявлению органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, либо органом внутренних дел. При рассмотрении вопроса о направлении в специальные организации образования несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами, их аналогами, в обязательном порядке изучается целесообразность назначения им прохождения лечения от психического, поведенческого расстройства (заболевания), связанного с употреблением психоактивных веществ.

3. Несовершеннолетний может быть направлен в специальную организацию образования на срок от шести месяцев до одного года.

4. Пребывание несовершеннолетнего в специальной организации образования может быть прекращено досрочно в судебном порядке на основании представления администрации учреждения либо территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, если суд по месту нахождения специальной организации образования придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления больше не нуждается в применении данной меры.

5. Срок пребывания несовершеннолетних в специальных организациях образования, определенный судом, может быть продлен судом по месту нахождения специальной организации образования в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, только в случаях:

1) необходимости завершения несовершеннолетним общеобразовательной или профессиональной подготовки на основании ходатайства несовершеннолетнего;

2) систематического совершения правонарушений, влекущих меры административного воздействия, злостного уклонения от получения среднего образования, самовольных уходов из специальных организаций образования, совершения иного антиобщественного поведения.

6. В случае совершения воспитанником специальных организаций образования деяния, содержащего признаки преступления, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, он может быть направлен в организации образования с особым режимом содержания.

7. При рассмотрении вопроса о направлении несовершеннолетних в специальные организации образования обязательно участие прокурора.

8. Сбор документов, необходимых для помещения несовершеннолетних в специальные организации образования, обеспечивают государственные органы, осуществляющие выявление и учет несовершеннолетних, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

9. Порядок направления несовершеннолетнего в специальные организации образования определяется Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

10. Администрация специальных организаций образования:

1) обеспечивает специальные условия содержания несовершеннолетних, включающие в себя охрану территории указанного учреждения, личную безопасность воспитанников и их максимальную защищенность от негативного влияния, ограничение свободного входа на территорию указанного учреждения посторонних лиц и самовольного ухода из него воспитанников, круглосуточный прием несовершеннолетних, наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна, проведение личного осмотра несовершеннолетних, их вещей и спальных помещений;

2) обеспечивает получение среднего образования несовершеннолетним в специальных организациях образования;

3) информирует органы внутренних дел по месту нахождения указанного учреждения и по месту жительства несовершеннолетних о фактах их самовольного ухода и принимает непосредственное участие по их розыску и возвращению;

4) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего извещение о его выпуске из указанного учреждения не позднее чем за один месяц до окончания срока пребывания, а также характеристику на несовершеннолетнего и рекомендации о необходимости проведения с ним в дальнейшем мер по индивидуальной профилактике правонарушений и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве.

11. Местный исполнительный орган в течение трех рабочих дней после прибытия несовершеннолетнего по месту жительства обязан вынести на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопрос о его дальнейшем обучении, занятости с составлением плана дальнейшей реабилитации.

12. В специальные организации образования не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных организациях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.

13. Порядок создания специальных организаций образования и условия содержания в них несовершеннолетних определяются положением об этих организациях, утвержденным уполномоченным органом в области образования.

14. Решение о создании, реорганизации и ликвидации специальных организаций образования принимается местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом в области образования.

Статья 81. Организация образования с особым режимом содержания

1. Организация образования с особым режимом содержания является учебно-воспитательным учреждением и создается в целях обеспечения особых условий воспитания, обучения и социальной реабилитации несовершеннолетних.

2. В организацию образования с особым режимом содержания помещаются несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода:

1) совершившие уголовное правонарушение, в отношении которых досудебное расследование было прекращено в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо примирением;

2) в случаях, если они осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от уголовной ответственности и наказания в порядке, предусмотренном статьей 83 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

3. Решение о целесообразности направления несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в организацию образования с особым режимом содержания принимается судом по представлению органа внутренних дел.

Представление о направлении несовершеннолетнего, указанного в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи, в организацию образования с особым режимом содержания направляется органами внутренних дел в суд в течение тридцати суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего.

В исключительных случаях этот срок может быть продлен до тридцати суток на основании постановления органов внутренних дел или прокурора.

4. Материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, перед их направлением в суд представляются для ознакомления несовершеннолетнему и его законным представителям.

Об ознакомлении с указанными материалами заинтересованные лица делают в представленном материале соответствующую запись.

5. Несовершеннолетний может быть направлен в организацию образования с особым режимом содержания на срок от шести месяцев до двух лет.

Основаниями содержания несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания являются:

1) решение суда – в отношении лиц, указанных в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи;

2) приговор суда – в отношении лиц, указанных в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи.

6. Пребывание несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания может быть прекращено досрочно в судебном порядке на основании представления администрации учреждения, органов внутренних дел, если суд по месту нахождения организации образования с особым режимом содержания придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления больше не нуждается в применении данной меры.

7. Срок пребывания несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания, определенный судом, может быть продлен в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, только в случаях:

1) необходимости завершения несовершеннолетним общеобразовательной или профессиональной подготовки с согласия либо по ходатайству несовершеннолетнего;

2) совершения деяния, содержащего признаки уголовного правонарушения, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

8. При рассмотрении вопроса о направлении несовершеннолетнего в организацию образования с особым режимом содержания обязательно участие прокурора.

9. Сбор документов, необходимых для помещения несовершеннолетних в организацию образования с особым режимом содержания, обеспечивают органы внутренних дел.

10. Порядок направления несовершеннолетних, указанных в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи, в организацию образования с особым режимом содержания определяется Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Порядок направления несовершеннолетних, указанных в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи, определяется Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

11. Администрация организации образования с особым режимом содержания:

1) обеспечивает специальные условия содержания несовершеннолетних, включающие в себя охрану территории организации образования с особым режимом содержания, личную безопасность воспитанников и их максимальную защищенность от негативного влияния, ограничение свободного входа на территорию организации образования с особым режимом содержания посторонних лиц и самовольного ухода из него воспитанников, круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна, проведение личного осмотра несовершеннолетних, их вещей и спальных помещений;

2) информирует органы внутренних дел по месту нахождения организации образования с особым режимом содержания и по месту жительства несовершеннолетних о фактах их самовольного ухода и принимает непосредственное участие по их розыску и возвращению;

3) обеспечивает получение среднего образования несовершеннолетним в организации образования с особым режимом содержания;

4) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел по месту жительства несовершеннолетнего извещение о его выпуске из организации образования с особым режимом содержания не позднее чем за один месяц до окончания срока пребывания, а также характеристику на несовершеннолетнего и рекомендации о необходимости проведения с ним в дальнейшем индивидуальной профилактической работы и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве.

12. Местный исполнительный орган в течение трех рабочих дней после прибытия несовершеннолетнего по месту жительства обязан вынести на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопрос о его дальнейшем обучении, занятости с составлением плана дальнейшей реабилитации.

13. В организацию образования с особым режимом содержания не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных организациях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.

14. Порядок создания, организации деятельности организации образования с особым режимом содержания и условия содержания в них несовершеннолетних определяются положением об этих организациях, утвержденным уполномоченным органом в области образования.

15. Решение о создании, реорганизации и ликвидации организации образования с особым режимом содержания принимается местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом в области образования.

Статья 82. Особенности применения мер по индивидуальной профилактике правонарушений к несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете

1. Меры по индивидуальной профилактике правонарушений, применяемые к несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете, направлены на их социальную реабилитацию, коррекцию поведения и предотвращение повторных правонарушений.

2. Меры по индивидуальной профилактике правонарушений должны учитывать следующие мероприятия:

1) участие в программах по социальной адаптации и реабилитации, направленных на социальную интеграцию несовершеннолетних, развитие их социальных навыков и профессиональную ориентацию;

2) психологическую поддержку, консультации, индивидуальные или групповые занятия с психологом для коррекции поведения, развития навыков преодоления конфликтных ситуаций и управления эмоциями;

3) вовлечение в образовательную деятельность – обеспечение доступа к образованию, профессиональному обучению или дополнительным образовательным программам для повышения уровня знаний и компетенций;

4) привлечение к участию в общественно полезной деятельности для способствования формированию ответственного отношения к обществу и развитию трудовых навыков;

5) применение системы наставничества – назначение взрослого наставника, который будет сопровождать несовершеннолетнего, оказывая ему поддержку и помогая в социальной адаптации;

6) ограничение связей с неблагоприятной средой – применение мер, направленных на ограничение общения несовершеннолетних с лицами, вовлекающими их в совершение правонарушений;

7) программы по профилактике зависимостей – участие в программах, направленных на предотвращение употребления психоактивных веществ, алкогольной и табачной продукции;

8) семейное консультирование и поддержку – работу с семьей несовершеннолетнего с целью улучшения внутрисемейных отношений и создания благоприятной среды для воспитания.

Указанные меры должны применяться с учетом индивидуальных особенностей несовершеннолетнего, характера и обстоятельств совершенного им деяния, а также с целью максимального снижения риска повторного правонарушения.

3. В отношении несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете, судьей по мотивированному представлению органа внутренних дел могут быть в полном объеме или раздельно в зависимости от образа жизни, поведения в семье и по месту жительства, других обстоятельств, характеризующих его личность, установлены следующие ограничения:

1) пребывать в определенных органами внутренних дел местах района (города);

2) выезжать за пределы района (города) без разрешения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) вступать в контакты с лицами, оказывающими на него отрицательное влияние;

4) употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества.

Перечень ограничений для несовершеннолетнего может быть сокращен или дополнен судьей по мотивированному представлению органа внутренних дел с учетом его образа жизни и поведения.

РАЗДЕЛ 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о профилактике правонарушений

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о профилактике правонарушений влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

2. Сведения о частной жизни, личной и семейной тайне разглашению не подлежат.

Разглашение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Статья 84. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов и учреждений, непосредственно осуществляющих и участвующих в профилактике правонарушений

1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов и учреждений, непосредственно осуществляющих профилактику правонарушений, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Казахстан и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

2. Государство поддерживает негосударственные, некоммерческие организации, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений, посредством размещения государственного социального заказа и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Статья 85. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

2. До введения в действие Цифрового кодекса Республики Казахстан слова "цифровых систем", "цифровые технологии", "уполномоченного органа в сфере цифровизации", "Уполномоченный орган в сфере цифровизации", "цифровые системы", "цифровых и геоинформационных систем" считать соответственно словами "информационных систем", "информационные технологии", "уполномоченного органа в сфере информатизации", "Уполномоченный орган в сфере информатизации", "информационные системы", "информационных и геоинформационных систем".

3. Признать утратившими силу со дня введения в действие настоящего Закона:

1) Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы";

2) Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности";

3) Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка";

4) Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года "О профилактике бытового насилия";

5) Закон Республики Казахстан от 29 апреля 2010 года "О профилактике правонарушений".

Президент
Республики Казахстан

К. ТОКАЕВ

Unofficial translation

This Law determines legal, economic, social, and organizational bases for the activities of state bodies, the bodies of local self-government, organizations, and citizens of the Republic of Kazakhstan in Prevention of infractions.

SECTION 1. SYSTEM FOR PREVENTION OF INFRACTIONS Chapter 1. GENERAL PROVISIONS

Article 1. Basic definitions

The following basic definitions are used in this Law:

1) social adaptation – a set of measures, carried out by subjects of prevention of infractions, directed to formation of personality, able to accept and observe regulations and rules of conduct in the public;

2) social rehabilitation – a set of measures, carried out by subjects of prevention of infractions, directed to rendering of legal, social, psychological, pedagogic assistance to the person with illegal behavior, as well as process of negotiation of psychological and (or) moral injury;

3) pedagogical support for minors requiring increased attention – a set of individual social and psychological-pedagogical measures aimed at the early identification of students requiring heightened pedagogical attention and providing them with timely support;

4) law-abiding behavior – the conscious behavior of a person that complies with the norms of conduct established by the laws of the Republic of Kazakhstan;

5) assistance centers for child victims of violence – offices intended for providing comprehensive assistance to child victims of violence;

6) upbringing of a minor – a continuous process of exerting influence on a child by parents or other legal representatives, as well as by officials of state bodies, aimed at inculcating in the child the rules and norms of conduct accepted in society and directed towards his/her spiritual, physical, moral, mental, cultural, and intellectual development, and protection from the negative influence of the social environment;

7) prevention of infractions among minors – a set of legal, pedagogical, and other measures aimed at preventing infractions, neglect, homelessness, and antisocial behavior among minors, identifying and eliminating the causes and conditions contributing to them, implemented in conjunction with measures for individual prevention with minors, parents or other legal representatives of minors who fail to fulfill their duties in upbringing, education, or maintenance or who negatively influence their behavior, as well as other persons involving minors in the commission of infractions or the manifestation of antisocial behavior;

8) assistance organizations – legal entities that provide special social services and (or) assistance in accordance with this Law;

9) physical violence – intentional harm to health through the use of physical force and infliction of physical pain;

10) neglected – a minor for whom control over behavior is absent due to the failure or improper fulfillment of duties for his/her upbringing, education, and (or) maintenance by parents or their legal representatives, or due to his/her unauthorized departure from home or from organizations performing functions for the protection of children's rights;

11) neglect – a social phenomenon characterized by the lack of proper control over the behavior and lifestyle of minors, contributing to their commission of infractions;

12) antisocial behavior – actions of an individual that violate generally accepted norms of conduct and morality, the rights and legitimate interests of other persons, including those not entailing administrative or criminal liability;

13) public assistant – a citizen participating in Prevention of infractions and ensuring public order by voluntarily assisting subjects of infraction prevention;

14) public place – a place of common use within or outside populated areas intended for use by the population, as well as for holding mass events, serving and recreation of citizens, the list of which is provided for by this Law;

15) infraction – an unlawful act (action or inaction) entailing liability established by the laws of the Republic of Kazakhstan;

16) person prone to committing infractions – an individual registered for preventive monitoring who, due to the danger of his/her antisocial behavior, is at risk of possibly committing an infraction or has committed an infraction;

17) prevention of infractions – a set of legal, economic, social, organizational, and other measures implemented by subjects of infraction prevention aimed at preserving and strengthening the rule of law by identifying, studying, and eliminating the causes and conditions contributing to the commission of infractions;

18) measures for prevention of infractions – general, individual, and special measures for prevention of infractions;

19) system for prevention of infractions – the aggregate of subjects, types, and measures for prevention of infractions, as well as coordination of their activities and monitoring;

20) subjects of prevention of infractions – state bodies, the bodies of local self-government, organizations, and citizens of the Republic of Kazakhstan carrying out Prevention of infractions;

21) victimological prevention of infractions – the activities of subjects of prevention of infractions in applying preventive measures aimed at reducing the risk of a specific person or group of persons becoming a victim of an infraction;

22) legal education – a set of measures of an educational, informational, and organizational nature aimed at shaping law-abiding behavior, legal awareness, and legal culture of citizens;

23) family-domestic relations – relations between spouses, former spouses, persons cohabiting or having cohabited, close relatives, persons having a common child (children;

24) homeless – a neglected person without a place of residence;

25) psychological violence – intentional influence on a person's psyche, humiliation of honor and dignity through threats, insults, blackmail, or compulsion (inducement) to commit infractions or acts dangerous to life or health, as well as leading to impaired mental, physical, and personal development;

26) sexual violence – an intentional unlawful act infringing upon sexual inviolability or sexual freedom of a person, as well as sexual acts against minors;

27) domestic violence – an intentional unlawful act (action or inaction) of one person in the sphere of family-domestic relations against another person(s), causing or containing a threat of causing physical and (or) mental suffering;

28) economic violence – intentional deprivation of a person of housing, food, clothing, property, funds to which he/she has a right provided for by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 2. The legislation of the Republic of Kazakhstan on prevention of infractions

1. The legislation of the Republic of Kazakhstan on prevention of infractions is based on the norms of the Constitution of the Republic of Kazakhstan, consists of this Law, international treaties ratified by the Republic of Kazakhstan, and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

2. International treaties ratified by the Republic of Kazakhstan shall have priority over this Law. The procedure and conditions for the operation on the territory of the Republic of Kazakhstan of international treaties to which the Republic of Kazakhstan is a party shall be determined by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 3. Main goals and principles of this Law

1. The main goals of this Law are to ensure the protection and observance of the rights, freedoms, and legitimate interests of individuals and citizens in the sphere of prevention of infractions, to preserve and strengthen the rule of law by identifying, studying, and eliminating the causes and conditions contributing to the commission of infractions.

