Об утверждении Правил формирования аналитического отчета о бюджетных рисках

Совместные приказы и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 июня 2025 года № 61, Министра финансов Республики Казахстан от 30 июня 2025 года № 330 и постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан от 25 июля 2025 года № 41, Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка от 12 августа 2025 года № 31

В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Бюджетного кодекса Республики Казахстан Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан, Министр финансов Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮТ и Правление Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка, Правление Национального Банка Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования аналитического отчета о бюджетных рисках.

2. Департаменту бюджетной политики Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящих совместных приказов и постановлений направление для размещения их в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящих совместных приказов и постановлений на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после их первого официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящих совместных приказов и постановлений возложить на курирующих вице-министров национальной экономики Республики Казахстан, финансов Республики Казахстан, заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка и заместителя Председателя Национального Банка Республики Казахстан.

4. Настоящие совместные приказы и постановления вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования.

Председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка	__________М. Абылкасымова
Председатель Национального Банка Республики Казахстан	__________Т. Сулейменов
Министр финансов Республики Казахстан	__________М. Такиев
Исполняющий обязанности министра	__________А. Амрин

Приложение к совместным постановлениям Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка от 12 августа 2025 года № 31, Председатель Национального Банка Республики Казахстан от 25 июля 2025 года № 41 и приказам Министр финансов Республики Казахстан от 30 июня 2025 года № 330 и Исполняющий обязанности министра от 27 июня 2025 года № 61

Правила формирования аналитического отчета о бюджетных рисках

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила формирования аналитического отчета о бюджетных рисках (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 53 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) и определяют порядок формирования аналитического отчета о бюджетных рисках (далее – аналитический отчет).

2. Аналитический отчет формируется ежегодно при разработке проекта закона о республиканском бюджете на очередной плановый период.

3. Аналитический отчет включает макроэкономические, квазифискальные риски, риски финансового сектора, риски, связанные с долговыми обязательствами государственного сектора, с государственными обязательствами по проектам государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) и другие специфичные риски, и применяется для оценки воздействия бюджетных рисков на бюджетные параметры.

4. Основой для разработки аналитического отчета являются прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан, отчеты об исполнении республиканского, государственного и консолидированного бюджетов, о формировании и использовании средств Национального фонда Республики Казахстан (далее – Национальный фонд), о внебюджетных фондах, официальные статистические, ведомственные и иные данные государственных органов, информационные базы, а также информация, размещенная на сайтах уполномоченных органов и организаций.

5. Аналитический отчет не подлежит утверждению и в соответствии с пунктом 3 статьи 53 Бюджетного кодекса опубликовывается на официальном интернет-ресурсе центрального уполномоченного органа по бюджетной политике.

6. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) центральный уполномоченный орган по бюджетной политике – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области бюджетной политики, в том числе в области развития бюджетной системы, управления государственными финансами и прогнозирования доходов, экономической политики, политики привлечения инвестиций, государственно-частного партнерства, государственных инвестиционных проектов, межбюджетных отношений, государственного и гарантированного государством заимствования и долга, управления государственными активами, привлечения и в пределах компетенций, установленных Бюджетным Кодексом, использования грантов.

2) бюджетный риск – неопределенность, затрудняющая управление государственными финансами и снижающая реалистичность бюджета, вследствие воздействия внутренних и (или) внешних экономических и (или) макроэкономических и других факторов в среднесрочной перспективе;

3) субъекты квазигосударственного сектора – государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе Фонд национального благосостояния, национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, фонд социального медицинского страхования, Государственный фонд социального страхования, некоммерческая организация, обеспечивающая условия для деятельности органов, их организаций и участников Международного финансового центра "Астана";

4) проект государственно-частного партнерства – совокупность последовательных мероприятий по осуществлению государственно-частного партнерства, реализуемых в течение ограниченного периода времени и имеющих завершенный характер, согласно закону Республики Казахстан "О государственно-частном партнерстве" и бюджетному законодательству Республики Казахстан;

5) макрофискальное стресс-тестирование – метод анализа и оценки устойчивости финансовой системы страны к различным экономическим и фискальным шокам;

6) макроэкономические шоки – значительные изменения в ключевых макроэкономических показателях, которые выходят за пределы стандартных колебаний экономического цикла и оказывают существенное влияние на экономику страны;

7) ретроспективный анализ – описание крупных внешних шоков, оказавших негативное влияние на бюджетные позиции Казахстана за последние 15 лет.

Глава 2. Порядок формирования аналитического отчета о бюджетных рисках

7. Аналитический отчет формируется при разработке проекта закона о республиканском бюджете на плановый период в следующем порядке:

1) центральные уполномоченные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому периоду, представляют в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике информацию согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Правилам;

Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике использует финансовую отчетность, размещенную в открытых источниках, в том числе на официальном сайте Единого оператора в сфере учета государственного имущества.

Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому периоду, представляет в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике прогноз показателей и предложения к разделам аналитического отчета согласно приложениям 1, 2 и формам 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 приложения 3 к настоящим Правилам.

Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета не позднее 3 августа года, предшествующего планируемому периоду, представляет в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике прогноз расходных показателей согласно форме 2 приложения 3 к настоящим Правилам, после формирования лимитов бюджета.

Уполномоченный орган по государственному регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому периоду, представляет в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике предложения к разделам аналитического отчета согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Национальный Банк Республики Казахстан не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому периоду, представляет в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике показатели к разделам аналитического отчета согласно приложениям 1, 2 (за исключением пункта 24 и форм, указанных в пунктах 34, 35, 36 и 37) и формам 13, 14, 15, 16, 17 и 22 приложения 3 к настоящим Правилам.

Для заполнения формы 18, указанной в пункте 34 приложения 2 к настоящим Правилам, центральный уполномоченный орган по бюджетной политике использует финансовую отчетность Казахстанского фонда гарантирования депозитов, размещенную на его официальном сайте и опубликованную не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому периоду.

Для заполнения форм, указанных в пунктах 35, 36 и 37 приложения 2 к настоящим Правилам, центральный уполномоченный орган по бюджетной политике использует консолидированную финансовую отчетность Национального Банка Республики Казахстан, размещенную на его официальном сайте и опубликованную не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому периоду.

Если до 1 июня года, предшествующего планируемому периоду, финансовая отчетность Казахстанского фонда гарантирования депозитов и консолидированная финансовая отчетность Национального Банка Республики Казахстан не будут размещены на официальных сайтах, Национальный Банк Республики Казахстан предоставит в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике фактические данные согласно пункту 24 и формам, указанным в пунктах 34, 35, 36 и 37 приложения 2 к настоящим Правилам.

2) центральный уполномоченный орган по бюджетной политике на основании информации, полученной от центральных уполномоченных органов и организации, а также официальных статистических, ведомственных и иных данных государственных органов, формирует аналитический отчет, выносит его не позднее 28 августа на рассмотрение Совета по экономической политике образованного распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 3 мая 2016 года № 33-р и направляет не позднее 31 августа текущего финансового года в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию для дальнейшего его внесения в Парламент Республики Казахстан в составе проекта закона о республиканском бюджете.

8. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике запрашивает дополнительную информацию у соответствующих центральных уполномоченных органов и других организаций для разработки аналитического отчета, с установлением срока предоставления информации не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения запроса.

9. Уполномоченные государственные органы отказывают в предоставлении информации, предусмотренной приложениями 1, 2 и 3 к настоящим Правилам, в случае наличия ограничений на раскрытие информации, вытекающих из законодательства либо договорных отношений.

Глава 3. Структура аналитического отчета

10. Аналитический отчет состоит из следующих разделов и подразделов:

1) макроэкономические сценарии включают:

разработка не менее 6 (шесть) макроэкономических сценариев на предстоящие 5 (пять) лет с их описанием, макроэкономических рисков для экономики с анализом расхождений с базовым сценарием;

расчет основных экономических переменных на основе разработанных сценариев: расчет эффекта на ключевые макроэкономические переменные, включая индекс физического объема валового внутреннего продукта, экспорта и импорта;

2) эффект макроэкономических сценариев на доходы и расходы республиканского бюджета включает:

описание механизмов передачи воздействия;

эффект макроэкономических сценариев на доходы;

эффект макроэкономических сценариев на расходы;

расчет эффекта реализации макроэкономических сценариев на параметры государственных финансов;

3) анализ обязательств и рисков квазигосударственного сектора включает:

ретроспективный анализ субъектов квазигосударственного сектора, в том числе в части субсидируемой государством деятельности, капитализации, кредитованию, дивидендам, налоговым отчислениям, преференциям, доходности, приватизации, долговым бумагам за счет средств Национального фонда, Единого накопительного пенсионного фонда и других источников;

анализ взаимоотношений квазигосударственного сектора с республиканским бюджетом, а также между субъектами квазигосударственного сектора;

анализ обязательств Правительства перед субъектами квазигосударственного сектора, анализ совокупного финансового положения квазигосударственного сектора, последние финансовые результаты, ключевые показатели финансового риска, анализ сделок с государством и квазифискальной деятельности;

описание бюджетных рисков в квазигосударственном секторе, а также подверженность его экономическим шокам с применением моделей расчета согласно международной практике;

анализ и прогноз долга квазигосударственного сектора;

4) анализ обязательств и рисков в финансовом секторе включает:

ретроспективный анализ финансового сектора в части воздействия мировых кризисов на показатели субъектов финансового сектора;

анализ всех явных обязательств правительства перед финансовым сектором, размер финансового сектора;

анализ государственной поддержки в целях обеспечения стабильности финансового сектора с учетом независимой аудированной отчетности;

описание бюджетных рисков со стороны финансового сектора связанных с государственной помощью в период затруднительных положений финансовых учреждений;

анализ и оценка рисков в финансовом секторе. Оценка надежности финансовой системы на основе анализа финансовой стабильности;

описание бюджетных рисков, связанных с банками. Описание рисков, связанных с системой гарантирования банковских депозитов (явный риск), с обеспечением ликвидности в период затруднительных положений финансовых учреждений (неявный риск);

описание рисков, связанных с неисполнением Фондом проблемных кредитов обязательств по улучшению кредитных портфелей банков второго уровня в связи с невозможностью реализации неработающих активов и соответственно с дополнительными расходами Правительства на финансовую поддержку банков, включая раскрытие информации о проблемных кредитах, о размере просроченных кредитов банков, непогашенных суммах, истории реструктуризации кредита;

описание рисков, связанных с дополнительными расходами Правительства на финансовую поддержку (спасение) в случае ослабления балансов банков.

5) анализ и оценка обязательств и рисков в сфере ГЧП включают:

описание и анализ прямых обязательств государства, возникающих в ходе реализации проектов ГЧП;

описание бюджетных рисков по контрактам ГЧП, связанных с возникновением условных обязательств государства;

анализ и оценка бюджетных рисков, связанных с возникновением условных обязательств государства по проектам ГЧП;

меры по снижению рисков в ходе реализации проектов ГЧП;

6) анализ и оценка рисков долговых обязательств государственного сектора, в том числе в разрезе: государственного долга, долга квазигосударственного сектора, гарантированного государством долга и по поддержке экспорта включают:

текущее состояние долговых обязательств государства в разрезе структуры государственного долга, гарантированного государством долга и по поддержке экспорта;

анализ способности государства выполнять свои обязательства по долгам (объем выплат по долгу в сравнении с доходом бюджета);

стресс-тестирование рисков государственного долга, связанных с возможными изменениями на глобальных рынках, вероятность исполнения и/или неисполнения обязательств и влияние на государственный бюджет;

оценка наличия и достаточности резерва Правительства, предназначенного для покрытия возможных обязательств по выданным государственным гарантиям;

обзор текущего состояния обязательств квазигосударственного сектора в разбивке на внутренний/внешний долг с указанием периода привлечения заимствования (краткосрочный/долгосрочный);

анализ и оценка долговой нагрузки квазигосударственного сектора на предмет платежеспособности;

стресс-тестирование субъектов квазигосударственного сектора;

7) специфические риски, в том числе: экологические риски (нанесение ущерба окружающей среде), стихийные бедствия (наводнения, землетрясения, оползни, засуха и так далее), пандемия (COVID-19 и так далее) и другие.

11. Структура аналитического отчета, перечень информации и показателей, формы показателей необходимых для формирования аналитического отчета определяются согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Правилам.

12. Структура и перечень показателей, используемых в аналитическом отчете, изменяются центральным уполномоченным органом по бюджетной политике с учетом расширения и уточнения аналитической информации, необходимой для точного прогнозирования и планирования на соответствующий период.

Глава 4. Методологическое обеспечение формирования аналитического отчета

13. Методологическое руководство и координация деятельности центральных и других государственных организаций при разработке аналитического отчета осуществляются центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.

14. Аналитический отчет может разрабатываться при оказании технической помощи Международного валютного фонда в обеспечении методологического подхода.

15. При составлении аналитического отчета используются экономические модели Международного валютного фонда и другие модели экономической системы.

16. В рамках составления аналитического отчета прорабатываются инструментарии для оценки, а также проведение макрофискального стресс-тестирования, с дальнейшим использованием этих результатов для оценки устойчивости государственных финансов в отношении экстремальных макроэкономических шоков.

