Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
О. Бектенов |
| Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 октября 2026 года № 884 |
Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан
1. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 5 ноября 2012 года № 1403 "Об утверждении кодекса корпоративного управления акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына":
в кодексе корпоративного управления акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына", утвержденном указанным постановлением:
подпункт 4) пункта 3 изложить в следующей редакции:
"4) корпоративный конфликт – разногласия или спор между: акционерами и органами фонда или организации; органами фонда или организации; членами Совета директоров и исполнительного органа, руководителем Службы внутреннего аудита, корпоративным секретарем, руководителем антикоррупционной комплаенс-службы, омбудсменом;";
часть первую пункта 85 изложить в следующей редакции:
"85. Для более углубленной и качественной проработки вопросов при Совете директоров фонда создаются постоянно действующие комитеты: по аудиту, назначениям и вознаграждениям, стратегии. Иные комитеты могут быть созданы по усмотрению Совета директоров фонда. Комитет по стратегии рассматривает вопросы стратегического планирования, руководителем которого является первый руководитель центрального уполномоченного органа по государственному планированию.";
пункт 87 изложить в следующей редакции:
"87. Контроль за использованием фондом и организациями выделенных им средств республиканского бюджета, Национального фонда Республики Казахстан на соответствие финансово-экономическому обоснованию, оценка эффективности бюджетных инвестиций относятся к компетенции Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан.
В составах комитетов Совета директоров фонда большинство составляют независимые директора.";
дополнить пунктом 87-1 следующего содержания:
"87-1. Совет директоров фонда вправе дать поручение председателю правления фонда сформировать ревизионную группу по проведению анализа влияния деятельности организаций, входящих в группу фонда, на развитие экономики или отдельно взятой отрасли экономики (далее – анализ) либо о проведении внешнего аудита организаций, входящих в группу фонда, в пределах средств, заложенных в бюджете фонда.
Результаты анализа организации, входящей в группу фонда, оформляются актом, который представляется Совету директоров фонда.
При выявлении случаев неэффективной деятельности организации, входящей в группу фонда, органы фонда принимают меры, необходимые для повышения эффективности деятельности такой организации.";
заголовок главы 6 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. Управление рисками, внутренний контроль, аудит, антикоррупционный комплаенс и омбудсмен";
пункт 156 изложить в следующей редакции:
"156. В соответствии с законодательством Республики Казахстан в фонде и всех компаниях группы фонда действует антикоррупционная комплаенс-служба, задачей которой является построение эффективной комплаенс-системы, обеспечивающей разумную уверенность в том, что значимые комплаенс и коррупционные риски компании должным образом управляются.
Антикоррупционная комплаенс-служба призвана обеспечить соблюдение антикоррупционного законодательства Республики Казахстан, принятие политик по вопросам комплаенс, а также формирование внутренней корпоративной культуры на основе принципов прозрачности и благонадежности в соответствии с законодательством и лучшими международными практиками.
Совет директоров/наблюдательный совет (при его наличии) или иной независимый орган управления компании определяет штатную численность антикоррупционной комплаенс-службы, назначает ее руководителя, а также определяет срок полномочий, размер должностного оклада и условия вознаграждения руководителя антикоррупционной комплаенс-службы.
Деятельность антикоррупционной комплаенс-службы регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан, законами Республики Казахстан "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью", "Об акционерных обществах", "О Фонде национального благосостояния", "О противодействии коррупции", Типовым положением об антикоррупционных комплаенс-службах в субъектах квазигосударственного сектора, утверждаемым уполномоченным органом по антикоррупционной политике, а также внутренними документами компании.
Антикоррупционная комплаенс-служба является независимой при обеспечении соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции и взаимодействует с уполномоченным органом по антикоррупционной политике в порядке, предусмотренном Типовым положением об антикоррупционных комплаенс-службах в субъектах квазигосударственного сектора.
Антикоррупционная комплаенс-служба должна обладать независимостью от исполнительного органа и должностных лиц компании. В компании антикоррупционная комплаенс-служба напрямую подчиняется Совету директоров компании/наблюдательному совету (при его наличии) или иному независимому органу управления. Для эффективной работы антикоррупционная комплаенс-служба должна иметь достаточные полномочия и ресурсы, а также регулярно взаимодействовать с органом управления компании и на периодической основе отчитываться ему. Исполнительный орган поддерживает независимость антикоррупционной комплаенс-службы и не препятствует выполнению обязанностей.