2. State policy in the sphere of prevention of infractions is implemented on the basis of the following main principles:

1) legality;

2) transparency;

3) scientific validity;

4) confidentiality;

5) priority of preventive measures over repressive measures in Prevention of infractions;

6) comprehensiveness and consistency;

7) individual approach to each person and citizen;

8) humanity;

9) support and preservation of the family;

10) inadmissibility of causing physical and (or) mental suffering to a person and citizen.

Article 4. Main objectives of this Law

The main objectives of this Law are:

1) ensuring the protection of the rights, freedoms, and legitimate interests of individuals and citizens from unlawful encroachments;

2) reducing the level of infractions;

3) preventing and suppressing infractions;

4) raising the level of legal culture and formation of law-abiding behavior;

5) ensuring targeted work on social rehabilitation and adaptation of victims and persons prone to committing infractions;

6) increasing the active participation of citizens in ensuring public order and preventing infractions;

7) coordinating the activities of subjects of prevention of infractions;

8) improving the system for prevention of infractions, as well as identifying, studying, and eliminating the causes and conditions contributing to them;

9) promoting the physical, intellectual, spiritual, and moral development of citizens, fostering patriotism, citizenship, and peacefulness, combined with the interests of society, the traditions of the people of Kazakhstan, and the achievements of national and world culture;

10) ensuring targeted work on the social rehabilitation of children requiring increased pedagogical attention and shaping legal awareness and legal culture among minors;

11) forming a legal basis for carrying out individual prevention measures with persons prone to committing infractions;

12) interaction between subjects of prevention of infractions and parents and other legal representatives of the minor;

13) state support for non-profit organizations whose activities are related to the implementation of measures for prevention of infractions, neglect, and homelessness among minors, through the placement of state social orders and other measures in accordance with the legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 2. SUBJECTS OF PREVENTION OF INFRACTIONS

Article 5. Competence of state bodies

1. State bodies specified in this Law, within the limits of their competence shall:

1) participate in the development and ensure the implementation of state policy on prevention of infractions;

2) analyze, identify the causes and conditions contributing to the commission of infractions, and take measures to eliminate them;

3) apply measures for prevention of infractions;

4) submit proposals for improving the system for prevention of infractions to authorized state bodies;

5) take measures for social adaptation and social rehabilitation;

6) apply measures for victimological prevention of infractions;

7) participate in the formation of a healthy lifestyle;

8) interact with public associations on prevention of infractions;

9) conduct informational work in the mass media on the measures being taken to prevent infractions;

10) perform other functions provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

2. Heads of state bodies specified in this Law shall be liable for failure to take measures to prevent infractions.

Article 6. Rights of citizens of the Republic of Kazakhstan in the sphere of prevention of infractions

Citizens of the Republic of Kazakhstan shall have the right to:

1) voluntarily participate in Prevention of infractions;

2) warn and suppress infractions, demand that other citizens observe public order;

3) provide assistance to subjects of prevention of infractions in preventive measures;

4) report to authorized state bodies about facts of commission of infractions and persons prone to committing infractions;

5) use technical means to record an infraction;

6) participate in providing assistance to victims of unlawful encroachments and traffic accidents;

7) carry out explanatory and legal work in the sphere of prevention of infractions jointly with state bodies and organizations;

8) appeal, in accordance with the procedure established by the laws of the Republic of Kazakhstan, the actions (inaction) of subjects of prevention of infractions in the sphere of prevention of infractions.

Article 7. Competence of the Government of the Republic of Kazakhstan

The Government of the Republic of Kazakhstan shall:

1) develop the main directions of the state's socio-economic policy, security, public order maintenance, and organizes their implementation;

2) ensure the adoption of timely measures to prevent crisis demographic processes, curb sharp rises in unemployment and declines in the population's standard of living that lead to an increase in the number of infractions;

3) ensure interaction among subjects of prevention of infractions and coordination of their activities;

4) develop the regulations and composition of the interdepartmental commission on prevention of infractions under the Government of the Republic of Kazakhstan and submit them for approval to the President of the Republic of Kazakhstan;

5) submit to the President of the Republic of Kazakhstan an annual national report on the state of public security (prevention of infractions);

6) perform other functions assigned to it by the Constitution of the Republic of Kazakhstan, laws of the Republic of Kazakhstan, and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

Article 8. Competence of the local representative bodies

Local representative bodies shall:

1) approve and monitor the execution of local budgets in terms of expenditures on prevention of infractions;

2) hear reports from heads and officials of subjects of prevention of infractions on the work they are conducting;

3) approve, upon the recommendation of the akim, the composition of interdepartmental commissions on prevention of infractions, and on minors' affairs and the protection of their rights;

4) facilitate the compliance by citizens and organizations with the norms of this Law;

5) consider and approve budget programs developed by the relevant akimats, concerning the allocation of funds for incentivizing citizens participating in Prevention of infractions;

6) monitor the activities of commissions of the relevant akimats for incentivizing citizens participating in Prevention of infractions;

7) exercise other powers provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 9. Competence of local executive bodies

1. Local executive bodies of regions, cities of republican significance, and the capital shall:

1) develop and implement measures for prevention of infractions in; development plans of regions

2) take measures to eliminate the causes and conditions contributing to the commission of infractions;

3) ensure interaction among subjects of prevention of infractions at the local level;

4) facilitate the employment of persons prone to committing infractions, as well as convicts in institutions of the criminal-executive (penitentiary) system, in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On Local Government and Self-government in the Republic of Kazakhstan";

5) ensure the creation and functioning of prevention of infractions system at the local level;

6) ensure, in accordance with the procedure established by the laws of the Republic of Kazakhstan, the care of children in need of special social services, aged from three to eighteen years, in minor adaptation centers and support centers for children in need of special social services;

7) ensure, in accordance with the procedure established by the laws of the Republic of Kazakhstan, the maintenance of minors aged from eleven to eighteen years in special educational organizations;

8) ensure the formation of social infrastructure for minors, including organizations performing functions for the protection of children's rights and special educational organizations, and monitor their activities;

9) submit for approval to the relevant local representative bodies the composition of interdepartmental commissions on prevention of infractions, and on minors' affairs and the protection of their rights, as well as ensure their functioning;

10) ensure the implementation and coordination of state policy in the field of child rights protection;

11) carry out the formation, implementation monitoring, and evaluation of results of the state social order in the sphere of prevention of infractions in accordance with the established procedure;

12) ensure the organization of legal education for citizens;

13) determine the types and procedure for incentives, as well as the amount of monetary remuneration for citizens participating in Prevention of infractions;

14) exercise, in the interests of local state administration, other powers assigned to local executive bodies by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

2. Local executive bodies of cities, districts (cities of regional significance), akims of districts in cities, cities of district significance, towns, villages, and rural districts shall:

1) ensure the implementation of general measures for prevention of infractions and are responsible for their implementation;

2) ensure the organization of legal education for citizens;

3) submit for approval to the relevant local representative bodies the composition of interdepartmental commissions on prevention of infractions, and on minors' affairs and the protection of their rights, as well as ensure their functioning;

4) establish organizations for provision of assistance and ensure their functioning;

5) take measures to involve citizens in Prevention of infractions;

6) maintain records of citizens participating in Prevention of infractions, determine the types and procedure for their incentives;

7) establish commissions for incentivizing citizens participating in Prevention of infractions;

8) issue official warnings;

9) form social infrastructure for minors;

10) organize the provision of special social services to persons (families) in difficult life situations;

11) provide organizational and methodological assistance to non-profit and other organizations whose activities are related to the implementation of measures for prevention of infractions, neglect, and homelessness, and to raising the legal literacy of the population;

12) organize interaction with mobile groups, family support centers, and psychological support centers on issues of identifying victims and organizing assistance to them;

13) interact with other subjects of prevention of infractions;

14) establish assistance centers for child victims of violence;

15) exercise, in the interests of local state administration, other powers assigned to local executive bodies by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 10. Competence of family support centers

1. Family support centers shall be established and (or) organized by decision of local executive bodies in districts and cities under local executive bodies responsible for social protection and employment of the population.

2. Family support centers shall:

1) implement measures of state family policy, including measures to preserve marriage and family, and resolve family conflicts;

2) coordinate work to provide support to persons (families) in difficult life situations by state bodies within their competence, including through an integrated model;

3) facilitate the provision of social, legal, and psychological support to persons (families) in difficult life situations;

4) provide support to persons with signs of domestic violence, including the possibility of their temporary residence for up to one month;

5) conduct informational and explanatory work on the directions and measures of state family policy;

6) interact with local executive bodies, organizations, volunteers, and advisory-consultative bodies on issues of implementing state family policy and preventing domestic violence;

7) monitor and analyze trends in state family policy;

8) organize the work of mobile groups for the early identification and provision of support to persons (families) in difficult life situations, with the participation of education, healthcare, and internal affairs bodies within their competence, under the coordination of the local executive body responsible for social protection and employment of the population;

9) inform law enforcement and other authorized bodies about identified facts of violence and crime among minors and persons who have sought help from violence;

10) maintain records of victims of domestic violence;

11) take other measures to prevent infractions in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 11. Competence of mobile groups

Mobile groups shall:

1) implement measures for the early identification and organization of support provision to persons (families) in difficult life situations;

2) inform law enforcement and other authorized bodies about identified facts of violence and infractions among minors and persons who have sought help from violence;

3) interact with local executive bodies, organizations, and other subjects of prevention of infractions on issues of prevention of infractions;

4) exercise other powers provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 12. Competence of prosecution bodies

Prosecution bodies shall:

1) exercise supreme supervision over compliance with legality in the sphere of prevention of infractions;

2) coordinate the activities of law enforcement and other state bodies to ensure legality, public order, and crime control;

3) compile state legal statistics and maintain special accounts;

4) exercise other powers provided for by the laws of the Republic of Kazakhstan and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

Article 13. Competence of internal affairs bodies

Internal affairs bodies shall:

1) implement measures for prevention of infractions;

2) conduct preventive, informational, and legal work with the population in the sphere of prevention of infractions;

3) identify, maintain preventive records of, and take individual prevention measures against persons prone to committing infractions;

4) inform interested state bodies about persons prone to committing infractions for their social adaptation and social rehabilitation;

5) notify bodies performing guardianship or trusteeship functions about identified unlawful acts against minors;

6) deliver minors to educational organizations with a special regime of detention, as well as to minor adaptation centers for neglected and homeless children aged from three to eighteen years, and children left without parental care or persons replacing them, in case of impossibility of their timely placement, detained during the activities of internal affairs bodies;

7) refer the victim, taking into account his/her opinion, to an assistance organization or a healthcare organization;

8) organize legal training for citizens participating in Prevention of infractions;

9) interact with citizens and organizations participating in Prevention of infractions;

10) develop and approve the procedure, forms, and types of involvement of citizens participating in Prevention of infractions;

11) interact with subjects of security activities;

12) ensure the conduct of preventive measures in order to prevent the commission of infractions by convicts held in institutions of the criminal-executive (penitentiary) system and registered with probation services, as well as by persons held in pre-trial detention centers of the criminal-executive (penitentiary) system;

13) exercise an educational influence on convicts in accordance with the Penal Execution Code of the Republic of Kazakhstan;

14) exercise administrative supervision over persons released from institutions of the criminal-executive (penitentiary) system;

15) issue official warnings;

16) develop and publish, within their competence, scientific and educational publications in the sphere of prevention of infractions;

17) participate in the development of rules for interaction among subjects of prevention of infractions and their response to facts of infractions;

18) interact with mobile groups and family support centers on issues of identifying and organizing assistance to victims;

19) restrict or temporarily prohibit the offender from accessing or staying in dwellings, or in certain areas, if his/her presence poses a threat to the life and health of the victim and minor members of his/her family;

20) conduct preventive interviews;

21) issue protective orders;

22) petition the court to establish special requirements for the offender's behavior;

23) ensure the delivery of persons for whom the court has established special behavioral requirements to healthcare organizations for the provision of psychological assistance;

24) apply measures to ensure the safety of persons participating in criminal proceedings;

25) ensure the organization of advanced training on prevention of infractions issues for internal affairs officers;

26) exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 14. Competence of the authorized anti-corruption body

The authorized anti-corruption body shall:

1) identify the causes and conditions contributing to the commission of corruption infractions in the activities of state bodies, organizations, and subjects of the quasi-public sector;

2) submit for consideration to the Government of the Republic of Kazakhstan recommendations on minimizing and eliminating the causes and conditions for the emergence of corruption in the activities of state bodies, organizations, and subjects of the quasi-public sector;

3) formulate and coordinate anti-corruption policy, coordinate the activities of state bodies and organizations in matters of preventing corruption and minimizing the causes and conditions contributing to the commission of corruption infractions;

