О внесении изменений в Порядок согласования интервальных количественных значений внешних параметров прогнозов, используемых для подготовки официальных прогнозов социально-экономического развития государств – членов Евразийского экономического союза

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 февраля 2021 года № 11

В соответствии с Протоколом о проведении согласованной макроэкономической политики (приложение № 14 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Внести в Порядок согласования интервальных количественных значений внешних параметров прогнозов, используемых для подготовки официальных прогнозов социально-экономического развития государств – членов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2016 г. № 168, изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии

М. Мясникович

ПРИЛОЖЕНИЕ к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 февраля 2021 г. № 11

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Порядок согласования интервальных количественных значений внешних параметров прогнозов, используемых для подготовки официальных прогнозов социально-экономического развития государств – членов Евразийского экономического союза

Порядок изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕН Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2016 г. № 168 (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 февраля 2021 г. № 11)

ПОРЯДОК
согласования интервальных количественных значений внешних параметров прогнозов, используемых для подготовки официальных прогнозов социально-экономического развития государств – членов Евразийского экономического союза

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Протокола о проведении согласованной макроэкономической политики (приложение № 14 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Протокол) и устанавливает последовательность действий государств – членов Евразийского экономического союза (далее – государства-члены) и Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) при определении на прогнозный период интервальных количественных значений внешних параметров прогнозов, используемых для подготовки официальных прогнозов социально-экономического развития государств-членов.

2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, которые означают следующее:

"второй этап разработки прогноза" – этап разработки прогноза социально-экономического развития государства-члена (для Республики Армения – прогноз социально-экономического развития Республики Армения на среднесрочную перспективу, для Республики Беларусь – прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь на краткосрочную перспективу, для Республики Казахстан – прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан на среднесрочный период, для Кыргызской Республики – среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на среднесрочный период в соответствии с Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, для Российской Федерации – прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период);

"индивидуальные внешние параметры прогнозов" – показатели, оказывающие существенное влияние на развитие национальной экономики каждого государства-члена и не входящие в перечень внешних параметров прогнозов, установленных пунктом 8 Протокола;

"первый этап разработки прогноза" – этап разработки предварительного прогноза социально-экономического развития государства-члена (для Республики Армения – проект прогноза социально-экономического развития Республики Армения на среднесрочную перспективу, для Республики Беларусь – проект прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на предстоящий год, для Республики Казахстан – проект прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан на среднесрочный период, для Кыргызской Республики – сценарные макроэкономические условия для разработки среднесрочного прогноза социально-экономического развития Кыргызской Республики на среднесрочный период в соответствии с Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, для Российской Федерации – сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период);

"прогнозный период" – период, составляющий 3 года без учета текущего года (года формирования прогноза);

"уполномоченные органы" – органы исполнительной власти государств-членов, в компетенцию которых входят разработка официальных прогнозов социально-экономического развития и (или) взаимодействие с Комиссией.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Протоколом.

3. Комиссия осуществляет мониторинг информации, размещаемой в открытом доступе международными организациями (органами), в части, касающейся прогнозов цен на нефть марки Brent и прогнозов темпов развития мировой экономики. Уполномоченные органы вправе направлять в Комиссию предложения о международных организациях (органах), формирующих указанные прогнозы.

4. По результатам мониторинга, осуществляемого в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, Комиссия ежегодно, до 1 апреля, формирует и направляет государствам-членам исходные предложения по интервальным количественным значениям прогнозов цен на нефть марки Brent и темпов развития мировой экономики.

5. Уполномоченные органы на первом этапе разработки прогноза ежегодно, до 1 мая, направляют в Комиссию предложения на прогнозный период по количественным значениям внешних параметров прогнозов, предусмотренным в базовых сценариях проектов национальных прогнозов социально-экономического развития и сценарных условиях. Уполномоченные органы Российской Федерации также направляют в указанный срок в Комиссию информацию об ориентировочном интервале изменения прогнозной цены на природный газ, поставляемый для внутреннего потребления, и о прогнозной цене на нефть марки Urals. Указанная информация об ориентировочном интервале изменения прогнозной цены на природный газ, предоставляемая уполномоченными органами Российской Федерации в целях макроэкономического прогнозирования, не является обязательством Российской Федерации по цене поставки природного газа в государства-члены в прогнозном периоде.

6. Информацию об ориентировочном интервале изменения прогнозной цены на природный газ, поставляемый для внутреннего потребления, и о прогнозной цене на нефть марки Urals Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления от уполномоченных органов Российской Федерации направляет в Республику Армения, Республику Беларусь и Кыргызскую Республику.

