On approval of the Rules for the use of unified procurement platform

Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated September 16, 2024 № 627. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on September 19, 2024 № 35085.

      Unofficial translation

      In accordance with subparagraph 9) of Article 22 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Public Procurement", I HEREBY ORDER:

      1. To approve the Rules for the use of the unified procurement platform according to Appendix 1 to this order.

      2. To recognize as invalid some orders of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan according to Appendix 2 to this order.

      3. The Department of Legislation on Public Procurement and Procurement of the Quasi-Public Sector of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan, in accordance with the procedure, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, shall ensure:

      1) state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

      2) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan;

      3) within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submission to the Legal Service Department of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan of information about implementation of measures, provided for by subparagraphs 1) and 2) of this paragraph.

      4. This order shall enter into force from January 1, 2025 and shall be subject to official publication.

      Minister of Finance
of the Republic of Kazakhstan 		M. Takiyev

  Appendix 1to the Order
of the Minister of Finance
of the Republic of Kazakhstan
dated September 16, 2024
№ 627

Rules for the use of the unified procurement platform Chapter 1. General provisions

      1. These Rules for the use of the unified procurement platform (hereinafter – the Rules) are developed in accordance with subparagraph 9) of Article 22 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Public Procurement" (hereinafter – the Law) and determine the procedure for the use of the unified procurement platform.

      2. The following concepts are used in these Rules:

      1) unified procurement platform (hereinafter – the web portal) – information system of the authorized body in the sphere of public procurement, providing a single point of access to electronic services of public procurement and procurement, carried out in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On procurement by certain quasi-public sector entities" (hereinafter – the Law on procurement by certain quasi-public sector entities);

      2) web portal participant – customer, organizer of public procurement and procurement, carried out in accordance with the Law on procurement by certain quasi-public sector entities, single organizer of public procurement, potential supplier, supplier that passed registration o the web portal;

      3) web portal user (hereinafter – the user) – an official of a web portal participant or a representative of a web portal participant;

      4) public offer - a proposal to conclude an agreement for the use of the web portal that contains all essential terms of the agreement and clearly expresses the intention of the person making the offer to enter into an agreement with anyone who accepts the stated terms;

      5) Trusted Third Party of the Republic of Kazakhstan (hereinafter – TTP RK) – information system, carrying out within the framework of transborder interaction the confirmation of authenticity of a foreign electronic digital signature and an electronic digital signature issued in the territory of the Republic of Kazakhstan;

      6) electronic copy of a document – a document that completely reproduces the appearance and information (data) of the original document in electronic digital form;

      7) a single operator in the sphere of public procurement (hereinafter - a single operator) is a legal entity appointed by the competent authority in the sphere of public procurement, the sole owner of shares (participatory interest in the authorised capital) of which is the state;

      8) an authorized body in the sphere of public procurement – central executive organ that carries out management in the sphere of public procurement;

      9) oeprators of information systems of electronic procurement for certain quasi-public sector entities (hereinafter – the operators) – legal entities determined in accordance with subparagraph 26) of Article 2 of the Law on procurement by certain quasi-public sector entities;

      10) electronic document – a document in which information is presented in electronic digital form and certified by means of an electronic digital signature;

      11) electronic digital signature – a set of electronic digital symbols created by means of an electronic digital signature and confirming the authenticity of an electronic document, its ownership and the immutability of its content;

      12) public key of electronic digital signature – a sequence of electronic digital symbols accessible to any person and intended to confirm the authenticity of an electronic digital signature in an electronic document;

      13) private key of electronic digital signature – a sequence of electronic digital symbols intended to create an electronic digital signature using electronic digital signature tools.

      3. When using an electronics digital signature on the web portal, users shall be guided by these Rules and the Law of the Republic of Kazakhstan "On Electronic Document and Electronic Digital Signature".