4) coordinate the activities of anti-corruption compliance services in subjects of the quasi-public sector within the framework of methodological support, conduct training events and information exchange on combating corruption in the subject of the quasi-public sector;

5) monitor the implementation by state bodies, organizations, and subjects of the quasi-public sector of recommendations to eliminate the causes and conditions contributing to the commission of corruption infractions, issued based on the results of an external analysis of corruption risks;

6) interact with other state bodies, individuals, and legal entities in the main areas of activity of the authorized body for anti-corruption;

7) assess the level of corruption and conduct sociological studies necessary to determine the level of corruption in the public and private sectors;

8) exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 15. Competence of justice bodies

Justice bodies shall:

1) coordinate the activities of state bodies in legal propaganda;

2) conduct legal expertise of draft regulatory legal acts in order to prevent the adoption of norms contributing to the commission of infractions;

3) exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 16. Competence of the economic investigation service

The economic investigation service shall:

1) develop and implement measures aimed at preventing economic (financial) infractions;

2) identify the causes and conditions contributing to the commission of economic (financial) infractions, including using information and digital systems of state bodies, submit statutory notices on eliminating the causes and conditions contributing to the commission of infractions;

3) develop methods for the early detection and prevention of economic (financial) infractions;

4) conduct informational and explanatory work on existing risks and threats, as well as preventive measures being taken related to economic (financial) infractions (in mass media, social networks, places of mass gathering of citizens, and other information sources);

5) interact with state bodies, subjects of financial monitoring, industry associations and public associations, youth organizations and volunteer movements, civil society, and influencers on issues of preventing economic (financial) infractions;

6) maintain departmental preventive records and publish a register of individuals and legal entities associated with illegal activities in the sphere of economic infractions;

7) take, within its competence, general and individual measures to prevent economic (financial) infractions in the form of preventive interviews, official warnings, as well as measures for victimological prevention of infractions in this sphere;

8) interact with citizens and organizations participating in Prevention of infractions;

9) organize legal training for citizens participating in Prevention of infractions;

10) develop and approve the procedure, forms, and types of involvement of citizens participating in Prevention of infractions;

11) submit proposals for improving the legislation of the Republic of Kazakhstan, participate in the development of regulatory legal acts in the sphere of preventing economic (financial) infractions;

12) conduct preventive measures, including interdepartmental and international ones, to prevent and suppress economic (financial) infractions;

13) conduct strategic analysis in spheres and sectors most susceptible to the shadow economy in order to identify risks and develop recommendations for their elimination in state bodies and organizations;

14) monitor intra-departmental risks contributing to the commission of economic infractions;

15) within its competence, monitor the information space to identify unlawful content, including on the Internet, taking measures to block it;

16) use modern digital technologies and tools, integrate them for rapid response, collection and analysis of data on economic (financial) infractions, as well as forecasting the risks of their commission, identifying hotspots of spread and target audiences for prevention of infractions;

17) carry out international cooperation, participate in international industry organizations, committees, and working groups to study and implement best practices in Prevention of economic (financial) infractions and improve the legislation of the Republic of Kazakhstan;

18) within its competence, implement socially oriented projects, taking measures to protect and restore the rights and legitimate interests of individuals and citizens;

19) conduct socio-economic monitoring to identify misuse of state funds, submit proposals to state bodies and subjects of the quasi-public sector to reduce unjustified state expenditures, revise the financing of state programs and national projects, eliminate unproductive intermediaries and speculative schemes, and stabilize markets;

20) organize open dialogue platforms to discuss current issues of preventing economic (financial) infractions with the public and develop new initiatives in this sphere;

21) participate, within its competence, in raising the level of financial literacy and legal culture of the population;

22) interact, within its competence, with educational institutions and organizations on issues of financial and legal education of students and pupils, as well as conduct events for them on prevention of economic (financial) infractions;

23) organize training courses, lectures, and seminars on prevention of economic (financial) infractions;

24) prepare informational materials, issue bulletins (collections), and other informational publications on prevention of economic (financial) infractions;

25) exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 17. Competence of military command bodies

1. Military command bodies shall:

1) organize educational, ideological, socio-legal, and propaganda work among the troops, conduct legal education of military personnel;

2) organize work to prevent infractions, strengthen military discipline, and the moral-psychological state of personnel;

3) take measures to prevent infractions against military personnel;

4) identify military personnel prone to committing infractions and inform military police bodies and (or) military investigative bodies for response within their competence;

5) on the territory of military units (institutions) and (or) at the place of service, monitor the behavior of military personnel who have committed an infraction and (or) are prone to committing it, including based on information from military police bodies and law enforcement bodies;

6) be responsible for the state of public order and the ongoing work on prevention of infractions within their competence;

7) interact with citizens, organizations, and state bodies on issues of prevention of infractions;

8) 8. exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

2. The implementation of prevention of infractions measures shall be carried out taking into account the specifics of military service by military personnel in the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan, other troops, and military formations.

Article 18. Competence of military investigative bodies and military police bodies

Military investigative bodies and military police bodies shall:

1) participate in the legal education of military personnel;

2) take general measures to prevent infractions against military personnel in the form of legal explanatory work aimed at formation of law-abiding behavior;

3) take measures on individual prevention of infractions in the form of a preventive interview with military personnel who have committed an infraction and (or) are prone to committing it, and initiate in writing before the command of military units (institutions) the monitoring of their behavior;

4) submit for consideration to military command bodies and the leadership of military units (institutions) recommendations on minimizing and eliminating existing risks, systemic problems, causes, and conditions for the emergence of infractions in the activities of military units (institutions);

5) interact with individuals and legal entities, state bodies and non-profit organizations, and the leadership of military units (institutions) on issues of prevention of infractions;

6) 8. exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 19. Competence of the Commissioner for Human Rights in the Republic of Kazakhstan

The Commissioner for Human Rights in the Republic of Kazakhstan, in his/her activities, shall submit recommendations and proposals regarding measures aimed at preventing infractions and restoring the rights and freedoms of individuals and citizens to the Government of the Republic of Kazakhstan and other state bodies, local state administration and self-government bodies, other organizations, and officials.

Article 20. Competence of the authorized body in the field of education

The authorized body in the field of education shall:

1) interact with state bodies and organizations on issues of legal education of students and pupils of educational organizations;

2) develop programs and methodologies aimed at formation of law-abiding behavior of students and pupils of educational organizations, inculcating in them the foundations of morality and a healthy lifestyle;

3) develop and approve the rules for pedagogical support of minors requiring increased attention in educational organizations;

4) jointly with interested state bodies, develop and approve the rules for identifying and providing assistance to minors who have been subjected to violence, abuse, harassment (bullying), as well as those who have witnessed violence;

5) develop and approve standard rules for the operation of assistance centers for child victims of violence;

6) develop and approve the procedure for the formation and operation of commissions on minors' affairs and the protection of their rights;

7) organize advanced training for teachers on issues of preventing infractions, violence, abuse, and bullying of minors;

8) exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 21. Competence of education management bodies of regions, cities of republican significance, the capital, districts (cities of regional significance)

Education management bodies of regions, cities of republican significance, the capital, districts (cities of regional significance) shall:

1) ensure the organization of summer holidays, leisure, and employment for minors;

2) implement in the practice of educational organizations educational programs and methodologies aimed at formation of law-abiding behavior of minors;

3) ensure the development of a network of supplementary education organizations, analyze and improve their activities, and involve minors in them;

4) conduct, jointly with other subjects of prevention of infractions, measures to prevent infractions among students and pupils of educational organizations;

5) ensure the provision of assistance to minors subjected to violence, abuse, harassment (bullying), as well as those who have witnessed violence;

6) organize advanced training for teachers on issues of preventing infractions, violence, abuse, and harassment (bullying) of minors;

7) immediately inform law enforcement and other authorized bodies about identified facts of violations of the rights of minors;

8) ensure that minors registered with the probation service receive secondary education;

9) participate in identifying minors requiring special attention, parents and legal representatives of minors who fail to fulfill their duties in the upbringing, education, and (or) maintenance of minors, as well as those negatively influencing their behavior, in registering them with internal affairs bodies and conducting measures for the individual prevention of infractions with them;

10) conduct a quarterly analysis of the activities of educational organizations in preventing infractions among minors and the effectiveness of the measures taken;

11) implement tools in the work of educational organizations to identify minors prone to antisocial behavior.

Article 22. Competence of the body performing guardianship or trusteeship functions

The body performing guardianship or trusteeship functions shall:

1) participate in identifying minors subjected to violence, abuse, harassment (bullying);

2) ensure an analysis of the needs of minors subjected to violence for the provision of special social services in accordance with the standards for the provision of special social services and submit proposals to the authorized body in the field of education;

3) coordinate activities to provide assistance to minors subjected to violence, abuse, harassment (bullying), as well as those who have witnessed violence;

4) conduct individual support for minors subjected to violence, abuse, harassment (bullying);

5) participate in the work of mobile groups within its competence;

6) file applications with the court to refer minors to special educational organizations.

Article 23. Competence of educational organizations

Educational organizations shall:

1) immediately report to law enforcement bodies facts of infractions committed by or against minors, including those that become known to them in connection with their professional activities outside the educational organization;

2) provide psychological and pedagogical support to students and pupils in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

3) conduct pedagogical support for students requiring increased attention and provide them with timely support;

4) implement educational programs and methodologies aimed at formation of law-abiding behavior of minors;

5) organize summer holidays, leisure, and employment for minors;

6) conduct, jointly with other subjects of prevention of infractions, measures to prevent infractions among students and pupils;

7) interact with psychological support centers on issues of pedagogical support for minors requiring increased attention;

8) organize and ensure a safe educational environment aimed at countering any forms of infractions;

9) identify and maintain records of minors not attending educational organizations for unexcused reasons, conduct work with them and their legal representatives within the framework of pedagogical support for minors requiring increased attention;

10) conduct work with legal representatives of minors on issues of preventing infractions among minors within their competence;

11) organize the work of accessible sports sections and clubs for minors;

12) provide assistance in obtaining secondary education for minors registered with the probation service;

13) provide social rehabilitation to minors who have been subjected to violence, abuse, harassment (bullying), as well as those who have witnessed violence, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

14) establish prevention councils to identify and prevent infractions among minors;

15) identify minors prone to antisocial behavior;

16) exercise other powers provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 24. Competence of the authorized body in the field of healthcare

The authorized body in the field of healthcare shall:

1) ensure policy on the formation of a healthy lifestyle;

2) ensure the organization of medical care for persons with addictions (alcohol, narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues, other intoxicating substances), including gambling addiction (ludomania);

3) coordinate the organization of measures for prevention of drug addiction, alcoholism, and suicide in the healthcare field;

4) participate in the development of joint measures in the healthcare field through interaction with subjects of prevention of infractions;

5) exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 25. Competence of local state healthcare management bodies of regions, cities of republican significance, and the capital

Local state healthcare management bodies of regions, cities of republican significance, and the capital, within their competence, shall:

1) organize work on promoting a healthy lifestyle;

2) provide advisory assistance to state bodies and institutions of the system of prevention of infractions;

3) organize medical care for persons with addictions (alcohol, narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues, other intoxicating substances), including gambling addiction (ludomania);

4) organize advanced training for healthcare workers on prevention of infractions issues;

5) exercise other powers provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 26. Competence of healthcare organizations

Healthcare organizations shall:

1) carry out examination, dynamic observation, treatment of persons, as well as ensure medical and social rehabilitation of persons with addictions (alcohol, narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues, other intoxicating substances), including gambling addiction (ludomania);

2) notify internal affairs bodies of facts of persons seeking medical assistance due to infractions and the medical care provided to them;

3) report to law enforcement bodies facts of actions (inaction) by or against minors containing signs of a criminal or administrative infraction in healthcare organizations, as well as facts that become known to them in connection with their professional activities outside healthcare organizations;

4) provide medical and social assistance in the field of mental health;

5) ensure round-the-clock admission and care of lost, abandoned, and other children under three years of age left without the care of legal representatives, for the period of examination and treatment;

6) ensure round-the-clock admission and provision of medical care to minors who are in a state of alcohol, narcotic, or toxic intoxication;

7) provide, upon request of the criminal prosecution body and the court, a conclusion on the diagnosis of a minor regarding his/her socio-psychological state;

8) conduct preventive and mandatory medical examinations of minors referred to special educational organizations and educational organizations with a special regime of detention;

9) prepare, in accordance with the established procedure, a conclusion on the health status of minors referred to special educational organizations and educational organizations with a special regime of detention;

10) provide, upon request of law enforcement bodies, information on persons with mental and behavioral disorders (illnesses) related to the use of psychoactive substances among minors, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

11) interact with mobile groups, family support centers, and psychological support centers on issues of providing medical care to victims;

12) exercise other powers provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 27. Competence of the authorized body in the sphere of employment and social protection of the population

The authorized body in the sphere of employment and social protection of the population shall:

1) form state policy aimed at promoting employment and social protection of the population;

2) exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 28. Competence of organizations in the sphere of social protection and employment of the population

Organizations in the sphere of social protection and employment of the population shall:

1) ensure employment of the population;

2) provide special social services in accordance with the procedure established by the Social Code of the Republic of Kazakhstan;

3) participate in the legal education of citizens within the limits of their competence;

4) coordinate the development of a network of organizations for social adaptation and rehabilitation of homeless persons;

5) immediately report to law enforcement bodies on the facts concerning the commission by minors or against them of acts (omissions) containing indicia of a criminal or administrative infraction, occurring in social protection organizations for the population, as well as facts that have become known to them in connection with their professional activities outside such organizations;

6) ensure an analysis of the needs of students and pupils who have experienced domestic violence for the provision of special social services in accordance with the standards for the provision of special social services, as well as for psychological, medical, and legal assistance, and submit proposals to the authorized bodies in the fields of education and (or) healthcare;

7) promote the employment of convicted persons in institutions of the penal execution (penitentiary) system;

8) organize the work of family support centers and mobile groups for the identification and provision of support to persons (families) facing difficult life situations by state bodies within their competence, including through an integrated model;

9) ensure the identification of grounds on which a person (family) may be recognized (recognized) as potentially in need of special social services;

10) ensure the support and exit of persons (families) from difficult life situations;

11) inform victims about the types of special social services, the means of obtaining them, and the availability of organizations providing special social services in the given locality;

12) organize advanced training for social workers on issues of prevention of infractions;

13) exercise other powers provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 29. Competence of the authorized body in the field of physical culture and sports

1. The authorized body in the field of physical culture and sports shall:

1) identify the causes and conditions contributing to the commission of infractions and take measures to eliminate them within its competence;

2) jointly with other state bodies and public organizations, coordinate work to involve persons prone to committing infractions, including youth registered with law enforcement authorities, in physical culture and sports;

3) exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

2. Physical culture and sports organizations shall:

1) take measures to involve the population in physical culture and sports;

2) jointly with other state bodies and public organizations, involve persons prone to committing infractions, including youth registered with law enforcement authorities, in physical culture and sports;

3) provide services of sports sections for children and youth, for which the state sports order is implemented, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

4) take, within their competence, measures for victimological prevention of infractions;

5) exercise other powers provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 30. Competence of the authorized body in the field of mass media

The authorized body in the field of mass media shall:

1) ensure the conduct of legal advocacy in the mass media;

2) facilitate the coverage in the mass media of the activities of prevention of infractions subjects;

3) 8. exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 31. Competence of the authorized body on state youth policy

The authorized body on state youth policy shall:

1) form an ideology of intolerance towards infractions among youth;

2) exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 32. Competence of state organizations for youth affairs

State organizations for youth affairs shall:

1) take measures to reduce the risk of youth involvement in unlawful activities and to form a responsible attitude toward compliance with the laws of the Republic of Kazakhstan;

2) develop and implement programs and measures aimed at:

involving youth in socially useful activities;

enhancing legal literacy among youth;

supporting youth entrepreneurship;

providing access to quality education and employment;

3) take, within their competence, measures for victimological prevention of infractions;

4) exercise other powers provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 33. Competence of the authorized body in the sphere of digitalization

The authorized body in the sphere of digitalization shall:

1) promote the development of digital technologies aimed at the prevention, detection, and recording of infractions;

2) implement measures to enhance the digital literacy of the population for the purpose of prevention of infractions;

3) integrate existing digital systems of state bodies;

4) develop the digital security infrastructure;

5) provide consultations and psychological assistance to citizens who are victims of domestic violence through various communication channels;

6) exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 34. Competence of the authorized body exercising state regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations

The authorized body exercising state regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations shall:

1) conduct information and explanatory work regarding existing threats of unlawful acts in the sphere of financial services;

2) exercise other powers provided for by this Law, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 35. Rights of entrepreneurs

Entrepreneurs shall have the right to:

1) interact with state bodies and the bodies of local self-government in the sphere of prevention of infractions;

2) submit proposals on issues of improving the Prevention of infractions system;

3) participate in public consultations and public councils;

4) report to authorized state bodies facts concerning the commission of infractions and persons prone to committing infractions;

5) use technical means to ensure security;

6) assist law enforcement authorities in preventing and solving infractions, including by providing data on suspicious actions or persons;

7) exercise other rights provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 36. Competence of chairpersons of associations of property owners

Chairpersons of associations of property owners shall have the right to:

1) notify persons who pose a threat to the security of residence (stay) at a condominium property of the legal consequences of their behavior;

2) report to authorized state bodies facts concerning the commission of infractions and persons prone to committing infractions;

3) use technical means to ensure security;

4) ensure a set of measures aimed at creating safe conditions for the residence (stay) of apartment owners at a condominium property;

5) undergo legal training in internal affairs bodies;

6) exercise other powers provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 37. Competence of state and non-profit organizations providing assistance

1. State organizations providing assistance shall:

1) organize the provision of necessary psychological, pedagogical, medical, and legal assistance to victims, as well as to persons prone to committing infractions;

2) provide special social services in accordance with the procedure established by the Social Code of the Republic of Kazakhstan;

3) conduct psychocorrectional programs;

4) inform law enforcement bodies of facts concerning the commission of infractions or the threat of their commission;

5) carry out legal education work on prevention of infractions issues;

6) interact with individuals and legal entities on prevention of infractions issues;

7) refer victims of infractions to family support centers for assistance in accordance with the procedure established by authorized state bodies;

8) take, within their competence, measures for victimological prevention of infractions;

9) exercise other powers provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

2. Non-profit (non-governmental) organizations shall:

1) conduct information and advocacy work on prevention of infractions issues;

2) refer victims of infractions to family support centers for assistance in accordance with the procedure established by authorized state bodies;

3) inform law enforcement authorities of facts concerning the commission of infractions or the threat of their commission against minors in the sphere of family and domestic relations;

4) conduct psychocorrectional programs with persons prone to committing infractions;

5) provide special social services in accordance with the procedure established by the Social Code of the Republic of Kazakhstan;

6) provide assistance in social adaptation;

7) organize the provision of necessary psychological, pedagogical, and legal assistance to persons victimized by infractions;

8) take, within their competence, measures for victimological prevention of infractions.

Chapter 3. COORDINATION AND INTERACTION OF SUBJECTS OF PREVENTION OF INFRACTIONS

Article 38. Interdepartmental commission on prevention of infractions

1. The interdepartmental commission on prevention of infractions shall be a permanently functioning advisory and consultative body ensuring the coordination of activities of state bodies on matters of offence prevention.

2. The interdepartmental commission on prevention of infractions shall be established under the Government of the Republic of Kazakhstan, as well as under local executive bodies of regions, cities of republican significance, the capital, and districts, and cities of regional significance.

3. For the purpose of analyzing the activities of state bodies and formulating recommendations, an interdepartmental group shall be established, whose activities shall be governed by the rules for the implementation of project management approved by the authorized body for project management.

Recommendations of the interdepartmental group shall be considered at meetings of the interdepartmental commissions on offence prevention.

4. The composition, powers, and procedures of the interdepartmental commission on prevention of infractions при Правительстве of the Republic of Kazakhstan under the Government of the Republic of Kazakhstan shall be determined by the regulations approved by the President of the Republic of Kazakhstan.

The powers and procedures of regional (district) interdepartmental commissions on prevention of infractions shall be determined by local executive bodies of regions, cities of republican significance, the capital, and districts, and cities of regional significance.

Article 39. Coordination of activities and interaction of subjects of prevention of infractions

1. Coordination of activities and interaction of subjects of prevention of infractions shall be carried out in order to increase the effectiveness of preventive work by developing and implementing coordinated actions for the timely prevention, detection, and suppression of infractions, and for the elimination of the causes and conditions contributing to their commission.

2. Coordination of activities and interaction of subjects of prevention of infractions shall be carried out in the following main forms:

1) formulation of proposals and recommendations for improving the activities of subjects of prevention of infractions;

2) exchange of information;

3) study and dissemination of positive experience;

4) conduct of joint preventive measures;

5) holding of meetings and conferences;

6) issuing bulletins (collections) and other informational publications.

3. Subjects of prevention of infractions shall be obliged to immediately inform state bodies of any facts that become known to them regarding impending or committed infractions falling within the competence of such bodies.

Article 40. National Report on the State of Public Safety (Prevention of infractions) in the Republic of Kazakhstan

1. The National Report on the State of Public Safety (Prevention of infractions) in the Republic of Kazakhstan shall be prepared for the purpose of annually informing the population about the state of public safety on the territory of the Republic of Kazakhstan and the measures being taken to improve it.

2. В The National Report on the State of Public Safety (Prevention of infractions) in the Republic of Kazakhstan shall reflect the following information:

1) the current state of affairs in the field of prevention of infractions;

2) the current criminogenic situation;

3) assessment of the effectiveness of prevention of infractions measures;

4) implementation of measures to protect and restore the rights and legitimate interests of citizens, to identify and eliminate the causes and conditions contributing to the commission of infractions, to prevent child neglect and homelessness, and to protect citizens from violence, cruelty, and antisocial behavior.

3. The procedure for the preparation, submission of the National Report on the State of Public Safety (Prevention of infractions) in the Republic of Kazakhstan to the President of the Republic of Kazakhstan, and its publication shall be approved by the President of the Republic of Kazakhstan.

SECTION 2. MEASURES FOR PREVENTION OF INFRACTIONS Chapter 4. GENERAL MEASURES FOR PREVENTION OF INFRACTIONS

Article 41. General measures for prevention of infractions

1. General measures for prevention of infractions are aimed at the formation of the state policy by eliminating the socio-economic causes and conditions for the commission of infractions.

2. General measures for prevention of infractions shall include:

1) development, implementation, analysis, and monitoring of documents of the State Planning System of the Republic of Kazakhstan and other planning documents in the field of prevention of infractions;

2) conduct of informational and ideological work among the population in the field of prevention of infractions;

3) integration of scientific and technological achievements;

4) involvement of citizens in Prevention of infractions.

Article 42. The development, implementation, analysis, and monitoring of documents of the State Planning System of the Republic of Kazakhstan and other planning documents in the field of prevention of infractions

The development, implementation, analysis, and monitoring of documents of the State Planning System of the Republic of Kazakhstan and other planning documents in the field of prevention of infractions as well as the assessment of their effectiveness, shall be ensured in accordance with the rules for the implementation of project management approved by the authorized body for project management.

Article 43. Conduct of informational and ideological work among the population in the field of prevention of infractions

1. The conduct of informational and ideological work among the population in the field of prevention of infractions shall be aimed at fostering a negative attitude in society towards infractions, increasing legal awareness and legal culture, and enhancing the moral qualities of citizens oriented towards universal human values and law-abiding behavior, as well as developing skills for constructive conflict resolution and understanding social responsibility.

2. Informational and ideological work shall be conducted by subjects of prevention of infractions in a proactive format through legal explanatory work, which shall be based on the accessibility of legal information, the interaction of subjects of prevention of infractions, and shall also ensure the necessary conditions for the active participation of citizens in maintaining law and order.

3. Legal explanatory work shall be conducted by means of informational, digital, educational, and other methods of increasing the legal awareness and legal culture of citizens.

Article 44. Integration of scientific and technological achievements

1. The integration of scientific and technological achievements in the field of prevention of infractions shall be carried out in order to improve the effectiveness of its measures, enhance the transparency of the activities of state bodies, and the accessibility of services to the population.

2. The use of the integration of scientific and technological achievements shall be carried out through:

1) introduction of modern data analysis methods and machine learning for analyzing criminogenic statistics, identifying trends and predicting potential infractions, followed by rational redistribution of state body resources and development of targeted Prevention of infractions measures;

2) application of biometric and identification technologies;

3) integration and use of various digital and geoinformation systems and databases;

4) application of technical means of video recording of infractions and artificial intelligence;

5) training in the field of ensuring cybersecurity of digital systems and personal data of citizens;

6) conducting scientific research in the field of criminology, the causes of antisocial behavior, and developing measures for their prevention;

7) training of specialists and improving their qualifications;

8) development of methods for analyzing Prevention of infractions;

9) development of social rehabilitation programs for persons prone to committing infractions based on scientific data;

10) other digital tools and scientific methods provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan or international treaties ratified by the Republic of Kazakhstan.

Article 45. Involvement of citizens in Prevention of infractions

1. Involvement of citizens in Prevention of infractions shall be carried out by voluntarily providing assistance to law enforcement bodies in accordance with this Law and other laws of the Republic of Kazakhstan.

2. A citizen who has expressed a desire to participate in Prevention of infractions shall submit an application to a law enforcement body, attaching thereto a copy of the identity document of the citizen of the Republic of Kazakhstan. The citizen shall have the right to attach a copy of the life and health insurance certificate to the said documents.

3. From the date of receipt of the application, the law enforcement body shall, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, check the citizen against narcological, psychoneurological, and other records, after which it shall file a corresponding petition with the local executive body of the district (city of regional or republican significance), attaching copies of the submitted documents, or shall refuse the applicant in writing, stating the reasons for the decision made.

4. The local executive body of the district (city of regional, republican significance) shall, within seven working days, consider the received petition, register the citizen, and place him/her on record as a public assistant, and shall inform the law enforcement body thereof in writing.

5. The following citizens shall not be permitted to participate in Prevention of infractions:

1) those who have not reached the age of majority;

2) against whom a pre-trial investigation is being conducted;

3) those who are on a preventive register provided for by this Law;

4) those against whom an administrative penalty for an intentional infraction was imposed by a court within one year prior to the submission of the application;

5) those who are on the records of narcological or psychoneurological dispensaries, or who have been recognized by a court decision as legally incapacitated or partially legally incapacitated.

6. Rejection of an application shall not preclude the applicant from reapplying, provided that the reasons for the refusal are eliminated.

7. The grounds for termination of a public assistant’s participation in Prevention of infractions shall be:

1) a statement of unwillingness to continue participating in Prevention of infractions;

2) being subjected to criminal liability;

3) imposition of an administrative penalty for an intentional infraction by a court;

4) relocation for permanent residence outside the Republic of Kazakhstan;

5) occurrence of circumstances precluding his/her further participation in Prevention of infractions (mental or behavioral disorder (illness), including those related to the use of psychoactive substances, or other illness dangerous to others, according to the list approved by the authorized body in the field of healthcare, or death).

8. Upon the occurrence of the circumstances specified in paragraph 7 of this Article, the local executive body of the district (city of regional or republican significance), upon the recommendation of the relevant law enforcement body, shall remove such citizen from the register of public assistants.

Article 46. Rights and obligations of public assistants

1. Public assistants participating in Prevention of infractions shall carry out their activities through:

1) participation in the organization of legal propaganda;

2) participation in the work of advisory and consultative bodies;

3) assistance to other subjects of prevention of infractions;

4) prevention and suppression of infractions.

2. In addition to the rights specified in Article 6 of this Law, public assistants shall have the right to:

1) inform about persons subject to being placed on the preventive register of law enforcement bodies, and to participate in conducting individual preventive work with them under the direct supervision of law enforcement officers;

2) inform law enforcement bodies about facts of illegal cultivation and collection of plants containing narcotic drugs, as well as wild-growing crops of narcotic-containing plants;

3) inform law enforcement bodies about dens for the consumption of narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues, and prostitution, as well as premises potentially suitable for such purposes;

4) ensure the protection of public order in public places, as well as during various sporting, cultural, mass, and entertainment events under the direct supervision of internal affairs officers;

5) provide assistance in searching for missing persons and solving crimes;

6) secure the scene of an incident until the arrival of law enforcement officers;

7) take part in Prevention of infractions on the territory of educational institutions, including dormitories and educational-production workshops;

8) carry out Prevention of infractions among minors and prevent child neglect and homelessness;

9) use physical force and other means for the purpose of suppressing infractions and detaining offenders if it is impossible to achieve these goals by other means. In doing so, exceeding the measures necessary for this purpose shall not be permitted.

3. Public assistants shall be obliged to:

1) observe the constitutional rights and freedoms of citizens;

2) immediately inform law enforcement bodies of any facts of impending or committed criminal infractions that become known to them;

3) present, upon the request of citizens, an identification document confirming the lawfulness of their participation in Prevention of infractions;

4) explain to citizens detained for committing a criminal or administrative infraction the grounds for the coercive measures applied to them;

5) maintain confidentiality;

6) undergo legal training.

4. Public assistants shall be prohibited from:

1) carrying out procedural and other activities that, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, fall within the exclusive competence of law enforcement and other state bodies;

2) assuming the powers of law enforcement officers;

3) obstructing the lawful activities of law enforcement officers;

4) acting as witnesses while participating in Prevention of infractions measures;

5) committing acts that humiliate the honor and dignity of a person or citizen or unlawfully restrict the rights and freedoms of citizens;

6) using, while participating in Prevention of infractions measures, special means that are in service with law enforcement bodies;

7) using physical force and other means against women, persons with obvious signs of disability, minors when their age is known or obvious, except in cases where they commit an armed or group attack (violence).

5. The provisions of this Article shall not apply to legal relations arising in connection with operational-search and counterintelligence activities regulated by the laws of the Republic of Kazakhstan.

6. Internal affairs bodies shall organize legal training for public assistants at the base of district police stations.

Article 47. Promotion measures for public assistants participating in Prevention of infractions

1. The promotion measures for public assistants participating in Prevention of infractions shall be as follows:

1) expression of gratitude;

2) awarding a certificate of honor;

3) payment of a monetary reward;

4) referral to training under educational and professional development programs;

5) submission of recommendations for incentive to organizations and enterprises;

6) submission of proposals for awarding a state award and an honorary title to persons who have made a significant contribution to Prevention of infractions.

Local executive bodies shall have the right to apply other incentive measures for citizens participating in Prevention of infractions.

2. Issues concerning the promotion of public assistants shall be considered upon the recommendation of state bodies by a commission on the promotion of citizens.

The commission shall also have the right to promote citizens who are not registered with local executive bodies as public assistants, in accordance with the procedure established by this Law, if they have contributed to the prevention, suppression or detection of infractions.

3. Citizens who have submitted to the competent authorities a message with attached photo and video recordings of an administrative infraction may be promoted by a monetary reward calculated from the amount of the fine collected from the offender, pursuant to decisions of local executive bodies in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan. A citizen shall have the right to designate a charitable organization as the recipient of the reward.

The procedure, types and time limits for promotion shall be determined by local executive bodies.

Chapter 5. MEASURES FOR THE INDIVIDUAL PREVENTION OF INFRACTIONS

Article 48. Measures for the individual prevention of infractions

1. Measures for the individual prevention of infractions shall be applied for systematic and targeted influence on the legal consciousness and behavior of a person or a limited circle of persons in order to prevent the commission of infractions by them, as well as to eliminate the causes and conditions contributing to the commission thereof.

2. Measures for the individual prevention of infractions shall be applied by authorized persons of state bodies, as well as by authorized persons of state organizations, in accordance with this Law.

3. Measures for the individual prevention of infractions shall be:

1) preventive conversation;

2) official warning;

3) restraining order;

4) administrative penalty;

5) registration of persons (families) in difficult life situations;

6) organization of social adaptation and social rehabilitation of persons who find themselves in a difficult life situation;

7) preventive restriction on freedom of movement;

8) an application for the elimination of the causes and conditions that contribute to the commission of offenses;

9) compulsory measures of a medical nature;

10) preventive registration and control;

11) pedagogical support for minors requiring enhanced attention;

12) protective order;

13) establishment of special requirements for the conduct of the offender;

14) establishment of administrative supervision;

15) referral to special educational organizations and educational organizations with a special custodial regime;

16) Measures of educational influence;

17) deprivation or restriction of parental rights, annulment of child adoption, release and removal of guardians and trustees from the performance of their duties, early termination of the agreement on the transfer of a child to a foster carer for upbringing;

18) provision of psychological assistance.

4. A decision on the application of individual Prevention of infractions measures may be appealed by interested persons in accordance with the procedure established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

5. Upon the expiration of the period of preventive registration, the competent state body may petition the body that imposed the restrictions or obligations to extend the individual Prevention of infractions measures.

6. The application of individual Prevention of infractions measures shall be carried out in accordance with this Law and other laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 49. Grounds and justification for taking measures for the individual prevention of infractions

1. The grounds for taking measures for the individual prevention of infractions shall be the following circumstances:

1) reports or statements of individuals and legal entities, as well as reports in the mass media;

2) direct discovery by an authorized official of the fact of commission of an infraction or threat of commission of an infraction;

3) materials received from state bodies and the bodies of local self-government.

2. Statements and reports on the commission of an infraction or the threat of its commission shall be reviewed by state bodies in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. The justification for the application of measures for the individual prevention of infractions shall be the existence of sufficient data indicating:

1) an act (action or inaction) of a person that creates conditions for the commission of an infraction;

2) antisocial behavior of a person;

3) a judicial act that has entered into legal force.

Article 50. Preventive conversation

1. The main tasks of a preventive conversation shall be the prevention, identification of the causes and conditions of antisocial behavior and the commission of infractions, explanation of their social and legal consequences, and persuasion of the need for law-abiding behavior.

2. A preventive conversation shall be conducted by an authorized person of state bodies or state organizations.

3. A person with whom a preventive conversation is conducted shall be warned of the necessity to refrain from unlawful actions.

4. A preventive conversation shall be conducted in the official premises of prevention of infractions subjects, at the place of residence, study, work, or directly at the place of detection of the infraction, as well as in an online format, and shall not last more than one hour.

5. A preventive conversation with a minor shall be conducted in the presence of his/her legal representatives or teachers.

Article 51. Official warning

1. An official warning shall be a written instruction of an authorized person of a state body or state organization to a natural person regarding the inadmissibility of continuing antisocial behavior or eliminating the causes and conditions for the commission of an infraction.

2. An official warning shall be issued against signature to the person, and in the event of refusal to sign, a corresponding entry shall be made therein.

The official responsible for implementing individual Prevention of infractions shall have the right to notify the employer (administration) at the place of work (study) or the civil self-government body at the place of residence of the person to whom the official warning was issued.

3. A copy of the warning shall be sent to the prosecutor within twenty-four hours after its issuance.

4. A person against whom an official warning has been issued shall be placed on preventive registration by the competent state bodies.

5. The validity period of an official warning shall be thirty days from the moment it is served on the person against whom it was issued.

6. During the validity period of the official warning, authorized persons of state bodies or state organizations shall monitor compliance therewith no less than twice a month.

7. Violation of an official warning shall entail liability established by the Code of the Republic of Kazakhstan on Administrative Infractions.

Article 52. Restraining order

1. A restraining order shall consist of restricting a suspect, accused, or defendant from seeking out, pursuing, visiting, making telephone calls, or communicating by other means with the victim and other persons involved in the case, in order to protect them.

2. The grounds and procedure for applying a restraining order shall be regulated by the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan.

Article 53. Administrative penalty

1. An administrative penalty shall be a measure of state coercion applied, for the commission of an administrative infraction, by a judge, bodies (officials) authorized to do so by the law of the Republic of Kazakhstan, and shall consist of the deprivation or restriction of the rights and freedoms of the person who committed such an infraction, as provided for by the Code of the Republic of Kazakhstan on Administrative Infractions.

An administrative penalty shall be applied for the purpose of educating the person who committed the infraction in the spirit of compliance with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan and respect for the legal order, as well as for preventing the commission of new infractions both by the offender himself or herself and by other persons.

2. The grounds, purposes, time limits and procedure for administrative penalties shall be regulated by the Code of the Republic of Kazakhstan on Administrative Infractions.

Article 54. Registration of persons (families) in difficult life situations

1. The registration of persons (families) in difficult life situations shall be carried out by family support centers for the informational support of the activities of interested state bodies.

2. The grounds for maintaining the registration of persons (families) in difficult life situations shall be determined by the Social Code of the Republic of Kazakhstan.

3. The procedure and time limits for maintaining the registration of persons (families) in difficult life situations shall be determined by the competent authority in the field of state family policy.

Article 55. Organization of social adaptation and rehabilitation of persons (families) in difficult life situations

1. The organization of social adaptation and rehabilitation of persons (families) in difficult life situations shall be carried out in accordance with an individual assistance plan for the person (family) in a difficult life situation, by authorized entities for prevention of infractions.

2. The organization of social adaptation and rehabilitation of persons (families) in difficult life situations shall be determined in accordance with the procedure established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 56. Preventive restriction on freedom of movement

1. Preventive restriction on freedom of movement shall be an individual prevention measure in respect of:

1) persons who do not have a fixed place of residence and (or) identity documents, in the absence of signs of criminal or administrative infractions in their actions and the impossibility of establishing the identity of such persons by other means;

2) foreigners and stateless persons subject to compulsory expulsion on the basis of a judicial act that has entered into legal force, as well as those who have not left the territory of the Republic of Kazakhstan within the period specified in the judicial act on expulsion.

2. Preventive restriction on freedom of movement shall be applied by internal affairs bodies with the sanction of the court and shall consist of the temporary isolation of the persons specified in paragraph 1 of this Article in a special institution of the internal affairs bodies for a period of up to thirty days.

3. The procedure and conditions for applying preventive restriction on freedom of movement, as well as the grounds for release from a special institution of the internal affairs bodies, shall be determined by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 57. Statutory notice on elimination of causes and conditions contributing to the commission of infractions

1. In the event that the causes and conditions contributing to the commission of infractions are identified, the authorized person of a state body shall send a statutory notice on their elimination to the head or official of the relevant organization.

2. The head or official of the relevant organization shall take measures to eliminate the causes and conditions contributing to the commission of infractions and, within one month from the date of receipt of the statutory notice, shall be obliged to send, in writing, information on the results of the consideration of the statutory notice and the measures taken to the state body.

3. Failure by the head of an organization or other persons to report on the measures taken, as well as failure to take measures to eliminate the causes and conditions contributing to the commission of criminal or administrative infractions, following statutory notices of the bodies (officials) that examined the case, shall entail liability established by the Code of the Republic of Kazakhstan on Administrative Infractions.

Article 58. Compulsory measures of a medical nature

1. Compulsory measures of a medical nature shall be applied by a court decision in respect of a person with mental and behavioral disorders (diseases) associated with the use of psychoactive substances, who has committed a criminal infraction and has been recognized as needing treatment.

2. Referral for compulsory treatment to organizations providing medical care in the field of mental health to persons with mental and behavioral disorders (diseases) shall not entail a criminal record.

3. The procedure for the application of compulsory measures of a medical nature and their execution shall be determined by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 59. Preventive registration and control

1. Preventive registration and control are intended for information support of the activities of state bodies.

2. The following persons shall be placed on preventive registration by authorized state bodies:

1) a person against whom a protective order has been issued;

2) a person for whom special requirements for conduct have been established;

3) a person in respect of whom a decision on parole from serving a sentence of imprisonment has been made;

4) a person for whom administrative supervision has been established;

5) a person against whom an official warning has been issued;

6) a person to whom a punishment not related to isolation from society or other measures of criminal law influence have been applied;

7) parents and legal representatives of minors who fail to fulfill their duties in raising, educating, and (or) supporting minors, as well as those who negatively influence their behavior;

8) neglected and homeless minors;

9) graduates of special educational organizations and educational organizations with a special regime of detention;

10) minors abusing alcoholic beverages, narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues, and other potent substances that negatively affect human mental and physical functions and behavior;

11) minors against whom educational influence measures have been applied;

12) minors released from institutions of the penal execution (penitentiary) system;

13) minors released from criminal liability or punishment for committing criminal infractions on the grounds of paragraphs 3), 4), 9), 10), and 12) of part one of Article 35 or Article 36 of the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan, including as a result of an act of amnesty or pardon;

14) minors who have committed acts containing elements of a criminal infraction but are not subject to criminal liability due to failure to reach the age of criminal responsibility or due to mental retardation not associated with a mental disorder;

15) minors accused or suspected of committing criminal infractions for whom preventive measures not related to detention on remand have been chosen.

Other grounds for placing persons on preventive registration may be provided for by the laws of the Republic of Kazakhstan.

3. Persons who have committed economic infractions shall be placed on preventive registration by the economic investigation service.

4. Upon placement on preventive registration, the person (legal representative) shall be explained his/her rights and obligations, as well as the liability established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

5. Placement on preventive registration may be appealed by interested persons in accordance with the procedure established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

6. Information contained in preventive registration may be used exclusively within the scope of solving tasks related to Prevention of infractions.

7. Preventive registration shall be carried out during the period of validity of individual preventive measures for infractions.

8. Preventive registration shall be terminated:

1) early, if it is established that the person prone to committing an infraction has embarked on the path of correction and is characterized positively at the place of residence or place of work;

2) upon expiration of the term of individual preventive measures for infractions, if there are no grounds for its extension;

3) in connection with the conviction of a person prone to committing an infraction to imprisonment;

4) connection with a minor reaching the age of eighteen;

5) in connection with death.

9. Preventive registration may be extended taking into account the individual characteristics of the person prone to committing an infraction, the nature and degree of his/her antisocial behavior, and the danger of the act (action or inaction) committed, until the likelihood of committing an infraction is eliminated.

10. Preventive control shall be carried out during the period of preventive registration over a person prone to committing infractions and shall consist of systematic observation of:

1) compliance with established restrictions and fulfillment of assigned duties by a person on preventive registration;

2) the behavior of minors, parents, and legal representatives of minors who fail to fulfill their duties in raising, educating, and (or) supporting minors, as well as those who negatively influence their behavior.

The rights and obligations of these persons, as well as the procedure for exercising preventive control over them, shall be determined by this Law and other laws of the Republic of Kazakhstan.

The frequency of preventive control shall be determined based on an assessment of the likelihood of committing an infraction, unless otherwise provided by this Law.

11. Preventive registration and control in respect of minors shall be carried out in accordance with Article 82 of this Law.

12. Authorized state bodies shall have the right to use electronic tracking means to exercise proper control and obtain information about the location of a person on preventive registration.

13. The maintenance of preventive registration shall be carried out in accordance with the procedure determined by authorized state bodies.

Article 60. Protective order

1. In order to ensure the safety of the victim, in the absence of grounds for administrative detention in accordance with the procedure provided for by the Code of the Republic of Kazakhstan on Administrative Infractions, or detention in accordance with the procedure provided for by Article 128 of the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan, based on the fact of commission of unlawful acts, a protective order shall be issued by heads of territorial police bodies, their deputies, local police inspectors, juvenile local police inspectors, and domestic violence control inspectors. The protective order shall be delivered for execution against signature to the person who committed violence or from whom the threat of its commission emanates. In case of refusal to sign, a note to that effect shall be made in the protective order.

A copy of the protective order shall be provided to the victim against signature on the day of its issuance, along with an explanation of his/her rights and the legal consequences in case of violation of the protective order by the person against whom it was issued.

