On approval of the Rules for informing, propagating of knowledge, training of the population and specialists in the field of civil protection

Order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated July 2, 2020 No. 494. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on July 3, 2020 No. 20990.

      Unofficial translation

      In accordance with subclause 70-13) of article 12 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated April 11, 2014 "On Civil Protection" I HEREBY ORDER:

      1. To approve the attached Rules for informing, propagating of knowledge, training of the population and specialists in the field of civil protection.

      2. To recognize as invalid certain orders of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan according to the application to this order.

      3. The Committee for Emergency Situations of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan (Bekker V.R.), in accordance with the procedure, established by law, shall ensure:

      1) state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

      2) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan after its official publication;

      3) within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submission to the Legal Department of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan of information about implementation of measures, stipulated by subclauses 1) and 2) of this clause.

      4. Control over execution of this order shall be entrusted to the supervising Deputy Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan.

      5. This order shall come into force upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

      Minister of Internal Affairs
of the Republic of Kazakhstan
Ye. Turgumbayev

      "AGREED"
Minister of Agriculture
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Information and
Social Development
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Justice
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Education and Science
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Healthcare
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Industry and Infrastructural
Development of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Digital Development, Innovations and
Aerospace Industry
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Energy
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Ecology, Geology and
Natural Resources
of the Republic of Kazakhstan

      "AGREED"
Ministry of Trade and Integration
of the Republic of Kazakhstan

  Approved
by the order of the Minister
of Internal Affairs
of the Republic of Kazakhstan
dated July 2, 2020 № 494

Rules for informing, disseminating knowledge, training the population and specialists in the field of civil defense

      Footnote. The rules are in the wording of the order of the Acting Minister of Emergency Situations of the Republic of Kazakhstan dated 05.09.2024 № 348 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 1. General provisions

      1. These Rules for informing, disseminating knowledge, training the population and specialists in the field of civil defense (hereinafter - the Rules) have been developed in accordance with subparagraph 70-13) of paragraph 1 of Article 12 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Civil Defense " (hereinafter - the Law) and shall determine the procedure for informing, disseminating knowledge, training the population and specialists in the field of civil defense.

      2. Information, dissemination of knowledge, training of the population and specialists in the field of civil defense shall be carried out for the purpose of acquiring knowledge and skills in organizing and implementing civil defense measures, skills in emergency situations, conducting emergency rescue and urgent works, knowledge of basic techniques and methods of self-rescue and mutual assistance, and the maximum reduction of possible losses among the population and material damage.

      3. When training the population and specialists in the field of civil defense, theoretical and practical forms of training shall be used in an integrated manner, such as lectures, seminars, class-group lessons, training, and interactive classes.

Chapter 2. Procedure for informing the population and specialists in the field of civil defense

      4. The authorized body in the sphere of civil defense (hereinafter - the authorized body) and its territorial divisions shall ensure that the population is informed in advance if there is a forecast of the threat of an emergency, and shall organize the dissemination of knowledge in the sphere of civil defense in accordance with the powers assigned to them by the Law.

      5. State bodies, organizations and public associations shall carry out information dissemination in the field of civil defense in accordance with the powers assigned to them by the Law.

      6. Information about emergency situations that threaten the safety and health of citizens is public and open and shall be transmitted to the population through the civil defense warning system and the media.

      7. The services for monitoring, controlling the situation and forecasting emergency situations of natural and man-made origin (seismological service, mudflow warning systems, radiation safety monitoring and others) for the purpose of warning, in the event of a threat of an emergency situation on the territory of the Republic of Kazakhstan and (or) on the border territory of neighboring states, shall immediately provide the necessary information indicating its characteristics to the relevant territorial division of the authorized body.

      8. Information about the threat or occurrence of emergency situations shall be transmitted to the population through the civil defense warning system, through the networks of communication operators and television and radio broadcasting, including through the networks of cellular operators by transmitting free text messages, as well as through the means of warning legal entities providing services to the population in places of mass presence and public transport.

      9. Managers of hazardous production facilities shall immediately notify the population within the estimated emergency zone in the event of a threat or occurrence of man-made emergencies by activating local warning systems.

      10. Central and local executive bodies shall inform the population about the measures they have taken in the area of civil protection in accordance with Article 47 of the Law.

Chapter 3. The procedure for disseminating knowledge in the field of civil defense

      11. The dissemination of knowledge in the field of civil defense shall be carried out by the authorized body, its territorial divisions, as well as state bodies, organizations and public associations.

      12. Territorial divisions of the authorized body, together with local executive bodies, shall carry out the dissemination of knowledge in the field of civil defense in accordance with the propaganda plan.

      13. The plan for disseminating knowledge in the field of civil defense shall be developed by the territorial division of the authorized body by December 25 annually and approved by local executive bodies, in the form according to Appendix 1 to these Rules.

      14. Dissemination of knowledge in the field of civil defense includes:

      organizing propaganda for the population through the media, including by creating special programs on republican and regional (city) television channels on the procedure for actions in emergency situations;

      organizing regular publications in the press, on Internet resources, in social networks, broadcasts via television and radio networks, promoting knowledge in the field of civil defense, as well as safety rules in everyday life and in the workplace.

      15. The dissemination of knowledge in the field of civil defense shall also be carried out during the training of the population in the field of civil defense in accordance with these Rules.

Chapter 4. Training of the population and specialists in the field of civil defense Section 1. Procedure for training in organizations and educational institutions of the authorized body

      16. Training of officials of central and local executive bodies in educational institutions of the authorized body shall be carried out in accordance with the Plan for training and retraining of management personnel and specialists of central and local executive bodies in the field of civil defense.

      17. The plan for training and retraining of the management personnel and specialists of central and local executive bodies in the field of civil defense shall be developed by the authorized body based on applications from central and local executive bodies and approved by the authorized body in the field of civil defense.

      18. The list of officials subject to training in organizations and educational institutions of the authorized body in the field of civil defense and the frequency of training shall be determined in accordance with Appendix 2 to these Rules.

      19. For persons newly appointed to a position that organizes and conducts civil defense activities, training in the field of civil defense shall be carried out within the first six months from the date of appointment.

      20. The training shall be conducted in accordance with the curriculum for the training of managers, specialists of governing bodies and civil defense forces, training the population in methods of protection and actions in the event of emergency situations and military conflicts or as a result of these conflicts, approved by the order of the Minister of Emergency Situations of the Republic of Kazakhstan dated May 20, 2014 № 235 "On approval of the curriculum for the training of managers, specialists of governing bodies and civil defense forces, training the population in methods of protection and actions in the event of emergency situations and military conflicts or as a result of these conflicts" (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under № 9509), (hereinafter - the Curriculum).

      21. When conducting training using materials containing classified information, it is necessary to strictly comply with the requirements of regulatory legal acts on the protection of state secrets of the Republic of Kazakhstan.

      22. Upon completion of training, final testing shall be conducted. The content of the final tests shall be approved by the heads of organizations and educational institutions of the authorized body implementing the training.

      23. Upon completion of the training, students who are not admitted or who demonstrate an unsatisfactory level of knowledge upon passing the final test shall not be issued certificates of completion of training or retraining in the field of civil defense.

      24. Students who have completed the training and passed the final testing shall be issued certificates of completion of training or retraining in the field of civil defense , approved by the order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated October 20, 2015 № 857 "On the establishment of a unified certificate of completion of training or retraining in the field of civil defense " (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under № 12292), (hereinafter - the certificate).

Section 2. Procedure for organizing training in territorial divisions of the authorized body

      25. Training in the territorial divisions of the authorized body shall be conducted in accordance with the Plan for staffing categories of groups with students for training in the field of civil defense in the form according to Appendix 3 to these Rules.