7. Уполномоченные органы в срок, установленный пунктом 5 настоящего Порядка, направляют в Комиссию информацию об индивидуальных внешних параметрах прогнозов (в случае их наличия) для использования Комиссией при разработке в аналитических (справочных) целях прогнозов социально-экономического развития Евразийского экономического союза.

В целях повышения качества разрабатываемых прогнозов социально-экономического развития Евразийского экономического союза Комиссия совместно с уполномоченными органами обсуждает подготовленные Комиссией предложения по интервальным количественным значениям внешних параметров прогнозов, а также прогнозы значений основных показателей развития экономик государств-членов и основных торговых партнеров государств-членов в прогнозном периоде.

8. Определение интервальных количественных значений прогнозов цен на нефть марки Brent и темпов развития мировой экономики осуществляется в соответствии с требованиями согласно приложению.

9. Комиссия ежегодно, до 10 мая, направляет на согласование государствам-членам интервальные количественные значения внешних параметров прогнозов.

10. Государства-члены ежегодно, до 20 мая, согласовывают представленные Комиссией интервальные количественные значения внешних параметров прогнозов.

11. Коллегия Комиссии ежегодно, до 5 июля, утверждает согласованные государствами-членами интервальные количественные значения внешних параметров прогнозов.

12. Уполномоченные органы на втором этапе разработки прогноза формируют прогнозы социально-экономического развития с учетом утвержденных Коллегией Комиссии интервальных количественных значений внешних параметров прогнозов и направляют их в Комиссию в соответствии с порядком обмена информацией между уполномоченными органами и Комиссией в целях проведения согласованной макроэкономической политики, утверждаемым Комиссией в соответствии с подпунктом 7 пункта 4 Протокола.

13. В случае внесения государством-членом в официальный прогноз социально-экономического развития изменений, в соответствии с которыми значения внешних параметров прогнозов выходят за пределы интервальных количественных значений, утвержденных Коллегией Комиссии на прогнозный период, уполномоченный орган этого государства-члена направляет в Комиссию в течение 5 рабочих дней с даты внесения таких изменений соответствующую информацию.

14. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, направляет другим государствам-членам уведомление о внесении таких изменений.".

2. В приложении к указанному Порядку:

а) в наименовании слово "цены" заменить словом "цен";

б) в пункте 6 слова "в среднем за год" исключить.

Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің әлеуметтік-экономикалық дамуының ресми болжамдарын дайындау үшін пайдаланылатын болжамдардың сыртқы өлшемдерінің интервалдық сандық мәндерін келісу тәртібіне өзгерістер енгізу туралы

Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының 2021 жылғы 9 ақпандағы № 11 шешімі

Келісілген макроэкономикалық саясатты жүргізу туралы хаттамаға (2014 жылғы 29 мамырдағы Еуразиялық экономикалық одақ туралы шартқа № 14 қосымша) сәйкес Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасы шешті:

1. Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының 2016 жылғы 19 желтоқсандағы № 168 шешімімен бекітілген Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің әлеуметтік-экономикалық дамуының ресми болжамдарын дайындау үшін пайдаланылатын болжамдардың сыртқы өлшемдерінің интервалдық сандық мәндерін келісу тәртібіне қосымшаға сәйкес өзгерістер енгізілсін.

2. Осы Шешім ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік 30 күн өткен соң күшіне енеді.

Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының Төрағасы

М. Мясникович

Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының 2021 жылғы 9 ақпандағы № 11 шешіміне ҚОСЫМША

Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің әлеуметтік-экономикалық дамуының ресми болжамдарын дайындау үшін пайдаланылатын болжамдардың сыртқы өлшемдерінің интервалдық сандық мәндерін келісу тәртібіне енгізілетін ӨЗГЕРІСТЕР

1. Тәртіп мынадай редакцияда жазылсын:

"Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының 2016 жылғы 19 желтоқсандағы № 168 шешімімен БЕКІТІЛГЕН (Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының 2021 жылғы 9 ақпандағы № 11 шешімінің редакциясында)

Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің әлеуметтік-экономикалық дамуының ресми болжамдарын дайындау үшін пайдаланылатын болжамдардың сыртқы өлшемдерінің интервалдық сандық мәндерін келісу ТӘРТІБІ

1. Осы Тәртіп Келісілген макроэкономикалық саясатты жүргізу туралы хаттаманы (2014 жылғы 29 мамырдағы Еуразиялық экономикалық одақ туралы шартқа № 14 қосымша) (бұдан әрі – Хаттама) іске асыру мақсатында әзірленді және Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің (бұдан әрі – мүше мемлекеттер) әлеуметтік-экономикалық дамуының ресми болжамдарын дайындау үшін пайдаланылатын болжамдардың сыртқы өлшемдерінің интервалдық сандық мәндерін айқындау кезінде мүше мемлекеттер мен Еуразиялық экономикалық комиссияның (бұдан әрі – Комиссия) іс-қимылдарының реттілігін белгілейді.