2. A protective order shall be issued in respect of a sane person who has reached the age of sixteen at the time of its issuance.

3. The protective order shall prohibit the commission of violence, searching for, pursuing, visiting the victim against his/her will, conducting oral or telephone conversations, and entering into contact with him/her by other means, including with minor and (or) incapacitated members of his/her family.

4. The protective order shall indicate: the time and place of its issuance, by whom and in respect of whom it was issued, the place, time, and circumstances of the commission or threat of violence, the established restrictions in relations with the victim, the legal consequences in cases of continuation of unlawful actions and violation of the protective order, and the right to appeal in accordance with the procedure established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Notification (notice) of the issued protective order shall be sent by registered mail with return receipt requested, by phone message or telegram, by text message to a mobile subscriber number or to an email address, or using other means of communication that ensure recording of the notice or summons.

5. The term of validity of a protective order shall be thirty days from the moment of its delivery to the person against whom it was issued. The frequency of checks shall be at least once every seven calendar days.

6. Violation of a protective order shall entail liability established by the Code of the Republic of Kazakhstan on Administrative Infractions.

7. The person against whom a protective order has been issued shall be placed on preventive registration by the internal affairs bodies and preventive control shall be exercised over him/her.

Article 61. Establishment of special requirements for the conduct of an offender

1. A court may establish special requirements for the conduct of an offender in order to prevent the commission of new infractions by this person.

2. The establishment of special requirements for the conduct of an offender is a measure of criminal law or administrative law influence and shall be applied when imposing a punishment or when releasing from criminal liability or punishment, as well as alongside the imposition of an administrative penalty or instead of it when releasing a person who has committed an administrative infraction from administrative liability.

3. The procedure for establishing special requirements for the conduct of an offender, the terms of its validity, the list of restrictions, and the rights and obligations shall be determined by the Penal Code of the Republic of Kazakhstan and the Code of the Republic of Kazakhstan on Administrative Infractions.

4. Violation of special requirements for the conduct of an offender shall entail liability established by the Code of the Republic of Kazakhstan on Administrative Infractions.

5. A person against whom special requirements for conduct have been established shall be placed on preventive registration by the internal affairs bodies and preventive control shall be exercised over him/her.

Article 62. Application of punishment not related to isolation from society or other measures of criminal law influence

1. Punishment shall be applied to a person who has committed a criminal infraction for the purpose of restoring social justice, as well as correcting the convicted person and preventing the commission of new criminal infractions by both the convicted person and other persons.

Punishment shall not aim to cause physical suffering or humiliate human dignity.

2. A person against whom a punishment not related to isolation from society has been applied shall be placed on preventive registration by the internal affairs bodies and preventive control shall be exercised over him/her.

3. The procedure and conditions for the execution of a punishment not related to isolation from society or other measures of criminal law influence shall be determined by the Penal Code of the Republic of Kazakhstan and the Penal Execution Code of the Republic of Kazakhstan.

4. Violation of the conditions for the execution of a punishment not related to isolation from society shall entail liability provided for by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 63. Parole from serving a sentence of imprisonment

1. A person serving a sentence of imprisonment may, on the grounds of Article 72 of the Penal Code of the Republic of Kazakhstan, be released on parole by a court if the court recognizes that he/she does not need to serve the full imposed sentence for his/her correction.

2. For a person released on parole from serving a sentence of imprisonment, probation control shall be established by the court for the remaining unserved portion of the sentence in accordance with the rules of part two of Article 44 of the Penal Code of the Republic of Kazakhstan. When applying parole, the person shall also be assigned the duties provided for by the Penal Execution Code of the Republic of Kazakhstan.

3. A person released on parole from serving a sentence of imprisonment shall be placed on preventive registration by the internal affairs bodies for the term of the unserved portion of the sentence and preventive control shall be exercised over him/her.

In the case of parole from serving a sentence of a person sentenced to life imprisonment, probation control shall be established for a term of ten years.

4. Control over the conduct of a person released on parole from serving a sentence shall be exercised by officers of the internal affairs bodies at his/her place of residence in accordance with the procedure determined by the authorized body in the field of penal execution activities.

Article 64. Administrative supervision

1. Administrative supervision is a form of preventing recidivist crime, exercised on the basis of a judge’s ruling by internal affairs bodies as a compulsory measure consisting of establishing observation over the conduct of persons released from institutions of the penal execution (penitentiary) system, in respect of whom restrictions determined by the laws of the Republic of Kazakhstan have been established.

2. Administrative supervision shall be established in respect of persons sentenced to imprisonment:

1) for crimes of minor or medium gravity – for three years after serving the punishment;

2) for grave crimes – for six years after serving the punishment;

3) for especially grave crimes – for eight years after serving the punishment.

3. In cases where a person under administrative supervision violates the rules of administrative supervision or the restrictions declared to him/her, or commits infractions, the term of the established administrative supervision shall be extended by a judge’s ruling upon a reasoned submission from the internal affairs bodies by six months each time.

4. The grounds for establishing administrative supervision shall be:

1) a court sentence that has entered into legal force in respect of the persons specified in paragraph 2 of this Article;

2) materials from the internal affairs bodies in respect of the persons specified in paragraph 3 of this Article.

Article 65. Procedure for establishing administrative supervision

1. Administrative supervision shall be established in a court hearing:

1) at the location of the institution of the penal execution (penitentiary) system, upon a submission from the head of the institution;

2) at the place of residence of the person released from the institution of the penal execution (penitentiary) system, upon a reasoned submission from the head of the internal affairs body.

The court ruling shall be sent for execution to the head of the institution of the penal execution (penitentiary) system or to the head of the district (city) internal affairs body at the place of residence of the person against whom administrative supervision has been established.

Court rulings on the establishment, extension of the term, or modification of the restrictions of administrative supervision shall be announced against signature to the person under administrative supervision by the head of the internal affairs body, and to a person located in an institution of the penal execution (penitentiary) system – by the head of the institution. In doing so, the person under administrative supervision shall be explained his/her duties and liability for violating the rules of administrative supervision, and the person for whom administrative supervision was established before release from the institution of the penal execution (penitentiary) system – liability for failure to arrive at the chosen place of residence within the specified period.

A judge’s ruling on the establishment of administrative supervision may be revoked or amended upon the motion of a prosecutor or directly by a higher court in accordance with the procedure established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

2. In respect of persons for whom administrative supervision is being established, the following restrictions in the form of prohibitions may be applied in full or separately, depending on lifestyle, behavior in the family and at the place of residence, and other circumstances characterizing the personality of the person under administrative supervision:

1) leaving the dwelling at times specified by the internal affairs bodies;

2) being in places specified by the internal affairs bodies in the district (city);

3) traveling outside the district (city) without the permission of the internal affairs bodies exercising supervision;

4) searching for, visiting, conducting telephone conversations, and communicating by other means with minors without the consent of their parents or legal representatives;

5) consuming alcoholic beverages, narcotic drugs, psychotropic substances, or their analogues.

The list of restrictions for a person under administrative supervision may be reduced or supplemented by a judge upon a reasoned submission from the internal affairs body, taking into account his/her lifestyle and conduct, but within the limits of the restrictions provided for by this paragraph.

3. A person under administrative supervision shall be obliged to:

1) comply with the restrictions established in respect of him/her provided for by this Law;

2) appear upon summons to the internal affairs bodies at the specified time, provide oral and written explanations on issues related to the execution of the rules of administrative supervision;

3) notify within twenty-four hours the officers of the internal affairs body exercising administrative supervision of a change of place of work and residence, as well as of travel outside the district (city) for official or personal matters;

4) when traveling to another locality with the permission of the internal affairs body and staying there for more than one day, register with the local internal affairs body for control over his/her conduct;

5) not leave the territory of the Republic of Kazakhstan until the expiration of the term of administrative supervision.

4. A person under administrative supervision shall have the right to:

1) review in court the case materials regarding the establishment of administrative supervision and the application of restrictions;

2) give explanations, present evidence;

3) file motions for early termination of administrative supervision (in the presence of a positive reference from the institution of the penal execution (penitentiary) system or a positive reference from the place of residence or place of work), as well as for the revocation of the restrictions established in respect of him/her or for a short-term departure from his/her permanent place of residence;

4) familiarize in the internal affairs body with the ruling on the termination of administrative supervision.

5. A person under administrative supervision who violates the rules of administrative supervision or the restrictions established in respect of him/her shall be held liable in accordance with the procedure established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 66. Procedure for exercising administrative supervision

1. Before the release from an institution of the penal execution (penitentiary) system of a person for whom administrative supervision has been established, the administration of the institution shall send to the internal affairs body at the place of residence chosen by the person the court ruling, relevant reference materials, and a notice of the time of his/her arrival.

In the event of non-arrival at the chosen place of residence of the person for whom administrative supervision has been established, the internal affairs body shall conduct initial measures to establish his/her whereabouts and the reasons for non-arrival.

If the whereabouts of the person for whom administrative supervision has been established are not determined, the internal affairs body shall initiate a pre-trial investigation and place him/her on the wanted list with the selection of a preventive measure.

2. A person against whom administrative supervision has been established shall be placed on preventive registration by the internal affairs bodies and preventive control shall be exercised over him/her.

3. Officers of the internal affairs bodies, when exercising administrative supervision, shall be obliged to:

1) after placing the person under administrative supervision on registration, ensure his/her appearance at local executive bodies for the provision of social and legal assistance and send to them a copy of the court ruling on the establishment of administrative supervision;

2) systematically observe the conduct of the person under administrative supervision at his/her place of residence and place of work;

3) prevent and suppress violations by the person under administrative supervision of public order, the rights and legitimate interests of individuals and citizens;

4) draw up, in accordance with the established procedure and cases, a protocol on an administrative infraction for violation of the rules of administrative supervision and send it to the court for consideration.

4. When exercising administrative supervision, officers of the internal affairs bodies shall have the right to:

1) request and receive information on the conduct of the person under administrative supervision from the administration of an organization, regardless of its form of ownership, at his/her place of work and residence, as well as from individuals;

2) summon the person under administrative supervision for a preventive interview to the internal affairs bodies, conduct a preventive interview in the presence of his/her relatives with their consent;

3) demand from the person under administrative supervision oral and written explanations on issues related to the execution of the rules of administrative supervision;

4) enter the dwelling of the person under administrative supervision at any time of the day for the purpose of observing his/her conduct and compliance with the established restrictions, provided that inspection or search shall not be permitted except in the cases and in accordance with the procedure established by the laws of the Republic of Kazakhstan;

5) use electronic tracking means to exercise administrative supervision and obtain information about the location of the person under administrative supervision. The procedure for the use of electronic tracking means and the organization of the activities of internal affairs bodies for the exercise of administrative supervision shall be determined by the authorized body in the field of penal execution activities.

5. Administrative supervision shall be terminated on the grounds specified in paragraph 9 of Article 59 of this Law.

Upon termination of administrative supervision in the cases provided for by subparagraphs 2), 3), and 5) of paragraph 9 of Article 59 of this Law, an officer of the internal affairs body exercising administrative supervision shall issue a ruling, which shall be approved by the head of the internal affairs body.

Upon early termination of administrative supervision in the case provided for by subparagraph 1) of paragraph 9 of Article 59 of this Law, the head of the internal affairs body shall send a reasoned submission to the court, which shall be considered within ten days.

The ruling of a judge or internal affairs body on the termination of administrative supervision shall be announced to the person against signature.

Article 67. Measures of educational influence

1. Measures of educational influence shall be applied to a minor by a court decision and in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

2. The court may impose the following measures of educational influence:

1) a warning;

2) explanation of the law;

3) imposition of an obligation to remedy the harm caused;

4) restriction of leisure time and establishment of special requirements for the minor's conduct;

5) transfer under the supervision of parents or persons in loco parentis, or a specialized state body;

6) placement in an educational organization with a special regime of detention;

7) imposition of an obligation to apologize to the victim;

8) establishment of probation control.

Article 68. Deprivation or restriction of parental rights, revocation of child adoption, release and removal of guardians and trustees from the performance of their duties, early termination of the agreement on the transfer of a child for upbringing to a foster carer

1. Deprivation or restriction of parental rights, revocation of child adoption, release and removal of guardians and trustees from the performance of their duties, early termination of the agreement on the transfer of a child for upbringing to a foster carer shall be aimed at ensuring the safety and well-being of the child, preventing harm to his/her interests and health, and creating conditions for his/her harmonious development.

2. The procedure for deprivation or restriction of parental rights, revocation of child adoption, release and removal of guardians and trustees from the performance of their duties, early termination of the agreement on the transfer of a child for upbringing to a foster carer shall be determined by the Code of the Republic of Kazakhstan "On Marriage (Matrimony) and the Family" and the Civil procedural code of the Republic of Kazakhstan.

Article 69. Provision of psychological assistance

1. Psychological assistance to persons prone to committing infractions, as well as to victims, shall be aimed at assisting a person in preventing and resolving psychological problems, developing self-control and emotional management, overcoming difficult life and crisis situations and their consequences, and shall contribute to the maintenance of mental and somatic health, the optimization of psychological development, adaptation, and the improvement of quality of life in the context of forming law-abiding behavior.

2. The provision of psychological assistance shall include assessing a person's psychological state, providing emotional support, and developing and implementing individual or group therapeutic programs aimed at resolving specific psychological problems or achieving personal growth.

Persons who have been ordered by a court, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, to undergo psychological assistance shall be obliged to:

1) attend all courses;

2) observe confidentiality measures and respect the rights of other course participants;

3) comply with ethical standards and rules of conduct, as well as the requirements and recommendations established by the course organizers.

3. Organizations providing assistance shall:

1) receive victims and persons prone to committing infractions;

2) organize the provision of necessary psychological assistance, and, if necessary, refer such persons to healthcare organizations for medical assistance and further rehabilitation;

3) conduct voluntary psychocorrectional programs with persons who have committed an infraction;

4) inform internal affairs bodies of acts of violence or of the threat of their commission;

5) cooperate with individuals and legal entities on issues of prevention of infractions.

The assistance provided for in this Article shall be rendered regardless of place of residence.

4. Organizations providing assistance shall be established by local executive bodies, as well as by individuals and legal entities, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

5. Financing of the activities of organizations providing assistance shall be carried out from budgetary funds and other sources not prohibited by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 6. SPECIAL MEASURES FOR PREVENTION OF INFRACTIONS

Article 70. Special measures for prevention of infractions

1. Special measures for prevention of infractions shall be aimed at preventing specific types of infractions and eliminating the causes and conditions conducive to the commission of such types of infractions.