      26. The plan for staffing categories of groups with students for training in the field of civil defense shall be developed by the territorial division of the authorized body and approved by the local executive body.

      27. The list of students subject to training in the territorial divisions of the authorized body in the field of civil protection and the frequency of training shall be determined in accordance with Appendix 4 to these Rules.

      28. For persons newly appointed to a position that organizes and conducts civil defense activities, training in the field of civil defense shall be carried out during the first six months from the date of appointment.

      29. Training groups for conducting education shall be formed primarily from individuals of the same or similar categories of trainees in terms of their functional responsibilities.

      30. The duration of training shall be determined in accordance with the Curriculum.

      31. One week before the start of the training process, the head of the territorial division of the authorized body implementing the training approves the schedule for conducting classes on civil defense in the form according to Appendix 5 to these Rules.

      32. When organizing training sessions, instructors must ensure maximum use of educational equipment and means of supporting the educational process.

      33. Instructors shall take measures to prevent injuries among trainees, establish necessary safety requirements for handling equipment, machinery, personal protective gear, and instruments during training sessions, and promptly communicate these requirements to the participants.

      34. When conducting training using materials containing classified information, it is necessary to strictly comply with the requirements of regulatory legal acts on the protection of state secrets of the Republic of Kazakhstan.

      35. The instructors shall keep records of the training sessions and the attendance of the students in the logbooks for students in the field of civil defense and the issuance of certificates in the form according to Appendix 6 to these Rules.

      36. The logbooks of students’ training in the field of civil defense and the issuance of certificates shall be kept in the territorial divisions of the authorized body in the field of civil defense.

      37. At the end of the training, final testing shall be conducted.

      38. Upon completion of the training, certificates shall not be issued to students who are not admitted or who demonstrate an unsatisfactory level of knowledge when passing the final test.

      39. Students who complete the training and pass the final testing shall be issued certificates of completion of the training.

Section 3. Procedure for training employees of organizations classified as civil defense at their place of work

      40. Training of employees of organizations classified as civil defense shall be planned and conducted annually in accordance with the Training Program approved by the authorized body in the field of civil defense.

      41. Employees of organizations classified as civil defense shall undergo training at their place of work within working hours.

      42. Based on the decision of the managers, employees of organizations classified as civil defense may undergo training in organizations and educational institutions of the authorized body and other specialized training centers on a contractual basis.

      43. To implement training for employees of organizations classified as civil defense, depending on the number of employees, organizations must have:

      with a workforce of up to 100 people – a set of equipment for conducting civil defense classes, one civil defense corner;

      the set of resources for conducting civil defense classes includes: posters, diagrams and slides on the topics of the classes;

      civil defense corner – an information and reference stand with materials for promoting knowledge and informing employees of organizations on issues of protection from dangers arising in emergency situations and military conflicts;

      with a workforce of over 100 people – a multidisciplinary classroom or one civil defense corner in each administrative and production building.

      44. The multidisciplinary classroom shall include: a teacher’s workplace, a board, a projector, workplaces for students, and means of supporting the educational process, including regulatory legal documents in the field of civil defense, and educational literature.

      45. In organizations classified as civil defense, with a workforce of over 1,000 people, it is permitted to conduct training for the organization’s employees through online courses, followed by testing and issuance of certificates of completion of training in the field of civil defense.

      46. Lists of training groups, instructors and class schedules shall be approved by the head of the organization.

      47. Training of employees of organizations classified as civil defense shall be conducted by instructors of civil defense training groups who have undergone training in territorial divisions of the authorized body or in organizations and educational institutions of the authorized body in accordance with the established deadlines and who have the appropriate certificates.

      48. Classes shall be held during working hours in accordance with the Curriculum.

      49. Conducting classes in accordance with the schedule and the presence of students at them shall be carried out by the instructor in the logbook of conducted classes, in the form according to Appendix 7 to these Rules, which is maintained for each training group.

      50. The logbooks of conducted classes shall be kept in organizations for one year after completion of training.

      51. Upon completion of training, final testing shall be conducted. The content of the final tests shall be approved by the head of the organization conducting the training. It is permitted to conduct training and testing of the organization's employees in an interactive manner using appropriate computer programs.

      52. Upon completion of the training, certificates shall not be issued to students who are not admitted or who demonstrate an unsatisfactory level of knowledge when passing the final test.

      53. Students who have completed the training and passed the final testing shall be issued a certificate of training completion in the field of civil defense in the form according to Appendix 8 to these Rules.

Section 4. Procedure for training personnel of civil defense units at the place of work

      54. Training of personnel of civil defense units of organizations classified and not classified as civil defense shall be planned and conducted annually at the place of work, in accordance with the Curriculum.

      55. By decision of the head of the organization, commanders and personnel of civil defense facility formations shall undergo training in organizations and educational institutions of the authorized body and other specialized training centers on a contractual basis.

      56. Training of personnel of civil defense units shall be conducted by instructors of civil defense training groups and commanders of civil defense units who have undergone training in territorial divisions of the authorized body or in organizations and educational institutions of the authorized body in accordance with established deadlines and who have the appropriate certificates.

      57. Theoretical material shall be studied in a minimal volume, for the correct and precise implementation of practical techniques and actions by the trainee. In this case, modern training programs, videos, posters, and other visual aids shall be used.

      58. Classes shall be held during working hours, in accordance with the Curriculum.

      59. The individual knowledge of personnel shall be checked during testing, and the formation as a whole during the studies and training sessions provided for in these Rules.

      60. The knowledge test of the personnel of civil defense units shall be mandatory conducted by the instructor of the training session or the commanders of the civil defense units.

      61. Practical trainings shall be organized and conducted by commanders of civil defense units.

      62. Civil defense units shall be involved in for training and studies in full composition, with the necessary amount of special equipment, gear, tools, and materials.

      63. The head of the organization creating civil defense units shall be permitted, based on local conditions, taking into account the purpose of a specific civil defense unit and the level of personnel training, to clarify the content of the Curriculum topics and the number of hours for their study, without reducing the total time for training, and also to additionally include topics for improving the skills of trainees in providing first aid and increasing the psychological stability of personnel of civil defense units when working in emergency zones.

      64. Commanders of civil defense units shall organize and conduct practical classes, and also evaluate the quality of assimilation of educational material by personnel during studies and training sessions.

      65. Commanders of civil defense units shall conduct training sessions with personnel at training sites. During the training sessions, they monitor the degree of assimilation of the material and readiness to act as part of the unit.

      66. When organizing training sessions, commanders of civil defense units must ensure maximum use of training equipment and means of supporting the training process.

      67. During the training sessions, it is necessary to pay constant attention to the moral and psychological training of personnel, developing confidence in the reliability and effectiveness of the use of special equipment, gear, tools and instruments, cultivating resilience, readiness to perform official duties in a difficult situation, with high organization and discipline.

      68. Lists of training groups, instructors, and the schedule of classes on civil defense shall be approved by the head of the organization.

      69. Conducting classes in accordance with the schedule, and the presence of students at them shall be carried out by the instructors in the logbook of conducted classes, in the form according to Appendix 6 to these Rules, which is maintained for each training group.

      70. The logbooks of conducted classes shall be kept in organizations for one year after completion of training.

      71. In order to practice the skills of actions and consolidate the acquired knowledge, personnel as part of the civil defense unit shall be involved in the classes and training sessions provided for in these Rules.

      72. Upon completion of training, final testing shall be conducted. The content of the final tests shall be approved by the head of the organization conducting the training.

      73. Upon completion of the training, students who are not admitted or who demonstrate an unsatisfactory level of knowledge upon passing the final test shall not be issued certificates.

      74. Students who have completed the training and passed the final test shall be issued a certificate of completion of training in the field of civil defense in the form according to Appendix 8 to these Rules.

