Об утверждении Правил признания фильма национальным и выдачи удостоверения национального фильма

Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 28 марта 2019 года № 78. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 апреля 2019 года № 18457.

В соответствии с подпунктом 7) статьи 5 Закона Республики Казахстан "О кинематографии" ПРИКАЗЫВАЮ:

Сноска. Преамбула - в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 02.03.2023 № 64 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Утвердить прилагаемые Правила признания фильма национальным и выдачи удостоверения национального фильма.

2. Департаменту по делам культуры и искусства Министерства культуры и спорта Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его в электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение двух рабочих дней после введения в действие настоящего приказа размещение его на интернет-ресурсе Министерства культуры и спорта Республики Казахстан;

4) в течение двух рабочих дней после исполнения мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, представление в Департамент юридической службы Министерства культуры и спорта Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и спорта Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр

А. Мухамедиулы

Утверждены приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 28 марта 2019 года № 78

Правила признания фильма национальным и выдачи удостоверения национального фильма

Сноска. Правила - в редакции приказа Министра культуры и информации РК от 20.03.2025 № 101-НК (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила признания фильма национальным и выдачи удостоверения национального фильма (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7) статьи 5 Закона Республики Казахстан "О кинематографии" (далее – Закон) и определяют порядок признания фильма национальным и выдачи удостоверения национального фильма.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) кинопроект - совокупность (пакет) документов и материалов (сценарий, режиссерская экспликация, смета на производство фильма, календарно-постановочный план, план маркетинга, визуальные материалы), на основании которых осуществляются производство и прокат фильма;

2) заявитель – физическое или юридическое лицо, подавшее заявку на признание фильма национальным и получение удостоверения национального фильма;

3) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере кинематографии;

4) удостоверение национального фильма – документ установленного образца, удостоверяющий право физического или юридического лица на предусмотренные Законом меры государственной поддержки;

5) фильм – аудиовизуальное произведение, созданное на основе творческого замысла, состоящее из изображения и звукового сопровождения, зафиксированных на носителе и соединенных в тематическое целое, в том числе киносериал, киноспектакль.

Глава 2. Порядок признания фильма национальным

3. Для признания фильма национальным заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы на казахском или русском языках:

1) в произвольной форме заявление на признание фильма национальным на имя руководителя уполномоченного органа. В заявлении указываются следующие сведения:

название фильма;

страна производства фильма;

студия - производитель фильма;

год производства фильма;

формат фильма;

хронометраж фильма;

количество серий фильма;

жанр фильма;

возрастная категория фильма;

авторы фильма (автор сценария, режиссер-постановщик, оператор постановщик, художник-постановщик, автор музыкального произведения) с приложением копии их документов, удостоверяющих личность;

продюсеры фильма;

язык фильма, языки дубляжа либо субтитров, либо закадрового перевода фильма (при их наличии);

реквизиты заявителя (юридический адрес, для юридического лица – бизнес-идентификационный номер; для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя – индивидуальный идентификационный номер);

дата подачи заявления и подпись заявителя;

2) соответствующую техническим требованиям копию фильма на любых носителях;

3) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица – продюсера и копии его учредительных документов или копия документа, удостоверяющего личность физического лица - продюсера;

4) копии заключенных договоров с составом съемочной группы фильма (режиссеры, операторы, звукооператоры, художники по костюмам, монтажеры, актеры – исполнители главных ролей) и копии их документов, удостоверяющих личность;

5) документы, подтверждающие сметную стоимость фильма и источники его финансирования.

По фильмам, получившим государственную поддержку в виде финансирования кинопроектов, претендующих на признание их национальными, документы, указанные в части первой настоящего пункта, представляются заявителем в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней после сдачи фильма в Государственный фонд фильмов.

4. Документы, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, подлежат рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

В случае если документы не соответствуют пункту 3 настоящих Правил, документы возвращаются заявителю без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

При установлении несоответствия заявок и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, заявитель при их устранении имеет право повторно представить документы для их рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня получения возврата.

5. Фильм признается национальным при совокупности следующих оснований:

1) если фильм отражает события национальной истории, современной жизни Республики Казахстан, посвящен общечеловеческим гуманитарным, социальным и нравственным проблемам, событиям мировой истории, имеющим социально-культурное значение для Республики Казахстан, и (или) может способствовать укреплению имиджа и авторитета Республики Казахстан на международном уровне;

2) при производстве, распространении и показе фильмов не менее семидесяти процентов общего объема работ по смете осуществляют субъекты кинематографической деятельности, зарегистрированные на территории Республики Казахстан;

3) продюсерами фильма являются гражданин Республики Казахстан и (или) юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Казахстан;

4) в состав авторов фильма (автор сценария, режиссер-постановщик, оператор-постановщик, художник-постановщик, автор музыкального произведения) входят не более чем пятьдесят процентов лиц, не являющихся гражданами Республики Казахстан.

6. В соответствии с условиями международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, фильм, снятый совместно с иностранными субъектами кинематографической деятельности, может быть признан национальным.

7. Представленные заявителем документы в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган, вносятся уполномоченным органом на рассмотрение Экспертного совета при Государственном центре поддержки национального кино (далее – Экспертный совет), создаваемого в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона.

8. По итогам рассмотрения представленных документов Экспертный совет в течение 10 рабочих дней принимает решение о признании фильма национальным или об отказе в признании фильма национальным, которое оформляется протоколом.

Фильмы, получившие государственную поддержку в виде финансирования кинопроектов, рекомендуются на признание национальным протоколом Экспертного совета по их завершению.

9. На основании протокола Экспертного совета о признании фильма национальным в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Экспертного совета издается приказ руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности о признании фильма национальным.

10. В признании фильма национальным отказывается в случае несоответствия основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.

11. Отказ в признании фильма национальным осуществляется в письменной форме, с предоставлением обоснованной причины отказа, в сроки, указанные в части первой пункта 4 настоящих Правил.

12. Рассмотрение жалобы в административном (досудебном) порядке производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, рассматривающим жалобу.

Жалоба подается в административный орган, должностному лицу, чей административный акт, административное действие (бездействие) обжалуются.

Административный орган, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

При этом административный орган, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 рабочих дней примет решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющего требованиям, указанных в жалобе.

Жалоба рассматривается в сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Глава 3. Порядок выдачи удостоверения национального фильма

13. На фильм, признанный национальным, в соответствии с главой 2 настоящих Правил, выдается удостоверение национального фильма.

14. Выдача удостоверения национального фильма осуществляется в письменной форме, в сроки, указанные в части первой пункта 4 настоящих Правил.

15. Выдача удостоверения национального фильма осуществляется уполномоченным органом бесплатно, по форме, согласно приложению к настоящим Правилам.

	Приложение к Правилам признания фильма национальным и выдачи удостоверения национального
	Форма

Удостоверение национального фильма Министерство культуры и информации Республики Казахстан

Наименование фильма: _________________________________________________
Страна-производитель фильма: __________________________________________
Студия-производитель фильма: __________________________________________
Год производства фильма: ______________________________________________
Формат фильма: _______________________________________________________
Хронометраж фильма: __________________________________________________
Количество серий фильма: ______________________________________________
Вид фильма: __________________________________________________________
Язык фильма: _________________________________________________________
Авторы фильма
Автор (ы) сценария: ____________________________________________________
Режиссер (ы)-постановщик(и): ___________________________________________
Оператор (ы)-постановщик(и): ___________________________________________
Художник (и)-постановщик(и): __________________________________________
Автор (ы) музыкального произведения: ___________________________________
Продюсер (ы): ________________________________________________________
Дата выдачи удостоверения национального фильма: ________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), уполномоченного лица)

On approval of the Rules for recognizing a film as national and issuing a national film certificate

Order of the Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan dated March 28, 2019 No. 78. Registered in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on April 3, 2019 No. 18457.