Глава 5. Мониторинг и оценка аналитического отчета

17. Мониторингом является сбор, анализ и обобщение информации о рисках, указанных в аналитическом отчете.

18. Мониторинг рисков аналитического отчета осуществляется на постоянной основе и его результаты учитываются при формировании основных направлений налоговой и (или) бюджетной политики, долгосрочном и среднесрочном прогнозировании, планировании бюджета на очередной плановый период по следующим направлениям:

1) мониторинг макроэкономических рисков, осуществляемый уполномоченным органом по бюджетной политике;

2) мониторинг рисков квазигосударственного сектора, осуществляемый уполномоченным органом по государственному имуществу;

3) мониторинг рисков в финансовом секторе, осуществляемый уполномоченным органом по государственному регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, Национальным Банком Республики Казахстан;

4) мониторинг рисков в сфере ГЧП, осуществляемый уполномоченным органом по бюджетной политике;

5) мониторинг рисков долговых обязательств государственного сектора, осуществляемый уполномоченным органом по бюджетному планированию;

6) мониторинг специфических рисков, осуществляемый соответствующим уполномоченным органом.

19. На основе результатов мониторинга уполномоченные органы проводят оценку рисков аналитического отчета по направлениям, указанным в пункте 18 настоящих Правил.

20. Оценка осуществляется один раз в год по итогам отчетного периода путем формирования аналитической записки, которая представляется в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому периоду, для включения в аналитический отчет в части анализа реализации рисков в отчетном периоде.

21. Аналитическая записка содержит результаты оценки реализации рисков, а также меры по их снижению.

Приложение 1 к Правилам формирования аналитического отчета о бюджетных рисках

Структура аналитического отчета

№ п/п	Наименование раздела	Ответственный исполнитель
1.	Макроэкономические сценарии	МНЭ
1.1.	Разработка не менее 6-ти макроэкономических сценариев на предстоящие 5 (пять) лет с их описанием, макроэкономических рисков для экономики с анализом расхождений с базовым сценарием	МНЭ
1.2.	Расчет основных экономических переменных на основе разработанных сценариев: расчет эффекта на ключевые макроэкономические переменные, включая индекс физического объема ВВП, экспорта и импорта	МНЭ
2.	Эффект макроэкономических сценариев на доходы и расходы республиканского бюджета	МНЭ, МФ, МП, МНВО, МЗ, МТСЗН
2.1.	Описание механизмов передачи воздействия	МНЭ
2.2.	Эффект макроэкономических сценариев на доходы	МНЭ
2.3.	Эффект макроэкономических сценариев на расходы	МНЭ, МФ, МП, МНВО, МЗ, МТСЗН
2.4.	Расчет эффекта реализации макроэкономических сценариев на параметры государственных финансов	МНЭ
3.	Анализ обязательств и рисков квазигосударственного сектора	МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
3.1.	Ретроспективный анализ субъектов квазигосударственного сектора, в том числе в части субсидируемой государством деятельности, капитализации, кредитованию, дивидендам, налоговым отчислениям, преференциям, доходности, приватизации, долговым бумагам за счет средств Национального фонда, Единого накопительного пенсионного фонда и других источников	МНЭ, МФ
3.1.1.	Анализ взаимоотношений квазигосударственного сектора с республиканским бюджетом, а также между субъектами квазигосударственного сектора	МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
3.1.2.	Анализ обязательств правительства перед субъектами квазигосударственного сектора, анализ совокупного финансового положения квазигосударственного сектора, последние финансовые результаты, ключевые показатели финансового риска, анализ сделок с государством и квазифискальной деятельности	МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
3.2.	Описание бюджетных рисков в квазигосударственном секторе, а также подверженность его экономическим шокам с применением моделей расчета согласно международной практике	МНЭ, МФ
3.3.	Анализ и прогноз долга квазигосударственного сектора	МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
4.	Анализ обязательств и рисков в финансовом секторе	МНЭ
4.1.	Ретроспективный анализ финансового сектора в части воздействия мировых кризисов на показатели субъектов финансового сектора	МНЭ, МФ, НБ, АРРФР
4.1.1.	Анализ всех явных обязательств правительства перед финансовым сектором, размер финансового сектора	МНЭ, МФ, НБ, АРРФР
4.1.2.	Анализ государственной поддержки в целях обеспечения стабильности финансового сектора с учетом независимой аудированной отчетности	МНЭ, МФ, НБ, АРРФР
4.2.	Описание бюджетных рисков со стороны финансового сектора связанных с государственной помощью в период затруднительных положений финансовых учреждений	МНЭ, МФ, НБ, АРРФР
4.2.1.	Анализ и оценка рисков в финансовом секторе. Оценка надежности финансовой системы на основе анализа финансовой стабильности	МНЭ, МФ, НБ, АРРФР
4.2.2.	Описание бюджетных рисков, связанных с банками. Описание рисков, связанных с системой гарантирования банковских депозитов (явный риск), с обеспечением ликвидности в период затруднительных положений финансовых учреждений (неявный риск).	МНЭ, МФ, НБ
4.2.3.	Описание рисков, связанных с неисполнением Фондом проблемных кредитов обязательств по улучшению кредитных портфелей банков второго уровня в связи с невозможностью реализации неработающих активов и соответственно с дополнительными расходами Правительства на финансовую поддержку банков, включая раскрытие информации о проблемных кредитах, о размере просроченных кредитов банков, непогашенных суммах, истории реструктуризации кредита	МНЭ, МФ, НБ
4.2.4.	Описание рисков, связанных с дополнительными расходами Правительства на финансовую поддержку (спасение) в случае ослабления балансов банков	МНЭ, МФ, НБ, АРРФР
5.	Анализ и оценка обязательств и рисков в сфере ГЧП	МНЭ, МФ, МТ, МЭ, МПС, МЗ, МСХ, МП, Центр ГЧП
5.1.	Описание и анализ прямых обязательств государства, возникающих в ходе реализации проектов ГЧП	МНЭ, МФ, МТ, МЭ, МПС, МЗ, МСХ, МП, Центр ГЧП
5.2.	Описание бюджетных рисков по контрактам ГЧП, связанных с возникновением условных обязательств государства	МНЭ, МФ, МТ, МЭ, МПС, МЗ, МСХ, МП, Центр ГЧП
5.3.	Анализ и оценка бюджетных рисков, связанных с возникновением условных обязательств государства по проектам ГЧП	МНЭ, МФ, МТ, МЭ, МПС, МЗ, МСХ, МП, Центр ГЧП
5.4.	Меры по снижению рисков в ходе реализации проектов ГЧП	МНЭ, МФ, МТ, МЭ, МПС, МЗ, МСХ, МП, Центр ГЧП
6.	Анализ и оценка рисков долговых обязательств государственного сектора, в том числе в разрезе: государственного долга, долга квазигосударственного сектора, гарантированного государством долга и по поддержке экспорта	МНЭ, МФ, НБ, Самрук-Қазына, Байтерек
6.1.	Текущее состояние долговых обязательств государства в разрезе структуры государственного долга, гарантированного государством долга и по поддержке экспорта	МНЭ, МФ
6.2.	Анализ способности государства выполнять свои обязательства по долгам (объем выплат по долгу в сравнении с доходом бюджета)	МНЭ, МФ
6.3.	Стресс-тестирование рисков государственного долга, связанных с возможными изменениями на глобальных рынках, вероятность исполнения и/или неисполнения обязательств и влияние на государственный бюджет	МНЭ, МФ
6.4.	Оценка наличия и достаточности резерва Правительства, предназначенного для покрытия возможных обязательств по выданным государственным гарантиям	МНЭ, МФ
6.5.	Обзор текущего состояния обязательств квазигосударственного сектора в разбивке на внутренний/внешний долг с указанием периода привлечения заимствования (краткосрочный/долгосрочный).	МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
6.6.	Анализ и оценка долговой нагрузки квазигосударственного сектора на предмет платежеспособности.	МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
6.7.	Стресс-тестирование субъектов квазигосударственного сектора	МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
7.	Специфические риски, в том числе: экологические риски (нанесение ущерба окружающей среде), стихийные бедствия (наводнения, землетрясения, оползни, засуха и т.д.), пандемия (COVID-19 и т.д.) и другие	МНЭ, МЭПР, МЧС, МЗ, государственные органы по компетенции

Примечание:

расшифровка аббревиатур и сокращений:

МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;

Байтерек – акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "Байтерек";

МНВО – Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан;

МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан;

МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

ВВП – валовой внутренний продукт;

МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;

АРРФР – Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка;

ГЧП – государственно-частное партнерство;

Центр ГЧП – акционерное общество "Казахстанский центр государственно-частного партнерства";

МП – Министерство просвещения Республики Казахстан;

МПС – Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан;

Самрук-Қазына – акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына";

МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

НБ – Национальный Банк Республики Казахстан;

МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан;

МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан;

МЭПР – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

Приложение 2 к Правилам формирования аналитического отчета о бюджетных рисках

Перечень информации и показателей, необходимых для формирования аналитического отчета

№ п/п	Наименование	Ответственный исполнитель
1	2	3
Макроэкономические показатели
1.	Валовый внутренний продукт методом производства, миллиард тенге	МНЭ
2.	Реальное изменение ВВП, в % к предыдущему году	МНЭ
3.	Валовый внутренний продукт методом конечного использования, миллиард тенге	МНЭ
4.	Мировая цена на нефть (смесь Brent), доллар США за баррель в среднем за год	МНЭ
5.	Среднегодовой курс доллара США к тенге	МНЭ
6.	Добыча сырой нефти, в миллион тоннах	МНЭ
7.	Инфляция, в % на конец периода	МНЭ
8.	Экспорт товаров, миллион долларов США	МНЭ
9.	Импорт товаров, миллион долларов США	МНЭ
10.	Уровень безработицы, в %	МНЭ
11.	Среднемесячная заработная плата одного работника, тенге	МНЭ
12.	Государственный долг	МНЭ, МФ
13.	Правительственный долг	МНЭ, МФ
14.	Долг субъектов квазигосударственного сектора	МФ
Показатели бюджета
15.	Доходы республиканского бюджета, миллиард тенге	МНЭ
16.	Доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) по форме 1 согласно приложению 3 к настоящим Правилам, миллиард тенге	МНЭ
17.	Трансферты из Национального фонда, миллиард тенге	МНЭ
18.	Расходы республиканского бюджета по форме 2 согласно приложению 3 к настоящим Правилам, миллиард тенге	МФ
19.	Расходы республиканского бюджета по экономической классификации, миллиард тенге	МФ
20.	Погашение правительственного долга, миллиард тенге	МФ
21.	Расходы местного бюджета на обслуживание долга местных исполнительных органов, миллиард тенге	МФ
22.	Погашение долга местных исполнительных органов, миллиард тенге	МФ
23.	Результаты оценки государственного долга	МФ
Информация и показатели по финансовому сектору
24.	Годовая отчетность Казахстанского фонда гарантирования депозитов с учетом сроков проведения аудита финансовой отчетности и ее последующего размещения на официальном сайте Казахстанского фонда гарантирования депозитов	НБ, КФГД
25.	Показатели финансового сектора	НБ
26.	Кредиты экономике от БВУ по форме 14 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	НБ
27.	Вклады населения в БВУ по форме 15 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	НБ
28.	Норма прибыли на активы	НБ
29.	Норма прибыли на собственный капитал	НБ
30.	Активы и резервы страховых организаций по форме 16 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	НБ
31.	Активы и собственный капитал Единого накопительного пенсионного фонда по форме 17 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	НБ
32.	Цены на жилую недвижимость, % изменение к соответствующему периоду прошлого года	БНС АСПИР
33.	Индикаторы финансовой устойчивости банковского сектора по форме 13 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	НБ
34.	Структура специального резерва Казахстанского фонда гарантирования депозитов по форме 18 согласно приложению 3 к настоящим Правилам, с учетом сроков проведения аудита финансовой отчетности и ее последующего размещения на официальном сайте Казахстанского фонда гарантирования депозитов	НБ, КФГД
35.	Активы Национального Банка Республики Казахстан по форме 19 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	НБ
36.	Обязательства Национального Банка Республики Казахстан по форме 20 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	НБ
37.	Показатели Национального Банка Республики Казахстан по форме 21 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	НБ
Информация и показатели по квазигосударственному сектору
38.	Аудированная отчетность субъектов квазигосударственного сектора с учетом сроков проведения аудита финансовой отчетности и ее последующего размещения на официальном сайте Единого оператора в сфере учета государственного имущества	МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
39.	Фискальные отношения между консолидированным бюджетом и субъектами квазигосударственного сектора по форме 3 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	МФ
40.	Получатели крупных субсидий/трансфертов, взносов в акционерный капитал, займов и других поступлений из республиканского бюджета по форме 4 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	МФ
41.	Инициаторы крупных выплат дивидендов и прочих выплат в республиканский бюджет по форме 5 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
42.	Условные обязательства (долговые обязательства, поручительства, другие гарантии) по видам по формам 6, 7 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	МФ
43.	Основные операции между субъектами квазигосударственного сектора по форме 8 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
44.	Совокупные финансовые показатели коммерческого сектора субъектов квазигосударственного сектора по форме 9 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
45.	Информация о квазифискальной деятельности субъектов квазигосударственного сектора	МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
46.	Агрегированные (сводные) данные по субъектам квазигосударственного сектора, находящимся в республиканской собственности, согласно формам годовой отчетности, установленным в приложениях 2, 3, 4, 6 к Приказу Министерства финансов Республики Казахстан от 28 июня 2017 года № 404	МФ
Показатели в сфере ГЧП
47.	Лимиты государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов, по форме 10 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	МНЭ
48.	Информация по заключенным договорам Правительства Республики Казахстан в рамках проектов ГЧП и концессии по форме 11 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	МФ, МНЭ, Центр ГЧП
49.	Информация по принятым государственным обязательствам в рамках проектов ГЧП местных исполнительных органов, по форме 12 согласно приложению 3 к настоящим Правилам	МФ, МНЭ, Центр ГЧП
50.	Информация по распределенным проектам ГЧП по количеству, по проектам республиканского и местного уровня, секторам, стоимости инвестиций, активам, обязательствам	Центр ГЧП
51.	Информация о проектах, находящихся в стадии планирования, а также о проектах, по которым имеются обязательства по договорам, достигшим стадии завершения финансового оформления и о проектах, которые достигнут завершения финансового оформления в течение следующих 12 месяцев	Центр ГЧП

Примечание:

расшифровка аббревиатур и сокращений:

США – Соединенные Штаты Америки;

Байтерек – акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "Байтерек";

БВУ – банки второго уровня;

ВВП – валовой внутренний продукт;

МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;

КФГД – Казахстанский фонд гарантирования депозитов;

ГЧП – государственно-частное партнерство;

Центр ГЧП – акционерное общество "Казахстанский центр государственного-частного партнерства";

Самрук-Қазына – акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына";

БНС АСПИР – Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан;

НБ – Национальный Банк Республики Казахстан;

МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан.