Section 5. Training of employees of organizations not classified as civil defense, self-employed and non-working population

      75. Training of employees of organizations not classified as civil defense categories, self-employed and non-working population shall be carried out by taking part in classes and training sessions provided for in these Rules.

      76. The study of protection issues from emergency situations shall be carried out independently, by listening to radio broadcasts, viewing Internet resources, television programs, studying memos, leaflets, and booklets, attending events held on the topic of preventing and eliminating emergency situations.

      77. At the request of an organization, territorial divisions of the authorized body may organize on-site training sessions with employees of organizations on specific topics.

      78. Employees of organizations not classified as civil defense may undergo training in organizations and educational institutions of the authorized body and other specialized training centers on a contractual basis.

Chapter 5. Procedure for organizing classes and training sessions in the field of civil defense

      79. In order to practice the skills of actions and consolidate the acquired knowledge, the population and specialists in the field of civil defense shall be involved in exercises, trainings and classes in accordance with the types of exercises, training and classes in the field of civil defense according to Appendix 9 to these Rules.

      80. The plan for conducting exercises and trainings in the field of civil defense at the territorial level shall be developed by the territorial division of the authorized body and approved by the local executive body in the form according to Appendix 10 to these Rules.

      81. The performers responsible for conducting exercises and trainings in the field of civil defense at the territorial level and in organizations must submit information on their implementation with attached copies of organizational documents within five days after completion to the territorial divisions of the authorized body in the field of civil defense.

      82. Organizational documents for exercises and trainings shall be developed:

      at the republican level - by the authorized body in the field of civil defense and approved by the authorized body in the field of civil defense;

      at the territorial level – by the territorial division of the authorized body in the field of civil defense and approved by the head of civil defense or his/her deputy of the relevant administrative-territorial units;

      at the facility level – by the heads of organizations in agreement with the territorial divisions of the authorized body in the field of civil defense and approved by the head of civil defense of the organization.

      83. All types of exercises and training shall be conducted for the purposes of:

      achieving high levels of coherence in the work of management bodies, management personnel, formations, workers and employees of organizations to eliminate the consequences of natural and man-made emergencies, restore their vital functions and conduct civil defense;

      improving methods and techniques for protecting people in emergency situations of natural and man-made nature;

      verification of the reality of action plans for the prevention and elimination of the consequences of natural and man-made emergencies and civil defense plans, the readiness of forces and resources to solve problems;

      study of techniques and methods for conducting emergency rescue and urgent works, increasing the efficiency of using formations and equipment.

Section 1. Comprehensive exercises

      84. Comprehensive exercises are one of the forms of training for management personnel, management bodies, civil defense units, workers and employees, and the population living near organizations.

      85. Comprehensive exercises provide an opportunity to practically practice the entire range of measures related to the threat of occurrence and elimination of emergency situations of natural and man-made nature and their consequences, as well as civil defense measures, taking into account the specifics of production, the characteristics of territorial placement, the seasonality of works and other factors inherent in a given territory (organization).

      86. Comprehensive exercises shall be conducted once every 3 years:

      in cities and districts of regions (in cities and districts of regions assigned to civil defense groups once every 2 years);

      in all organizations classified as civil defense;

      at facilities that produce or use fire-, explosive-, highly toxic substances, radiation-, and biologically hazardous substances in production;

      in medical, health, and recreational institutions with a capacity of 600 or more hospital beds.

      87. All territorial management bodies, services and commanders of civil defense units of territorial subsystems of the state civil defense system, facility civil defense formations fully staffed with personnel, equipment, devices and property, as well as workers and employees who are not part of the formations, shall be involved in comprehensive exercises at the territorial level.

      88. Comprehensive facility-level exercises involve facility services and civil defense formations, equipped with personnel, equipment, resources, and property, as well as workers and employees who are not part of the formations.

      89. Based on the decision of the head of civil defense at the appropriate level, the population of the relevant territory may be involved in comprehensive exercises.

      90. To prepare and conduct a comprehensive exercise at the territorial level, the following shall be appointed: the exercise leader, his deputies and assistants, and an exercise leadership headquarters shall be created.

      91. To prepare and conduct a comprehensive facility-level exercise, an exercise leader and persons responsible for equipping civil defense units and safety precautions shall be appointed.

      92. To conduct comprehensive exercises at the territorial level, the following organizational documents shall be developed:

      an order of the akim of the region (city) – head of civil defense;

      calendar plan for preparing a comprehensive exercise;

      plan for conducting a comprehensive exercise;

      the intention of exercise;

      plan by types of provision.

      93. To conduct a comprehensive facility-level exercise, the following organizational documents shall be developed:

      an order of the head of the organization - the head of civil defense;

      a calendar plan for preparing a comprehensive exercise (object training) in the form according to Appendix 11 to these Rules;

      a plan for conducting a comprehensive exercise in the form according to Appendix 12 to these Rules;

      the intention to conduct a comprehensive exercise in the form according to Appendix 13 to these Rules;

      plan for types of provision in the form according to Appendix 14 to these Rules.

      94. Upon completion of the comprehensive exercise, a report shall be drawn up with conclusions on the quality of activities carried out and the readiness of subsystems of the state civil protection system (in any form).

Section 2. Command and staff exercises

      95. Command and staff exercises of regions, cities and rural areas on the elimination of emergency situations and civil defense are one of the main forms of joint training of civil defense chiefs, chiefs of civil defense services and commanders of civil defense units to eliminate emergency situations of natural and man-made nature and to carry out civil defense measures.

      96. The command and staff exercises involve the management bodies of the territorial subsystems of the state civil protection system.

      97. Command and staff exercises shall be held annually. It is permitted to hold command and staff exercises within the framework of the republican command and staff exercises "Koktem", "Kys", "Zher" and "Oert".

      98. Command and staff exercises shall be conducted on complex topics that ensure that the governing bodies of the territorial subsystems of the state civil defense system, civil defense services, and formations practice all the measures provided for in the action plans for the elimination of natural and man-made emergencies, and civil defense plans.

      99. To practice training issues during command and staff exercises, a complex situation shall be created that is as close as possible to the conditions of emergency situations in peacetime and wartime, depending on the topic of the command and staff exercises. The situation shall be complicated during command and staff exercises by announcing or handing out introductory information containing the date, time, place and possible events (incidents, emergency situations).

      100. At the same time, all work is based on training exercise participants to correctly prepare administrative and reporting documentation (orders for the execution of tasks, reports).

      101. To prepare and conduct command and staff exercises, an exercise leader and his/her deputies shall be appointed, and an exercise leadership headquarters shall be created.

      102. The following organizational documents shall be developed to conduct command and staff exercises:

      an order of the akim of the region (city, district) - head of civil defense;

      a calendar plan for preparing a command and staff exercise in the form according to Appendix 15 to these Rules;

      a plan for conducting a command and staff exercise in the form according to Appendix 16 to these Rules;

      the intention to conduct a command and staff exercise in the form according to Appendix 17 to these Rules;

      plan for types of provision in the form according to Appendix 18 to these Rules.

      103. Upon completion of the command and staff exercise, a report shall be drawn up with conclusions on the quality of activities carried out and the readiness of subsystems of the state civil protection system (in any form).

Section 3. Tactical and special exercises

      104. Tactical and special exercises are the main and most effective form of training civil defense units to perform their intended tasks in peacetime and wartime.

      105. Tactical and special exercises shall be conducted annually:

      of the territorial level – with territorial civil defense formations, emergency response teams;

      of the facility level – with facility-based civil defense formations.

      106. During tactical and special exercises, a situation shall be created that is typical for a given region (area, city, facility), requiring the leadership to make timely and justified decisions on conducting emergency rescue and urgent works, and skillful actions of formations in various conditions:

      at the territorial level – characteristic for the region as a whole;

      at the facility level – characteristic of a specific facility, production facility, or territory on which the facility is located.