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 7) of Article 5 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On cinematography", I HEREBY ORDER:

Footnote. The preamble is in the wording of the Order of the Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan dated 02.03.2023 № 64 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

1. To approve the attached Rules for recognizing a film as national and issuing a national film certificate.

2. The Department of Culture and Art of the Ministry of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan, in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan, to ensure:

1) state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of the state registration of this order, its sending in electronic form in the Kazakh and Russian languages to the Republican state enterprise on the basis of the right of economic management “Republican Legal Information Center” for official publication and inclusion in the Reference Control Bank of regulatory legal acts of the Republic Kazakhstan;

3) within two working days after the entry into force of this order, its placement on the Internet resource of the Ministry of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan;

4) within two working days after the implementation of the measures provided for in this paragraph, submission of information to the Department of Legal Services of the Ministry of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan on implementation of the measures.

3. The supervising vice minister of culture and sports of the Republic of Kazakhstan shall be authorized to oversee the execution of this order.

4. This order shall come into force ten calendar days after the day of its first official publication.

Minister A

Mukhamediuly

Approved by the order of the Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan dated March 28, 2019 № 78

Rules for recognizing a film as national and issuing a national film certificate

Footnote. The Rules are in the wording of the Order of the Minister of Culture and Information of the Republic of Kazakhstan dated 20.03.2025 № 101-НК (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 1. General provisions

1. These Rules for recognizing a film as national and issuing a national film certificate (hereinafter referred to as the Rules) are developed in accordance with subparagraph 7) of Article 5 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On cinematography" (hereinafter referred to as the Law) and determine the procedure for recognizing a film as national and issuing a national film certificate.

2. Basic concepts used in these Rules:

1) film project – a set (package) of documents and materials (including the screenplay, director’s statement, production budget, production schedule, marketing plan, and visual materials) that serve as the basis for the production and distribution of a film;

2) an applicant is an individual or legal entity who has submitted an application for the recognition of a film as a national and obtaining a certificate of a national film;

3) an authorized body – the central executive body responsible for the management and intersectoral coordination in the field of cinematography;

4) a certificate of a national film is a document of the established form certifying the right of an individual or legal entity to the measures of state support provided for by this Law;

5) film – an audiovisual work created on the basis of a creative concept, consisting of visual images and a soundtrack recorded on a medium and combined into a thematic whole, including, but not limited to, a film series or a filmed stage performance.

Chapter 2. Procedure for recognizing a film as national

3. To recognize a film as national, the applicant shall submit the following documents in Kazakh or Russian to the authorized body:

1) in any form, an application for recognition of a film as a national one addressed to the head of the authorized body. The following information is indicated in the application:

Title of the film

Country of production

Production studio

Year of production

Film format

Film timing

Number of episodes

Genre

Age category;

the authors of the film (script writer, director of photography, production designer, author of a musical work) with attached copies of their identity documents;

the producers of the film;

the language of the film, the languages ​​of dubbing or subtitles, or voice-over translation of the film (if any);

the applicant's details (legal address, for a legal entity - business identification number; for an individual registered as an individual entrepreneur - individual identification number);

the date of filing the application and the signature of the applicant;

2) a copy of the film corresponding to the technical requirements on any media;

3) certificate of state registration (re-registration) of the legal entity - producer and copies of its constituent documents or copy of the identity document of the individual - producer;

4) copies of signed contracts with the film's crew (directors, cameramen, sound engineers, costume designers, editors, actors performing the main roles) and copies of their identity documents;

5) documents confirming the estimated cost of the film and the sources of its financing.

For films that have received state support in the form of funding for film projects seeking recognition as national films, the documents specified in part one of this paragraph shall be submitted by the applicant to the authorized body within 30 calendar days after the film has been submitted to the State Film Fund.

4. The documents submitted in accordance with paragraph 3 of these Rules shall be reviewed within twenty (20) working days from the date of their receipt by the authorized body.

In the event that the documents do not comply with paragraph 3 of these Rules, they shall be returned to the applicant without consideration within three (3) working days from the date of their receipt by the authorized body.

In the event that the application and the documents attached thereto are found to be non-compliant with the requirements specified in paragraph 3 of these Rules, the applicant shall have the right to resubmit the documents for consideration within five (5) working days from the date of receipt of their return, provided that the identified deficiencies have been remedied.

