В соответствии со статьей 22 Закона "О государственных и социально ответственных услугах", ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Реализовать пилотный проект по оказанию государственной услуги "Согласование удельных норм водопотребления и водоотведения" посредством Системы раннего прогнозирования водопотребления (далее – пилотный проект).
2. Утвердить прилагаемый алгоритм реализации пилотного проекта.
3. Указанный алгоритм является основой для технической и организационной интеграции между Системой раннего прогнозирования водопотребления и объектами информатизации государственных органов.
4. Некоммерческому акционерному обществу "Информационно-аналитический центр водных ресурсов" (далее – НАО "ИАЦ ВР"), Департаменту цифровизации Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан (далее – Департамент) обеспечить:
1) при обработке персональных данных физических лиц подключение к государственному сервису контроля доступа к персональным данным (далее – сервис КДП) посредством подачи заявки в "Smart Bridge";
2) при оказании государственной услуги "Согласование удельных норм водопотребления и водоотведения" в рамках пилотного проекта получение согласия субъекта персональных данных или его законного представителя посредством сервиса КДП в соответствии с Законом Республики Казахстан "О персональных данных и их защите";
3) фиксацию и сохранение всех необходимых исторических данных, а также наполнение историческими данными государственного электронного реестра согласований и уведомлений.
5. НАО "ИАЦ ВР" и Департаменту обеспечить соблюдение требований Закона Республики Казахстан "Об информатизации" и Единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832.
6. Комитету по регулированию, охране и использованию водных ресурсов Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан обеспечить оказание государственной услуги "Согласование удельных норм водопотребления и водоотведения" в рамках настоящего приказа и приказа исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 11 сентября 2020 года № 216 "Об утверждении правил оказания государственных услуг в области регулирования использования водного фонда" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 21194).
7. Департаменту обеспечить:
1) в течение пяти календарных дней со дня утверждения настоящего совместного приказа последним из руководителей государственных органов направление его на казахском и русском языках в электронной форме в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также с уведомлением органов юстиции о принятии таких актов, размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан в течение десяти календарных дней со дня его официального опубликования;
2) по окончанию периода пилотного проекта направление уведомления в Комитет по информационной безопасности Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития о реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящего совместного приказа;
3) по окончанию периода пилотного проекта и после ввода Системы раннего прогнозирования водопотребления (СРПВ) в промышленную эксплуатацию интеграционное взаимодействие НАО "Информационно-аналитический центр водных ресурсов" с НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" будет осуществляться в соответствии с пунктом 6 статьи 158 Земельного кодекса Республики Казахстан на основании заключенного в установленном порядке договора.
8. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующих вице-министров водных ресурсов и ирригации и искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан.
9. Настоящий совместный приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и действует в течение года со дня введения в действие.
Алгоритм реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги "Согласование удельных норм водопотребления и водоотведения"
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Алгоритм реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги "Согласование удельных норм водопотребления и водоотведения" (далее – государственная услуга) определяет порядок предоставления государственной услуги посредством объектов информатизации.
Государственная услуга оказывается Комитетом по регулированию, охране и использованию водных ресурсов Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан (далее – услугодатель) физическим и (или) юридическим лицам (далее – услугополучатель).
2. Основной задачей реализации пилотного проекта оказания государственной услуги (далее – пилотный проект) является обеспечение автоматизации и упрощения процедуры согласования удельных норм водопотребления и водоотведения услугополучателями посредством электронной подачи заявления.
3. В настоящем Алгоритме реализации пилотного проекта (далее – Алгоритм) используются следующие основные понятия и сокращения:
1) Система раннего прогнозирования водопотребления (далее – СРПВ) – это комплексная цифровая аналитико-прогнозная платформа управления водными ресурсами в ирригации, предназначенная для непрерывного мониторинга, анализа и раннего прогнозирования водопотребления на основе интеграции данных ГИС, дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), гидрологических, агрометеорологических источников и технологий искусственного интеллекта;
2) Единый реестр административных производств (далее – ЕРАП) – информационная система, в которой содержатся вносимые сведения об административных правонарушениях, лицах, их совершивших, принятых по ним решениях, а также осуществляется ведение дел об административных правонарушениях в электронной форме;
3) ИС "SDF" – Информационная система "Smart Data Finance";
4) КДП – Информационная система "Контроль доступа к персональным данным";
5) е-license – Информационная система Государственная база данных "Е-лицензирование";
6) БВУ – Банк второго уровня;
7) ЕГКН – Единый государственный кадастр недвижимости;
8) ГБД ФЛ – Государственная база данных физических лиц;
9) ГБД ЮЛ – Государственная база данных юридических лиц;
10) База мобильных данных граждан (БМГ) – база мобильных данных "электронного правительства" Республики Казахстан;
11) SMS-шлюз "1414";
12) НИСВР – Национальная информационная система водных ресурсов;
13) Интегрированная информационная система для Центров обслуживания населения НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан";
14) ГИСС – Государственная информационная система субсидирования;
15) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций или их совокупности, осуществляемых по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ;
16) заявление – электронный документ, сформированный услугополучателем, содержащий информацию, необходимую для согласования удельных норм водопотребления и водоотведения;
17) водоотведение – совокупность мероприятий, обеспечивающих сбор, транспортировку, очистку и сброс сточных вод через системы водоотведения в водные объекты, накопители сточных вод или на рельеф местности.