      107. The leader of tactical and special exercises with territorial and facility civil defense formations is the corresponding head of civil defense or the commander of the civil defense formation, and with formations of civil defense services, the corresponding head of the civil defense service to whom the civil defense formation is directly subordinate, or the commander of this civil defense formation.

      108. To prepare and conduct a tactical and special exercise at the territorial level, an exercise leader and his/her deputies shall be appointed, and an exercise leadership headquarters shall be created.

      109. To prepare and conduct a tactical and special exercise at the facility level, an exercise leader shall be appointed who is responsible for carrying out the activities planned during the exercise (for safety briefings, for equipping with the necessary equipment).

      110. The leader of tactical and special exercises with civil defense formations shall be appointed:

      at the territorial level – the deputy akim of the administrative-territorial unit;

      at the facility level - the corresponding head of the operational headquarters.

      111. To conduct tactical and special exercises at the territorial and facility level, the following organizational documents shall be developed:

      an order of the akim of the region (city, district) - head of civil defense (order of the head of the organization) on the preparation and conduct of tactical and special exercises;

      a calendar plan for preparing a tactical and special exercise in the form, according to Appendix 19 to these Rules;

      a plan for conducting a tactical and special exercise in the form according to Appendix 20 to these Rules;

      the intention of conducting a tactical and special exercise in the form according to Appendix 21 to these Rules;

      plan for types of provision in the form according to Appendix 22 to these Rules.

      112. Upon completion of the tactical and special exercise, a report shall be drawn up with conclusions on the activities carried out (in any form).

Section 4. Trainings on emergency situatons and incidents

      113. Trainings on emergency situations and incidents shall be conducted with employees of organizations, students, learners, teachers of educational organizations, educators, children and service personnel in preschool education and training organizations located within the boundaries of zones of possible radiation, chemical, bacteriological (biological) contamination (infection).

      114. Trainings on emergency situations and incidents shall be conducted quarterly.

      115. To conduct training on emergency situations and incidents, the following organizational documents shall be developed:

      an order of the head of the organization - the head of civil defense on the preparation and conduct of trainings on emergency situations and incidents;

      a plan for preparing and conducting training on emergency situations and incidents in the form according to Appendix 23 to these Rules;

      116. Upon completion of the training on emergency situations and incidents, a report shall be drawn up with conclusions on the activities carried out (in any form).

Section 5. Facility trainings

      117. Facility trainings to practice elements of the input of a possible situation in the event of an emergency (hereinafter – the facility training) is a simplified, reduced in terms of organization, volume of activities performed and time of conducting comprehensive exercises.

      118. Facility trainings shall be conducted in organizations not classified as civil defense with a workforce of less than 300 people, in higher and secondary specialized educational institutions, in medical treatment and health institutions with a capacity of less than 600 beds - once every three years.

      119. To conduct the facility training, the following organizational documents shall be developed:

      an order of the head of the organization - the head of civil defense on the preparation and conduct of facility training;

      a calendar plan for preparing the facility training in the form according to Appendix 24 to these Rules;

      a plan for conducting the facility training in the form according to Appendix 25 to these Rules.

      120. Upon completion of the facility training, a report shall be drawn up with conclusions on the activities carried out (in any form).

Section 6. Seismic trainings

      121. Seismic trainings shall be conducted with employees of organizations, students, learners, teachers of educational organizations, educators, children and service personnel in preschool education and training organizations located in seismically hazardous regions.

      122. Seismic trainings shall be conducted quarterly. It is permitted to combine seismic trainings with tactical-special exercises.

      123. To prepare and conduct seismic training, a training leader and his/her deputies shall be appointed, and a training management headquarters shall be created.

      124. The following organizational documents shall be developed to conduct seismic training:

      an order of the head of the organization - the head of civil defense on the preparation and conduct of general seismic training;

      a plan for the preparation and implementation of general seismic training in the form according to Appendix 26 to these Rules.

Section 7. Mudflow trainings

      125. Mudflow trainings shall be conducted with employees of organizations, students, learners and teachers of educational organizations, educators, children and service personnel in preschool education and training organizations located in mudflow-prone regions.

      126. When conducting mudflow training, it is also necessary to consider measures to protect against landslides in landslide-prone regions.

      127. Mudflow trainings shall be conducted once a year before the start of the mudflow-hazardous period. Mudflow trainings may be combined with tactical and special exercises.

      128. To prepare and conduct a mudflow training, a training instructor and his/her deputies shall be appointed, and a training management headquarters shall be created.

      129. The following organizational documents shall be developed to conduct the mudflow training:

      an order of the city (district) akim – head of civil defense;

      a calendar plan for the preparation and implementation of the mudflow training in the form according to Appendix 27 to these Rules.

Section 8. Fire evacuation trainings

      130. Evacuation trainings in case of fire shall be conducted with employees of organizations, students, learners and teachers of educational organizations, educators, children and service personnel in preschool education and training organizations.

      131. Evacuation trainings in case of a fire shall be conducted quarterly.

      132. It is permitted to combine evacuation trainings in case of a fire with seismic trainings in seismically hazardous regions and with mudflow trainings in mudflow hazardous regions.

      133. To prepare and conduct evacuation trainings in case of a fire, a training instructor and his/her deputies shall be appointed, and a training leadership headquarters shall be created.

      134. To conduct evacuation trainings in case of a fire, the following organizational documents shall be developed:

      an order of the head of the educational organization - head of civil defense;

      a plan for preparing and conducting an evacuation training in case of a fire in the form according to Appendix 28 to these Rules.

Section 9. Staff trainings on the transition of civil defense from a peacetime to a wartime situation

      135. Staff trainings on the transition of civil defense from a peacetime to a wartime situation shall be conducted with organizations assigned to civil defense categories.

      136. Staff trainings on the transition of civil defense from a peacetime to a wartime situation shall be conducted once every two years. It is permitted to combine staff exercises conducted by organizations with the republican staff training "Korgau".

      137. To conduct a staff training on the transition of civil defense from a peacetime to a wartime situation, the following organizational documents shall be developed:

      an order of the head of the organization - the head of civil defense on the preparation and conduct of training;

      a calendar plan for preparing a staff training in the form according to Appendix 29 to these Rules;

      a plan for conducting a staff training in the form according to Appendix 30 to these Rules;

      plan for types of provision in the form according to Appendix 31 to these Rules.

  Appendix 1
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Akim of ____________________
region (city) –
  head of Civil Defense_________________
  Full name (if any)
  ________________________
  (signature)
  “____” ___________20___

Plan for propaganda in the field of civil defense
of the Department of emergency situations of the _____________ region (city) for 20__.

Event

Responsible executor

Dates of the event

Completion form

1. Oral propaganda






2. Printed propaganda






3. Visual propaganda






4. Propaganda in the media






  Appendix 2
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense

LIST of officials subject to training in organizations and educational institutions of the authorized body in the field of civil defense and the frequency of training

Categories of trainees

Frequency of training

1

2

3

1.

Central executive bodies:



Deputy first managers

Once every 5 years

Chairmen of the commissions for the prevention and elimination of emergency situations and their deputies

Once every 3 years

chairmen of evacuation commissions and their deputies

Once every 3 years

department directors and their deputies

Once every 5 years

heads of departments and their deputies

Once every 5 years

heads of departments and their deputies

Once every 5 years

specialists of structural divisions (employees)

Once every 3 years

2.