5. A film is recognized as national if the following grounds are combined:

1) if the film reflects the events of national history, modern life of the Republic of Kazakhstan, is dedicated to universal humanitarian, social and moral problems, events of world history having socio-cultural significance for the Republic of Kazakhstan, and (or) may contribute to strengthening the image and authority of the Republic of Kazakhstan at the international level;

2) in the production, distribution and screening of films, at least seventy percent of the total amount of work under the estimate is carried out by subjects of cinematographic activity registered in the territory of the Republic of Kazakhstan;

3) the producers of the film are a citizen of the Republic of Kazakhstan and (or) a legal entity registered in the territory of the Republic of Kazakhstan;

4) the composition of the authors of the film (script writer, director of photography, director of photography, production designer, author of a musical work) includes no more than fifty percent of persons who are not citizens of the Republic of Kazakhstan.

6. In accordance with the terms of an international treaty ratified by the Republic of Kazakhstan, a film shot jointly with foreign subjects of cinematographic activity may be recognized as national.

7. The documents submitted by the applicant within 5 working days from the date of receipt by the authorized body are submitted by the authorized body for consideration by the Expert council under the State center for support of national cinema (hereinafter referred to as the Expert council), established in accordance with paragraph 6 of Article 13 of the Law.

8. Based on the results of the review of the submitted documents, the Expert Council within 10 working days shall make a decision to recognize the film as national or to refuse to recognize the film as national, which shall be formalized by a protocol.

Films that have received state support in the form of film project funding are recommended for recognition by a national protocol of the Expert Council upon their completion.

9. Based on the minutes of the Expert Council on recognizing the film as national, within 5 working days from the date of the meeting of the Expert Council, an order is issued by the head of the authorized body or the person performing his duties on recognizing the film as national.

10. Recognition of a film as a national film shall be refused in case of non-compliance with the grounds stipulated in paragraph 5 of these Rules.

11. Refusal to recognize a film as national shall be made in writing, with the provision of a justified reason for the refusal, within the time periods specified in part one of paragraph 4 of these Rules.

12. The consideration of a complaint in an administrative (pre-trial) manner shall be carried out by a higher administrative body, an official considering the complaint. The complaint shall be submitted to the administrative body, official whose administrative act, administrative action (inaction) is being appealed.

Administrative body, official, whose decision, action (inaction) is appealed, no later than 3 working days from the date of receipt of the complaint shall send it and the administrative file to the body considering the complaint.

At the same time, the administrative body, official, whose decision, action (inaction) is appealed, has the right not to send the complaint to the body considering the complaint, if it within 3 working days will make a decision or other administrative action, fully satisfying the requirements specified in the complaint.

A complaint shall be considered within the time periods established by the Administrative Procedural and Process-Related Code of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 3. Procedure for issuing a national film certificate

13. For a film recognized as national, in accordance with Chapter 2 of these Rules, a national film certificate shall be issued.

14. The issuance of a national film certificate shall be carried out in writing, within the time periods specified in part one of paragraph 4 of these Rules.

15. The issuance of a national film certificate shall be carried out by the authorized body for free, in the form, in accordance with the Appendix to these Rules.

Appendix to the Rules for recognizing a film as national and issuing a national film certificate Form

National film certificate Ministry of Culture and Information of the Republic of Kazakhstan

Film title: _____________________________________________________________

Country-producer: ______________________________________________________

Studio-producer: _______________________________________________________

Year of production ______________________________________________________

Film format: ____________________________________________________________

Film timing: ____________________________________________________________

Number of episodes of a film _______________________________________________

Film genre: _____________________________________________________________

Language of film: ________________________________________________________

Film authors

Script writer (s): __________________________________________________________

Stage director (s): _________________________________________________________

Director (s) of photography: _________________________________________________

Production designer (s): _____________________________________________________

Author (s) of music: ________________________________________________________

Producer (s): ______________________________________________________________

Date of issue of a national film certificate: _______________________________________

(surname, name, patronymic (if any) of an authorized person)