18) водохозяйственные организации – юридические лица, деятельность которых связана с регулированием, доставкой водных ресурсов, водоснабжением, водоотведением, развитием и эксплуатацией водохозяйственных и гидротехнических сооружений;
19) водоснабжение – совокупность мероприятий, обеспечивающих забор, хранение, подготовку, подачу и распределение водных ресурсов;
20) водный режим – естественное или искусственное изменение во времени уровней, расходов и объемов поверхностных и подземных вод;
21) удельная норма водопотребления и водоотведения – установленное количество потребляемой или отводимой сточной воды на единицу производимой продукции (на определенный объем выполняемой работы или оказываемой услуги);
22) сервис цифровых документов – объект информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства", закрепленный за оператором и предназначенный для отображения и использования документов в электронном виде, сформированных на основании сведений из объектов информатизации;
23) электронная цифровая подпись (ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;
24) ШЭП – Шлюз "Электронного правительства.
Глава 2. Порядок предоставления государственной услуги
4. Государственная услуга оказывается посредством СРПВ, которая обеспечит полный цикл предоставления государственной услуги, включая прием и подачу электронных заявлений услугополучателями, их обработку, рассмотрение и формирование результата оказания государственной услуги. Услугополучателем может выступать:
1) физическое лицо;
2) юридическое лицо.
5. Для регистрации в качестве водопользователя услугополучатель проходит процедуру онлайн-регистрации в СРПВ.
6. При прохождении процедуры онлайн-регистрации в качестве водопользователя физические лица предоставляют согласие на сбор и обработку персональных данных посредством государственного сервиса контроля доступа к персональным данным из баз данных государственных органов. Сбор и обработка персональных данных осуществляется по следующим полям:
1) индивидуальный идентификационный номер;
2) фамилия имя отчество (при его наличии)
3) фактический адрес;
4) контактные данные.
7. При прохождении процедуры онлайн-регистрации в качестве водопользователя юридические лица в форме регистрации указывают следующие сведения:
1) бизнес-идентификационный номер;
2) фамилия имя отчество (при его наличии) первого руководителя
3) наименование юридического лица;
4) юридический адрес и фактический адрес;
5) контактные данные.
8. СРПВ в автоматическом режиме проверяет корректность и полноту заполнения заявления.
9. СРПВ осуществляет запросы и использует сведения из государственных и ведомственных информационных систем, а также собственные справочники и реестры, включая атрибутивные данные о водохозяйственных каналах (магистральных, межхозяйственных и внутрихозяйственных):
в ЕРАП – для получения сведений о наличии предписаний о приостановлении или запрещении деятельности;
в ИС "SDF" – для идентификации индивидуальных предпринимателей;
в КДП – для получения от субъекта персональных данных согласия на сбор, обработку персональных данных от несанкционированного доступа в государственных базах данных;
в e-license – для получения архивных сведений о наличии ранее согласованных удельных норм водопотребления и водоотведения;
в БВУ – для выставления ежемесячных счетов за услуги по подаче поливной воды, приема и обработки платежей;
в ЕГКН – для получения сведений о наличии права собственности или пользования на объекты недвижимости в разрезе районов/городов:
1) ИИН/БИН правообладателя;
2) наименование правообладателя;
3) фамилия имя отчество (при его наличии) правообладателя;
4) вид права, форма собственности, доля;
5) основание возникновения права, дата и время регистрации;
6) категория земель;
7) целевое назначение;
8) площадь земельного участка;
9) координаты земельного участка (в срок до 4 квартала 2026 года);
10) кадастровый номер;
11) РКА;
12) адрес: Область, район, населенный пункт, адрес.