2. The basis for applying special measures for prevention of infractions shall be the emergence of challenges and threats that encroach upon public safety and public order, the interests of the person and citizen, society, and the state.

3. Special measures for prevention of infractions shall include:

1) organizing and conducting scientific and sociological research on prevention of infractions issues;

2) developing programs and methodologies aimed at improving the activities of state bodies and organizations in Prevention of infractions;

3) measures for victimological prevention of infractions;

4) identifying and eliminating the causes and conditions contributing to the formation of antisocial behavior among specific social groups of the population;

5) summarizing and disseminating positive experience of subjects of prevention of infractions;

6) organizing and conducting preventive measures.

Article 71. Measures for victimological prevention of infractions

Measures for victimological prevention of infractions shall include:

1) conducting preventive measures with respect to victims of infractions, taking into account the individual, gender, and socio-psychological characteristics of the person;

2) teaching the population, including victims of infractions, methods of resolving interpersonal conflicts;

3) taking measures to identify and protect victims of infractions;

4) establishing organizations to provide assistance to victims of infractions;

5) developing and implementing special comprehensive measures aimed at ensuring the physical and psychological safety of the victim of an infraction, informing him or her of the methods and means of self-defense provided for by the laws of the Republic of Kazakhstan;

6) systematic monitoring of places (territories) where antisocial behavior or infractions are relatively often observed;

7) legal education and training of the population by disseminating information on protective measures in the event of an attack;

8) organizing telephone helplines, "hotlines", and rescue services within the body or institution directly carrying out Prevention of infractions, for the purpose of obtaining information about antisocial behavior, or about pending, ongoing, or completed infractions;

9) organizing websites, blogs, chats, and disseminating videos on the Internet for the purpose of organizing broad public discussion of draft prevention programs and measures, and identifying and eliminating problems and shortcomings during their implementation;

10) conducting victimological studies aimed at identifying the scale and factors of victimization, the quality of services provided by state bodies and other subjects of prevention of infractions to victims of infractions, and improving, based on the results of victimological studies, the activities of state bodies and other subjects of prevention of infractions;

11) disseminating literature on modern methods of victimological prevention of infractions;

12) taking other measures provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 72. Specifics of domestic violence

1. Domestic violence may be expressed in the form of physical, psychological, sexual, and (or) economic violence.

2. For the purpose of early identification of domestic violence, local executive bodies shall establish mobile groups.

Information on persons (families) in difficult life situations shall be sent to family support centers, where they shall be provided with assistance in the form of social, legal, and psychological support.

Victims of domestic violence shall be given the opportunity to receive special social services or psychological assistance, including temporary accommodation for a period of up to one month.

3. Internal affairs bodies shall:

1) take legal measures for an immediate response to every report or application from citizens regarding an incident of domestic violence;

2) within twenty-four hours, notify interested subjects of prevention of infractions of the incident of domestic violence;

3) ensure public order when victims remove personal hygiene items, seasonal clothing, and identity documents from the dwelling shared with the offender.

4. For the purpose of victimological prevention of domestic violence, local executive bodies shall develop territorial programs and action plans for socio-economic support of persons (families) in difficult life situations.

Once every six months, at meetings of regional interdepartmental commissions on prevention of infractions, an assessment shall be made of the effectiveness of early identification and organization of support for persons (families) in difficult life situations.

Based on the results of the review, appropriate changes shall be made to the territorial programs and action plans for socio-economic support of persons (families) in difficult life situations.

On problematic issues, information shall be sent to the working body for submission to a meeting of the interdepartmental commission on prevention of infractions under the Government of the Republic of Kazakhstan.

5. For the purpose of domestic violence prevention, local executive bodies shall implement the activities of the individual assistance plan for a person (family) in a difficult life situation, regarding assistance in employment and (or) social adaptation, drawn up by the career center jointly with the person applying for targeted social assistance and (or) with his/her family members.

6. Organizations providing assistance shall provide assistance in the social adaptation and rehabilitation of victims of domestic violence, as well as psychological assistance to persons prone to committing infractions.

7. At meetings of regional interdepartmental commissions on prevention of infractions, an assessment shall be made of the effectiveness of measures taken by authorized state bodies for domestic violence prevention.

8. Coordination of state bodies on domestic violence prevention issues shall be entrusted to the authorized body in the field of state family policy.

9. Subjects of prevention of infractions shall have the right to implement other measures for domestic violence prevention provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 73. Specifics of recidivism prevention

1. For the purpose of recidivism prevention, internal affairs bodies shall conduct the following special measures:

1) identifying and eliminating the causes and conditions for the commission of infractions among persons released from institutions of the penal (penitentiary) system and persons sentenced to punishments not related to deprivation of liberty;

2) preventive registration and monitoring of persons with an unexpunged or outstanding conviction, as provided for in Article 79 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan;

3) establishment of criminal law measures;

4) establishment of administrative supervision;

5) implementation of probation control;

6) use of electronic monitoring devices;

7) preparing persons serving sentences in institutions of the penal (penitentiary) system for their social rehabilitation and social adaptation;

8) implementing measures to counteract the influence of criminal subculture on convicted persons serving sentences of imprisonment in institutions of the penal (penitentiary) system;

9) lifelong registration of persons who have served sentences for crimes against the sexual integrity of minors;

10) implementing other measures provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

2. Coordination of the activities of state bodies on recidivism prevention issues shall be entrusted to internal affairs bodies.

Article 74. Specifics of prevention of infractions committed in a state of intoxication

1. For the purpose of preventing infractions committed in a state of intoxication, subjects of prevention of infractions, within their competence, shall conduct the following special measures for:

1) identifying, registering, and rehabilitating persons with mental and behavioral disorders (illnesses) associated with the use of psychoactive substances;

2) applying compulsory measures of a medical nature;

3) issuing an official warning to a person under dynamic observation regarding the necessity of undergoing a medical examination for further preventive observation in healthcare organizations;

4) preventing the unlawful storage, trafficking, transportation, sale, and use of narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues and precursors, their consumption, as well as the illicit production and sale of alcoholic products;

5) preventing, identifying, and eliminating the causes and conditions of infractions committed in a state of intoxication or under the influence of psychoactive substances;

6) identifying persons consuming alcoholic beverages on streets and in other public places, except for trade and public catering establishments where the sale of alcoholic beverages by the glass is permitted by the local executive body, or persons found in public places in a state of intoxication that offends human dignity and public morality;

7) identifying violations of the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan regarding the sale of alcoholic products;

8) establishing special requirements for the conduct of an offender or a person who has committed a criminal infraction;

9) implementing other measures provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

2. At meetings of regional interdepartmental commissions on prevention of infractions, an assessment shall be made of the effectiveness of measures taken by authorized state bodies for prevention of infractions committed in a state of intoxication.

3. Coordination of the activities of state bodies on issues of prevention of infractions committed in a state of intoxication shall be entrusted to internal affairs bodies.

Article 75. Specifics of prevention of infractions committed in public places

1. Public places shall include:

1) educational and recreational organizations;

2) healthcare organizations;

3) public catering establishments;

4) cinemas, theaters, circuses, concert halls, viewing and exhibition halls, sports arenas, and other enclosed structures intended for mass recreation, including night clubs and discotheques;

5) museums, libraries, and lecture halls;

6) local and long-distance trains, air, sea, and river transport vessels, the interiors of city and intercity buses, route taxis, and city electric transport;

7) buildings of airports, railway, bus, and water terminals, railway station platforms, and subways;

8) premises of state bodies and organizations that do not use an access control system;

9) premises that are workplaces at facilities with access control, used by work collectives for work, in cases of hooliganism;

10) building entrance halls;

11) other places provided for in paragraph 2 of this Article.

2. Public places shall be classified into:

1) permanent places (places with open access at any time: streets, lanes, public gardens, boulevards, embankments, squares, stations, courtyards (except for courtyards of private houses));

2) periodic places (premises intended for servicing and recreation of the population during certain hours: markets, educational and health-improving institutions, recreation areas, cultural, entertainment, and sports facilities, public transport, trade enterprises, passenger carriages, public restrooms).

3. It shall be prohibited to wear clothing items in public places that prevent facial recognition, except where necessary for compliance with the requirements of the laws of the Republic of Kazakhstan, official (job, labor) duties, for medical purposes, civil protection, due to weather conditions, as well as for persons directly participating in sporting, mass sports, and mass cultural events.

4. For the purpose of preventing infractions committed in public places, the following special measures shall be conducted for:

1) installing video surveillance cameras;

2) increasing the presence of internal affairs bodies or security guards;

3) organizing public patrols;

4) conducting preventive talks and public awareness campaigns;

5) systematic monitoring of places (territories) where antisocial behavior or infractions are relatively often observed;

6) implementing other measures provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

5. At meetings of regional interdepartmental commissions on prevention of infractions, an assessment shall be made of the effectiveness of measures taken by authorized state bodies for prevention of infractions committed in public places.

6. Coordination of state bodies on issues of prevention of infractions committed in public places shall be entrusted to internal affairs bodies.

Article 76. Specifics of prevention of economic infractions

1. Monitoring of intra-departmental risks conducive to the commission of economic infractions shall include the identification of intra-departmental risks:

1) in legal and other acts of state bodies and organizations, and subjects of the quasi-public sector;

2) in the organizational and managerial activities of state bodies, organizations, and subjects of the quasi-public sector.

2. The economic investigations service shall have the right to engage specialists or experts possessing specialized knowledge to conduct the monitoring of intra-departmental risks.

The procedure for conducting monitoring of intra-departmental risks conducive to the commission of economic infractions shall be approved by a regulatory legal act of the authorized body for financial monitoring.

3. Based on the results of monitoring intra-departmental risks, the economic investigations service shall submit recommendations to state bodies, organizations, and subjects of the quasi-public sector.

4. State bodies, organizations, and subjects of the quasi-public sector shall take measures to eliminate intra-departmental risks that contributed to the commission of economic (financial) infractions.

5. Preventive registration shall be used to implement individual and victimological measures for prevention of economic (financial) infractions.

6. The procedure for inclusion in the register of individuals and legal entities associated with unlawful activities in the sphere of economic infractions shall be approved by a regulatory legal act of the authorized body for financial monitoring.

The register of individuals and legal entities associated with unlawful activities in the sphere of economic infractions shall be used for prevention and to inform society and entrepreneurs about existing risks and threats in the sphere of economic infractions.

Article 77. Specifics of prevention of child neglect, homelessness, and juvenile delinquency

The special measures for prevention of child neglect, homelessness, and juvenile delinquency shall be:

1) development of programs and methodologies aimed at improving the activities of state bodies for prevention of delinquency, neglect, and homelessness among minors, violence and cruelty, harassment (bullying) against minors, and their social rehabilitation;

2) study of issues of juvenile delinquency, child neglect and homelessness, as well as violence and cruelty, harassment (bullying) against minors, and organization of sociological research on such issues;

3) consolidation and dissemination of positive work experience of subjects of prevention of infractions in Prevention of neglect and homelessness among minors, violence and cruelty against minors, providing them with methodological and practical assistance;

4) provision of special social services to minors;

5) transfer of a minor who has not reached the age of criminal responsibility and has committed a criminal infraction, as well as a minor being sent to an educational organization with a special detention regime, to the parents or legal representatives of the minor prior to the entry into force of a court decision.

Article 78. Pedagogical support for minors requiring increased attention

1 Educational organization shall organize work with learners and pupils requiring increased attention within the framework of pedagogical support.

2. The following minors shall be subject to pedagogical support:

1) those failing in academic subjects;

2) neglected, homeless minors, those engaged in vagrancy, begging;

3) those grossly or repeatedly violating the charter and (or) internal regulations of the educational organization;

4) those systematically missing classes without a valid reason for four days or more within one month;

5) those who have committed an administrative and (or) criminal infraction;

6) those using alcoholic beverages, energy drinks, psychoactive substances, electronic consumption systems (vapes), tobacco products;

7) those suffering from gambling disorder (ludomania);

8) pregnant minors;

9) those who have been subjected to violence, cruelty, harassment (bullying), or who have witnessed violence;

10) those who have committed violence, cruelty, harassment (bullying);

11) graduates of special educational organizations;

12) graduates of special educational organizations.

3. The issue of assigning pedagogical support to minors requiring special attention shall be considered at a meeting of prevention council of the educational organization with the participation of the minor and his/her legal representatives.

4. In the event of refusal by the legal representatives of pedagogical support for the minor, the educational organization shall transfer the information to the commission on minors’ affairs and protection of their rights for further consideration.

Article 79. Commission on minors’ affairs and protection of their rights

1. The commission on minors’ affairs and protection of their rights shall be a permanent collegial body ensuring the coordination of activities of state bodies and institutions in the field of prevention of delinquency, neglect, and homelessness among minors, and protection of their rights and legitimate interests.

2. An interdepartmental commission on minors’ affairs and protection of their rights shall be established under the authorized body in the field of child rights protection of the Republic of Kazakhstan; regional, city commissions on minors’ affairs and protection of their rights – in the city; district commission – under the relevant local executive body (akimat).

3. If necessary, a commission may be established under the akim of a settlement, village, or rural district located at a considerable distance from the district center. The decision to establish settlement, village, and rural district commissions shall be made by the city or district akimat, and the personal composition shall be approved by the maslikhat of the respective city or district.

4. The commission on minors’ affairs and protection of their rights shall be formed consisting of a chairperson, deputy chairperson, members of the commission, and a secretary.

The chairperson of the commission shall be the deputy akim of the respective administrative-territorial unit, except for settlement, village, and rural district commissions, which shall be headed by the akim of the respective administrative-territorial unit.

The secretary shall hold a staff position in the apparatus of the relevant state body.

It shall be prohibited to assign any other functional duties to the secretary.

5. The commission shall include deputies of the respective maslikhats, representatives of internal affairs bodies, education, culture, healthcare, justice, the authorized body for employment issues, bodies performing guardianship or trusteeship functions, family support centers, regional child rights ombudspersons of the Republic of Kazakhstan, regional representatives of the human rights ombudsperson, psychologists, public and other organizations interested in Prevention of delinquency, neglect, and homelessness among minors.