Руководитель антикоррупционной комплаенс-службы обладает соответствующим опытом и является руководителем высшего звена. Необходимо исключить конфликты интересов по совмещению иной должности в компании.
Руководители и работники антикоррупционных комплаенс-служб фонда и компаний группы фонда не могут быть избраны в состав Совета директоров (наблюдательного совета или иного независимого органа управления) и исполнительного органа соответствующей компании.".
2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2012 года № 1418 "Об утверждении Устава акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына":
в Уставе акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына", утвержденном указанным постановлением
пункт 57 дополнить подпунктом 11-1) следующего содержания:
"11-1) поручение председателю правления Фонда сформировать ревизионную группу по проведению анализа влияния деятельности организаций, входящих в группу Фонда, на развитие экономики или отдельно взятой отрасли экономики (далее – анализ) либо о проведении внешнего аудита организаций, входящих в группу Фонда, в пределах средств, заложенных в бюджете Фонда, а также рассмотрение результатов анализа организации, входящей в группу Фонда;";
дополнить подпунктом 18-1) следующего содержания:
"18-1) определение штатной численности антикоррупционной комплаенс-службы, назначение ее руководителя или ответственного лица, исполняющего функции антикоррупционной комплаенс-службы, а также определение срока полномочий, размера должностного оклада и условий вознаграждения руководителя антикоррупционной комплаенс-службы или ответственного лица, исполняющего функции антикоррупционной комплаенс-службы;";
пункт 64 изложить в следующей редакции:
"64. Для рассмотрения наиболее важных вопросов и подготовки рекомендаций Совету директоров Фонда могут создаваться постоянно действующие комитеты при Совете директоров Фонда.
Для рассмотрения вопросов стратегического планирования создается комитет по стратегии, руководителем которого является первый руководитель центрального уполномоченного органа по государственному планированию.
В случае если вопрос, выносимый на рассмотрение Совета директоров Фонда, входит в полномочия какого-либо комитета, им в обязательном порядке предварительно рассматривается соответствующий вопрос и готовится по нему заключение.
Порядок формирования и работы комитетов Совета директоров Фонда, их полномочия, количественный состав устанавливаются внутренними документами, утверждаемыми Советом директоров Фонда.".
3. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 "О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений":
в Типовом положении о государственном органе, утвержденном указанным постановлением:
в главе 3:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя и руководителя аппарата (при наличии)* государственного органа, коллегиальных органов (при наличии)";
пункт 21 дополнить частью второй следующего содержания:
"*Полномочия руководителя аппарата ______________________________
________________________________________________________________
(краткое наименование государственного органа)
_______________________________________________________________;
_______________________________________________________________;
_____________________________________________________________.
Примечание:
* указываются полномочия руководителей аппаратов государственных органов, должности которых включены в Реестр должностей политических, избираемых и административных государственных служащих, утверждаемый Президентом Республики Казахстан.".
4. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2021 года № 915 "Об утверждении мер, направленных на снижение рисков легализации (отмывания) доходов и финансирования терроризма":
в мерах, направленных на снижение рисков легализации (отмывания) доходов и финансирования терроризма, утвержденных указанным постановлением:
строку, порядковый номер 8, исключить.
5. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2022 года № 1147 "Об утверждении Плана мероприятий по проведению информационной работы с декомпозицией на уровне различных целевых групп":
подпункт 2) пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2) два раза в год, не позднее 10 января и 10 июля года, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана в Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы (по согласованию).";
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Агентству Республики Казахстан по делам государственной службы (по согласованию) два раза в год, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Республики Казахстан информацию о ходе реализации Плана.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы (по согласованию).";