Установить, что по завершении пилотного проекта и после ввода Системы раннего прогнозирования водопотребления (СРПВ) в промышленную эксплуатацию интеграционное взаимодействие НАО "Информационно-аналитический центр водных ресурсов" с НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" будет осуществляется в соответствии с пунктом 6 статьи 158 Земельного кодекса Республики Казахстан на основании заключенного в установленном порядке договора.
в ГБД ФЛ – для идентификации физических лиц;
в ГБД ЮЛ – для идентификации юридических лиц;
в ГИСС – для получения сведений о наличии или отсутствий субсидий на воду;
SMS-шлюз "1414" – для получений сведений о статусе заявления;
НИСВР – для передачи удельных норм в государственную услугу "Разрешение на специальное водопользование".
10. Для получения государственной услуги услугополучатель представляет заявление по форме согласно приложению 2 к Алгоритму;
1) электронная копия данных по ежегодному анализу организации учета расхода воды, потерь воды в транспортирующих сетях, точках потребления воды и возможности сокращения объемов изъятия воды из водных объектов;
2) электронная копия расчета удельных норм водопотребления и водоотведения;
3) электронные копии удельных норм водопотребления и водоотведения, сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, о регистрации индивидуального предпринимателя, либо о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".
11. Срок оказания государственной услуги составляет 10 (десять) рабочих дней со дня подачи заявления.
12. После подписания заявления услугополучателем посредством ЭЦП, СРПВ осуществляет его обработку, формирует результат оказания государственной услуги и направляет в формате XML посредством ШЭП в информационную систему e-License для присвоения НИКАД (уникальный идентификатор, присваиваемый разрешению или лицензии в информационной системе e-License) и хранения выходного документа.
13. Уполномоченное лицо услугодателя обрабатывает заявку и подписывает ее в АРМ (автоматизированное рабочее место, используемый для работы в информационной системе) информационной системы СРПВ.
14. По результатам присвоения НИКАД информационная система e-License направляет в СРПВ сведения о НИКАД;
15. После согласования удельных норм водопотребления и водоотведения сведения о согласованных удельных нормах подлежат хранению в СРПВ и используются при осуществлении последующих процессов, связанных с предоставлением услуг в сфере водопотребления;
16. При наличии отказа, услугодатель уведомляет заявителя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также дате, времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить заявителю позицию по предварительному решению в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
17. Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дней до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.
18. С результатом государственной услуги услугополучатель может ознакомиться в модуле "Водопотребление" СРПВ.
19. Услугополучатель имеет право обратиться повторно после устранения причин отказа, без установления дополнительного срока ожидания.
20. Участниками информационного обмена являются:
СРПВ, ШЭП, КДП, ГБД ФЛ, ГБД ЮЛ, ИС "SDF", ЕРАП, e-license, ЕГКН, БВУ, ГИСС, НИСВР, SMS-шлюз "1414".
СРПВ является единой информационной системой, осуществляющей функции оператора данных о водопотреблении, обеспечивающей прием, формирование и обработку электронных заявлений, ведение реестров согласований и результатов оказания государственной услуги, а также предоставление услугополучателям результатов оказания государственной услуги.
Посредником при передаче информации между государственными информационными системами и СРПВ является ШЭП.
20. Функции СРПВ включают:
1) сбор, обработку и хранение данных по водопотреблению;
2) обеспечение достоверности и целостности информации;
3) контроль сроков и статуса предоставления услуги;
4) автоматизированный учет согласования удельных норм водопотребления и водоотведения, мониторинг их исполнения;
5) ведение реестров водопотребителей, согласований и мотивированных отказов.
| Приложение к Алгоритму реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги "Согласование удельных водопотребления и водоотведения" |
_______________________________________________________________________________
(полное наименование государственного органа)
от ____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)
физического лица или полное наименование юридического лица)
Заявление подается (заявителем/уполномоченным представителем)
________________________________________
☐ Заявитель:
Адрес заявителя _________________________________________________________________
(индекс, город, район, область, улица, номер дома, телефон)
Реквизиты заявителя
_______________________________________________________________________________
(для физических лиц – индивидуальный идентификационный номер,
для юридических лиц – бизнес идентификационный номер)
☐ Уполномоченный представитель:
Реквизиты представителя _________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(для физических лиц – индивидуальный идентификационный номер, для юридических лиц
– бизнес идентификационный номер)
Реквизиты доверенности (номер, дата, кем выдана) ___________________________________
Данные о ранее согласованных удельных норм водопотребления ________________________
________________________________________________________________________________
(номер, дата, срок действия, если таковые имеются у заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу согласовать удельные нормы водопотребления и водоотведения.
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащуюся в информационных системах.
Заявитель_________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии).
" " _______ 20__ года