Приложение 3 к Правилам формирования аналитического отчета о бюджетных рисках

Форма 1

Доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов)

миллиард тенге

№ п/п	Показатели	Ответственный исполнитель	Текущий год, предшествующий 1-му планируемому году	Год планового периода
				1-ый	2-ой	3-ий	4-ый	5-ый
			Прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов)	МНЭ, МФ
2.	в % к ВВП	МНЭ, МФ
3.	Налоговые поступления	МНЭ, МФ
4.	Неналоговые поступления	МНЭ, МФ, АБП
5.	Поступления от продажи основного капитала	МНЭ, МФ, АБП
6.	Специальные поступления	МНЭ, МФ, АБП

Форма 2

Расходы республиканского бюджета

миллиард тенге

№ п/п	Показатели	Ответственный исполнитель	Текущий год, предшествующий1-му планируемому году	Год планового периода
				1-ый	2-ой	3-ий
			План
1	2	3	4	5	6	7
Социальная сфера
1.	Образование	МФ, АБП
2.	Здравоохранение	МФ, АБП
3.	Социальное обеспечение и социальная помощь	МФ, АБП
4.	Культура, спорт, туризм и информационное пространство	МФ, АБП
Реальный сектор
5.	Жилищно-коммунальное хозяйство	МФ, АБП
6.	Топливно-энергетический комплекс и недропользование	МФ, АБП
7.	Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения	МФ, АБП
8.	Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность	МФ, АБП
9.	Транспорт и коммуникации	МФ, АБП
10.	Прочие	МФ, АБП
Оборона и общественный порядок
11.	Оборона	МФ, АБП
12.	Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность	МФ, АБП
13.	Государственные услуги общего характера	МФ, АБП
Прочие
14.	Обслуживание долга	МФ
15.	Трансферты	МФ, АБП

Форма 3

Фискальные отношения между консолидированным бюджетом и субъектами квазигосударственного сектора

тысяч тенге

№ п/п	Показатели	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Из консолидированного бюджета в квазигосударственный сектор	МФ
2.	Субсидии и трансферты	МФ
3.	Увеличение уставного капитала	МФ
4.	Новые займы	МФ
5.	Прочее	МФ
6.	От квазигосударственного сектора в консолидированный бюджет	МФ
7.	Дивиденды	МФ
8.	Проценты	МФ
9.	Выплаты по кредиту	МФ
10.	Прочее	МФ
11.	Баланс	МФ
12.	Из республиканского бюджета в квазигосударственный сектор	МФ
13.	Субсидии и трансферты	МФ
14.	Увеличение уставного капитала	МФ
15.	Кредиты	МФ
16.	Прочее	МФ
17.	От квазигосударственного сектора в республиканский бюджет	МФ
18.	Дивиденды	МФ
19.	Проценты	МФ
20.	Выплаты по кредиту	МФ
21.	Прочее	МФ
22.	Баланс	МФ
23.	Из местного бюджета в квазигосударственный сектор	МФ
24.	Субсидии и трансферты	МФ
25.	Увеличение уставного капитала	МФ
26.	Кредиты	МФ
27.	Прочее	МФ
28.	От квазигосударственного сектора в местный бюджет	МФ
29.	Дивиденды	МФ
30.	Проценты	МФ
31.	Выплаты по кредиту	МФ
32.	Прочее	МФ
33.	Баланс	МФ
34.	Из Национального фонда в квазигосударственный сектор	МФ
35.	Субсидии и трансферты	МФ
36.	Увеличение уставного капитала	МФ
37.	Кредиты	МФ
38.	Прочее	МФ
39.	От квазигосударственного сектора в Национальный фонд	МФ
40.	Дивиденды	МФ
41.	Проценты	МФ
42.	Выплаты по кредиту	МФ
43.	Прочее	МФ
44.	Баланс	МФ

Форма 4

Получатели крупных субсидий/трансфертов, взносов в акционерный капитал, займов и других поступлений из республиканского бюджета

тысяч тенге

№ п/п	ГК/ГУ	Наименование предприятия	Уровень бюджета	Тип потока	Год отчетного периода
					5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
					Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Форма 5

Инициаторы крупных выплат дивидендов и прочих выплат в республиканский бюджет

тысяч тенге

№ п/п	ГК/ГУ	Наименование предприятия	Уровень бюджета	Тип потока	Год отчетного периода
					5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
					Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Форма 6

Условные обязательства, поддающиеся количественной оценке (номинальный риск)

тысяч тенге

№ п/п	Тип	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	4	5	6	7	8	9
1.	Долговые гарантии	МФ
2.	Долговые поручительства	МФ
3.	Другие гарантии	МФ
4.	Юридические споры	МФ
5.	Другие поддающиеся количественной оценке УО	МФ

Форма 7

Реализация основных индивидуальных условных обязательств

тысяч тенге

№ п/п	Предприятие/ информация о УО	ГК/ГУ	Уровень бюджета	Год отчетного периода
				5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
				Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Форма 8

Основные операции между субъектами квазигосударственного сектора

тысяч тенге

№ п/п	Наименование предприятия	Получатель/детали сделки	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
				5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
				Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Кредиты
			МФ
Долевые взносы
			МФ
Условное обязательство
			МФ
Торговая дебиторская и кредиторская задолженность
			МФ
Передача нефинансовых активов
			МФ

Форма 9

Совокупные финансовые показатели коммерческого сектора субъектов квазигосударственного сектора

тысяч тенге

№ п/п	Показатель	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Количество субъектов КГС	МФ, МНЭ
Рентабельность
2.	Норма чистой прибыли	МФ, МНЭ
3.	Норма операционной прибыли	МФ, МНЭ
4.	Возмещение расходов	МФ, МНЭ
5.	Рентабельность активов	МФ, МНЭ
6.	Рентабельность собственного капитала	МФ, МНЭ
7.	Рентабельность оборотного капитала	МФ, МНЭ
Ликвидность
8.	Коэффициент текущей ликвидности	МФ, МНЭ
9.	Коэффициент быстрой ликвидности	МФ, МНЭ
10.	Период оборачиваемости дебиторской задолженности, в днях	МФ, МНЭ
11.	Период оборачиваемости кредиторской задолженности, в днях	МФ, МНЭ
Платежеспособность
12.	Отношение всех обязательств к активам	МФ, МНЭ
13.	Отношение всех обязательств к собственному капиталу	МФ, МНЭ
14.	Отношение всех обязательств к EBITDA	МФ, МНЭ
15.	Коэффициент покрытия процентов	МФ, МНЭ
16.	Коэффициент покрытия денежных выплат процентов	МФ, МНЭ
17.	Коэффициент покрытия долга	МФ, МНЭ
Отношения с государством
18.	Государственные трансферты к общим доходам	МФ, МНЭ
19.	50% тест	МФ, МНЭ
Общий рейтинг риска
20.	Среднее арифметическое значение	МФ, МНЭ
21.	Z-оценка	МФ, МНЭ

Форма 10

Лимиты государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов

тысяч тенге

№ п/п	Местный исполнительный орган	Лимит государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов
		Год планового периода
		1-ый		2-ой		3-ий
		Лимит ГО ГЧП МИО	Лимит принятия	Лимит ГО ГЧП МИО	Лимит принятия	Лимит ГО ГЧП МИО	Лимит принятия
1	2	4	5	6	7	8	9
	Итого:

Форма 11

Информация по заключенным договорам Правительства Республики Казахстан в рамках проектов государственно-частного партнерства и концессии

тысяч тенге

№ п/п	Наименование государственного органа	Количество договоров	Общая сумма договоров	Итого, сумма государственных обязательств по графику платежей	Итого, фактически выплаченная сумма государственных обязательств	Год начала		Год окончания
						План	Факт	План	Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Итого:

Форма 12

Информация по принятым государственным обязательствам в рамках проектов государственно-частного партнерства местных исполнительных органов

тысяч тенге

№ п/п	Наименование региона	Количество договоров	Общая сумма договоров	Итого, сумма государственных обязательств по графику платежей	Итого, фактически выплаченная сумма государственных обязательств	Год начала		Год окончания
						План	Факт	План	Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Итого:

Форма 13

Индикаторы финансовой устойчивости банковского сектора

тысяч тенге

№ п/п	Показатель	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Отношение нормативного собственного капитала к активам, взвешенным по степени риска, %	НБ
2.	Нормативный собственный капитал	НБ
3.	Активы и условные обязательства, взвешенные по степени риска	НБ
4.	Отношение нормативного капитала первого уровня к активам и условным обязательствам, взвешенным по степени риска, %	НБ
5.	Нормативный капитал первого уровня	НБ
6.	Активы и условные обязательства, взвешенные по степени риска	НБ
7.	Отношение ликвидных активов к совокупным активам, %	НБ
8.	Ликвидные активы (высоколиквидные активы, согласно требованиям Пруденциальных нормативов)	НБ
9.	Совокупные активы	НБ
10.	Отношение ликвидных активов к краткосрочным обязательствам, %	НБ
11.	Ликвидные активы (высоколиквидные активы, согласно требованиям Пруденциальных нормативов)	НБ
12.	Краткосрочные обязательства	НБ
13.	Отношение капитала к активам, %	НБ
14.	Собственный капитал	НБ
15.	Совокупные активы	НБ

Форма 14

Кредиты экономике от банков второго уровня

тысяч тенге

№ п/п	Показатель	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Кредиты экономике от БВУ	НБ,
2.	Кредиты экономике от БВУ, % к ВВП	МНЭ, НБ

Форма 15

Вклады населения в банках второго уровня

тысяч тенге

№ п/п	Показатель	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Вклады населения в банках Казахстана	НБ
2.	Вклады населения в банках Казахстана, % к ВВП	МНЭ, НБ

Форма 16

Активы и резервы страховых организаций

тысяч тенге

№ п/п	Показатель	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Активы страховых организации	НБ
2.	Страховые резервы	НБ

Форма 17

Активы и собственный капитал Единого накопительного пенсионного фонда

тысяч тенге

№ п/п	Показатель	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Собственный капитал ЕНПФ	НБ
2.	Активы ЕНПФ	НБ

Форма 18

Структура специального резерва Казахстанского фонда гарантирования депозитов

тысяч тенге

№ п/п	Показатель	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Взносы банков-участников системы гарантирования депозитов	НБ, КФГД
2.	Инвестиционный доход КФГД	НБ, КФГД
3.	Выплаты гарантийного возмещения КФГД	НБ, КФГД
4.	Средства специального резерва КФГД	НБ, КФГД
5.	Другие средства специального резерва КФГД	НБ, КФГД
6.	Денежные средства КФГД	НБ, КФГД
7.	Инвестиции в долговые ценные бумаги КФГД	НБ, КФГД

Форма 19

Активы Национального Банка Республики Казахстан*

тысяч тенге

№ п/п	Показатель	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Денежные средства и их эквиваленты
2.	Золото	НБ
3.	Займы и депозиты в банках и прочих финансовых институтах	НБ
4.	Инвестиционные ценные бумаги и другие финансовые инструменты**	НБ
5.	Прочие активы***	НБ
6.	Всего активов	НБ

Форма 20

Обязательства Национального Банка Республики Казахстан*

тысяч тенге

№ п/п	Показатель	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Деньги в обращении	НБ
2.	Счета и депозиты банков и прочих финансовых институтов	НБ
3.	Текущие счета Национального фонда	НБ
4.	Текущие счета Министерства финансов	НБ
5.	Долговые ценные бумаги выпущенные	НБ
6.	Прочие обязательства****	НБ
7.	Всего обязательства	НБ

Форма 21

Показатели Национального Банка Республики Казахстан*

тысяч тенге

№ п/п	Показатель	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Уставный капитал	НБ
2.	Резерв переоценки иностранной валюты, валютных производных финансовых инструментов и драгоценных металлов	НБ
3.	Накопленные убытки	НБ
4.	Прочий собственный капитал*****	НБ
5.	Всего собственного капитала	НБ

Форма 22

Нормы прибыли банка второго уровня

тысяч тенге

№ п/п	Показатель	Ответственный исполнитель	Год отчетного периода
			5-ый	4-ый	3-ий	2-ый	1-ый
			Факт
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Норма прибыли на активы	НБ
2.	Норма прибыли на собственный капитал	НБ

Примечание:

расшифровка аббревиатур и сокращений:

АБП – администраторы бюджетных программ;

ЕНПФ – акционерное общество "Единый Накопительный Пенсионный Фонд";

БВУ – банки второго уровня;

ВВП – валовой внутренний продукт;

КГС – квазигосударственный сектор;

МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;

КФГД – Казахстанский фонд гарантирования депозитов;

ГО ГЧП – государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства;

ГК – государственная корпорация (субъект квазигосударственного сектора, работающий на коммерчекой основе);

ГУ – государственное управление (субъект квазигосударственного управления, работающий на некоммерческой основе);

НБ – Национальный Банк Республики Казахстан;

МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан;

УО – условное обязательство;

EBITDA – прибыль до вычета процентов, налогов, износа и амортизации.