в Плане мероприятий по проведению информационной работы с декомпозицией на уровне различных целевых групп, утвержденном указанным постановлением:
строки, порядковые номера 1, 2, 3, 4, 5 и 6, изложить в следующей редакции:
"
1 | Изготовление и распространение среди населения раздаточных материалов, разъясняющих порядок действий в случае столкновения с коррупционными проявлениями в курируемых сферах (с учетом специфики деятельности), а также ответственность за коррупцию | постеры, брошюры, флаеры, буклеты и другое | АДГС (по согласованию), МИО | 2023 – 2026 годы | в рамках бюджетной программы 001 "Формирование и реализация единой государственной политики по противодействию коррупционным преступлениям" |
2 | Изготовление баннерной продукции и их размещение | баннеры | МИО, АДГС (по согласованию) | 2023 – 2026 годы | в рамках местного бюджета |
3 | Разработка фильмов (сериалы) на антикоррупционную тематику с трансляцией на республиканских телеканалах | сериалы, фильмы | МКИ, АДГС (по согласованию) | 2023-2026 годы | в рамках бюджетной программы 033 "Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства, сохранение, изучение и популяризация казахстанского культурного наследия и повышение эффективности реализации архивного дела" |
4 | Разработка и трансляция антикоррупционных видеороликов (не более 5 минут) на республиканских и региональных телеканалах, в общественных местах, в том числе в кинотеатрах (перед началом сеансов) | видеоролики | АДГС (по согласованию), МКИ, МИО | 2023 – 2026 годы | в рамках бюджетной программы 001 "Формирование и реализация единой государственной политики по противодействию коррупционным преступлениям" |
5 | Разработка и трансляция антикоррупционных аудиороликов | аудиоролики | АДГС (по согласованию), МКИ, МИО | 2023 – 2026 годы | в рамках бюджетной программы 001 "Формирование и реализация единой государственной политики по противодействию коррупционным преступлениям" |
6 | Выпуск видеороликов с участием популярных артистов, направленных на повышение антикоррупционной культуры, с дальнейшим размещением на их аккаунтах (Facebook, Instagram) | видеоролики | МКИ | 2023 – 2026 годы | в рамках бюджетной программы 033 "Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства, сохранение, изучение и популяризация казахстанского культурного наследия и повышение эффективности реализации архивного дела" |
| "; |
строку, порядковый номер 8, изложить в следующей редакции:
"
8 | Создание и проведение театральных постановок на антикоррупционную тематику, в том числе с трансляцией на республиканских, региональных телеканалах, а также в социальных сетях | спектакли, театральные постановки | МКИ, АДГС (по согласованию) | 2023 – 2026 годы | в рамках бюджетной программы 033 "Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства, сохранение, изучение и популяризация казахстанского культурного наследия и повышение эффективности реализации архивного дела" |
| "; |
строку, порядковый номер 10, изложить в следующей редакции:
"
10 | Публикация в СМИ руководителями центральных государственных органов авторских статей с изложением концептуальных подходов по противодействию коррупции в соответствующей сфере | публикации | ЦГО, АДГС (по согласованию) | 2023 – 2026 годы | в рамках республиканского бюджета |
| "; |
строку, порядковый номер 12, изложить в следующей редакции:
"
12 | Проведение регионального конкурса среди представителей СМИ на лучшие журналистские работы по антикоррупционной тематике | конкурс | МИО, АДГС (по согласованию) | 2023 – 2026 годы | в рамках местного бюджета |
| "; |
строку, порядковый номер 13, исключить;
строки, порядковые номера 14, 15, 16, 17 и 18, изложить в следующей редакции:
"
14 | Проведение мероприятий с привлечением представителей религиозных объединений, этнокультурных центров, политических партий и лидеров общественного мнения для продвижения ценностей добропорядочности и антикоррупционного поведения | встречи, круглые столы, семинары и другое | АДГС (по согласованию), МКИ, МИО | 2023 – 2026 годы | в рамках бюджетной программы 001 "Формирование и реализация единой государственной политики по противодействию коррупционным преступлениям" |
15 | Проведение мероприятий с профсоюзными объединениями по продвижению антикоррупционных ценностей в трудовых коллективах | встречи, круглые столы, семинары и другое | МТСЗН, АДГС (по согласованию), МКИ, федерация профсоюзов Республики Казахстан (по согласованию) | 2023 – 2026 годы | средства не требуются |
16 | Организация в библиотеках выставок книг, направленных на формирование антикоррупционной культуры | выставки | МКИ, МИО, АДГС (по согласованию) | 2023 – 2026 годы | в рамках бюджетной программы 033 "Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства, сохранение, изучение и популяризация казахстанского культурного наследия и повышение эффективности реализации архивного дела" |