Local executive and representative bodies:



akims of cities, districts, heads of akims' offices

Once every 3 years

chairmen of commissions for the prevention and elimination of emergency situations (regions, cities, and districts) and their deputies

Once every 3 years

chairmen of evacuation (evacuation reception) commissions (regions, cities and districts) and their deputies

Once every 3 years

heads of departments and their deputies

Once every 5 years

heads of sections and their deputies

Once every 5 years

specialists of structural divisions (employees)

Once every 3 years

heads of civil defense services (regions, cities, and districts) and their deputies

Once every 3 years

specialists of civil defense services (regions, cities, and districts)

Once every 3 years

heads of mobilization training units, their deputies, and specialists

Once every 3 years


heads and specialists of maslikhats

Once every 3 years

3.

Heads of educational organizations and mass media

Once every 5 years

4.

Authorized body in the field of civil defense :



heads of structural divisions, departments, territorial bodies, subordinate organizations of the authorized body in the field of civil protection, and their deputies

Once every 5 years


specialists of structural divisions, departments, territorial bodies, subordinate organizations of the authorized body in the field of civil defense

Once every 3 years

      Note:

      1. For persons newly appointed to a position whose job descriptions include solving problems in the field of civil defense, advanced training shall be carried out during the first year of work.

      2. Students who have completed training (retraining) shall be issued certificates of a unified format.

  Appendix 3
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
  Akim of ____________________
region (city)
  Chief of Civil Defense ______________________
  Full name (if any)
  ___________________________
  (signature)
  “____” ___________20___
  Form

Plan for staffing categories of groups with students for training
in the field of civil defense in the Department of emergency situations of the ______________ region (city) for 20__.

Name of categories of trainees

Volume of preparation

Date of the classes

Number of listeners (by cities and districts of the region)

Total

city

city

district

district

district

district

district

district

district

district

Stationary method

By visiting method

1.
















2.

















      Head of the Department

      of emergency situations of the

      _________ region (city)

      _________ ___________ ______________

      (rank) (signature) Full name (if any)


  Appendix 4
  to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
  the population and specialists
  in the field of civil defense

List of students subject to training in territorial divisions of the authorized body in the field of civil defense and the frequency of training

Categories of trainees

Frequency of training

1

2

3

1.

Akims of districts in the city, cities of district significance, villages, settlements, rural districts

Once every 5 years

2.

Members of the commission for emergency situations of cities, districts (urban and rural)

Once every 3 years

3.

Employees of evacuation agencies of regions, cities of republican significance, and the capital

Once every 3 years

4.

Members of city, district evacuation and evacuation reception commissions

Once every 5 years

5.

Officials of city, district, and rural akimats

Once every 5 years

6.

Managers and employees of organizations classified as civil defense

Once every 3 years

7.

Heads of organizations, enterprises, educational institutions, and their deputies

Once every 5 years

8.

Specialists (employees) of organizations, enterprises, and educational institutions dealing with civil defense issues

Once every 3 years

9.

Specialists of Civil defense services

Once every 3 years

11.

Commanders of civil defense units (squads, teams, links, and posts)

Once every 3 years

12.

Teachers of educational institutions in the disciplines "Physical Education", "Basic Military Training" and "Fundamentals of Life Safety"

Once every 2 years

13.

Heads and teachers of preschool institutions

Once every 3 years

14.

Class teachers of primary classes of comprehensive schools of all types

Once every 5 years

15.

Instructors of training groups for workers and employees who are not part of civil defense formations

Once every 3 years

16.

Workers of health camps for labour and rest

annually

17.

Leaders and coordinators of volunteer organizations (groups)

Once every 2 years

18.

Managers of hazardous production facilities

Once every 3 years

19.

Specialists of hazardous industrial facilities

Once every 3 years

20.

An employee of medical and social institutions providing services to persons with disabilities

Once every 3 years

      Note:

      1. For persons newly appointed to a position whose job descriptions include solving problems in the field of civil defense, advanced training shall be carried out during the first year of work.

      2. Students who have completed training (retraining) shall be issued certificates of a unified format.

  Appendix 5
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of the Department
  of Emergency Situations
  _________________________
  region (city)
  _________________________
Full name (if any)
  ________________________
  (signature)
  “___” ___________ 20__
  Form

Schedule of civil defense classes from _________________ _
(category of trainees)

Date

Time

Topic title

Type of occupation

Venue

Full name (if any) of the teacher

Mark of conducting the lesson

1

2

3

4

5

6

7








  Appendix 6
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  Form

Department of Emergency Situations _________________________
Ministry of Emergency Situations of the Republic of Kazakhstan Journal of registration of students training in the field of civil defense and issuance of certificates № ___

  Start:
  "__" ____________ 20__
End:
  "__" ____________ 20__
  Number of sheets: ___________
  Shelf life: ______________

Full name

City, district

Place of work

Job title

Period of study

Certificate №

date of issue

Signature upon receipt of the certificate

Note

Mon

Tue

Wed

Thu

Fri





























  Appendix 7
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  Form

      ________________________________________ _

      (name of the organization)


  “APPROVED”
Head of
_________________________
  (name of the organization)
  _________________________
  Full name (if any)
 
  _________________________
  (signature)
  “__” _________ 20__

Log book
of records of classes conducted for 20 ______________________________________ (number, name of the group)

      Team leader ______________ _________ ________________

      (position) (signature) Full name ( if any)

Full name
(if any)

Date and topic numbers

Topic title

Number of hours

Date of attendance

Signature of the instructor



















































  Appendix 8
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  Form

CERTIFICATE
of training completion in the field of civil defense

      Issued by ____________________________________________________________

      Full name (if any), name of the organization, position)

      that he/she has completed a training (retraining) course in the amount of _____ hours.

      Intructor ______________________

      Seal____________________________________________________________

      Full name (if any), name of the organization) (signature, date)

  Appendix 9
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense

Types of exercises, trainings and classes in the field of civil defense

Event, topic

Composition of trainees

Period of implementation

Responsible persons

Note

1. At the republican level

1.

Republican staff training
"Korgau" on the topic: "Transition of the civil defense system of the Republic of Kazakhstan from peacetime to wartime"

Central and local executive bodies, their subordinate organizations; republican civil defense services; organizations

Annually

Ministry of Emergency Situations of the Republic of Kazakhstan (hereinafter - the Ministry of Emergency Situations)


2.

Republican command and staff exercises "Koktem" on the topic: "Preparation and conduct of rescue and other urgent works in the liquidation of emergency situations during unfavorable development of the flood situation in the spring period"

Central and local executive bodies, their subordinate organizations; republican civil defense services; organizations

Annually

Ministry of Emergency Situations


3.

Republican command and staff exercises "Kys" on the topic: "Preparation and conduct of rescue and other urgent works in the liquidation of emergency situations in the winter period"

Central and local executive bodies, their subordinate organizations; republican civil defense services; organizations

Annually

Ministry of Emergency Situations


4.

Republican command and staff exercises "Zher" on actions to eliminate the consequences of a possible destructive earthquake in Kazakhstan

Central and local executive bodies, their subordinate organizations; republican civil defense services; organizations

Once every 3 years

Ministry of Emergency Situations


5.

Republican command and staff exercise "Zymran"

Central and local executive bodies, their subordinate organizations; republican civil defense services; organizations

Once every 2 years

Ministry of Emergency Situations


6.

Republican command and staff exercise "Tengiz"

Central and local executive bodies, their subordinate organizations; republican civil defense services; organizations

Once every 3 years

Ministry of Emergency Situations


7

Republican command and staff exercise "Oert"

Central and local executive bodies, their subordinate organizations; republican civil defense services; organizations

Once every 3 years

Ministry of Emergency Situations


2. At the territorial level

8.

Comprehensive exercises (in regions, cities, and rural areas) on topics determined by the head of civil defense of the given territory

Head of civil defense, members of the commission for the prevention and elimination of emergency situations, civil defense services, civil defense formations, organizations, evacuation agencies, population

Once every 3 years
(once every 2 years
in cities classified as civil defense groups)

Local executive bodies of regions, cities
of republican significance and the capital


9.