Chapter 2. Procedure for the use of web portal

      4. To work on the web portal and (or) participate in public procurement and procurement carried out in accordance with the Law on procurement by certain quasi-public sector entities, users shall perform a set of the following actions:

      1) install hardware and software to enable the use of certificates (public and private key) of the electronic digital signature;

      2) receive certificates (public and private keys) of electronic digital signature;

      3) pass through registration procedures on the web portal.

      5. The web portal accepts digital signature certificates issued for individuals and legal entities by the National Certification Authority of the Republic of Kazakhstan, as well as by certification authorities of the member states of the Eurasian Economic Union, confirmed by the TTP RK.

      6. The submitted documents and information related to the organization and conduct of purchases are posted by the user of the web portal in the form of electronic documents or electronic copies of documents and are signed with an electronic digital signature.

      7. The time of creation, receipt and sending of all electronic documents and electronic copies of documents on the web portal is recorded according to the local time of Astana.

      8. If the size of files or file archives uploaded to the system exceeds 20 megabytes, they must be uploaded to the system in parts, the size of each of which does not exceed 20 megabytes.

Chapter 3. Procedure for provision of service to the users to use (access) the web portal

      9. Services for users to use (access) the web portal to view information on published government procurement and procurement carried out in accordance with the Law on procurement by certain quasi-public sector entities, shall be provided on the web portal free of charge.

      10. Services for users to use (access) the web portal to participate in public procurement shall be provided by the single operator on paid basis based on a public offer and (or) a public procurement agreement (for legal entities, who, in accordance with the Law have been determined as customers and suppliers simultaneously), except for the following entities:

      1) public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan in the event of concluding agreements in accordance with subparagraph 39) of paragraph 3 of Article 16 of the Law;

      2) state institutions;

      3) single operator.

      11. Services for users to use (access) the web portal to participate in procurement, carried out in accordance with the Law on procurement by certain quasi-public sector entities, shall be provided by the operators on paid basis based on a public offer and (or) a public procurement agreement (for legal entities, who, in accordance with the Law on procurement by certain quasi-public sector entities have been determined as customers and suppliers simultaneously).

      12. The single operator and operators, within the framework of the services provided for the use (access) of the web portal, provide the following functionality:

      1) submitting an application for participation in government procurement and procurement carried out in accordance with the Law on procurement by certain quasi-public sector entities;

      2) submission of an agreement to participate in procurement using a single source method;

      3) provision of a price offer;

      4) coordination and signing of a public procurement agreement and a procurement agreement, concluded in accordance with the Law on procurement by certain quasi-public sector entities.

      13. The single operator and operators shall suspend services for the use (access) of the web portal until full and proper payment is made.

  Appendix 2 to the Order
of the Minister of Finance
of the Republic of Kazakhstan
dated September 16, 2024
№ 627

List of repealed orders of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan

      1. Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated December 28, 2015 № 692 "On approval of the Rules for the use of the public procurement web portal and the Rules for the operation of the public procurement web portal in the event of technical failures in the operation of the public procurement web portal" (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 12671).

      2. Order of the First Deputy Prime Minister of the Republic of Kazakhstan –Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated February 12, 2020 № 139 "On Amendments to the Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated December 28, 2015 № 692 "On Approval of the Rules for Using the Public Procurement Web Portal and the Rules for Operating the Public Procurement Web Portal in the Event of Technical Failures in the Operation of the Public Procurement Web Portal" (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 20038).

      3. Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated December 21, 2021 № 1322 "On amendments to the Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated December 28, 2015 № 692 "On Approval of the Rules for Using the Public Procurement Web Portal and the Rules for Operating the Public Procurement Web Portal in the Event of Technical Failures in the Operation of the Public Procurement Web Portal" (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 25931).

      4. Order of the Deputy Prime Minister – of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated August 17, 2022 № 843 "On amendments to the Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated December 28, 2015 № 692 "On Approval of the Rules for Using the Public Procurement Web Portal and the Rules for Operating the Public Procurement Web Portal in the Event of Technical Failures in the Operation of the Public Procurement Web Portal" (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 29159).

