ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июня 2025 года № 59 "Об утверждении Правил планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов" следующие изменения:
в Правилах планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов, утвержденных указанным приказом:
подпункт 68-5) пункта 2 изложить в следующей редакции:
"68-5) договор принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" – трехсторонний договор, заключаемый в рамках реализации договора о строительстве "под ключ", между АБП, субъектом квазигосударственного сектора и поставщиком, согласно которому АБП принимает на себя государственные обязательства по проекту строительства "под ключ", субъект квазигосударственного сектора выступает заказчиком по проекту строительства "под ключ" и поставщик выполняет комплекс работ по строительству объекта "под ключ";
подпункт 6) пункта 7 изложить в следующей редакции:
"6) финансирование проектов строительства "под ключ" или выполнение государственных обязательств по проектам строительства "под ключ".";
пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Разработка инвестиционного предложения на строительство новых объектов осуществляется с применением технико-экономических обоснований, типовых проектов и проектной (проектно-сметной) документации из государственного банка проектов строительства, формируемого в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
По проекту строительства "под ключ" при необходимости вместо технико-экономического обоснования заказчик разрабатывает техническое задание и утверждает расчетную стоимость строительства "под ключ".
По проектам строительства "под ключ" заказчиками выступают государственные органы, государственные учреждения и субъекты квазигосударственного сектора.
При этом заказчиками в лице субъектов квазигосударственного сектора выступают юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству.
Проекты строительства "под ключ" подразделяются на следующие виды:
1) выполнение комплекса работ по проектированию, закупкам и реализации (строительству и (или) реконструкции), предполагаемых к финансированию за счет бюджетных средств;
2) выполнение комплекса работ по проектированию, закупкам и реализации (строительству и (или) реконструкции), предполагаемых к финансированию за счет средств поставщика с последующим выполнением государственных обязательств в срок до 20 (двадцати) лет со дня подписания акта введения в эксплуатацию объекта строительства "под ключ".";
заголовок параграфа 1-1 изложить в следующей редакции:
"1-1. Планирование государственных инвестиционных проектов, предполагаемых к финансированию проектов строительства "под ключ" за счет бюджетных средств";
пункт 34-1 изложить в следующей редакции:
"34-1. Планирование ГИП, предполагаемых к финансированию проектов строительства "под ключ" за счет бюджетных средств (далее – ГИП по финансированию строительства "под ключ") осуществляется на основании экономического заключения центрального уполномоченного органа по бюджетной политике или местного уполномоченного органа по государственному планированию на инвестиционное предложение ГИП и ТЭО, за исключением случая отнесения проекта строительства к перечню проектов, не требующих разработки ТЭО в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности или технического задания и утвержденной расчетной стоимости строительства.";
пункт 34-5 изложить в следующей редакции:
"34-5. Планирование ГИП по финансированию строительства "под ключ" осуществляется без применения лимитов государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов.";
пункт 34-15 изложить в следующей редакции:
"34-15. По итогам проведенных государственных закупок АБП направляет в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию или местный уполномоченный орган по государственному планированию пакет документов по проекту строительства "под ключ" для вынесения на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии вопроса принятия государственных обязательств.
Принятие государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" осуществляется путем подписания договоров о строительстве "под ключ".
Государственные обязательства по проектам строительства "под ключ" подлежат регистрации по каждому отдельному проекту строительства "под ключ" в пределах сумм и сроков, установленных договором, и не могут пересматриваться в сторону увеличения обязательств государства согласно решению соответствующей бюджетной комиссии или решению маслихата.
Принятие государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" Правительством Республики Казахстан осуществляется в соответствии со статьей 147-1 Кодекса.
Государственные обязательства по проектам строительства "под ключ" подразделяются на два вида:
1) в случае если заказчиком выступает администратор бюджетных программ, то государственными обязательствами по проектам строительства "под ключ" являются совокупность прав и обязанностей заказчика и поставщика по сумме, выделяемой из бюджета, на определенную дату принятых и не исполненных заказчиком финансовых обязательств по заключенным договорам о строительстве "под ключ", которые одобрены Республиканской бюджетной комиссией или бюджетной комиссией местного исполнительного органа;
2) в случае если заказчиком выступает субъект квазигосударственного сектора, то государственными обязательствами по проектам строительства "под ключ" являются совокупность прав и обязанностей сторон договоров о строительстве "под ключ" и заключенного в отношении них договоров принятия государственных обязательств по проекту строительства "под ключ" между администратором бюджетных программ, заказчиком и поставщиком по сумме, выделяемой из бюджета, на определенную дату принятых и не исполненных администратором бюджетных программ финансовых обязательств по заключенным договорам о принятии государственных обязательств по проекту строительства "под ключ", которые одобрены Республиканской бюджетной комиссией или бюджетной комиссией местного исполнительного органа. Договорам о строительстве "под ключ" и заключенным в отношении них договорам принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" предшествует соглашение между администратором бюджетных программ и субъектом квазигосударственного сектора на выполнение работ по реализации проектов строительства "под ключ".";
пункты 34-17 и 34-18 изложить в следующей редакции:
"34-17. Договоры о строительстве "под ключ" и/или договоры принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" вступают в силу после их регистрации государственным казначейством или органами государственного казначейства.
Сумма договора о строительстве "под ключ" не может пересматриваться в сторону увеличения обязательств государства.
При этом в целях обеспечения исполнения государственных обязательств по финансированию расходов, связанных с валютными рисками, допускается пересмотр суммы договора о строительстве "под ключ" в связи с изменением курса национальной валюты к иностранной валюте, при наличии решения соответствующей бюджетной комиссии или решению маслихата.
34-18. Объем финансирования проектов строительства "под ключ" и исполнения обязательств государства по проектам строительства "под ключ", направленных на возмещение инвестиционных расходов по проектам строительства "под ключ", не может превышать стоимость строительства и (или) реконструкции объекта строительства "под ключ".
Средства займа, привлекаемого под обязательства государства по проекту строительства "под ключ", используются на создание (реконструкцию) объектов по проекту строительства "под ключ".
Поставщик может финансировать проект строительства "под ключ" самостоятельно без заемного финансирования.
К расчету по исполнению государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" принимается базовая ставка, установленная Национальным Банком Республики Казахстан + (плюс) 2 (два) процентных пункта на день подачи конкурсной заявки.";
пункт 34-21 изложить в следующей редакции:
"34-21. По проектам строительства "под ключ", по которым субъект квазигосударственного сектора является заказчиком, договора о строительстве "под ключ" заключаются между АБП и поставщиком.
В целях обеспечения исполнения государственных обязательств в рамках договоров о строительстве "под ключ" между АБП, заказчиком и поставщиком заключаются договора принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" между АБП, заказчиком и поставщиком.
Порядок заключения соглашения между администратором бюджетных программ и субъектом квазигосударственного сектора на выполнение работ по реализации проектов строительства "под ключ", регистрации, исполнению, а также проведению платежей по договорам по проектам строительства "под ключ" и (или) договорам принятия государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" определяется центральным уполномоченным органом по бюджетной политике по согласованию с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.";
в приложении 1:
подпункт 7) пункта 7 изложить в следующей редакции:
"7) проект строительства "под ключ" (отражение информации на соответствие проекта установленным требованиям, предусмотренным Кодексом и настоящими Правилами, в том числе лимитам государственных обязательств по проектам строительства "под ключ" Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов).".
2. Департаменту развития отраслей экономики и мониторинга инвестиционных проектов Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа его направление для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования
|
Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан |
С. Жумангарин |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан