В соответствии с подпунктом 78-1) пункта 15 Положения о Министерстве промышленности и строительства Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 864 "Некоторые вопросы Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику определения тарифа на переработку медного концентрата.
2. Комитету промышленности Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа направление его в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Министр | Е. Нагаспаев |
| Утверждена приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 19 октября 2026 года № 525 |
Методика определения тарифа на переработку медного концентрата
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Методика определения тарифа на переработку медного концентрата (далее – Методика) разработана в целях формирования единого и прозрачного механизма определения тарифов на переработку сырья на перерабатывающих предприятиях Республики Казахстан.
2. Методика определяет:
порядок определения тарифа;
состав затрат, учитываемых при расчете тарифа;
перечень исходных данных;
порядок установления и опубликования тарифа.
3. Целями настоящей Методики являются:
создание условий для развития глубокой переработки минерального сырья в Республике Казахстан;
обеспечение баланса экономических интересов производителей сырья и переработчиков;
обеспечение прозрачности формирования тарифа.
4. Настоящая Методика основывается на следующих принципах:
покрытия плановых затрат;
объективности и прозрачности расчетов;
единообразия применения;
достоверности исходных данных.
5. Действие настоящей Методики распространяется на производителей сырья и перерабатывающие предприятия Республики Казахстан.
6. Для целей настоящей Методики используются следующие основные понятия:
1) сырье – медный концентрат, медный промежуточный продукт, золотосодержащий медный концентрат, золотосодержащий пиритный концентрат, иные концентраты, содержащие медь и (или) драгоценные металлы;
2) перерабатывающее предприятие – юридическое лицо, осуществляющее на территории Республики Казахстан переработку сырья и устанавливающее тарифы в соответствии с настоящей Методикой;
3) сухая метрическая тонна (СМТ) – метрическая тонна массы (1000 (одна тысяча) килограммов), не включая содержание влаги.
4) бизнес-план – основной инструмент управления производственно-финансовой деятельностью перерабатывающего предприятия на плановый период, включающий в себя годовой бюджет, производственную программу и инвестиционную программу предприятия;
5) производитель сырья – юридическое лицо, осуществляющее добычу и (или) производство сырья на территории Республики Казахстан и передающее его на переработку перерабатывающему предприятию.
Глава 2. Порядок определения тарифа на переработку сырья
Параграф 1. Общие положения
7. Для определения тарифа используются следующие исходные данные:
1) годовой объем переработки сырья и годовой объем выпуска катодной меди;
2) общие затраты на переработку сырья;
3) инвестиционные составляющие (k1 и k2);
4) документы, являющиеся основанием для расчета тарифа.
8. Годовой объем переработки сырья и выпуск катодной меди определяется в соответствии с утвержденной производственной программой перерабатывающего предприятия.
9. Общие затраты на переработку сырья определяются на основании утвержденных бюджета и бизнес-плана перерабатывающего предприятия на год применения тарифа, согласно приложению к настоящей Методике.
10. Для расчета инвестиционных составляющих (k1 и k2) учитываются:
1) утвержденная инвестиционная программа перерабатывающего предприятия;
2) объем капитальных вложений;
3) проектная мощность создаваемых производственных объектов;
4) сроки окупаемости инвестиционных проектов.
11. Основанием для расчета тарифа являются:
1) производственная программа перерабатывающего предприятия;
2) утвержденные бюджет и бизнес-план перерабатывающего предприятия;
3) инвестиционная программа;
4) расчет капитальных вложений;
5) иные документы, подтверждающие достоверность исходных данных.
Параграф 2. Порядок расчета тарифа на переработку сырья
12. Тариф на переработку сырья (Treatment Charge, TC) определяется исходя из удельных затрат на переработку, нормативной прибыли и инвестиционных составляющих.
Расчет тарифа осуществляется по следующей формуле:
TC = TCS + P + k1 + k2
где:
TC – размер платы за переработку одной сухой метрической тонны сырья до получения металлов в черновой меди, рассчитываемый и устанавливаемый перерабатывающим предприятием в соответствии с настоящей Методикой, выраженный в долларах Соединенных Штатов Америки (далее - США) за СМТ сырья и определяемый без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС) (долларов США/СМТ)
TCS –удельные затраты на переработку сырья до получения металлов в черновой меди, определяемые в соответствии с настоящей Методикой, выраженные в долларах США за СМТ сырья (долларов США/СМТ);
P – расчетная прибыль перерабатывающего предприятия, определяемая исходя из норматива рентабельности, установленного настоящей Методикой, выраженная в долларах США за СМТ сырья (долларов США/СМТ);
k1 – часть тарифов, предназначенная для финансирования капитальных вложений, предусмотренных инвестиционной программой в составе утвержденного бизнес-плана предприятия и связанных с поддержанием, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением, повышением экологической и энергетической эффективности действующих перерабатывающих мощностей, выраженные в долларах США за СМТ сырья (долларов США/СМТ);
k2 – часть тарифов, предназначенная для финансирования капитальных вложений, предусмотренных инвестиционной программой в составе утвержденного бизнес-плана предприятия и связанных со строительством новых перерабатывающих мощностей, созданием новых технологических переделов и реализацией инвестиционных проектов по расширению производства, выраженные в долларах США за СМТ сырья (долларов США/СМТ).