* Согласно данным консолидированного отчета о финансовом положении. Структура статьей консолидированного отчета о финансовом положении пересматривается в зависимости от изменения аудированного отчета НБ.

** Включает следующие статьи консолидированного отчета о финансовом положении: финансовые инструменты, оцениваемые по справедливой стоимости через прибыль или убыток; инвестиционные ценные бумаги, оцениваемые по справедливой стоимости через прочий совокупный доход; инвестиционные ценные бумаги, оцениваемые по амортизированной стоимости;

*** Включает следующие статьи консолидированного отчета о финансовом положении: инвестиции в ассоциированные организации; основные средства; нематериальные активы; текущий налоговый актив; отложенные налоговые активы; прочие активы;

**** Включает следующие статьи консолидированного отчета о финансовом положении: финансовые инструменты, оцениваемые по справедливой стоимости через прибыль или убыток; сделки "РЕПО"; счета клиентов; оценочные обязательства; текущее налоговые обязательства; отложенные налоговые обязательства; прочие обязательства;

***** Включает следующие статьи консолидированного отчета о финансовом положении: специальный резерв гарантирования; резерв переоценки основных средств; резерв изменений справедливой стоимости финансовых активов; прочие резервы; доля неконтролирующих акционеров.

Бюджеттік тәуекелдер туралы талдамалық есепті қалыптастыру қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің м.а. 2025 жылғы 27 маусымдағы № 61, Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2025 жылғы 30 маусымдағы № 330 бірлескен бұйрықтары және Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкі Басқармасының 2025 жылғы 25 шілдедегі № 41, Қазақстан Республикасы Қаржы нарығын реттеу және дамыту агенттігі Басқармасының 2025 жылғы 12 тамыздағы № 31 қаулылары

Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 53-бабының 2-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Ұлттық экономика министрі, Қазақстан Республикасының Қаржы министрі БҰЙЫРАДЫ және Қазақстан Республикасы Қаржы нарығын реттеу және дамыту агенттігінің Басқармасы, Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің Басқармасы ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. Қоса беріліп отырған Бюджеттік тәуекелдер туралы талдамалық есепті қалыптастыру қағидалары бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Бюджет саясаты департаменті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

1) осы бірлескен бұйрықтар мен қаулыларға қол қойылған күннен бастап бес жұмыс күні ішінде оларды Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкінде орналастыру үшін жіберуді;

2) осы бірлескен бұйрықтар мен қаулыларды алғашқы ресми жарияланғаннан кейін Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды қамтамасыз етсін.

3. Осы бірлескен бұйрықтар мен қаулылардың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика, Қазақстан Республикасының Қаржы вице-министрлеріне, Қазақстан Республикасының Қаржы нарығын реттеу және дамыту агенттігі Төрағасының орынбасарына және Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі Төрағасының орынбасарына жүктелсін.

4. Осы бірлескен бұйрықтар мен қаулылар алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының Қаржы нарығын реттеу және дамыту Агенттігінің Төрағасы	_________М. Абылкасымова
Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің Төрағасы	_________Т. Сулейменов
Қазақстан Республикасының Қаржы министрі	________М. Такиев
Министрдің міндетін атқарушы	_________А. Амрин

Қазақстан Республикасының Қаржы нарығын реттеу және дамыту Агенттігінің Басқармасының 2025 жылғы 12 тамыздағы № 31, Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің Төрағасы 2025 жылғы 25 шілдедегі № 41, Қазақстан Реcпубликасының Қаржы министрі 2025 жылғы 30 маусымдағы № 330 мен Министрдің міндетін атқарушы 2025 жылғы 27 маусымдағы № 61 бірлескен қаулылары мен бұйрықтарына қосымша

Бюджеттік тәуекелдер туралы талдамалық есепті қалыптастыру қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Бюджеттік тәуекелдер туралы талдамалық есепті әзірлеу қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің (бұдан әрі – Бюджет кодексі) 53-бабының 2-тармағына сәйкес әзірленді және бюджеттік тәуекелдер туралы талдамалық есепті (бұдан әрі – талдамалық есеп) қалыптастыру тәртібін айқындайды.

2. Талдамалық есеп жыл сайын жоспарлы кезеңге арналған республикалық бюджет туралы заң жобасын әзірлеу кезінде қалыптастырылады.

3. Талдамалық есепте макроэкономикалық, квазифискалдық тәуекелдер, қаржы секторының тәуекелдері, мемлекеттік сектордың борыштық міндеттемелерімен, мемлекеттік-жекешелік әріптестік (бұдан әрі – МЖӘ) жобалары бойынша мемлекеттік міндеттемелермен байланысты тәуекелдер және басқа да ерекше тәуекелдер қамтылады және бюджеттік тәуекелдердің бюджеттік параметрлерге әсерін бағалау үшін қолданылады.

4. Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық даму болжамы, республикалық, мемлекеттік және шоғырландырылған бюджеттердің атқарылуы туралы, Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының (бұдан әрі – Ұлттық қор) қаражатын қалыптастыру және пайдалану туралы, бюджеттен тыс қорлар туралы есептер, мемлекеттік органдардың ресми статистикалық, ведомстволық және өзге де деректері, ақпараттық базалар, уәкілетті органдар мен ұйымдардың сайттарында орналастырылған ақпарат талдамалық есепті әзірлеу үшін негіз болып табылады.

5. Талдамалық есеп бекітілуге жатпайды және Бюджет кодексінің 53-бабының 3-тармағына сәйкес бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті органның ресми интернет-ресурсында жарияланады.

6. Осы Қағидаларда пайдаланылатын негізгі ұғымдар:

1) бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті орган – бюджет саясаты, оның ішінде бюджет жүйесін дамыту саласында, мемлекеттік қаржыны басқару және кірістерді болжау, экономикалық саясат, инвестицияларды тарту саясаты, мемлекеттік-жекешелік әріптестік, мемлекеттік инвестициялық жобалар, бюджетаралық қатынастар, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыз алу мен борыш, мемлекеттік активтерді басқару, Бюджет кодексінде белгіленген құзыреттер шегінде гранттар тарту және пайдалану саласында басшылықты, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген шектерде салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

2) бюджеттік тәуекел – орта мерзімді перспективада ішкі және (немесе) сыртқы экономикалық және (немесе) макроэкономикалық және басқа да факторлардың әсері салдарынан мемлекеттік қаржыны басқаруды қиындататын және бюджеттің шынайылығын төмендететін белгісіздік;

3) квазимемлекеттік сектор субъектілері – мемлекеттік кәсіпорындар, жауапкершілігі шектеулі серіктестіктер, акционерлік қоғамдар, оның ішінде мемлекет құрылтайшысы, қатысушысы немесе акционері болып табылатын Ұлттық әл-ауқат қоры, ұлттық басқарушы холдингтер, ұлттық холдингтер, ұлттық компаниялар, сондай-ақ еншілес, тәуелді және Қазақстан Республикасының заңнамалық актiлерiне сәйкес олармен үлестес болып табылатын өзге де заңды тұлғалар, әлеуметтік медициналық сақтандыру қоры, Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қоры, "Астана" халықаралық қаржы орталығы органдарының, олардың ұйымдарының және қатысушыларының қызметі үшін жағдайларды қамтамасыз ететін коммерциялық емес ұйым;

4) мемлекеттік-жекешелік әріптестік жобасы – "Мемлекеттік-жекешелік әріптестік туралы" Қазақстан Республикасының Заңына және Қазақстан Республикасының бюджет заңнамасына сәйкес шектеулі уақыт кезеңі iшiнде iске асырылатын және аяқталған сипатқа ие, мемлекеттік-жекешелік әріптестікті жүзеге асыру жөнiндегi реттілікпен болатын iс-шаралар жиынтығы;

5) макрофискалды стресс-тестілеу – елдің қаржы жүйесінің әртүрлі экономикалық және фискалдық күйзелістерге төзімділігін талдау және бағалау әдісі;

6) макроэкономикалық күйзелістер – экономикалық циклдің стандартты ауытқуларынан асып түсетін және ел экономикасына елеулі әсер ететін негізгі макроэкономикалық көрсеткіштердегі елеулі өзгерістер;

7) ретроспективті талдау – соңғы 15 жылда Қазақстанның бюджеттік ұстанымдарына теріс ықпал еткен ірі сыртқы күйзелістердің сипаттамасы.

2-тарау. Бюджеттік тәуекелдер туралы талдамалық есепті қалыптастыру тәртібі

7. Талдамалық есеп жоспарлы кезеңге арналған республикалық бюджет туралы заң жобасын әзірлеу кезінде мынадай тәртіппен қалыптастырылады:

1) орталық уәкілетті органдар, ұйымдар және квазимемлекеттік сектор субъектілері осы Қағидаларға 1, 2 және 3-қосымшаларға сәйкес ақпаратты жоспарланатын кезеңнің алдындағы жылдың 1 сәуірінен кешіктірмей бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті органға ұсынады;

Бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті орган ашық көздерде, оның ішінде Мемлекеттік мүлікті есепке алу саласындағы бірыңғай оператордың ресми сайтында орналастырылған қаржылық есептілікті пайдаланады.

Бюджетті атқару жөніндегі орталық уәкілетті орган осы Қағидаларға 1, 2-қосымшаларға және 3-қосымшаның 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 және 12-нысандарына сәйкес талдамалық есептің бөлімдеріне көрсеткіштердің болжамын және ұсыныстарын жоспарланатын кезеңнің алдындағы жылдың 1 сәуірінен кешіктірмей бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті органға ұсынады.

Бюджетті атқару жөніндегі орталық уәкілетті орган бюджет лимиттері қалыптастырылғаннан кейін осы Қағидаларға 3-қосымшаның 2-нысанына сәйкес шығыс көрсеткіштердің болжамын жоспарланатын кезеңнің алдындағы жылдың 3 тамызынан кешіктірмей бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті органға ұсынады.

Қаржы нарығын және қаржы ұйымдарын мемлекеттік реттеу, бақылау және қадағалау жөніндегі уәкілетті орган осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес талдамалық есептің бөлімдеріне ұсыныстарын жоспарланатын кезеңнің алдындағы жылдың 1 сәуірінен кешіктірмей бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті органға ұсынады.

Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі осы Қағидаларға 1, 2-қосымшаларға (24-тармақты және 34, 35, 36 және 37-тармақтарда көрсетілген нысандарды қоспағанда) және 3-қосымшаның 13, 14, 15, 16, 17 және 22-нысандарына сәйкес талдамалық есептің бөлімдеріне көрсеткіштерді жоспарланатын кезеңнің алдындағы жылдың 1 сәуірінен кешіктірмей бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті органға ұсынады.

Осы Қағидаларға 2-қосымшаның 34-тармағында көрсетілген 18-нысанды толтыру үшін бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті орган Қазақстандық депозиттерге кепілдік беру қорының өзінің ресми сайтында орналастырылған және жоспарланатын кезеңнің алдындағы жылдың 1 маусымынан кешіктірілмей жарияланған қаржылық есептілігін пайдаланады.

Осы Қағидаларға 2-қосымшаның 35, 36 және 37-тармақтарында көрсетілген нысандарды толтыру үшін бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті орган Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің өзінің ресми сайтында орналастырылған және жоспарланатын кезеңнің алдындағы жылдың 1 маусымынан кешіктірілмей жарияланған шоғырландырылған қаржылық есептілігін пайдаланады.

Егер жоспарланатын кезеңнің алдындағы жылдың 1 маусымына дейін Қазақстандық депозиттерге кепілдік беру қорының қаржылық есептілігі және Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің шоғырландырылған қаржылық есептілігі ресми сайттарда орналастырылмаса, Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті органға осы Қағидаларға 2-қосымшаның 24-тармағына және 34, 35, 36, 37-тармақтарында көрсетілген нысандарға сәйкес нақты деректерді ұсынады.

2) бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті орган орталық уәкілетті органдар мен ұйымдардан алынған ақпарат, сондай-ақ мемлекеттік органдардың ресми статистикалық, ведомстволық және өзге де деректерінің негізінде талдамалық есепті қалыптастырады, оны 28 тамыздан кешіктірмей Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің 2016 жылғы 3 мамырдағы № 33-р өкімімен құрылған Экономикалық саясат жөніндегі кеңестің қарауына шығарады және республикалық бюджет туралы заң жобасының құрамында одан әрі Қазақстан Республикасының Парламентіне енгізу үшін ағымдағы қаржы жылының 31 тамызынан кешіктірмей бюджеттік жоспарлау жөніндегі орталық уәкілетті органға жібереді.

8. Бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті орган ақпаратты сұрау салуды алған күннен бастап 10 (он) жұмыс күнінен кешіктірмей беру мерзімін белгілей отырып, талдамалық есепті әзірлеу үшін тиісті орталық уәкілетті органдардан және басқа да ұйымдардан қосымша ақпарат сұрайды.

9. Уәкілетті мемлекеттік органдар заңнамадан не шарттық қатынастардан туындайтын ақпаратты ашуға шектеулер болған жағдайда, осы Қағидаларға 1, 2 және 3-қосымшаларда көзделген ақпаратты беруден бас тартады.

3-тарау. Талдамалық есептің құрылымы

10. Талдамалық есеп мынадай бөлімдерден және кіші бөлімдерден тұрады:

1) макроэкономикалық сценарийлер:

алдағы 5 (бес) жылға арналған кемінде 6 (алты) макроэкономикалық сценарийді сипаттамасымен бірге, базалық сценариймен алшақтықтарын талдаумен экономика үшін макроэкономикалық тәуекелдерді әзірлеуді;

әзірленген сценарийлер негізінде негізгі экономикалық айнымалыларды есептеуді: жалпы ішкі өнімнің, экспорттың және импорттың нақты көлем индексін қоса алғанда, түйінді макроэкономикалық айнымалыларға әсерді есептеуді қамтиды;

2) макроэкономикалық сценарийлердің республикалық бюджеттің кірістері мен шығыстарына әсері:

әсер етудің берілу тетіктерінің сипаттамасын;

макроэкономикалық сценарийлердің кірістерге әсерін;

макроэкономикалық сценарийлердің шығыстарға әсерін;

макроэкономикалық сценарийлерді іске асырудың мемлекеттік қаржы параметрлеріне әсерін есептеуді қамтиды;

3) квазимемлекеттік сектордың міндеттемелері мен тәуекелдерін талдау:

квазимемлекеттік сектор субъектілерін ретроспективті талдауды, оның ішінде мемлекет субсидиялайтын қызмет, капиталдандыру бөлігінде, Ұлттық қордың, Бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорының және басқа да көздердің қаражаты есебінен кредиттеу, дивидендтер, салық аударымдары, преференциялар, кірістілік, жекешелендіру, борыштық қағаздар бойынша ретроспективті талдауды;

квазимемлекеттік сектордың республикалық бюджетпен, сондай-ақ квазимемлекеттік сектор субъектілері арасындағы өзара қарым-қатынастарды талдауды;

Үкіметтің квазимемлекеттік сектор субъектілері алдындағы міндеттемелерін талдауды, квазимемлекеттік сектордың жиынтық қаржылық жағдайын талдауды, соңғы қаржылық нәтижелерді, қаржылық тәуекелдің түйінді көрсеткіштерін, мемлекетпен мәмілелерді және квазифискалдық қызметті талдауды;

квазимемлекеттік сектордағы бюджеттік тәуекелдерді сипаттауды, сондай-ақ халықаралық практикаға сәйкес есептеу модельдерін қолдана отырып, оның экономикалық күйзелістерге бейімділігін;

квазимемлекеттік сектор борышын талдауды және болжауды қамтиды;

4) қаржы секторындағы міндеттемелер мен тәуекелдерді талдау:

әлемдік дағдарыстардың қаржы секторы субъектілерінің көрсеткіштеріне әсері бөлігінде қаржы секторын ретроспективті талдауды;

Үкіметтің қаржы секторы алдындағы барлық айқын міндеттемелерін талдау, қаржы секторының мөлшерін;

тәуелсіз аудиттелген есептілікті ескере отырып, қаржы секторының орнықтылығын қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік қолдауды талдауды;

қаржы мекемелерінің қиын жағдайлары кезеңінде мемлекеттік көмекке байланысты қаржы секторы тарапынан бюджеттік тәуекелдерді сипаттауды;

қаржы секторындағы тәуекелдерді талдау және бағалау. Қаржылық тұрақтылықты талдау негізінде қаржы жүйесінің сенімділігін бағалауды;

банктермен байланысты бюджеттік тәуекелдерді сипаттау. Қаржы мекемелерінің қиын жағдайлары кезеңінде (жасырын тәуекел) өтімділікті қамтамасыз ете отырып, банктік депозиттердің кепілдіктері жүйесімен (айқын тәуекел) байланысты тәуекелдерді сипаттауды;

проблемалық кредиттер туралы, банктердің мерзімі өткен кредиттерінің мөлшері, өтелмеген сомалар, кредитті қайта құрылымдау тарихы туралы ақпаратты ашуды қоса алғанда, жұмыс істемейтін активтерді іске асырудың мүмкін еместігіне байланысты және тиісінше Үкіметтің банктерді қаржылық қолдауға арналған қосымша шығыстарымен байланысты Проблемалық кредиттер қорының екінші деңгейдегі банктердің кредиттік портфельдерін жақсарту бойынша міндеттемелерін орындамауына байланысты тәуекелдерді сипаттауды;

Банктердің баланстары әлсірген жағдайда Үкіметтің қаржылық қолдауға (құтқаруға) арналған қосымша шығыстарына байланысты тәуекелдерді сипаттауды қамтиды;

5) МЖӘ саласындағы міндеттемелер мен тәуекелдерді талдау және бағалау:

МЖӘ жобаларын іске асыру барысында туындайтын мемлекеттің тікелей міндеттемелерін сипаттауды және талдауды;

МЖӘ келісімшарттары бойынша мемлекеттің шартты міндеттемелерінің туындауына байланысты бюджеттік тәуекелдерді сипаттауды;

МЖӘ жобалары бойынша мемлекеттің шартты міндеттемелерінің туындауына байланысты бюджеттік тәуекелдерді талдау және бағалау;

МЖӘ жобаларын іске асыру барысында тәуекелдерді азайту бойынша шараларды қамтиды;

6) мемлекеттік сектордың борыштық міндеттемелерінің, оның ішінде: мемлекеттік борыш, квазимемлекеттік сектор борышы, мемлекет кепілдік берген борыш бөлінісінде және экспортты қолдау бойынша тәуекелдерін талдау және бағалау:

мемлекеттік борыштың, мемлекет кепілдік берген борыш құрылымы бөлінісінде және экспортты қолдау бойынша мемлекеттің борыштық міндеттемелерінің ағымдағы жай-күйін;

мемлекеттің борыштар бойынша өз міндеттемелерін орындау қабілетін талдауды (бюджет кірісімен салыстырғанда борыш бойынша төлемдер көлемі);

жаһандық нарықтардағы ықтимал өзгерістерге байланысты мемлекеттік қарыз тәуекелдерін стресс-тестілеу, міндеттемелерді орындау және/немесе орындамау ықтималдығы және мемлекеттік бюджетке әсерін;

берілген мемлекеттік кепілдіктер бойынша ықтимал міндеттемелерді жабуға арналған Үкімет резервінің болуы мен жеткіліктілігін бағалауды:

қарыз алу кезеңін (қысқа мерзімді/ұзақ мерзімді) көрсете отырып, квазимемлекеттік сектор міндеттемелерінің ішкі/сыртқы борышқа бөлінуіндегі ағымдағы жай-күйіне шолуды;

квазимемлекеттік сектор борыштық жүктемесін төлем қабілеттілігі тұрғысынан талдау және бағалауды;

квазимемлекеттік сектор субъектілерін стресс-тестілеуді қамтиды;

7) өзіндік ерекшелігі бар тәуекелдер, оның ішінде: экологиялық тәуекелдер (қоршаған ортаға зиян келтіру), дүлей апаттар (су тасқыны, жер сілкінісі, көшкін, құрғақшылық және т.б.), пандемия (COVID-19 және т.б.) және басқалары.

11. Талдамалық есептің құрылымы, талдамалық есепті қалыптастыру үшін қажетті ақпарат пен көрсеткіштердің тізбесі, көрсеткіштердің нысандары осы Қағидаларға 1, 2 және 3-қосымшаларға сәйкес айқындалады.

12. Бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті орган тиісті кезеңге дәл болжау және жоспарлау үшін қажетті талдамалық ақпаратты кеңейту мен нақтылауды ескере отырып, талдамалық есептің құрылымын және онда пайдаланылатын көрсеткіштердің тізбесін өзгертеді.

4-тарау. Талдамалық есептің қалыптастырылуын әдіснамалық қамтамасыз ету

13. Орталық және басқа да мемлекеттік ұйымдардың талдамалық есепті әзірлеу кезіндегі қызметіне әдіснамалық басшылық ету мен үйлестіруді бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті орган жүзеге асырады.

14. Талдамалық есеп Халықаралық валюта қорының әдіснамалық тәсілді қамтамасыз етудегі техникалық көмек көрсетуі кезінде әзірленуі мүмкін.

15. Талдамалық есепті жасау кезінде Халықаралық валюта қорының экономикалық модельдері және экономикалық жүйенің басқа да модельдері пайдаланылады.

16. Талдамалық есепті жасау шеңберінде бағалауға арналған құралдар, сондай-ақ макрофискалды стресс-тестілеу жүргізу пысықталып, бұл нәтижелер одан әрі мемлекеттік қаржының макроэкономикалық күйзелістерге қатысты тұрақтылығын бағалау үшін пайдаланылады.

5-тарау. Талдамалық есепті мониторингтеу және бағалау

17. Талдамалық есепте көрсетілген тәуекелдер туралы ақпаратты жинау, талдау және жинақтап-қорыту мониторинг болып табылады.

18. Талдамалық есептің тәуекелдерін мониторингтеу тұрақты негізде жүзеге асырылады және оның нәтижелері мынадай:

1) бюджет саясаты жөніндегі уәкілетті орган жүзеге асыратын макроэкономикалық тәуекелдерді мониторингтеу;

2) мемлекеттік мүлік жөніндегі уәкілетті орган жүзеге асыратын квазимемлекеттік сектор тәуекелдерін мониторингтеу;

3) қаржы нарығын және қаржы ұйымдарын мемлекеттік реттеу, бақылау және қадағалау жөніндегі уәкілетті орган, Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі жүзеге асыратын қаржы секторындағы тәуекелдерді мониторингтеу;

4) бюджет саясаты жөніндегі уәкілетті орган жүзеге асыратын МЖӘ саласындағы тәуекелдерді мониторингтеу;

5) бюджеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті орган жүзеге асыратын мемлекеттік сектордың борыштық міндеттемелері тәуекелдерін мониторингтеу;

6) тиісті уәкілетті орган жүзеге асыратын өзіндік ерекшелігі бар тәуекелдерді мониторингтеу бағыттары бойынша салық және (немесе) бюджет саясатының негізгі бағыттарын қалыптастыру, ұзақ мерзімді және орта мерзімді болжау, кезекті жоспарлы кезеңге бюджетті жоспарлау кезінде ескеріледі.

19. Уәкілетті органдар мониторинг нәтижелері негізінде осы Қағидалардың 18-тармағында көрсетілген бағыттар бойынша талдамалық есептің тәуекелдерін бағалауды жүргізеді.

20. Бағалау есепті кезеңде тәуекелдердің іске асырылуын талдау бөлігінде талдамалық есепке енгізу үшін жоспарланатын кезеңнің алдындағы жылдың 1 сәуірінен кешіктірілмей бюджет саясаты жөніндегі орталық уәкілетті органға ұсынылатын талдамалық жазбаны қалыптастыру жолымен есепті кезеңнің қорытындысы бойынша жылына бір рет жүзеге асырылады.

21. Талдамалық жазбада тәуекелдердің іске асырылуын бағалау нәтижелері, сондай-ақ оларды азайту бойынша шаралар қамтылады.

