В соответствии с пунктом 3 статьи 68-1 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) Правила функционирования единой платформы недропользования согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) Перечень информационных ресурсов, сервисов и функций единой платформы недропользования согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Комитету геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить :
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр промышленности и строительства Республики Казахстан |
Е. Нагаспаев |
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство искусственного интеллекта
и цифрового развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство энергетики
Республики Казахстан
| Приложение 1 Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 19 марта 2026 года № 113 |
Правила функционирования единой платформы недропользования
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила функционирования единой платформы недропользования (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 68-1 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (далее - Кодекс) и определяют порядок функционирования единой платформы недропользования."
2. Функционирование единой платформы недропользования осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области недропользования и информатизации.
3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) геологическая информация – сведения о вещественном составе, геологическом строении и истории, геологических, геохимических, геофизических, гидрогеологических, геоморфологических и тектонических особенностях недр и их участков, месторождений и проявлений полезных ископаемых, зафиксированные на любом носителе и имеющие реквизиты, позволяющие идентифицировать такие сведения;
2) единая платформа недропользования (далее - Платформа) - является государственной информационной системой, которая обеспечивает оказание государственных услуг и информационное взаимодействие между государственными органами, недропользователями и иными заинтересованными лицами в сфере недропользования, в том числе посредством интеграции с другими объектами информатизации;
3) личный кабинет - раздел Платформы, доступ к которому осуществляется пользователем посредством аутентификации с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП), предназначенный для подачи заявлений, получения уведомлений, сдачи отчетности и участия в аукционах;
4) карта недропользования – компонент платформы, отображающий пространственные данные об участках недр, зонах ограничений и геологической изученности в режиме реального времени;
5) пространственные данные – информация, содержащая сведения о местоположении объектов местности, представленная в определенной форме и координатной системе отсчета, отображаемые на карте недропользования;
6) интернет-ресурс - информация (в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде), размещенная на аппаратно-программном комплексе, имеющем уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и функционирующем в Интернете;
7) компетентный орган – уполномоченные органы в области твердым полезным ископаемым или в области углеводородам, а также местные исполнительные органы по общераспространенным полезным ископаемым, осуществляющие предоставление прав недропользования посредством Платформы;
8) оператор платформы - национальный оператор в области геологии, обеспечивающий функционирование Платформы;
9) пользователь – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на Платформе, а также должностные лица государственных органов, участвующие в информационном взаимодействии посредством Платформы;
10) информационные ресурсы платформы – базы данных, географические координаты и сведения, электронные массивы сведений, используемые в сфере недропользования;
11) техническо-профилактических работ – комплекс мероприятий по поддержанию средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования в работоспособном состоянии, включающие в том числе профилактику с целью предотвращения отказа от работы техники и (или) оборудования и преждевременного их износа, устранение неисправностей, замену отдельных частей и блоков, установку и настройку оборудования, программного обеспечения, дополнительных устройств и плат для увеличения мощности оборудования и оказание помощи пользователям;
12) технический сбой – незапланированный временный выход из строя программно-аппаратного комплекса или отдельного из компонентов информационной системы, повлекший за собой отсутствие возможности использования информационной системы одним или несколькими пользователями.
13) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;
14) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - цифровая запись (набор цифровых данных), созданная с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и средств электронной цифровой подписи, подтверждающая достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
Глава 2. Порядок функционирования единой платформы недропользования
Параграф 1. Доступ к Платформе и регистрация пользователей
4. Платформа состоит из открытой и закрытой частей. Открытая часть предоставляет доступ к Информационным ресурсам Платформы, включая Карту недропользования, реестры лицензий и Программу управления государственным фондом недр, всем заинтересованным лицам без необходимости регистрации.
5. Доступ к закрытой части Платформы осуществляется через Личный кабинет. Личный кабинет предоставляется Пользователю после прохождения процедуры регистрации и аутентификации с использованием ЭЦП.
6. При регистрации Пользователей Платформа автоматически проверяет данные через интеграцию с Государственной базой данных "Юридические лица". При регистрации физических лиц осуществляется проверка через Государственную базу данных "Физические лица".