      5. Paragraph 1 of the List of repealed orders of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan, to which the amendments are made, approved by the Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated June 21, 2024 № 385 "On Amendments to certain orders of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan" (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 34544).

Бірыңғай сатып алу платформасын пайдалану қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 16 қыркүйектегі № 627 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2024 жылғы 19 қыркүйекте № 35085 болып тіркелді.

      ЗҚАИ-ның ескертпесі!
      Осы бұйрық 01.01.2025 бастап қолданысқа енгізіледі

      "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 22-бабы 9) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

      1. Осы бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес Бірыңғай сатып алу платформасын пайдалану қағидалары бекітілсін.

      2. Осы бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің кейбір бұйрықтарының күші жойылды деп танылсын.

      3. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Мемлекеттік сатып алу және квазимемлекеттік секторының сатып алу заңнамасы департаменті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

      1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

      2) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің интернет-ресурсында орналастырылуын;

      3) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде осы тармақтың 1) және 2) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтердің Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Заң қызметі департаментіне ұсынылуын қамтамасыз етсін.

      4. Осы бұйрық 2025 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануы тиіс.

      Қазақстан Республикасының
Қаржы министрі 		М. Такиев

  Қазақстан Реcпубликасының
Қаржы министрінің
2024 жылғы 16 қыркүйектегі
№ 627 бұйрығына
1-қосымша

Бірыңғай сатып алу платформасын пайдалану қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

      1. Осы Бірыңғай сатып алу платформасын пайдалану қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – Заң) 22-бабы 9) тармақшасына сәйкес әзірленді және бірыңғай сатып алу платформасын пайдалану тәртібін айқындайды.

      2. Осы Қағидаларда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

      1) бірыңғай сатып алу платформасы (бұдан әрі – веб-портал) – мемлекеттік сатып алу саласындағы уәкілетті органның ақпараттық жүйесі, ол мемлекеттiк сатып алудың және "Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы" Қазақстан Республикасының Заңына (бұдан әрі – Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы заң) сәйкес жүзеге асырылатын сатып алудың электрондық көрсетілетін қызметтеріне қол жеткiзудiң бірыңғай нүктесiн ұсынады;

      2) веб-порталға қатысушы – веб-порталда тіркеуден өткен тапсырыс беруші, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы және Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы заңға сәйкес жүзеге асырылатын ұйымдастырушы, мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушы, әлеуетті өнім беруші; өнім беруші;

      3) веб-порталды пайдаланушы (бұдан әрі – пайдаланушы) – веб-порталға қатысушының лауазымды адамы немесе веб-порталға қатысушының өкілі;

      4) жария оферта – ұсыныс жасаған тұлғаның ұсыныста көрсетілген шарттарда кез келген адаммен шарт жасасу еркі қаралатын шарттың барлық елеулі талаптарын қамтитын веб-порталын пайдалану бойынша шарт жасасу туралы ұсыныс;

      5) Қазақстан Республикасының сенім білдірілген үшінші тарапы (бұдан әрі – ҚР СҮТ) — трансшекаралық өзара іс-қимыл жасау шеңберінде шетелдік электрондық цифрлық қолтаңбаның және Қазақстан Республикасының аумағында берілген электрондық цифрлық қолтаңбаның төлнұсқалығын растауды жүзеге асыратын ақпараттық жүйе;

      6) құжаттың электрондық көшірмесі – төлнұсқа құжаттың түрін және ақпаратын (деректерін) электрондық-цифрлық нысанда толығымен көрсететін құжат;

      7) мемлекеттік сатып алу саласындағы бірыңғай оператор (бұдан әрі – оператор) – мемлекеттік сатып алу саласындағы уәкілетті орган айқындаған, акцияларының (жарғылық капиталға қатысу үлестерінің) жалғыз меншiк иесi мемлекет болып табылатын заңды тұлға;