2. Осы Тәртіптің мақсаттары үшін мына мағыналарды білдіретін ұғымдар пайдаланылады:

"болжамды әзірлеудің екінші кезеңі" – Армения Республикасы үшін –Армения Республикасының орта мерзімді перспективаға арналған әлеуметтік-экономикалық даму болжамы, Беларусь Республикасы үшін – Беларусь Республикасының қысқа мерзімді перспективаға арналған әлеуметтік-экономикалық даму болжамы, Қазақстан Республикасы үшін – Қазақстан Республикасының орта мерзімді кезеңге арналған әлеуметтік-экономикалық даму болжамы, Қырғыз Республикасы үшін – Қырғыз Республикасының Бюджет кодексіне сәйкес Қырғыз Республикасының орта мерзімді кезеңге арналған әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді болжамы, Ресей Федерациясы үшін – Ресей Федерациясының кезекті қаржы жылына және жоспарлы кезеңге арналған әлеуметтік-экономикалық даму болжамы);

"болжамдардың дербес сыртқы өлшемдері" – әр мүше мемлекеттің ұлттық экономикасының дамуына айтарлықтай әсерін тигізетін Хаттаманың 8-тармағында белгіленген болжамдардың сыртқы өлшемдерінің тізбесіне кірмейтін көрсеткіштер;

"болжамды әзірлеудің бірінші кезеңі" – мүше мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық дамуының алдын ала болжамын әзірлеу кезеңі (Армения Республикасы үшін – Армения Республикасының орта мерзімі перспективаға әлеуметтік-экономикалық даму болжамының жобасы, Беларусь Республикасы үшін – Беларусь Республикасының алдағы жылға арналған әлеуметтік-экономикалық даму болжамының жобасы, Қазақстан Республикасы үшін – Қазақстан Республикасының орта мерзімді кезеңге арналған әлеуметтік-экономикалық даму болжамының жобасы, Қырғыз Республикасы үшін – Қырғыз Республикасының Бюджет кодексіне сәйкес Қырғыз Республикасының орта мерзімді кезеңге арналған әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді болжамын әзірлеу үшін макроэкономикалық шарттары, Ресей Федерациясы үшін – Ресей Федерациясының кезекті қаржы жылына және жоспарлы кезеңге арналған әлеуметтік-экономикалық даму болжамының сценарийлік шарттары мен негізгі өлшемдері);

"болжамды кезең" – ағымдағы жылды (болжам қалыптастырылған жылды) есепке алмағанда 3 жылдан тұратын кезең);

"уәкілетті органдар" – құзыретіне әлеуметтік-экономикалық дамудың ресми болжамдарын дайындау және (немесе) Комиссиямен өзара іс-қимыл жататын мүше мемлекеттердің атқарушы билік органдары.

Осы Тәртіпте пайдаланылатын өзге ұғымдар Хаттамада айқындалған мағыналарда қолданылады.

3. Комиссия Brent маркалы мұнай бағасының болжамдарына және әлемдік экономиканың даму қарқынының болжамдарына қатысты бөлікте халықаралық ұйымдар (органдар) ашық қолжетімділікке орналастыратын ақпаратқа мониторинг жүргізуді жүзеге асырады. Уәкілетті органдар Комиссияға көрсетілген болжамдарды қалыптастыратын халықаралық ұйымдар (органдар) туралы ұсыныстар жіберуге құқылы.

4. Осы Тәртіптің 3-тармағына сәйкес жүзеге асырылатын мониторинг нәтижелері бойынша Комиссия жыл сайын 1 сәуірге дейін Brent маркалы мұнай бағасының интервалдық сандық мәндерінің болжамдары мен әлемдік экономиканың даму қарқынының болжамдары бойынша бастапқы ұсыныстарды қалыптастырады және мүше мемлекеттерге жібереді.