13. При расчете тарифа на очередной календарный год применяются исключительно плановые показатели утвержденного бюджета и бизнес-плана перерабатывающего предприятия на год применения тарифа. Фактические данные предыдущих периодов при определении тарифа не применяются и используются только для целей мониторинга и анализа.
14. Затраты, учитываемые при расчете тарифа и выраженные в национальной валюте Республики Казахстан (теңге), пересчитываются в доллары США по медианному значению прогнозного среднегодового курса теңге к доллару США на соответствующий год, опубликованному в результатах Макроэкономического опроса Национального Банка Республики Казахстан на официальном интернет-ресурсе Национального Банка Республики Казахстан (https://nationalbank.kz/ru/news/macrosurvey/rubrics/2624). Для расчета затрат применяется последнее опубликованное значение Макроэкономического опроса, доступное на дату расчета.
15. Для минимизации влияния валютных рисков при условии изменения курса теңге к доллару США, определенного пунктом 14, вносится соответствующий поправочный коэффициент, который рассчитывается по формуле:
Kv = A ÷ B
где:
Kv – поправочный коэффициент;
A – курс доллара США к теңге, установленный согласно пункту 14;
B – фактический среднегодовой курс доллара США к теңге.
16. Разница, учитываемая в составе удельных затрат на переработку сырья очередного календарного года, обусловленная отклонением фактического среднегодового курса от прогнозного, рассчитывается по формуле:
∆ TCS = TCS*(Kv – 1)
где:
DTCS – величина корректировки удельных затрат на переработку сырья, обусловленная отклонением фактического среднегодового курса тенге к доллару США от прогнозного, выраженная в долларах США за СМТ сырья (долларов США/СМТ);
TCS – удельные затраты на переработку сырья до получения металлов в черновой меди, определяемые в соответствии с настоящей Методикой, выраженные в долларах США за СМТ сырья (долларов США/СМТ);
Kv – поправочный коэффициент, рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой.
17. Удельные затраты на переработку сырья определяются по формуле:
TCS = Z ÷ (Q+ M*2,20462)
где:
Z – совокупность затрат перерабатывающего предприятия, связанных с оказанием услуг по переработке сырья до катодной меди и полностью понесенных на перерабатывающем предприятии, включающая производственную себестоимость и общие и административные расходы, по перечню статей согласно приложению к настоящей Методике, определяемая на основании утвержденного бюджета и бизнес-плана предприятия на год применения тарифа, выраженные в долларах США;
Q – плановый годовой объем переработки сырья, принимаемый для целей расчета тарифов в соответствии с утвержденной производственной программой предприятия, выраженные в СМТ сырья;
М – плановый годовой выпуск катодной меди, принимаемый для целей расчета тарифов в соответствии с утвержденной производственной программой перерабатывающего предприятия, выраженные в тоннах;
2,20462 – коэффициент пересчета, обеспечивающий выделение затрат на переработку сырья до получения металлов в черновой меди из общих затрат на переработку за год применения тарифа
18. Расчетная прибыль перерабатывающего предприятия определяется по формуле:
P = TCS × r
где:
P – расчетная прибыль перерабатывающего предприятия, определяемая исходя из норматива рентабельности, установленного настоящей Методикой, выраженная в долларах США за СМТ сырья, (долларов США/СМТ);
TCS – удельные затраты на переработку сырья до получения металлов в черновой меди, определяемые в соответствии с настоящей Методикой, выраженные в долларах США за СМТ сырья;
r – норматив рентабельности, применяемый при расчете расчетной прибыли, выраженный в процентах, (%).
Норматив рентабельности (r) определяется как среднее арифметическое квартальных значений рентабельности крупных и средних предприятий Республики Казахстан за последние 20 завершенных кварталов, предшествующих дате установления тарифа, по данным официальной статистической информации "Финансово-хозяйственная деятельность крупных и средних предприятий", опубликованной на интернет-ресурсе Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (https://stat.gov.kz/ru/industries/business-statistics/stat-struct/publications/).
19. Инвестиционные составляющие k1 и k2 определяются отдельно для действующих и новых создаваемых производственных мощностей.