      8) мемлекеттiк сатып алу саласындағы уәкiлеттi орган – мемлекеттiк сатып алу саласында басшылықты жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

      9) квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілері үшін электрондық сатып алу ақпараттық жүйелерінің операторлары (бұдан әрі – операторлар) – Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы заңның 2-бабы 26) тармақшасына сәйкес айқындалған заңды тұлғалар;

      10) электрондық құжат – өзіндегі ақпарат электрондық-цифрлық нысанда ұсынылған және электрондық цифрлық қолтаңба арқылы куәландырылған құжат;

      11) электрондық цифрлық қолтаңба – электрондық цифрлық қолтаңба құралдарымен жасалған және электрондық құжаттың дұрыстығын, оның тиесілілігін және мазмұнының өзгермейтіндігін растайтын электрондық цифрлық нышандар жиынтығы;

      12) электрондық цифрлық қолтаңбаның ашық кілті – кез келген тұлғаға қолжетімді және электрондық құжаттағы электрондық цифрлық қолтаңбаның төлнұсқалығын растауға арналған электрондық цифрлық нышандар дәйектілігі;

      13) электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілті – электрондық цифрлық қолтаңба құралдарын пайдалана отырып, электрондық цифрлық қолтаңбаны жасауға арналған электрондық цифрлық нышандар дәйектілігі.

      3. Веб-порталда электрондық цифрлық қолтаңбаны пайдаланған кезде пайдаланушылар осы Қағидаларды және "Электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы" Қазақстан Республикасының Заңын басшылыққа алады.

2-тарау. Веб-порталды пайдалану тәртібі

      4. Веб-порталда жұмыс істеу және (немесе) Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы заңға сәйкес жүзеге асырылатын сатып алу мен мемлекеттік сатып алуға қатысу үшін пайдаланушылар мынадай іс-қимылдардың жиынтығын жасайды:

      1) электрондық цифрлық қолтаңба сертификаттарын (ашық және жабық кілт) пайдалану мүмкіндігі үшін аппараттық-бағдарламалық қамтамасыз етуді орнатады;

      2) электрондық цифрлық қолтаңба сертификаттарын (ашық және жабық кілт) алады;

      3) веб-порталда тіркеу рәсімдерінен өтеді.

      5. Веб-порталда Қазақстан Республикасының Ұлттық куәландырушы орталығы, сондай-ақ Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің куәландырушы орталықтары жеке және заңды тұлғалар үшін шығарған, ҚР СҮТ растаған электрондық цифрлық қолтаңба сертификаттары қолданылады.

      6. Сатып алуды ұйымдастыруға және өткізуге байланысты ұсынылатын құжаттар мен мәліметтерді веб-портал пайдаланушысы электрондық құжаттар немесе құжаттардың электрондық көшірмелері түрінде орналастырады және электрондық цифрлық қолтаңбамен қол қойылады.

      7. Веб-порталда барлық электрондық құжаттар мен құжаттардың электрондық көшірмелерін жасау, алу және жіберу уақыты Астана қаласының жергілікті уақыты бойынша тіркеледі.

      8. Жүйеге жүктелетін файлдардың немесе файл архивтерінің мөлшері 20 мегабайттан асқан жағдайда оларды жүйеге әрқайсысының мөлшері 20 мегабайттан аспайтын бөліктермен жүктеу қажет.

3-тарау. Пайдаланушыларға веб-порталды пайдалану (қол жеткізу) бойынша қызметтер көрсету тәртібі

      9. Пайдаланушыларға жарияланған мемлекеттік сатып алуларды және Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы заңына сәйкес жүзеге асырылатын сатып алулар бойынша мәліметтерді қарау үшін көрсетілетін қызметтер веб-порталды пайдалану (қол жеткізу) бойынша ақы алынбай жүзеге асырылады.