Бюджеттік тәуекелдер туралы талдамалық есепті қалыптастыру қағидаларына 1-қосымша

Талдамалық есептің құрылымы

Р/с №	Бөлімнің атауы	Жауапты орындаушы
1.	Макроэкономикалық сценарийлер	ҰЭМ
1.1.	Алдағы 5 (бес) жылға арналған кемінде 6 макроэкономикалық сценарийді сипаттамасымен бірге, базалық сценариймен алшықтықтарын талдаумен экономика үшін макроэкономикалық тәуекелдерді әзірлеу	ҰЭМ
1.2.	Әзірленген сценарийлер негізінде негізгі экономикалық айнымалыларды есептеу: ЖІӨ, экспорттың және импорттың нақты көлем индексін қоса алғанда, негізгі макроэкономикалық айнымалыларға әсерді есептеу	ҰЭМ
2.	Макроэкономикалық сценарийлердің республикалық бюджеттің кірістері мен шығыстарына әсері	ҰЭМ, Қаржымині, ОАМ, ҒЖБМ, ДСМ, Еңбекмині
2.1.	Әсер етудің берілу тетіктерін сипаттау	ҰЭМ
2.2.	Макроэкономикалық сценарийлердің кірістерге әсері	ҰЭМ
2.3.	Макроэкономикалық сценарийлердің шығыстарға әсері	ҰЭМ, Қаржымині, ОАМ, ҒЖБМ, ДСМ, Еңбекмині
2.4.	Макроэкономикалық сценарийлерді іске асырудың мемлекеттік қаржы параметрлеріне әсерін есептеу	ҰЭМ
3.	Квазимемлекеттік сектордың міндеттемелері мен тәуекелдерін талдау;	ҰЭМ, Қаржымині, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
3.1.	Квазимемлекеттік сектор субъектілерін ретроспективті талдау, оның ішінде мемлекет субсидиялайтын қызмет, капиталдандыру бөлігінде, Ұлттық қордың, Бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорының және басқа да көздердің қаражаты есебінен кредиттеу, дивидендтер, салық аударымдары, преференциялар, кірістілік, жекешелендіру, борыштық қағаздар бойынша ретроспективті талдау	ҰЭМ, Қаржымині
3.1.1.	Квазимемлекеттік сектордың республикалық бюджетпен, сондай-ақ квазимемлекеттік сектор субъектілері арасындағы өзара қарым-қатынастарды талдау	ҰЭМ, Қаржымині, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
3.1.2.	Үкіметтің квазимемлекеттік сектор субъектілері алдындағы міндеттемелерін талдау, квазимемлекеттік сектордың жиынтық қаржылық жағдайын талдау, соңғы қаржылық нәтижелер, қаржылық тәуекелдің түйінді көрсеткіштері, мемлекетпен мәмілелерді және квазифискалдық қызметті талдау	ҰЭМ, Қаржымині, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
3.2.	Квазимемлекеттік сектордағы бюджеттік тәуекелдерді сипаттау, сондай-ақ халықаралық практикаға сәйкес есептеу модельдерін қолдана отырып, оның экономикалық күйзелістерге бейімділігі	ҰЭМ, Қаржымині
3.3.	Квазимемлекеттік сектор борышын талдау және болжау	ҰЭМ, Қаржымині, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
4.	Қаржы секторындағы міндеттемелер мен тәуекелдерді талдау	ҰЭМ
4.1.	Әлемдік дағдарыстардың қаржы секторы субъектілерінің көрсеткіштеріне әсері бөлігінде қаржы секторын ретроспективті талдау	ҰЭМ, Қаржымині, ҰБ, ҚНРДА
4.1.1.	Үкіметтің қаржы секторы алдындағы барлық айқын міндеттемелерін талдау, қаржы секторының мөлшері	ҰЭМ, Қаржымині, ҰБ, ҚНРДА
4.1.2.	Тәуелсіз аудиттелген есептілікті ескере отырып, қаржы секторының орнықтылығын қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік қолдауды талдау	ҰЭМ, Қаржымині, ҰБ, ҚНРДА
4.2.	Қаржы мекемелерінің қиын жағдайлары кезеңінде мемлекеттік көмекке байланысты қаржы секторы тарапынан бюджеттік тәуекелдерді сипаттау	ҰЭМ, Қаржымині, ҰБ, ҚНРДА
4.2.1.	Қаржы секторындағы тәуекелдерді талдау және бағалау. Қаржылық тұрақтылықты талдау негізінде қаржы жүйесінің сенімділігін бағалау	ҰЭМ, Қаржымині, ҰБ, ҚНРДА
4.2.2.	Банктермен байланысты бюджеттік тәуекелдерді сипаттау. Қаржы мекемелерінің қиын жағдайлары кезеңінде (жасырын тәуекел) өтімділікті қамтамасыз ете отырып, банктік депозиттердің кепілдіктері жүйесімен (айқын тәуекел) байланысты тәуекелдерді сипаттау	ҰЭМ, Қаржымині, ҰБ
4.2.3.	Проблемалық кредиттер туралы, банктердің мерзімі өткен кредиттерінің мөлшері, өтелмеген сомалар, кредитті қайта құрылымдау тарихы туралы ақпаратты ашуды қоса алғанда, жұмыс істемейтін активтерді іске асырудың мүмкін еместігіне байланысты және тиісінше Үкіметтің банктерді қаржылық қолдауға арналған қосымша шығыстарымен байланысты Проблемалық кредиттер қорының екінші деңгейдегі банктердің кредиттік портфельдерін жақсарту бойынша міндеттемелерін орындамауына байланысты тәуекелдерді сипаттау	ҰЭМ, Қаржымині, ҰБ
4.2.4.	Банктердің баланстары әлсірген жағдайда Үкіметтің қаржылық қолдауға (құтқаруға) арналған қосымша шығыстарына байланысты тәуекелдерді сипаттау	ҰЭМ, Қаржымині, ҰБ, ҚНРДА
5.	МЖӘ саласындағы міндеттемелер мен тәуекелдерді талдау және бағалау	ҰЭМ, Қаржымині, КМ, ЭМ, ӨҚМ, ДСМ, АШМ, ОАМ, МЖӘ орталығы
5.1.	МЖӘ жобаларын іске асыру барысында туындайтын мемлекеттің тікелей міндеттемелерін сипаттау және талдау	ҰЭМ, Қаржымині, КМ, ЭМ, ӨҚМ, ДСМ, АШМ, ОАМ, МЖӘ орталығы
5.2.	Мемлекеттің шартты міндеттемелерінің туындауына байланысты МЖӘ келісімшарттары бойынша бюджеттік тәуекелдерді сипаттау	ҰЭМ, Қаржымині, КМ, ЭМ, ӨҚМ, ДСМ, АШМ, ОАМ, МЖӘ орталығы
5.3.	МЖӘ жобалары бойынша мемлекеттің шартты міндеттемелерінің туындауына байланысты бюджеттік тәуекелдерді талдау және бағалау	ҰЭМ, Қаржымині, КМ, ЭМ, ӨҚМ, ДСМ, АШМ, ОАМ, МЖӘ орталығы
5.4.	МЖӘ жобаларын іске асыру барысында тәуекелдерді азайту бойынша шаралар	ҰЭМ, Қаржымині, КМ, ЭМ, ӨҚМ, ДСМ, АШМ, ОАМ, МЖӘ орталығы
6.	Мемлекеттік сектордың борыштық міндеттемелерінің, оның ішінде: мемлекеттік борыш, квазимемлекеттік сектор борышы, мемлекет кепілдік берген борыш бөлінісінде және экспортты қолдау бойынша тәуекелдерін талдау және бағалау	ҰЭМ, Қаржымині, ҰБ, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
6.1.	Мемлекеттік борыштың, мемлекет кепілдік берген борыш құрылымы бөлінісінде және экспортты қолдау бойынша мемлекеттің борыштық міндеттемелерінің ағымдағы жай-күйі	ҰЭМ, Қаржымині
6.2.	Мемлекеттің борыштар бойынша өз міндеттемелерін орындау қабілетін талдау (бюджет кірісімен салыстырғанда борыш бойынша төлемдер көлемі)	ҰЭМ, Қаржымині
6.3.	Жаһандық нарықтардағы ықтимал өзгерістерге байланысты мемлекеттік қарыз тәуекелдерін стресс-тестілеу, міндеттемелерді орындау және/немесе орындамау ықтималдығы және мемлекеттік бюджетке әсері	ҰЭМ, Қаржымині
6.4.	Берілген мемлекеттік кепілдіктер бойынша ықтимал міндеттемелерді жабуға арналған Үкімет резервінің болуы мен жеткіліктілігін бағалау	ҰЭМ, Қаржымині
6.5.	Қарыз алу кезеңін (қысқа мерзімді/ұзақ мерзімді) көрсете отырып, квазимемлекеттік сектор міндеттемелерінің ішкі/сыртқы борышқа бөлінуіндегі ағымдағы жай-күйіне шолу	ҰЭМ, Қаржымині, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
6.6.	Квазимемлекеттік сектор борыштық жүктемесін төлем қабілеттілігі тұрғысынан талдау және бағалау.	ҰЭМ, Қаржымині, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
6.7.	Квазимемлекеттік сектор субъектілерін стресс-тестілеу	ҰЭМ, Қаржымині, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
7.	Өзіндік ерекшелігі бар тәуекелдер, соның ішінде: экологиялық тәуекелдер (қоршаған ортаға зиян келтіру), дүлей апаттар (су тасқыны, жер сілкінісі, көшкін, құрғақшылық және т.б.), пандемия (COVID-19 және т.б.) және басқалар	ҰЭМ, ЭТРМ, ТЖМ, ДСМ, құзыреті бойынша мемлекеттік органдар

Ескертпе:

аббревиатуралар мен қысқартулардың толық жазылуы:

АШМ – Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігі;

Бәйтерек – "Бәйтерек" ұлттық басқарушы холдингі" акционерлік қоғамы;

ҒЖБМ – Қазақстан Республикасының Ғылым және жоғары білім министрлігі;

ДСМ – Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлігі;

Еңбекмині – Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі;

ЖІӨ – жалпы ішкі өнім;

КМ – Қазақстан Республикасының Көлік министрлігі;

Қаржымині – Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі;

ҚНРДА – Қазақстан Республикасының Қаржы нарығын реттеу және дамыту агенттігі;

МЖӘ – мемлекеттік-жекешелік әріптестік;

МЖӘ орталығы – "Қазақстандық мемлекеттік-жекешелік әріптестік орталығы" акционерлік қоғамы;

ОАМ – Қазақстан Республикасының Оқу-ағарту министрлігі;

ӨҚМ – Қазақстан Республикасының Өнеркәсіп және құрылыс министрлігі;

Самұрық-Қазына – "Самұрық-Қазына" ұлттық әл-ауқат қоры" акционерлік қоғамы;

ТЖМ – Қазақстан Республикасының Төтенше жағдайлар министрлігі;

ҰБ – Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі;

ҰЭМ – Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі;

ЭМ – Қазақстан Республикасының Энергетика министрлігі;

ЭТРМ – Қазақстан Республикасының Экология және табиғи ресурстар министрлігі.

Бюджеттік тәуекелдер туралы талдамалық есепті қалыптастыру қағидаларына 2-қосымша