Command and staff exercises of regions, cities, and rural areas on emergency response and civil defense

Governing bodies of territorial subsystems of the state civil defense system

Annually

Local executive bodies of regions, cities of republican significance, and the capital

It is permitted to conduct them within the framework of the republican command and staff exercises "Koktem", "Kys",
"Zher" and "Oert"

10.

Command and staff (staff) training on the actions of the population, government bodies, civil defense units in the event of an earthquake

Governing bodies of territorial subsystems of the state civil defense system, evacuation bodies, civil defense formations

Annually

Local executive bodies of seismically dangerous regions

It is permitted to conduct it within the framework of the republican command and staff exercise " Zher"

11.

Tactical and special exercises

Territorial civil defense formations, emergency response teams

Annually

Local executive bodies of regions, cities of republican significance, and the capital


3. In organizations

12.

Comprehensive exercises to practice measures related to the threat of occurrence and elimination of emergency situations of natural and man-made nature, civil defense measures (the topic is determined by the head of civil defense of the organization)

Employees of organizations

Once every 3 years

Organizations classified as civil defense


13.

Facility training

Employees of organizations, students, learners, and teachers of educational organizations, medical personnel

Once every 3 years

Organizations not classified as civil defense, educational organizations, medical treatment, and preventive institutions


14.

Staff training on transition civil defense from a peacetime to a wartime situation

Employees of organizations

Once every 2 years

Organizations classified as civil defense


15.

Tactical and special exercises to prepare civil defense units for performing tasks on elimination of natural and man-made emergencies and civil defense

Employees of organizations

Once a year

Organizations in which civil defense facility formations have been created

It is permitted to conduct them within the framework of the republican command and staff exercises "Koktem", "Kys",
"Zher" and "Oert"

16.

Training sessions:
1) for emergency situations and incidents at hazardous production facilities;
2) seismic training (for seismically dangerous regions);
3) mudflow training (for mudflow-prone regions);
4) in areas of possible flooding, inundation, and floods;
5) evacuation training in case of fires

Employees of organizations, students, learners, and teachers of educational organizations, educators, and children in preschool education and training organizations

for points 1, 2 and 5 – quarterly
for points 3, 4 – once a year before the start of mudflow and flood periods

Organizations classified as civil defense organizations, educational organizations, and preschool education and training organizations located in the estimated emergency zone

May be combined with tactical and special exercises

17.

Training sessions

Management of organizations, personnel of civil defense units

Annually

Organizations classified as civil defense, as well as those where there are territorial and facility-based civil defense formations


4. Self-employed and unemployed population

18.

By involving in training and exercises. Independent study of manuals, memos, periodicals, watching (listening) to TV, radio broadcasts, and official Internet resources

Self-employed and unemployed population

Constantly

Ministry of Emergency Situations



  Appendix 10
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Akim ____________________
of the region (city)- head
  of Civil Defense
  _________________________
  Full name (if any)
________________________
(signature)
  "____" ___________ 20___
  Form

PLAN
for conducting exercises and trainings in the field of civil defense in the territory of the _________________ region in 20___.

      1. Comprehensive exercises

Name of the city, district

January

February

March

April

May

June

July

August

September

October

November

December

Total

1.

city














2.

district














3.

district














      2. Command and staff exercises

Name of the city, district

January

February

March

April

May

June

July

August

September

October

November

December

Total

1.

city














2.

district














3.

district














      3. Command and staff trainings

Name of the city, district

January

February

March

April

May

June

July

August

September

October

November

December

Total

1.

city














2.

district














3.

district














      Note: for seismically active regions

      4. Tactical and special exercises

Name of the city, district

January

February

March

April

May

June

July

August

September

October

November

December

Total

1.

city














2.

district














3.

district














      5. Comprehensive exercises in organizations

Name of the city, district

January

February

March

April

May

June

July

August

September

October

November

December

Total

1.

city














2.

district














3.

district














      6. Facility trainings

Name of the city, district

January

February

March

April

May

June

July

August

September

October

November

December

Total

1.

city














2.

district














3.

district














      7. Trainings on emergency situations and incidents

Name of the city, district

January

February

March

April

May

June

July

August

September

October

November

December

Total

1.

city














2.

district














3.

district














      8. Seismic trainings

Name of the city, district

January

February

March

April

May

June

July

August

September

October

November

December

Total

1.

city














2.

district














3.

district














      Note: for seismically active regions

      9. Mudflow trainings

Name of the city, district

January

February

March

April

May

June

July

August

September

October

November

December

Total

1.

city














2.

district














3.

district














      Note: for mudflow-prone regions

      Head of the Department

      of Emergency Situations

      _____________________________________

      region (city)

      __________ __________ ________________

      (rank) (signature) Full name (if any)

  Appendix 11
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Instructor
______________________
  Full name__________________
  (signature)
  "___" _________20___
  Form

SCHEDULE
for preparation of a comprehensive exercise

__________________________________________________ _
(name of organization)

Name of events

Deadline

Responsible persons

Mark of completion

      1. Preparation of the exercise management and governing bodies:

      1) study of governing documents and educational-methodological literature;

      2) conducting a comprehensive exercise;

      3) conducting reconnaissance of the area;

      4) development of teaching documents.

      2. Preparation of formations:

      1) study of issues to be worked out during the training, exercise:

      with formation commanders;

      with personnel.

      2) studying the safety instructions, etc.

      3. Training of workers and employees who are not part of the formations:

      1) study of issues to be worked out during training;

      2) passing standards;

      3) studying the safety instructions, etc.

      4. Preparation of the population living near a potentially dangerous object:

      1) working out notification issues;

      2) theoretical study of skills and abilities to be practiced during the training;

      3) studying the safety instructions, etc.

      5. Measures for (comprehensive provision of civil defense units) with material, technical, and medical support and means of providing first medical aid:

      1) providing exercise participants with food, water, and basic necessities;

      2) provision of fuel and lubricants;

      3) provision of material and technical equipment and organization of technical maintenance of equipment;

      4) ensuring that the personnel of civil defense units are equipped in accordance with the standard equipment of the exercise participants with first aid equipment and medicines, etc.

      Chief of the training command staff

      ______________________________________ _

      (name of organization)

      _______________________ ________________

      Full name (if any) (signature)

      _________________

  Appendix 12
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  "Approved"
  Head of the exercise
_______________________
Full name (if any)
______________________
  (signature)
  "___" ___________20___
  Form

PLAN
for conducting a comprehensive exercise

____________________________________________________ _
( name of organization)

      Topic: __________________________________________________________

      Training objectives:

      for management personnel:

      for command bodies:

      for commanders and personnel of formations:

      for workers and employees who are not part of formations:

      for the population living near a potentially dangerous object:

      Date: time and total duration

      Composition of participants ______________________________________________

      Exercise concept ________________________________________________

      Exercise stages, training questions and time to practice each of them:

      Progress of the exercise

      Time:

      Training questions:

      Situation with possible complication of the situation during the exercise according to

      additional input.

      Actions of the exercise leader.

      Actions of deputies and assistants.

      Expected actions from trainees.

      First stage: (name of the stage, its content, training goal, time)

      Second and subsequent stages:

      Debriefing of the exercise.