7. Пользователи обязаны поддерживать актуальность своих данных в Личном кабинете для обеспечения корректного получения уведомлений, подачи заявлений, сдачи отчетности и участия в аукционах.
Параграф 2. Порядок работы Платформы и взаимодействие участников
8. В рамках сервиса подачи электронной заявки - формируется в виде заявление и подается в электронном виде исключительно через личный кабинет Платформы.
В случае выявления неполноты представленных сведений электронный документ подлежит возврату на доработку с указанием причины возврата, а в случае выявления некорректности представленных сведений по электронному документу формируется мотивированный отказ.
Сервис подачи электронные заявки обеспечивает автоматическую маршрутизацию поступивших электронных документов к соответствующим компетентным органам и/или модулям Платформы.
После приема электронной заявки в обработку пользователь получает электронное уведомление с номером заявки и временем ее поступления.
Электронный документ считается доставленным (врученным) пользователю с момента его поступления в личный кабинет пользователя на Платформе, если иное не установлено законодательством.
Все операции Сервиса подачи электронной заявки с момента их поступления регистрируются в журнале событий с указанием времени, инициатора и результата каждой операции. Журналы хранятся и предоставляются для проведения ревизии в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
9. Сервис мониторинга обеспечивает автоматизированный учет прав на недропользование, выданных лицензий и заключенных договоров, включая сопутствующие условия и сроки исполнения обязательств.
По результатам сверки формируется автоматическое уведомление о несоответствиях, отклонениях или нарушениях и направляет их в личный кабинет пользователя и на рассмотрение компетентных органов.
Сервис мониторинга обеспечивает генерацию сводной аналитической информации и отчетов для компетентных органов в объеме и формате, необходимом для контроля и принятия управленческих решений.
Оператор Платформы обеспечивает ведение истории изменений записей о правах и обязательствах, с сохранением основания изменений и данных о лице, совершившем изменение.
10. Сервис визуализации участков недр и пространственных данных осуществляется с использованием карты недропользования, обеспечивающей отображение слоев, содержащих сведения обо всех участках недр. Сведения, размещаемые на карте недропользования, подлежат актуализации на основании информации, предоставляемой уполномоченными государственными органами.
11. Хранение электронных документов осуществляется в отношении электронных документов, сформированных, подписанных и поданных через Платформу с использованием ЭЦП.
Доступ к документам ограничивается и предоставляется в соответствии с установленными уровнями доступа и требованиями о защите конфиденциальной и служебной информации.
12. Оператор Платформы обеспечивает работоспособность указанных сервисов, сохранность данных, их целостность и доступность, а также технические и организационные меры по информационной безопасности в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832 "Об утверждении единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности".
Платформа обеспечивает реализацию государственных услуг и сервисов в сфере недропользования посредством автоматизированных процедур, включая лицензирование, регистрацию прав на недропользование, оформление договорных и иных правовых отношений, переход на лицензионный режим, выдачу разрешений и согласований, а также иные виды административных процедур, предусмотренные действующим Кодексом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании".
13. Интеграция с объектами информатизации "электронного правительства", государственными базами данных и (или) информационными системами осуществляется в соответствии с Правилами интеграции объектов информатизации "электронного правительства", утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 марта 2018 года № 123 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан № 16777).
| Приложение 2 |
Перечень информационных ресурсов, сервисов и функций
№ | Информационные ресурсы |
1 | Данные недропользователей |
2 | Данные лицензий и контрактов на недропользование |
3 | Данные геологических отчетов и иной геологической информации |
4 | Карта недропользования |
Сервисы | |
1 | Сервис электронные заявки |
2 | Сервис мониторинга |
3 | Сервис визуализации участков недр и пространственных данных на карте недропользования |
Функций | |
1 | Регистрация и аутентификация пользователей |
2 | Прием, обработка и хранение электронных заявок и документов |
3 | Интеграция с государственными базами данных и информационными системами |
4 | Ведение и актуализация реестров недропользования |
5 | Хранение, обработка и предоставление геологической информации |
6 | Формирование отчетности и аналитических материалов |
7 | Обеспечение прозрачности и доступности информации о недрах и недропользовании |
8 | Мониторинг прав и обязательств недропользователей |
9 | Обеспечение актуализации участков недр и пространственных данных на карте недропользования |