Талдамалық есепті қалыптастыру үшін қажетті ақпарат пен көрсеткіштердің тізбесі

Р/с №	Атауы	Жауапты орындаушы
1	2	3
Макроэкономикалық көрсеткіштер
1.	Өндіріс әдісімен жалпы ішкі өнім, миллиард теңге	ҰЭМ
2.	ЖІӨ-нің нақты өзгеруі, өткен жылға қатысты %-бен	ҰЭМ
3.	Түпкілікті пайдалану әдісімен жалпы ішкі өнім, миллиард теңге	ҰЭМ
4.	Мұнайдың әлемдік бағасы (Brent қоспасы), орташа есеппен 1 жылда 1 барреліне АҚШ доллары	ҰЭМ
5.	АҚШ долларының теңгеге қатысты орташа жылдық бағамы	ҰЭМ
6.	Шикі мұнай өндіру, миллион тоннамен	ҰЭМ
7.	Инфляция, кезең соңында %-бен	ҰЭМ
8.	Тауарлар экспорты, миллион АҚШ доллары	ҰЭМ
9.	Тауарлар импорты, миллион АҚШ доллары	ҰЭМ
10.	Жұмыссыздық деңгейі, %-бен	ҰЭМ
11.	Бір жұмыскердің орташа айлық жалақысы, теңге	ҰЭМ
12.	Мемлекеттік борыш	ҰЭМ, Қаржымині
13.	Үкіметтік борыш	ҰЭМ, Қаржымині
14.	Квазимемлекеттік сектор субъектілерінің борышы	Қаржымині
Бюджет көрсеткіштері
15.	Республикалық бюджеттің кірістері, миллиард теңге	ҰЭМ
16.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 1-нысан бойынша Республикалық бюджеттің кірістері (трансферттерді есептемегенде), миллиард теңге	ҰЭМ
17.	Ұлттық қордан берілетін трансферттер, миллиард теңге	ҰЭМ
18.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 2-нысан бойынша Республикалық бюджеттің шығыстары, миллиард теңге	Қаржымині
19.	Экономикалық сыныптауыш бойынша республикалық бюджеттің шығыстары, миллиард теңге	Қаржымині
20.	Үкіметтік борыштың өтелуі, миллиард теңге	Қаржымині
21.	Жергілікті бюджеттің жергілікті атқарушы органдардың борышына қызмет көрсетуге арналған шығыстары, миллиард теңге	Қаржымині
22.	Жергілікті атқарушы органдар борышының өтелуі, миллиард теңге	Қаржымині
23.	Мемлекеттік борышты бағалау нәтижелері	Қаржымині
Қаржы секторы бойынша ақпарат және көрсеткіштер
24.	Қаржылық есептілікке аудит жүргізу және оны кейіннен Қазақстандық депозиттерге кепілдік беру қорының ресми сайтында орналастыру мерзімдерін ескере отырып, Қазақстанның депозиттерге кепілдік беру қорының жылдық есептілігі	ҰБ, ҚДКҚ
25.	Қаржы секторының көрсеткіштері	ҰБ
26.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 14-нысан бойынша ЕДБ-ден экономикаға берілетін кредиттер	ҰБ
27.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 15-нысан бойынша ЕДБ-ге халықтың салымдары	ҰБ
28.	Активтерге түсетін пайданың нормасы	ҰБ
29.	Меншікті капиталға түсетін пайданың нормасы	ҰБ
30.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 16-нысан бойынша сақтандыру ұйымдарының активтері мен резервтері	ҰБ
31.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 17-нысан бойынша Бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорының активтері мен меншікті капиталы	ҰБ
32.	Өткен жылғы кезеңге тұрғын-үй жылжымайтын мүлік бағасы % өзгерісі	СЖРА ҰСБ
33.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 13-нысан бойынша банк секторының қаржылық орнықтылық индикаторлары	ҰБ
34.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 18-нысан бойынша қаржылық есептілікке аудит жүргізу және оны кейіннен Қазақстанның депозиттерге кепілдік беру қорының ресми сайтында орналастыру мерзімдерін ескере отырып, Қазақстанның депозиттерге кепілдік беру қорының арнайы резервінің құрылымы	ҰБ, ҚДКҚ
35.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 19-нысан бойынша Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің активтері	ҰБ
36.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 20-нысан бойынша Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің міндеттемелері	ҰБ
37.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 21-нысан бойынша Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің көрсеткіштері	ҰБ
Квазимемлекеттік сектор бойынша ақпарат және көрсеткіштер
38.	Қаржылық есептілікке аудит жүргізу және оны кейіннен Мемлекеттік аудитті есепке алу саласындағы бірыңғай оператордың ресми сайтында орналастыру мерзімдерін ескере отырып, квазимемлекеттік сектор субъектілерінің аудиттелген есептілігі	Қаржымині, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
39.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 3-нысан бойынша шоғырландырылған бюджет пен квазимемлекеттік сектор субъектілері арасындағы фискалдық қатынастар	Қаржымині
40.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 4-нысан бойынша республикалық бюджеттен ірі субсидиялар/трансферттер, акционерлік капиталға жарналар, қарыздар және басқа да түсімдерді алушылар	Қаржымині
41.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 5-нысан бойынша республикалық бюджетке дивидендтердің ірі төлемдеріне және өзге де төлемдерге бастамашылар	Қаржымині, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
42.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 6, 7-нысандар бойынша түрлеріне қарай шартты міндеттемелер (борыштық міндеттемелер, кепілгерліктер, басқа да кепілдіктер)	Қаржымині
43.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 8-нысан бойынша квазимемлекеттік сектор субъектілері арасындағы негізгі операциялар	Қаржымині, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
44.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 9-нысан бойынша квазимемлекеттік сектор субъектілерінің коммерциялық секторының жиынтық қаржылық көрсеткіштері	Қаржымині, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
45.	Квазимемлекеттік сектор субъектілерінің квази-фискалдық қызметі туралы ақпарат	Қаржымині, Самұрық-Қазына, Бәйтерек
46.	Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2017 жылғы 28 маусымдағы № 404 бұйрығына 2, 3, 4, 6-қосымшаларда белгіленген жылдық есептілік нысандарына сәйкес республикалық меншіктегі квазимемлекеттік сектор субъектілері бойынша біріктірілген (жиынтық) деректер	Қаржымині
МЖӘ саласындағы көрсеткіштер
47.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 10-нысан бойынша жергілікті атқарушы органдардың МЖӘ жобалары бойынша мемлекеттік міндеттемелерінің, оның ішінде мемлекеттік концессиялық міндеттемелерінің лимиттері	ҰЭМ
48.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 11-нысан бойынша Қазақстан Республикасы Үкіметінің МЖӘ және концессия жобалары шеңберінде жасалған шарттары бойынша ақпарат	Қаржымині, ҰЭМ, МЖӘ орталығы
49.	Осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес 12-нысан бойынша жергілікті атқарушы органдардың МЖӘ жобалары шеңберінде қабылдаған мемлекеттік міндеттемелері бойынша ақпарат	Қаржымині, ҰЭМ, МЖӘ орталығы
50.	МЖӘ-нің бөлінген жобалары бойынша саны, республикалық және жергілікті деңгейдегі жобалар, секторлар, инвестициялар құны, активтер, міндеттемелер бойынша ақпарат	МЖӘ орталығы
51.	Жоспарлау сатысындағы жобалар туралы, сондай-ақ қаржылық ресімдеуді аяқтау сатысына жеткен шарттар бойынша міндеттемелері бар жобалар туралы және келесі 12 ай ішінде қаржылық ресімдеуді аяқтау сатысына жететін жобалар туралы ақпарат	МЖӘ орталығы

Ескертпе:

аббревиатуралар мен қысқартулардың толық жазылуы:

АҚШ – Америка Құрама Штаттары;

Бәйтерек – "Бәйтерек" ұлттық басқарушы холдингі" акционерлік қоғамы;

ЕДБ – екінші деңгейдегі банктер;

ЖІӨ – жалпы ішкі өнім;

Қаржымині – Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі;

ҚДКҚ – Қазақстанның депозиттерге кепілдік беру қоры;

МЖӘ – мемлекеттік-жекешелік әріптестік;

МЖӘ орталығы – "Қазақстандық мемлекеттік-жекешелік әріптестік орталығы" акционерлік қоғамы;

Самұрық-Қазына – "Самұрық-Қазына" акционерлік қоғамы;

СЖРА ҰСБ – Стратегиялық жоспарлау және реформалау агенттігінің Ұлттық статистика бюросы;

ҰБ – Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі;

ҰЭМ – Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі.

	Бюджеттік тәуекелдер
	туралы талдамалық есепті қалыптастыру қағидаларына 3-қосымша

1-нысан

Республикалық бюджеттің кірістері (трансферттерді есептемегенде)

миллиард теңге

Р/с №	Көрсеткіштер	Жауапты орындаушы	1-ші жоспарланған жылдың алдындағы ағымдағы жыл	Жоспарлы кезең жылы
				1-ші	2-ші	3-ші	4-ші	5-ші
			Болжам
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Республикалық бюджеттің кірістері (трансферттерді есепке алмағанда)	ҰЭМ, Қаржымині
2.	ЖІӨ-ге қатысты %-бен	ҰЭМ, Қаржымині
3.	Салықтық түсімдер	ҰЭМ, Қаржымині
4.	Салықтық емес түсімдер	ҰЭМ, Қаржымині, ББӘ
5.	Негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдер	ҰЭМ, Қаржымині, ББӘ
6.	Арнаулы түсімдер	ҰЭМ, Қаржымині, ББӘ

2-нысан

Республикалық бюджеттің шығыстары

миллиард теңге

Р/с №	Көрсеткіштер	Жауапты орындаушы	1-ші жоспарланған жылдың алдындағы ағымдағы жыл	Жоспарлы кезең жылы
				1-ші	2-ші	3-ші
			Жоспар
1	2	3	4	5	6	7
Әлеуметтік сала
1.	Білім беру	Қаржымині, ББӘ
2.	Денсаулық сақтау	Қаржымині, ББӘ
3.	Әлеуметтік қамсыздандыру және әлеуметтік көмек	Қаржымині, ББӘ
4.	Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңістік	Қаржымині, ББӘ
Нақты сектор
5.	Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық	Қаржымині, ББӘ
6.	Отын-энергетика кешені және жер қойнауын пайдалану	Қаржымині, ББӘ
7.	Ауыл, су, орман, балық шаруашылығы, ерекше қорғалатын аумақтар, қоршаған ортаны және жануарлар дүниесін қорғау, жер қатынастары	Қаржымині, ББӘ
8.	Өнеркәсіп, сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі	Қаржымині, ББӘ
9.	Көлік және коммуникация	Қаржымині, ББӘ
10.	Өзгелері	Қаржымині, ББӘ
Қорғаныс және қоғамдық тәртіп
11.	Қорғаныс	Қаржымині, ББӘ
12.	Қоғамдық тәртіп, қауіпсіздік, құқықтық, сот, қылмыстық-атқару қызметі	Қаржымині, ББӘ
13.	Жалпы сипаттағы мемлекеттік көрсетілетін қызметтер	Қаржымині, ББӘ
Өзгелері
14.	Борышқа қызмет көрсету	Қаржымині
15.	Трансферттер	Қаржымині, ББӘ

3-нысан

Шоғырландырылған бюджет пен квазимемлекеттік сектор субъектілері арасындағы фискалдық қатынастар

мың теңге

Р/с №	Көрсеткіштер	Жауапты орындаушы	Жоспарлы кезең жылы
			5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
			Нақты
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Шоғырландырылған бюджеттен квазимемлекеттік секторға	Қаржымині
2.	Субсидиялар мен трансферттер	Қаржымині
3.	Жарғылық капиталды ұлғайту	Қаржымині
4.	Жаңа қарыздар	Қаржымині
5.	Өзгелері	Қаржымині
6.	Квазимемлекеттік сектордан шоғырландырылған бюджетке	Қаржымині
7.	Дивидендтер	Қаржымині
8.	Пайыздар	Қаржымині
9.	Кредит бойынша төлемдер	Қаржымині
10.	Басқалары	Қаржымині
11.	Баланс	Қаржымині
12.	Республикалық бюджеттен квазимемлекеттік секторға	Қаржымині
13.	Субсидиялар мен трансферттер	Қаржымині
14.	Жарғылық капиталды ұлғайту	Қаржымині
15.	Кредиттер	Қаржымині
16.	Өзгелері	Қаржымині
17.	Квазимемлекеттік сектордан республикалық бюджетке	Қаржымині
18.	Дивидендтер	Қаржымині
19.	Пайыздар	Қаржымині
20.	Кредит бойынша төлемдер	Қаржымині
21.	Басқалары	Қаржымині
22.	Баланс	Қаржымині
23.	Жергілікті бюджеттен квазимемлекеттік секторға	Қаржымині
24.	Субсидиялар мен трансферттер	Қаржымині
25.	Жарғылық капиталды ұлғайту	Қаржымині
26.	Кредиттер	Қаржымині
27.	Өзгелері	Қаржымині
28.	Квазимемлекеттік сектордан жергілікті бюджетке	Қаржымині
29.	Дивидендтер	Қаржымині
30.	Пайыздар	Қаржымині
31.	Кредит бойынша төлемдер	Қаржымині
32.	Өзгелері	Қаржымині
33.	Баланс	Қаржымині
34.	Ұлттық қордан квазимемлекеттік секторға	Қаржымині
35.	Субсидиялар мен трансферттер	Қаржымині
36.	Жарғылық капиталды ұлғайту	Қаржымині
37.	Кредиттер	Қаржымині
38.	Өзгелері	Қаржымині
39.	Квазимемлекеттік сектордан Ұлттық қорға	Қаржымині
40.	Дивидендтер	Қаржымині
41.	Пайыздар	Қаржымині
42.	Кредит бойынша төлемдер	Қаржымині
43.	Өзгелері	Қаржымині
44.	Баланс	Қаржымині

4-нысан

Республикалық бюджеттен ірі субсидиялар/трансферттер, акционерлік капиталға жарналар, қарыздар және басқа да түсімдер алушылар

мың теңге

Р/с №	МК / ММ	Кәсіпорын атауы	Бюджет деңгейі	Ағын типі	Жоспарлы кезең жылы
					5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
					Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

5-нысан

Республикалық бюджетке дивидендтердің ірі төлемдеріне және өзге де төлемдерге бастамашылар

мың теңге

Р/с №	МК / ММ	Кәсіпорын атауы	Бюджет деңгейі	Ағын типі	Жоспарлы кезең жылы
					5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
					Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

6-нысан

Сандық бағалауға жататын шартты міндеттемелер (номиналды тәуекел)

мың теңге

Р/с №	Типі	Жауапты орындаушы	Жоспарлы кезең жылы
			5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
			Іс жүзінде
1	2	4	5	6	7	8	9
1.	Борыштық кепілдіктер	Қаржымині
2.	Борыштық кепілгерліктер	Қаржымині
3.	Басқа да кепілдіктер	Қаржымині
4.	Заңдық даулар	Қаржымині
5.	Сандық бағалауға жататын басқа да шартты міндеттемелер	Қаржымині

7-нысан

Негізгі жеке шартты міндеттемелердің іске асырылуы

мың теңге

Р/с №	Кәсіпорын / ШМ туралы ақпарат	МК / ММ	Бюджет деңгейі	Жоспарлы кезең жылы
				5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
				Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8	9

8-нысан

Квазимемлекеттік сектор субъектілері арасындағы негізгі операциялар

мың теңге

Р/с №	Кәсіпорынның атауы	Алушы / мәміле туралы мәліметтер	Жауапты орындаушы	Жоспарлы кезең жылы
				5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
				Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Кредиттер
			Қаржымині
Үлестік жарналар
			Қаржымині
Шартты міндеттеме
			Қаржымині
Сауда дебиторлық және кредиторлық берешек
			Қаржымині
Қаржылық емес активтерді беру
			Қаржымині