      Chief of the training command staff

      ________________________________________

      (name of the organization)

      ______________________ __________________

      Full name (if any) (signature)

      __________________

  Appendix 13
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
  Head of the exercise
_______________________
Full name
( if any)
______________________
  (signature)
  "___" ___________20___
  Form

The intention of conducting a comprehensive exercise

      1. The purpose of conducting the exercises;

      _______________________________________________________________

      1) concentrating the main efforts on the areas of emergency rescue and urgent works;

      ________________________________________________________________

      2) the sequence and methods of performing emergency rescue

      and urgent works;

      _______________________________________________________________

      3) distribution of the grouping of forces and resources among the sections of emergency rescue

      and urgent works;

      _______________________________________________________________

      2. defining the tasks for all units involved in the exercise

      and the deadlines for completion;

      _______________________________________________________________

      3. Key issues of interaction with civil defense services

      and rescue teams during the exercise;

      _______________________________________________________________

      4. Comprehensive support in the elimination of emergency situations;

      _______________________________________________________________

      5. Issues of managing forces and resources during the elimination of emergency situations.

  Appendix 14
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of the exercise
______________________
  Full name (if any)
  _____________________
  (signature)
  “___” ___________20___
  Form

PLAN by types of support

Events

Performers

Deadline

Note

Logistics and technical support

1





2





Medical care

1





2





Engineering and technical support

1





2





Transport provision

1





2





Organization of communication

1





2






  Appendix 15
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of the exercise
_______________________
  Full name (if any)
______________________
(signature)
  “___” ___________20___
  Form

SCHEDULE
for preparation of command and staff exercise ____________________________________________________ _
( name of the organization)

Contents of events

Dates and time of the event

Performers

1. Conducting organizational activities

1.

Preparation of initial data for planning exercises



2.

Reconnaissance of the exercise area and others



2. Development of documents

1.

Development of a plan for implementation



2.

Development of organizational guidelines and others



3. Preparation of teaching leadership and facilitators

1.

Study of regulatory documents



2.

Methodological classes and others



4. Preparation of exercise participants

1.

Conducting classes



2.

Study of safety regulations and rules, and others



5. Preparation of study places and educational material base

1.

Checking the readiness of the control center, communications, warning systems, etc.



      Chief of the training command staff

      ______________________________________

      (name of the organization)

      _______________________ ________________

      Full name (if any) (signature)

      _________________

  Appendix 16
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of the exercise
_____________________
  Full name (if any)
  ______________________
  (signature)
  “___” ___________20___
  Form

PLAN for conducting a command and staff exercise

      1. Topic:

      _____________________________________________________________

      2. Learning objectives:

      ____________________________________________________________

      3. Time of the event:

      _____________________________________________________________

      4. Participants:

      _____________________________________________________________

      5. Initial situation:

      ____________________________________________________________

      Procedure for conducting the exercise

Time

Study questions

Setting (content of introductory information)

Work of the manager, deputies, intermediaries

Expected actions of trainees

Operational

Astronomical

1

2

3

4

5

6

First stage (stage name, goal, time)







Second stage (stage name, goal, time)







      Analysis (place and time)

      Chief of the training command staff

      ______________________________________

      (name of the organization)

      ________________________ _______________

      Full name (if any) (signature)

      _______________

  Appendix 17
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of the exercise
______________________
Full name
(if any)
  _____________________
  (signature)
  “___” ___________20___
  Form

The concept of conducting a command and staff exercise

      1. The purpose of the exercise;

      _______________________________________________________________

      1) concentration of main efforts on areas of emergency rescue

      and urgent works;

      _______________________________________________________________

      2) the sequence and methods of performing emergency rescue

      and urgent works;

      _______________________________________________________________

      3) distribution of the grouping of forces and resources among the sections of emergency rescue

      and urgent works;

      _______________________________________________________________

      2. Definition of tasks for all units involved in the exercise

      and deadlines for completion;

      _______________________________________________________________

      3. Key issues of interaction with civil defense services

      and rescue teams during the exercise;

      _______________________________________________________________

      4. Comprehensive support in the elimination of emergency situations;

      _______________________________________________________________

      5. Issues of managing forces and resources during the elimination of emergency situations.

 
  Appendix 18
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of the exercise
_______________________
  Full name (if any)
  ______________________
  (signature)
  “___” ___________20___
  Form

PLAN by types of support

Events

Performers

Deadline

Note

Logistics and technical support

1





2





Medical care

1





2





Engineering and technical support

1





2





Transport provision

1





2





Organization of communication

1





2





  Appendix 19
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of the exercise
______________________
  Full name (if any)
  ______________________
  (signature)
  “___” ___________20___
  Form

SCHEDULE
for tactical and special exercise preparation with ______________________________________________________ _
( name of formations)

Events

Completion date

Performers

1. Study of the area where the exercise will be conducted.
2. Development of documents for the exercise:
- exercise plan;
- specific work plans; - simulation plan.
3. Conducting an instructor-method lesson
with the exercise management.
4. Preparing trainees for the exercise.
5. Preparing work areas and simulation at the facility.
6. Conducting activities for the logistical support of the exercise.
7. Inspection of the readiness of formations, work areas, and simulation exercises.



      Chief of the training command staff

      _____________________________________ _

      (name of the organization)

      _______________________ ______________

      Full name (if any) (signature)

  Appendix 20
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of
Civil Defense
  _________________________
  (name of the organization)
  ________________________
  Full name (if any)
  ________________________
  (signature)
  “___” __________20___
  Form

PLAN
for conducting a tactical and special exercise
with ____________________________________________________ _
( name of formations)

      Topic: ________________________________________________________

      Learning objectives: ________________________________________________

      Time (indicate the calendar period):

      Composition of trainees (indicate the list of formations involved):

      ______________________________________________________________

      Logistics and technical support: ___________________________

      Tactical situation: (given textually and, if necessary, supplemented with a diagram):

      ___________________________________________.

      Progress of the exercise

Time

Learning questions

Setting (nature of introductory information)

Actions of the manager

Actions of trainees











      Stage one: Bringing the formations to readiness.

      Stage two: Moving to the area of emergency rescue and urgent works.

      Stage three: Conducting emergency rescue and urgent works.

      Stage four: Completion of emergency rescue and urgent works and withdrawal from the

      affected area (contamination zone).

      Analysis of the exercise.

      Chief of the training command staff

      _________________________________________

      (name of the organization)

      _______________________________ ______________

      Full name (if any) (signature)

  Appendix 21
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of the exercise
______________________
  Full name (if any)
  ______________________
  (signature)
  “___” ___________20___
  Form

The intention of conducting a tactical and special exercise

      1. The purpose of the exercise;

      _______________________________________________________________

      1) concentration of main efforts on areas of emergency rescue and urgent works

      _______________________________________________________________

      2) the sequence and methods of performing emergency rescue

      and urgent works;

      _______________________________________________________________

      3) distribution of the grouping of forces and resources among the sections of emergency rescue

      and urgent works;

      _______________________________________________________________

      2. Definition of tasks for all units involved in the exercise

      and deadlines for completion;

      _______________________________________________________________

      3. Key issues of interaction with civil defense services

      and rescue teams during the exercise;

      _______________________________________________________________

      4. Comprehensive support in the elimination of emergency situations;

      _______________________________________________________________

      5. Issues of managing forces and resources during the elimination of emergency situation.

  Appendix 22
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of the exercise
______________________
  Full name (if any)
  ______________________
  (signature)
  “___” ___________20___
  Form

PLAN by types of support

Events

Performers

Deadline

Note

Logistics and technical support

1





2





Medical care

1





2





Engineering and technical support

1





2





Transport provision

1





2





Organization of communication

1





2






  Appendix 23
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of training
_____________________
  Full name (if any)
  ____________________
  (signature)
  “___” __________20___
  Form

PLAN for conducting training on emergency situations and incidents

      1. Topic: ________________________________________________________

      2. Educational objectives: ________________________________________________

      - for management personnel: _______________________________________

      - for personnel of formations: _______________________________

      - for workers, employees, students, and pupils not included in formations:

      ________________________________________________

      - for the population not employed in production and the service

      sector: ____________________________________________________________

      3. Time of the event: ____________________________________________

      4. List of participants: ____________________________________________

      5. Initial situation: __________________________________________

      Progress of training

Time

Study questions

Setting (nature of introductory information)

Actions of the manager

Actions of trainees











      Analysis of the training.