6. The commissions on minors’ affairs and protection of their rights, within their competence, shall:

1) implement measures for the protection and restoration of the rights and legitimate interests of minors, identification and elimination of causes and conditions contributing to neglect, homelessness, delinquency, and antisocial behavior of minors;

2) provide methodological assistance aimed at improving the activities of state bodies for prevention of delinquency, neglect, and homelessness among minors, violence and cruelty against minors, and their social rehabilitation;

3) participate in ensuring control over the conditions of upbringing, education, and maintenance of minors in organizations performing functions for the protection of child rights;

4) coordinate and monitor the activities of lower-level commissions on minors’ affairs and protection of their rights, study issues of juvenile delinquency, child neglect and homelessness, as well as violence, cruelty, harassment (bullying) against minors;

5) assist in the development of a network of organizations performing functions for the protection of child rights, and ensure monitoring of their activities;

6) consolidate and disseminate positive work experience of bodies and organizations engaged in Prevention of delinquency, neglect, and homelessness among minors, provide them with methodological and organizational-practical assistance;

7) hear reports from heads of interested state bodies on the ongoing work on prevention of delinquency, neglect, and homelessness among minors, protection of their rights, and organize mutual exchange of information between them on supervised issues;

8) coordinate the activities of interested bodies in the employment and living arrangements of minors released from institutions of the penal execution (penitentiary) system or returned from special educational organizations and educational organizations with a special detention regime, as well as perform other functions for the social rehabilitation of minors in difficult life situations;

9) consider, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, materials regarding minors who have committed infractions, as well as parents and legal representatives of minors who fail to perform their duties in raising, educating, and maintaining minors or negatively influence their behavior;

10) organize work on the application of measures regarding minors in difficult life situations, jointly with family support centers.

7. The procedure for the establishment and operation of the commissions on minors’ affairs and protection of their rights shall be determined by the authorized body in the field of child rights protection of the Republic of Kazakhstan.

Article 80. Special educational organizations

1. Special educational organizations shall be educational-upbringing institutions and shall be established for the purpose of ensuring upbringing, education, and social rehabilitation of minors aged from eleven to eighteen years who systematically commit infractions entailing administrative measures of influence, who maliciously evade receiving primary, basic secondary, and general secondary education, who systematically commit unauthorized absences from family or educational organizations, or who commit other antisocial behavior.

2. The decision on the expediency of sending minors to special educational organizations shall be made by a court upon application of the body performing guardianship or trusteeship functions, or by an internal affairs body. When considering the issue of sending minors who abuse alcoholic beverages, narcotic drugs, psychotropic substances, or their analogues to special educational organizations, the expediency of ordering them to undergo treatment for a mental or behavioral disorder (disease) associated with the use of psychoactive substances shall be mandatorily studied.

3. A minor may be sent to a special educational organization for a term of six months to one year.

4. The stay of a minor in a special educational organization may be terminated early by a judicial procedure on the basis of a submission by the administration of the institution or the territorial commission on minors’ affairs and protection of their rights, if the court at the location of the special educational organization concludes that the minor no longer needs the application of this measure for his/her correction.

5. The term of stay of minors in special educational organizations, determined by the court, may be extended by the court at the location of the special educational organization in accordance with the procedure established by paragraph 2 of this article, only in the following cases:

1) the need for the minor to complete general education or vocational training, based on a petition of the minor;

2) systematic commission of infractions entailing administrative measures of influence, malicious evasion of receiving secondary education, unauthorized absences from special educational organizations, or commission of other antisocial behavior.

6. In the event that a pupil of a special educational organization commits an act containing signs of a crime before reaching the age of criminal responsibility, he or she may be sent to an educational organization with a special detention regime.

7. When considering the issue of sending minors to special educational organizations, the participation of the prosecutor shall be mandatory.

8. The collection of documents necessary for placing minors in special educational organizations shall be ensured by state bodies that identify and register minors specified in paragraph 2 of this Article.

9. The procedure for sending a minor to a special educational organization shall be determined by the Civil procedural code of the Republic of Kazakhstan.

10. The administration of special educational organizations shall:

1) ensure special conditions for the detention of minors, including the security of the territory of said institution, personal safety of pupils and their maximum protection from negative influence, restriction of free access to the territory of said institution by unauthorized persons and of unauthorized departure of pupils from it, 24-hour admission of minors, observation and control over minors, including during time allotted for sleep, conduct of personal search of minors, their belongings and sleeping premises;

2) ensure that minors receive secondary education in special educational organizations;

3) inform internal affairs bodies at the location of said institution and at the place of residence of minors about facts of their unauthorized departure, and directly participate in their search and return;

4) send to the commission on minors’ affairs and protection of their rights at the minor’s place of residence a notice of his or her release from said institution no later than one month before the end of the term of stay, as well as a character reference for the minor and recommendations on the need for further individual preventive measures and assistance in employment and living arrangements.

11. Within three working days after the minor’s arrival at the place of residence, the local executive body shall be obliged to submit for consideration by the commission on minors’ affairs and protection of their rights the issue of his or her further education and employment, with the development of a further rehabilitation plan.

12. Minors with diseases preventing their detention and education in said organizations shall not be placed in special educational organizations. The list of such diseases shall be approved by the authorized body in the field of healthcare.

13. The procedure for the establishment of special educational organizations and the conditions for the detention of minors therein shall be determined by the regulations on these organizations, approved by the authorized body in the field of education.

14. The decision on the establishment, reorganization, and liquidation of special educational organizations shall be made by local executive bodies in coordination with the authorized body in the field of education.

Article 81. Educational organization with a special detention regime

1. An educational organization with a special detention regime shall be an educational-upbringing institution and shall be established for the purpose of ensuring special conditions of upbringing, education, and social rehabilitation of minors.

2. The following minors aged from eleven to eighteen years who need special conditions of upbringing, education, and require a special pedagogical approach shall be placed in an educational organization with a special detention regime:

1) those who have committed a criminal infraction, in respect of whom the pre-trial investigation was terminated due to failure to reach the age of criminal responsibility or due to reconciliation;

2) in cases where they have been convicted of committing a crime of medium gravity or a serious crime and have been released by the court from criminal responsibility and punishment in accordance with the procedure provided for in Article 83 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan.

3. The decision on the expediency of sending minors who have not reached the age of criminal responsibility to an educational organization with a special detention regime shall be made by the court upon the submission of the internal affairs body.

The submission on sending a minor specified in subparagraph 1) of paragraph 2 of this article to an educational organization with a special detention regime shall be submitted by the internal affairs bodies to the court within thirty days from the date of issuance of the decision to terminate the criminal case against said minor.

In exceptional cases, this term may be extended to thirty days on the basis of a decision of the internal affairs bodies or the prosecutor.

4. The materials specified in paragraph 3 of this article shall be presented to the minor and his or her legal representatives for review before they are submitted to the court.

The interested persons shall make an appropriate entry in the submitted material regarding their review of said materials.

5. A minor may be sent to an educational organization with a special detention regime for a term of six months to two years.

The grounds for the detention of a minor in an educational organization with a special detention regime shall be:

1) a court decision – with respect to persons specified in subparagraph 1) of paragraph 2 of this Article;

2) a court judgment – with respect to persons specified in subparagraph 2) of paragraph 2 of this Article.

6. The stay of a minor in an educational organization with a special detention regime may be terminated early by a judicial procedure on the basis of a submission by the administration of the institution or internal affairs bodies, if the court at the location of the educational organization with a special detention regime concludes that the minor no longer needs the application of this measure for his or her correction.

7. The term of stay of a minor in an educational organization with a special detention regime, determined by the court, may be extended in accordance with the procedure established by paragraph 3 of this article, only in the following cases:

1) the need for the minor to complete general education or vocational training, with the consent or upon the petition of the minor;

2) commission of an act containing signs of a criminal infraction before reaching the age of criminal responsibility.

8. When considering the issue of sending a minor to an educational organization with a special detention regime, the participation of the prosecutor shall be mandatory.

9. The collection of documents necessary for placing minors in an educational organization with a special detention regime shall be ensured by internal affairs bodies.

10. The procedure for sending minors specified in subparagraph 1) of paragraph 2 of this article to an educational organization with a special detention regime shall be determined by the Civil Procedure Code of the Republic of Kazakhstan.

The procedure for sending minors specified in subparagraph 2) of paragraph 2 of this article shall be determined by the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan.

11. The administration of the educational organization with a special detention regime shall:

1) ensure special conditions for the detention of minors, including the security of the territory of the educational organization with a special detention regime, personal safety of pupils and their maximum protection from negative influence, restriction of free access to the territory of the educational organization with a special detention regime by unauthorized persons and of unauthorized departure of pupils from it, round-the-clock observation and control over minors, including during time allotted for sleep, conduct of personal search of minors, their belongings and sleeping quarters;

2) inform internal affairs bodies at the location of the educational organization with a special detention regime and at the place of residence of minors about facts of their unauthorized departure, and directly participate in their search and return;

3) ensure that minors receive secondary education in the educational organization with a special detention regime;

4) send to the commission on minors’ affairs and protection of their rights and internal affairs bodies at the minor’s place of residence a notice of his or her release from the educational organization with a special detention regime no later than one month before the end of the term of stay, as well as a character reference for the minor and recommendations on the need for further individual preventive work with him or her and assistance in employment and living arrangements.

12. Within three working days after the minor’s arrival at the place of residence, the local executive body shall be obliged to submit for consideration by the commission on minors’ affairs and protection of their rights the issue of his or her further education and employment, with the development of a further rehabilitation plan.

13. Minors with diseases preventing their detention and education in said organizations shall not be placed in an educational organization with a special detention regime. The list of such diseases shall be approved by the authorized body in the field of healthcare.

14. The procedure for the establishment, organization of activities of an educational organization with a special detention regime, and the conditions for the detention of minors therein shall be determined by the regulations on these organizations, approved by the authorized body in the field of education.

15. The decision on the establishment, reorganization, and liquidation of an educational organization with a special detention regime shall be made by local executive bodies in coordination with the authorized body in the field of education.

Article 82. Specifics of the application of measures for the individual prevention of infractions to minors registered on a preventive register

1. Measures for the individual prevention of infractions applied to minors registered on a preventive register shall be aimed at their social rehabilitation, behavior correction, and prevention of repeat infractions.

2. Measures for the individual prevention of infractions shall take into account the following activities:

1) participation in social adaptation and rehabilitation programs aimed at the social integration of minors, development of their social skills, and vocational guidance;

2) psychological support, counseling, individual or group sessions with a psychologist for behavior correction, development of conflict resolution skills, and emotion management;

3) involvement in educational activities – ensuring access to education, vocational training, or additional educational programs to improve knowledge and competencies;

4) involvement in participation in socially useful activities to foster a responsible attitude towards society and develop work skills;

5) application of a mentoring system – appointment of an adult mentor who will accompany the minor, providing support and assistance in social adaptation;

6) restriction of contact with an adverse environment – application of measures aimed at restricting minors’ communication with persons involving them in the commission of infractions;

7) addiction prevention programs – participation in programs aimed at preventing the use of psychoactive substances, alcohol, and tobacco products;

8) family counseling and support – work with the minor’s family to improve intra-family relations and create a favorable environment for upbringing.

These measures shall be applied taking into account the individual characteristics of the minor, the nature and circumstances of the act committed by him or her, and with the aim of minimizing the risk of repeat infraction to the greatest extent possible.

3. With respect to a minor registered on a preventive register, a judge, upon a reasoned submission of the internal affairs body, may establish the following restrictions in full or separately, depending on the minor’s lifestyle, behavior in the family and at the place of residence, and other circumstances characterizing his or her personality:

1) to stay in places within the district (city) designated by internal affairs bodies;

2) to travel outside the district (city) without the permission of the commission on minors’ affairs and protection of their rights;

3) to contact with persons exerting a negative influence on him or her;

4) to consume alcoholic beverages, narcotic drugs, psychotropic substances.

The list of restrictions for a minor may be reduced or supplemented by the judge upon a reasoned submission of the internal affairs body, taking into account his or her lifestyle and behavior.

Chapter 3. FINAL PROVISIONS

Article 83. Liability for violating the legislation of the Republic of Kazakhstan on prevention of infractions

1. Violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on prevention of infractions shall entail liability established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

2. Information about private life, personal and family secrets shall not be subject to disclosure.

Disclosure of information about a person’s private life constituting his or her personal or family secret shall entail liability established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 84. Financial and material-technical support for the activities of bodies and institutions directly engaged in and participating in Prevention of infractions

1. Financial and material-technical support for the activities of bodies and institutions directly engaged in Prevention of infractions shall be provided from the funds of the state budget of the Republic of Kazakhstan and other sources not prohibited by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

2. The state shall support non-governmental, non-profit organizations whose activities are related to the implementation of prevention of infractions measures, by means of placing a state social order and other sources not prohibited by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 85. Procedure for enforcement of the Law

1. This Law shall enter into force upon the expiration of sixty calendar days after the date of its first official publication.

2. Until the Digital Code of the Republic of Kazakhstan enters into force, the words "digital systems", "digital technologies", "authorized body in the field of digitalization", "Authorized body in the field of digitalization", "digital systems", "digital and geoinformation systems" shall be deemed to mean, respectively, "information systems", "information technologies", "authorized body in the field of informatization", "Authorized body in the field of informatization", "information systems", "information and geoinformation systems".

3. To declare null and void as of the date this Law takes effect:

1) Law of the Republic of Kazakhstan dated July 15, 1996 "On Administrative Supervision of Persons Released from Places of Deprivation of Liberty";

2) Law of the Republic of Kazakhstan dated July 9, 2004 "On Prevention of Juvenile Delinquency and Prevention of Child Neglect and Homelessness";

3) Law of the Republic of Kazakhstan dated July 9, 2004 "On the Participation of Citizens in Ensuring Public Order";

4) Law of the Republic of Kazakhstan dated December 4, 2009 "On Prevention of Domestic Violence";

5) Law of the Republic of Kazakhstan dated April 29, 2010 "On Prevention of infractions".

President

of the Republic of Kazakhstan

K. TOKAYEV

О профилактике правонарушений

РАЗДЕЛ 1. СИСТЕМА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 2. СУБЪЕКТЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Глава 3. КООРДИНАЦИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТОВ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

РАЗДЕЛ 2. МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Глава 4. ОБЩИЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Глава 5. МЕРЫ ПО ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Глава 6. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

РАЗДЕЛ 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

On Prevention of Infractions

SECTION 1. SYSTEM FOR PREVENTION OF INFRACTIONS Chapter 1. GENERAL PROVISIONS

Chapter 2. SUBJECTS OF PREVENTION OF INFRACTIONS

Chapter 3. COORDINATION AND INTERACTION OF SUBJECTS OF PREVENTION OF INFRACTIONS

SECTION 2. MEASURES FOR PREVENTION OF INFRACTIONS Chapter 4. GENERAL MEASURES FOR PREVENTION OF INFRACTIONS

Chapter 5. MEASURES FOR THE INDIVIDUAL PREVENTION OF INFRACTIONS

Chapter 6. SPECIAL MEASURES FOR PREVENTION OF INFRACTIONS

Chapter 3. FINAL PROVISIONS