9-нысан

Квазимемлекеттік сектор субъектілерінің коммерциялық секторының жиынтық қаржылық көрсеткіштері

мың теңге

Р/с №	Көрсеткіштер	Жауапты орындаушы	Жоспарлы кезең жылы
			5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
			Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	КМС субъектілерінің саны	Қаржымині, ҰЭМ
Рентабельділік
2.	Таза пайда нормасы	Қаржымині, ҰЭМ
3.	Операциялық пайда нормасы	Қаржымині, ҰЭМ
4.	Шығыстарды өтеу	Қаржымині, ҰЭМ
5.	Активтердің рентабельділігі	Қаржымині, ҰЭМ
6.	Меншікті капиталдың рентабельділігі	Қаржымині, ҰЭМ
7.	Айналым капиталының рентабельділігі	Қаржымині, ҰЭМ
Өтімділік
8.	Ағымдағы өтімділік коэффициенті	Қаржымині, ҰЭМ
9.	Жылдам өтімділік коэффициенті	Қаржымині, ҰЭМ
10.	Дебиторлық берешектің айналымдылық кезеңі, күндермен	Қаржымині, ҰЭМ
11.	Кредиторлық берешектің айналымдылық кезеңі, күндермен	Қаржымині, ҰЭМ
Төлем қабілеттілігі
12.	Барлық міндеттемелердің активтерге қатынасы	Қаржымині, ҰЭМ
13.	Барлық міндеттемелердің меншікті капиталға қатынасы	Қаржымині, ҰЭМ
14.	Барлық міндеттемелердің EBITDA-ға қатынасы	Қаржымині, ҰЭМ
15.	Пайыздарды жабу коэффициенті	Қаржымині, ҰЭМ
16.	Пайыздардың ақшалай төлемдерін жабу коэффициенті	Қаржымині, ҰЭМ
17.	Борышты жабу коэффициенті	Қаржымині, ҰЭМ
Мемлекетпен қарым-қатынас
18.	Жалпы табыстарға мемлекеттік трансферттер	Қаржымині, ҰЭМ
19.	50% тест	Қаржымині, ҰЭМ
Тәуекелдің жалпы рейтингі
20.	Орташа арифметикалық мән	Қаржымині, ҰЭМ
21.	Z-бағалау	Қаржымині, ҰЭМ

10-нысан

Жергілікті атқарушы органдардың мемлекеттік-жекешелік әріптестік жобалары бойынша мемлекеттік міндеттемелерінің, оның ішінде мемлекеттік концессиялық міндеттемелерінің лимиттері

мың теңге

Р/с №	Жергілікті атқарушы орган	Жергілікті атқарушы органдардың МЖӘ жобалары бойынша мемлекеттік міндеттемелерінің, оның ішінде мемлекеттік концессиялық міндеттемелерінің лимиті
		Жоспарлы кезең жылы
		1-ші		2-ші		3-ші
		ЖАО МЖӘ ММ лимиті	Қабылдау лимиті	ЖАО МЖӘ ММ лимиті	Қабылдау лимиті	ЖАО МЖӘ ММ лимиті	Қабылдау лимиті
1	2	4	5	6	7	8	9
	Жиыны:

11-нысан

Қазақстан Республикасы Үкіметінің мемлекеттік-жекешелік әріптестік және концессия жобалары шеңберінде жасалған шарттары бойынша ақпарат

мың теңге

Р/с №	Мемлекеттік органның атауы	Шарттар саны	Шарттардың жалпы сомасы	Төлемдер кестесі бойынша мемлекеттік міндеттемелердің сомасы, жиыны	Мемлекеттік міндеттемелердің іс жүзінде төленген сомасы, жиыны	Басталған жылы		Аяқталған жылы
						Жоспар	Іс жүзінде	Жоспар	Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Жиыны:

12-нысан

Жергілікті атқарушы органдардың мемлекеттік-жекешелік әріптестік жобалары шеңберінде қабылдаған мемлекеттік міндеттемелері бойынша ақпарат

мың теңге

Р/с №	Өңір атауы	Шарттар саны	Шарттардың жалпы сомасы	Төлемдер кестесі бойынша мемлекеттік міндеттемелердің сомасы, жиыны	Мемлекеттік міндеттемелердің іс жүзінде төленген сомасы, жиыны	Басталған жылы		Аяқталған жылы
						Жоспар	Іс жүзінде	Жоспар	Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Жиыны:

13-нысан

Банк секторының қаржылық орнықтылығының индикаторлары

мың теңге

Р/с №	Көрсеткіш	Жауапты орындаушы	Есепті кезең жылы
			5-ші	4-ш	3-ші	2-ші	1-ші
			Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Нормативтік меншікті капиталдың тәуекел дәрежесі бойынша мөлшерленген активтерге қатынасы, %	ҰБ
2.	Нормативтік меншікті капитал	ҰБ
3.	Тәуекел дәрежесі бойынша мөлшерленген активтер мен шартты міндеттемелер	ҰБ
4.	Бірінші деңгейдегі нормативтік капиталдың тәуекел дәрежесі бойынша мөлшерленген активтерге және шартты міндеттемелерге қатынасы, %	ҰБ
5.	Бірінші деңгейдегі нормативтік капитал	ҰБ
6.	Тәуекел дәрежесі бойынша мөлшерленген активтер мен шартты міндеттемелер	ҰБ
7.	Өтімді активтердің жиынтық активтерге қатынасы, %	ҰБ
8.	Өтімді активтер (Пруденциялық нормативтердің талаптарына сәйкес жоғары өтімді активтер)	ҰБ
9.	Жиынтық активтер	ҰБ
10.	Өтімді активтердің қысқа мерзімді міндеттемелерге қатынасы, %	ҰБ
11.	Өтімді активтер (Пруденциялық нормативтердің талаптарына сәйкес жоғары өтімді активтер)	ҰБ
12.	Қысқа мерзімді міндеттемелер	ҰБ
13.	Капиталдың активтерге қатынасы, %	ҰБ
14.	Меншікті капитал	ҰБ
15.	Жиынтық активтер	ҰБ

14-нысан

Экономикаға екінші деңгейдегі банктерден берілетін кредиттер

мың теңге

Р/с №	Көрсеткіш	Жауапты орындаушы	Есепті кезең жылы
			5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
			Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Экономикаға ЕДБ-дан берілетін кредиттер	ҰБ
2.	Экономикаға ЕДБ-дан берілетін кредиттер, ЖІӨ-ге %	ҰЭМ, ҰБ

15-нысан

Халықтың екінші деңгейдегі банктердегі салымдары

мың теңге

Р/с №	Көрсеткіш	Жауапты орындаушы	Есепті кезең жылы
			5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
			Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Халықтың Қазақстан банктеріндегі салымдары	ҰБ
2.	Халықтың Қазақстан банктеріндегі салымдары, ЖІӨ-ге %	ҰЭМ, ҰБ

16-нысан

Сақтандыру ұйымдарының активтері мен резервтері

мың теңге

Р/с №	Көрсеткіш	Жауапты орындаушы	Есепті кезең жылы
			5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
			Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Сақтандыру ұйымдарының активтері	ҰБ
2.	Сақтандыру резервтері	ҰБ

17-нысан

Бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорының активтері мен меншікті капиталы

мың теңге

Р/с №	Көрсеткіш	Жауапты орындаушы	Есепті кезең жылы
			5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
			Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	БЖЗҚ меншікті капиталы	ҰБ
2.	БЖЗҚ активтері	ҰБ

18-нысан

Қазақстанның депозиттерге кепілдік беру қорының арнайы резервінің құрылымы

мың теңге

Р/с №	Көрсеткіш	Жауапты орындаушы	Есепті кезең жылы
			5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
			Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Депозиттерге кепілдік беру жүйесіне қатысушы банктердің жарналары	ҰБ, ҚДКҚ
2.	ҚДКҚ инвестициялық кірісі	ҰБ, ҚДКҚ
3.	ҚДКҚ кепілдік берілген өтемақы төлемдері	ҰБ, ҚДКҚ
4.	ҚДКҚ арнайы резервінің қаражаты	ҰБ, ҚДКҚ
5.	ҚДКҚ арнайы резервінің басқа да қаражаты	ҰБ, ҚДКҚ
6.	ҚДКҚ ақшалай қаражаты	ҰБ, ҚДКҚ
7.	ҚДКҚ борыштық бағалы қағаздарына инвестициялар	ҰБ, ҚДКҚ

19-нысан

Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің активтері*

мың теңге

Р/с №	Көрсеткіш	Жауапты орындаушы	Есепті кезең жылы
			5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
			Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Ақша қаражаттары және олардың баламалары	ҰБ
2.	Алтын	ҰБ
3.	Банктердегі және өзге қаржы институттарындағы қарыздар мен депозиттер	ҰБ
4.	Инвестициялық бағалы қағаздар және басқа қаржы құралдары**	ҰБ
5.	Өзге активтер***	ҰБ
6.	Активтердің барлығы	ҰБ

20-нысан

Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің міндеттемелері*

мың теңге

Р/с №	Көрсеткіш	Жауапты орындаушы	Есепті кезең жылы
			5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
			Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Айналымдағы ақша	ҰБ
2.	Банктердің және өзге қаржы институттарының шоттары мен депозиттері	ҰБ
3.	Ұлттық қордың ағымдағы шоттары	ҰБ
4.	Қаржы министрлігінің ағымдағы шоттары	ҰБ
5.	Шығарылған борыштық бағалы қағаздар	ҰБ
6.	Өзге міндеттемелер****	ҰБ
7.	Міндеттемелердің барлығы	ҰБ

21-нысан

Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің көрсеткіштері*

мың теңге

Р/с №	Көрсеткіш	Жауапты орындаушы	Есепті кезең жылы
			5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
			Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Жарғылық капитал	ҰБ
2.	Шетел валютасын, валюталық туынды қаржы құралдарын және бағалы металдарды қайта бағалау резерві	ҰБ
3.	Жинақталған шығындар	ҰБ
4.	Өзге меншікті капитал*****	ҰБ
5.	Меншікті капиталдың барлығы	ҰБ

22-нысан

Екінші деңгейдегі банктің пайда нормалары

мың теңге

Р/с №	Көрсеткіш	Жауапты орындаушы	Есепті кезең жылы
			5-ші	4-ші	3-ші	2-ші	1-ші
			Іс жүзінде
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Активтерге түсетін пайданың нормасы	ҰБ
2.	Меншікті капиталға түсетін пайданың нормасы	ҰБ

Ескертпе:

аббревиатуралар мен қысқартулардың толық жазылуы:

ББӘ – бюджеттік бағдарламалар әкімшілері;

БЖЗҚ – "Бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қоры" акционерлік қоғамы;

ЕДБ – екінші деңгейдегі банктер;

ЖІӨ – жалпы ішкі өнім;

КМС – квазимемлекеттік сектор;

Қаржымині – Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі;

ҚДКБҚ - Қазақстанның депозиттерге кепілдік беру қоры;

МЖӘ ММ – мемлекеттік-жекешелік әріптестік жобалары бойынша мемлекеттік міндеттемелер;

МК – Мемлекеттік корпорация (коммерциялық негізде жұмыс істейтін квазимемлекеттік сектор субъектісі);

ММ - мемлекеттік басқару (коммерциялық емес негізде жұмыс істейтін квазимемлекеттік басқару субъектісі);

ҰБ – Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі;

ҰЭМ – Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі;

ШМ – шартты міндеттеме;

EBITDA – пайыздарды, салықтарды, тозу мен амортизацияны шегергенге дейінгі пайда.

* Қаржылық жағдай туралы шоғырландырылған есеп деректеріне сәйкес. Қаржылық жағдай туралы шоғырландырылған есептің баптарының құрылымы ҰБ аудиттелген есебінің өзгеруіне байланысты қайта қаралады.

** Қаржылық жағдай туралы шоғырландырылған есептің мынадай баптарын қамтиды: пайда немесе залал арқылы әділ құн бойынша бағаланатын қаржы құралдары; өзге жиынтық кіріс арқылы әділ құн бойынша бағаланатын инвестициялық бағалы қағаздар; амортизацияланған құн бойынша бағаланатын инвестициялық бағалы қағаздар;

*** Қаржылық жағдай туралы шоғырландырылған есептің мынадай баптарын қамтиды: қауымдастырылған ұйымдарға инвестициялар; негізгі құралдар; материалдық емес активтер; ағымдағы салық активі; кейінге қалдырылған салық активтері; өзге де активтер;

**** Қаржылық жағдай туралы шоғырландырылған есептің мынадай баптарын қамтиды: пайда немесе залал арқылы әділ құны бойынша бағаланатын қаржы құралдары; "РЕПО" мәмілелері; клиенттердің шоттары; бағалау міндеттемелері; ағымдағы салық міндеттемелері; кейінге қалдырылған салық міндеттемелері; өзге де міндеттемелер;

***** Қаржылық жағдай туралы шоғырландырылған есептің мынадай баптарын қамтиды: кепілдендірудің арнайы резерві; негізгі құралдарды қайта бағалау резерві; қаржы активтерінің әділ құнының өзгерістер резерві; өзге резервтер; бақыланбайтын акционерлердің үлесі.