      10. Пайдаланушыларға мемлекеттік сатып алуға қатысу үшін веб-порталды пайдалану (қол жеткізу) бойынша қызметтерді мынадай тұлғаларды қоспағанда, жария оферта және (немесе) мемлекеттік сатып алу туралы шарт негізінде (Заңға сәйкес тапсырыс берушілер мен өнім берушілер бір мезгілде айқындаған заңды тұлғалар үшін) ақылы негізде бірыңғай оператор көрсетеді:

      1) Заңның 16-бабы 3-тармағының 39) тармақшасына сәйкес шарттар жасаған жағдайда Қазақстан Республикасы мүгедектігі бар адамдарының қоғамдық бірлестіктері;

      2) мемлекеттік мекемелер;

      3) бірыңғай оператор.

      11. Пайдаланушыларға Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы заңға сәйкес жүзеге асырылатын сатып алуға қатысу үшін веб-порталды пайдалану (қол жеткізу) бойынша қызметтерді операторлар жария оферта және (немесе) сатып алу туралы шарт негізінде ақылы негізде (Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерін сатып алу туралы заңға сәйкес тапсырыс берушілер мен өнім берушілер бір мезгілде айқындаған заңды тұлғалар үшін) көрсетеді.

      12. Бірыңғай оператор мен операторлар веб-порталды пайдалану (қол жеткізу) бойынша көрсетілетін қызметтер шеңберінде мынадай функционалдығын ұсынады:

      1) Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерін сатып алу туралы заңға сәйкес жүзеге асырылатын сатып алуға және мемлекеттік сатып алуға қатысуға өтінім беру;

      2) бір көзден алу тәсілімен сатып алуға қатысу туралы келісім беру;

      3) баға ұсынысын ұсыну;

      4) Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы заңға сәйкес жасалатын сатып алу туралы шартты және мемлекеттік сатып алу туралы шартты келісу және оған қол қою.

      13. Бірыңғай оператор мен операторлар веб-порталды пайдалану (қол жеткізу) бойынша қызметтерді толық және тиісті төлем жасалған сәтке дейін тоқтата тұрады.

  Қазақстан Реcпубликасының
Қаржы министрінің
2024 жылғы 16 қыркүйектегі
№ 627 бұйрығына
2-қосымша

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің күші жойылған кейбір бұйрықтарының тізбесі

      1. "Мемлекеттік сатып алу веб-порталын пайдалану қағидаларын және Мемлекеттік сатып алу веб-порталының жұмысында техникалық іркілістер туындаған жағдайда мемлекеттік сатып алу веб-порталының жұмыс істеу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 28 желтоқсандағы № 692 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 12671 болып тіркелген).

      2. "Мемлекеттік сатып алу веб-порталын пайдалану қағидаларын және Мемлекеттік сатып алу веб-порталының жұмысында техникалық істен шығу туындаған жағдайда мемлекеттік сатып алу веб-порталының жұмыс істеу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 28 желтоқсандағы № 692 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің бірінші орынбасары – Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2020 жылғы 12 ақпандағы № 139 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 20038 болып тіркелген).

      3. "Мемлекеттік сатып алу веб-порталын пайдалану қағидаларын және Мемлекеттік сатып алу веб-порталының жұмысында техникалық істен шығу туындаған жағдайда мемлекеттік сатып алу веб-порталының жұмыс істеу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 28 желтоқсандағы № 692 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2021 жылғы 21 желтоқсандағы № 1322 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 25931 болып тіркелген).

      4. "Мемлекеттік сатып алу веб-порталын пайдалану қағидаларын және Мемлекеттік сатып алу веб-порталының жұмысында техникалық істен шығу туындаған жағдайда мемлекеттік сатып алу веб-порталының жұмыс істеу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 28 желтоқсандағы № 692 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Қаржы министрінің 2022 жылғы 17 тамыздағы № 843 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 29159 болып тіркелген).

      5. "Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің кейбір бұйрықтарына өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 21 маусымдағы № 385 бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің өзгерістер енгізілетін кейбір бұйрықтарының тізбесінің 1-тармағы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 34544 болып тіркелген).