5. Уәкілетті органдар болжамды әзірлеудің бірінші кезеңінде жыл сайын 1 мамырға дейін Комиссияға әлеуметтік-экономикалық даму болжамдарының ұлттық жобаларының базалық сценарийлерінде және сценарийлік шарттарда көзделген болжамдардың сыртқы өлшемдерінің сандық мәндері бойынша болжамды кезеңге ұсыныстар жібереді. Ресей Федерациясының уәкілетті органдары да көрсетілген мерзімде Комиссияға ішкі тұтыну үшін жеткізілетін табиғи газдың болжамды бағасының шамамен өзгеру аралығы және Urals маркалы мұнайдың болжамды бағасы туралы ақпарат береді. Макроэкономикалық болжамдау мақсатында Ресей Федерациясының уәкілетті органдары беретін табиғи газдың болжамды бағасының шамамен өзгеру аралығы туралы көрсетілген ақпарат болжанатын кезеңде мүше мемлекеттерге табиғи газды жеткізу бағасы бойынша Ресей Федерациясының міндеттемесі болып табылмайды.

6. Ресей Федерациясының уәкілетті органдарынан ішкі тұтыну үшін жеткізілетін табиғи газдың болжамды бағасының шамамен өзгеру аралығы туралы және Urals маркалы мұнайдың болжамды бағасы туралы ақпарат келіп түскен күннен бастап 3 жұмыс күн ішінде Комиссия оны Армения Республикасына, Беларусь Республикасына және Қырғыз Республикасына жібереді.

7. Уәкілетті органдар осы Тәртіптің 5-тармағында белгіленген мерзімде Комиссияға Еуразиялық экономикалық одақтың әлеуметтік-экономикалық болжамдарын талдамалық (анықтамалық) мақсаттарда әзірлеу кезінде Комиссияның пайдалануы үшін болжамдардың дербес сыртқы өлшемдері туралы ақпарат (бар болса) жібереді.

Еуразиялық экономикалық одақтың әзірленетін әлеуметтік-экономикалық болжамдарының сапасын арттыру мақсатында Комиссия уәкілетті органдармен бірге Комиссия дайындаған болжамдардың сыртқы өлшемдерінің аралық сандық мәндері жөніндегі ұсыныстарды, сондай-ақ мүше мемлекеттер және мүше мемлекеттердің саудадағы негізгі әріптестері экономикаларының болжамды кезеңде дамуының негізгі көрсеткіштері мәндерінің болжамдарын талқылайды.

8. Brent маркалы мұнай бағасы болжамдарының және әлемдік экономиканың даму қарқынының интервалдық сандық мәндерін айқындау қосымшаға сәйкес талаптарға сай жүзеге асырылады.

9. Комиссия жыл сайын 10 мамырға дейін болжамдардың сыртқы өлшемдерінің интервалдық сандық мәндерін мүше мемлекеттерге келісуге жібереді.

10. Мүше мемлекеттер жыл сайын 20 мамырға дейін Комиссия ұсынған болжамдардың сыртқы өлшемдерінің интервалдық сандық мәндерін келіседі.

11. Комиссия Алқасы жыл сайын 5 шілдеге дейін мүше мемлекеттермен келісілген болжамдардың сыртқы өлшемдерінің интервалдық сандық мәндерін бекітеді.

12. Уәкілетті органдар болжамды әзірлеудің екінші кезеңінде Комиссия Алқасы бекіткен болжамдардың сыртқы өлшемдерінің интервалдық сандық мәндерін ескере отырып, әлеуметтік-экономикалық даму болжамдарын қалыптастырады және Хаттаманың 4-тармағының 7-тармақшасына сәйкес Комиссия Алқасы бекіткен келісілген макроэкономикалық саясатты жүргізу мақсатында Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің уәкілетті органдары мен Еуразиялық экономикалық комиссия арасындағы ақпарат алмасу тәртібіне сәйкес оларды Комиссияға жібереді.

13. Мүше мемлекет ресми әлеуметтік-экономикалық даму болжамына болжамдардың сыртқы өлшемдерінің мәні Комиссия Алқасы болжамды кезеңге бекіткен интервалдық сандық мәндердің шегінен асып кететін өзгерістер енгізген жағдайда осы мүше мемлекеттің уәкілетті органы Комиссияға осы өзгерістер енгізілген күнінен бастап 5 жұмыс күн ішінде тиісті ақпаратты жолдайды.

14. Комиссия осы Тәртіптің 13-тармағында көрсетілген ақпарат келіп түскен күннен бастап 3 жұмыс күн ішінде мүше мемлекеттерге осындай өзгерістердің енгізілгені туралы хабарлама жібереді.".

2. Көрсетілген Тәртіпке қосымшада:

а) атауындағы "бағасы" деген сөз "бағалары" деген сөзбен ауыстырылсын;

б) 6-тармақтағы "жылына орта есеппен" деген сөздер алып тасталсын.