17 | Организация республиканской широкомасштабной акции по приему граждан для оказания правовой помощи гражданам | акция (не менее 1 раза в год) | АДГС (по согласованию), МЮ, ЦГО, МИО | 2023 – 2026 годы | средства не требуются |
18 | Республиканская акция "Приемная на дороге" по оказанию правовой помощи населению, повышению правовой грамотности граждан, в том числе антикоррупционного просвещения, расширению контактной площадки между обществом и властью, предупреждению дорожно-транспортных происшествий, соблюдению миграционного законодательства, повышению доверия граждан к полиции | акция (не менее 1 раза в год) | МВД, МКИ | 2023 – 2026 годы | средства не требуются |
| "; |
строку, порядковый номер 21, изложить в следующей редакции:
"
21 | Укрепление позитивного имиджа государственной службы через широкое освещение примеров честных, достойных государственных служащих | материалы в СМИ | АДГС (по согласованию), МКИ, ЦГО, МИО | 2023 – 2026 годы | в рамках бюджетной программы 001 "Формирование и реализация единой государственной политики в сфере государственной службы" |
| "; |
строку, порядковый номер 24, изложить в следующей редакции:
"
24 | Подготовка и распространение информационного ролика по предотвращению коррупционных рисков при осуществлении контрольных и мониторинговых мероприятий (лицензирование, государственная аттестация, профессиональный контроль, проверки организаций образования, мониторинг образовательных достижений обучающихся, международные сопоставительные исследования в сфере образования) | ролик | МП, МКИ | 2023 –2026 годы | в рамках бюджетной программы 001 "Формирование и реализация государственной политики в области просвещения" |
| "; |
строку, порядковый номер 34, изложить в следующей редакции:
"
34 | Подготовка и распространение информационного ролика по предотвращению коррупционных рисков при осуществлении контрольных мероприятий в сфере защиты прав детей | ролик | МП, МКИ | 2023 –2026 годы | в рамках бюджетной программы 001 "Формирование и реализация государственной политики в области просвещения" |
| "; |
строку, порядковый номер 38, изложить в следующей редакции:
"
38 | Проведение элективного курса "Основы антикоррупционной культуры" для обучающихся в организациях высшего и послевузовского образования | курсы | МНВО, АДГС (по согласованию) | 2023 – 2026 годы | средства не требуются |
";
в примечании: расшифровка аббревиатур:
строку "АНК – Ассамблея народа Казахстана" исключить;
строку "МКС – Министерство культуры и спорта Республики Казахстан" изложить в следующей редакции:
"МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан".
6. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 12 июня 2025 года № 431 "Об утверждении Программы действий Правительства Республики Казахстан по достижению целей Национального плана развития Республики Казахстан до 2029 года на 2025 – 2026 годы":
в Программе действий Правительства Республики Казахстан по достижению целей Национального плана развития Республики Казахстан до 2029 года на 2025 – 2026 годы, утвержденной указанным постановлением:
строку, порядковый номер 19, изложить в следующей редакции:
"
19 | Подключение более 1000 сельских школ к высокоскоростному Интернету посредством волоконно-оптических линий связи со скоростью не менее 100 Мбит/с | акты подключения точек 2025 год – 500 школ; 2026 год – 500 школ | декабрь 2025 – 2026 годы | внебюджетные средства | МИИЦР, МИО, АО "Казахтелеком" (по согласованию) |
| "; |
строки, порядковые номера 29 и 30, изложить в следующей редакции:
"
29 | Принятие мер по стимулированию инноваций и коммерциализации результатов НИОКР | объем продаж наукоемкой продукции от проектов коммерциализации РННТД | декабрь 2025 – 2026 годы | в рамках предусмотренных средств в РБ | МНВО, МИИЦР |
30 | Повышение доли коммерциализированных научных разработок путем предоставления ежегодных грантов на проекты коммерциализации | 1) приказ МНВО; 2) доля коммерциализируемых научных разработок от общего количества прикладных научных исследований, финансируемых из бюджета: 2025 год – 35 %; 2026 год – 36 % | декабрь 2025 – 2026 годы | в рамках предусмотренных средств в РБ | МНВО, МИИЦР, АО "Фонд науки" (по согласованию), заинтересованные ЦГО, НО (по согласованию), ОВПО (по согласованию) |
| "; |
строку, порядковый номер 34, изложить в следующей редакции:
"
34 | Предоставление государственных услуг в социально-трудовой сфере в проактивной форме | оказание не менее 1 млн проактивных услуг в год | декабрь 2025 – 2026 годы | не требуется | МТСЗН, МИИЦР |
| "; |
строку, порядковый номер 83, изложить в следующей редакции:
"
83 | Создание механизма финансирования энергоэффективных проектов с привлечением международных организаций/финансовых институтов | пилотный проект по энергосбережению и повышению энергоэффективности | декабрь 2026 года | внебюджетные средства | МПС, АО "Институт развития электроэнергетики и энергосбережения" (по согласованию), АО "НИХ "Байтерек" (по согласованию), АО "БРК" (по согласованию), АО "ФРП" (по согласованию), АО "Qazaqstan Investment Corporation" (по согласованию) |
| "; |
строку, порядковый номер 87, изложить в следующей редакции:
"
87 | Стимулирование промышленности за счет продвижения отечественных обработанных товаров, работ и услуг на внутренний рынок | информация в МНЭ | декабрь 2025 – 2026 годы | не требуется | МПС, МТИ, МСХ, МЭ, МЭПР, МИИЦР, МФ, МНЭ, НПП "Атамекен" (по согласованию) |
| "; |
строку, порядковый номер 130, изложить в следующей редакции:
"
130 | Проведение работы, направленной на повышение спроса на инновационную продукцию в экономике и улучшение условий по разработке и внедрению РННТД | 2025 год – 20 проектов; 2026 год – 20 проектов | декабрь 2025 – 2026 годы | не требуется | МИИЦР, МНВО |
| "; |
строку, порядковый номер 132, изложить в следующей редакции:
"
132 | Предоставление инновационных грантов | 2025 год – 20 грантов; 2026 год – 20 грантов | декабрь 2025 – 2026 годы | в рамках предусмотренных средств в РБ | МИИЦР, АО "НАРИ "QazInnovations" (по согласованию) |
| "; |
строку, порядковый номер 134, изложить в следующей редакции:
"
134 | Выделение ваучеров IT школам программирования с учетом их соответствия требованиям уполномоченной организации | 2025 год – 3000 ваучеров; 2026 год – 3000 ваучеров | декабрь 2025 – 2026 годы | в рамках предусмотренных средств в РБ | МИИЦР, АКФ "ПИТ" (по согласованию) |
| "; |
строку, порядковый номер 136, изложить в следующей редакции:
"
136 | Реализация проекта по строительству ВОЛС по дну Каспийского моря между Казахстаном и Азербайджаном | завершение проекта прокладки волоконно-оптической линии связи по дну Каспийского моря | декабрь 2026 года | внебюджетные средства | МИИЦР, АО "Казахтелеком" (по согласованию) |
| "; |
строки, порядковые номера 140 и 141, изложить в следующей редакции:
"
140 | Реализация акселерационной программы для увеличения экспорта IT-услуг и продуктов | 2025 год – 1 программа; 2026 год – 1 программа | декабрь 2025 – 2026 годы | внебюджетные средства | МИИЦР, АКФ "ПИТ" (по согласованию) |
141 | Полное размещение и мониторинг всех мер поддержки инноваций на платформе "Единое окно "Национальной инновационной системы" | 2025 год – интеграция всех мер поддержки инноваций 2026 год – ввод в промышленную эксплуатацию | декабрь 2025 – 2026 годы | внебюджетные средства | МИИЦР, АКФ "ПИТ" (по согласованию |
| "; |
строки, порядковые номера 149 и 150, изложить в следующей редакции:
"
149 | Обеспечение свободного Интернета иностранным туристам в зоне прилета международных аэропортов в городах Астане, Алматы, Шымкенте, Актау, Туркестане | 100 % охват свободным Интернетом иностранных туристов | декабрь 2025 – 2026 годы | внебюджетные средства | МИИЦР, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента, Актау и Туркестана, операторы связи |
150 | Масштабирование информационной системы "eQonaq" | декабрь 2025 – 2026 годы | в рамках предусмотренных средств в РБ | МТС, МИИЦР |
| "; |
строку, порядковый номер 168, изложить в следующей редакции:
"
168 | Стимулирование банков к увеличению кредитования субъектов предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса, для устойчивости и поступательного роста экономики | принятие и реализация мер | декабрь 2025 – 2026 годы | не требуется | МНЭ, МФ, АРРФР (по согласованию), НБ (по согласованию), АО "НИХ "Байтерек" (по согласованию) |
| "; |
строку, порядковый номер 197, изложить в следующей редакции:
"
197 | Дальнейшее развитие антикоррупционного образования в целях формирования антикоррупционной культуры | информация в МНЭ | декабрь 2025 – 2026 годы | не требуется | АДГС (по согласованию), заинтересованные ГО |
| "; |
в расшифровке аббревиатур:
строку "АО "НУХ "Байтерек" – акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "Байтерек" изложить в следующей редакции:
"АО "НИХ "Байтерек" – акционерное общество "Национальный инвестиционный холдинг "Байтерек";
после строки "ВАП – Высшая аудиторская палата Республики Казахстан" дополнить строкой следующего содержания:
"МИИЦР – Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан";
после строки "МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан" дополнить строкой следующего содержания:
"АДГС – Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы";
строку "АПК – Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции" исключить.