Инвестиционная составляющая k1 рассчитывается по формуле:
k1 = Ʃinv1 ÷ n1 ÷ Q
где:
Ʃinv1 – общий объем капитальных вложений, предусмотренных инвестиционной программой в составе утвержденного бизнес-плана предприятия по поддержанию, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, повышению экологической и энергетической эффективности действующих производственных мощностей, выраженные в долларах США;
n1 – срок окупаемости соответствующих инвестиционных проектов, лет;
Q – годовой объем переработки сырья, выраженные в СМТ сырья в год.
Инвестиционная составляющая k2 рассчитывается по формуле:
k2 = Ʃinv2 ÷ n2 ÷ Q
где:
Ʃinv2 – общий объем капитальных вложений, предусмотренных инвестиционной программой в составе утвержденного бизнес-плана предприятия на строительство новых перерабатывающих мощностей, созданием новых технологических переделов и реализацией инвестиционных проектов по расширению производства, выраженные в долларах США;
n2 – срок окупаемости соответствующих инвестиционных проектов, лет;
Q – годовой объем переработки сырья, выраженные в СМТ сырья в год.
При расчете инвестиционных составляющих учитываются капитальные вложения, предусмотренные инвестиционной программой в составе утвержденного бизнес-плана предприятия.
20. Для целей применения международной практики формирования коммерческих условий поставки сырья расчетное значение Refining Charge (RC Сu) определяется на основании утвержденного значения тарифа (TC) в соотношении, принятом в международной практике, если иное не предусмотрено договором сторон.
Расчетный уровень RC Cu определяется на основании утвержденного внутреннего уровня TC по следующей формуле:
RC Cu (цент США/фунт) = TC (доллар США/СМТ) ÷ 10
Соотношение тарифов принимается равным 10:1 – значение RC Cu, выраженное в центах США за фунт катодной меди, численно составляет одну десятую значения TC, выраженного в долларах США за СМТ.
Параграф 3. Порядок установления, опубликования и применения тарифов
21. Установление тарифов ТС и RC Cu осуществляется в следующей последовательности:
самостоятельный расчет тарифов ТС и RC Cu перерабатывающим предприятием в соответствии с настоящей Методикой;
опубликование тарифов ТС и RC Cu перерабатывающим предприятием;
уведомление Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан об установленных тарифах.
22. Тарифы ТС и RC Cu рассчитываются и устанавливаются перерабатывающим предприятием самостоятельно в соответствии с настоящей Методикой.
Перерабатывающее предприятие публикует установленные тарифы ТС и RC Cu на очередной календарный год на своем официальном интернет-ресурсе не позднее 1 ноября года, предшествующего году их применения, с одновременным направлением уведомления Министерству промышленности и строительства Республики Казахстан.
23. Опубликованные тарифы ТС и RC Cu применяются при заключении договоров на переработку сырья в течение соответствующего календарного года и оплачиваются отдельно.
Перерабатывающее предприятие при необходимости одновременно опубликовывает прогнозные значения тарифов на последующие два календарных года, рассчитанные с учетом официального прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан, прогнозируемого уровня инфляции и утвержденной инвестиционной программы предприятия.
| Приложение к Методике |
Общие затраты на переработку (Z)
№ | Наименование | Сумма, доллар США |
1 | Производственная себестоимость, всего: | |
1.1 | Резервы | |
1.2 | Персонал | |
1.3 | Ремонт и техобслуживание | |
1.4 | Энергия | |
1.5 | Материалы, сырье, реагенты | |
1.6 | Налоги | |
1.7 | Охрана труда | |
1.8 | Транспортные расходы | |
1.9 | Охрана | |
1.10 | Охрана окружающей среды | |
1.11 | Командировочные | |
1.12 | Страхование | |
1.13 | Связь | |
1.14 | Банковские услуги | |
1.15 | Консультационные услуги | |
1.16 | Прочие | |
2 | Общие и административные расходы, всего: | |
2.1 | Резервы | |
2.2 | Персонал | |
2.3 | Ремонт и техобслуживание | |
2.4 | Энергия | |
2.5 | Материалы, сырье, реагенты | |
2.6 | Налоги | |
2.7 | Охрана труда | |
2.8 | Транспортные расходы | |
2.9 | Охрана | |
2.10 | Охрана окружающей среды | |
2.11 | Командировочные | |
2.12 | Страхование | |
2.13 | Связь | |
2.14 | Банковские услуги | |
2.15 | Консультационные услуги | |
2.16 | Прочие | |
3 | Расходы на оплату банковского вознаграждения и комиссий | |
4 | Итого общие затраты на переработку (Z) (4 = 1 + 2 + 3) |