      Application:

      1. List and content of introductory information, methods, and time of their delivery.

      2. A diagram of the locations of practical actions with the environment indicated.

      Chief of the training command staff

      ____________________________________ _

      (name of the organization)

      ________________________ _____________

      Full name (if any) (signature)

  Appendix 24
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of training
______________________
  Full name (if any)
  ______________________
(signature)
“___” __________20___
  Form

SCHEDULE
for the preparation of facility training __________________________________________________ _
( name of the organization)


Deadline

Responsible persons

Mark of completion

1

Preparation of the training manual and management bodies
1. Study of guidelines and educational and methodological literature.
2. Conducting object training.
3. Conducting reconnaissance of the area.
4. Development of documents on facility training.




2

Preparation of formations
1. Study of issues to be worked out during training:
- with formation commanders;
- with personnel.
2. Study of instructions on safety measures, etc.




3

Training of workers and employees who are not part of the formations
1. Study of issues to be worked out during training.
2. Passing standards.
3. Studying instructions on safety measures, etc.




4

Preparation of the population living near a potentially dangerous object
1. Working out notification issues.
2. Studying issues to be worked out during the training.
3. Studying the safety instructions.




5

Measures for logistical and medical support
1. Providing training participants with food, water, and essential items.
2. Providing fuel and lubricants.
3. Providing spare parts and organizing technical maintenance of equipment.
4. Providing training participants with first aid equipment and medicines, etc.




      Chief of the training command staff.

      _____________________________________ _

      (name of the organization)

      ________________________ ______________

      Full name (if any) (signature)

      ________________

  Appendix 25
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of training
______________________
  Full name (if any)
  ______________________
  (signature)
  “___” __________20___
  Form

PLAN
for conducting facility training _______________________________________________ (name of the organization)

      Topic: ___________________________________________________________

      Training objectives:

      for management personnel: _________________________________________

      for management bodies: ___________________________________________

      for commanders and personnel of formations: _____________________

      for workers and employees not included in formations: ________________

      for the population living near a potentially dangerous object:

      _________________________________________________________________

      Time: calendar dates and total duration

      Participants: ________________________________________________

      Training concept _______________________________________________

      Training stages, training questions, and time to practice each of them:

      _________________________________________________________________

      Progress of training

Time

Study questions

Setting (nature of introductory information)

Actions of the manager

Actions of trainees











      First stage: (name of the stage, its content, training objective, time)

      Second and subsequent stages.

      Analysis of the training.

      Chief of the training command staff

      ________________________________________

      (name of the organization)

      ________________________ ______________

      Full name (if any) (signature)

  Appendix 26
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of training
______________________
  Full name (if any)
  ______________________
  (signature)
  “___” ___________20___
  Form

PLAN
for conducting general seismic training
___________________________________________________ _
( name of the organization)

      Topic: “Actions of the management, workers and employees of (name of the organization)

      during an earthquake.”

      Learning objectives:

      General – check the readiness of (name of the organization) to carry out earthquake protection

      measures.

      For management staff – to acquire practical skills in organizing and implementing earthquake

      protection measures.

      For the personnel of the formations – to improve practical skills in notification, collection,

      equipment, and readiness to carry out rescue operations.

      For workers and employees – to develop skills for practical actions and correct behaviour

      during an earthquake.

      Time: by decision of the head of the organization.

      Location: production and administrative buildings, structures, territory of the organization.

      Participants of the seismic training: the entire staff of the organization.

      Study question: practical actions of the management, workers, and employees of (name of

      organization) during an earthquake while at their workplaces.

      Material support and literature:

      1. Emergency response plan (name of the organization) for earthquakes.

      2. Action plans for officials after an earthquake.

      3. Table of possible conditions of buildings, possible losses, and expected damage after an

      earthquake.

      4. Emergency evacuation plan for working personnel.

      5. Layout plans of the organization's safe area.

      Chief of the training command staff

      _____________________________________ _

      (name of the organization)

      _______________________ _____________

      Full name (if any) (signature)

      Procedure for conducting general seismic training in an organization

Actions of the instructor

Actions of heads of structural divisions, intermediaries

Actions of workers and employees

1

2

3

Practical actions of management, workers and employees.

On the day of the training, the head of the organization, at a meeting of the management team, hears the heads of the structural divisions about their readiness to conduct the seismic training, determines the time and procedure for communicating the signal established in the organization about the beginning of an earthquake, and specifies the locations for his deputies and intermediaries.
At the appointed time, a signal shall be given about the beginning of an earthquake, deputy heads and intermediaries shall observe the actions of heads of structural divisions, workers and employees.

The heads of structural divisions, upon arriving at their workplaces, remind the foremen and other lower-level managers of the established signal regarding the beginning of the earthquake, the order of actions for workers and employees, and the necessity of adhering to safety measures. The deputy heads of the organization, intermediaries arrive at the structural divisions a few minutes before the signal established in the organization is given.
Sound signals (or other installed signals) are turned on. Heads of structural divisions announce: "Earthquake! Leave the building immediately!" (for floors 1-2), "Earthquake! Take safe places!" (for the rest), after the tremors stop, announce: "Everyone leave the building immediately!", heads of structural divisions organize the evacuation of people from the building, check the presence of people at the assembly site and report the results to the organization's management (chief of the civil defense headquarters).

Having received a reminder from the foreman or other low-level manager about readiness for seismic training, each worker and employee determines a relatively safe place - shelter for the period of tremors, outlines for himself the shortest route to the main (spare) exit, prepares for the possible use of personal protective equipment (a cotton-gauze bandage or an anti-dust fabric mask, puts it in his pocket.
Workers and employees:
- of the 1st and 2nd floors – evacuate the building through the main or emergency exits and proceed to the designated assembly area. If, due to the short time window (15–20 seconds), they are unable to exit the building during the tremors, they must take shelter in a relatively safe place and then quickly leave the building once the shaking stops.
- of upper floors - at the moment of the first tremor, occupants should take relatively safe positions; once the tremors stop, they must quickly evacuate the building and proceed to the designated assembly area, where first aid is provided to those in need.

The chief of the civil defense staff gives the command to bring the formations to readiness.

The commanders of the formations announce the assembly of personnel, check their presence, (if necessary) equip the personnel and report to the chief of the civil defense headquarters about their readiness to rescue people remaining in the building, extinguish fires, provide first aid to victims, and maintain public order.

The personnel of the formations arrive at pre-determined locations, receive equipment (if necessary), and be ready to carry out rescue and other emergency operations.

Summing up the results of seismic training

At the meeting, the instructor listens to his/her deputies, intermediaries, heads of structural divisions, summarizes the results of the general seismic training, analyzes the actions of the management, workers and employees, gives instructions on eliminating the identified deficiencies, determines the time for managers to conduct private analysis, additional classes, private seismic training.

The heads of structural divisions clarify the assessment of their actions and the actions of their subordinates, the identified shortcomings, outline ways to eliminate them, and prepare materials for conducting a private analysis in their workshops.
At a time determined by the head of the organization, the results of seismic training with workers and employees shall be summarized. If necessary, additional classes and private seismic training shall be conducted. The deputy heads of the organization and intermediaries shall be present and speak at the summing up.

Workers and employees comprehend the mistakes they made, clarify their actions, and exchange experiences.

The head of the organization shall issue an order based on the results of the seismic training, submit a report (disclosure) on the conducted seismic training to the district department (management) for emergency situations and the higher management body.

      Chief of the training command staff

      ______________________________________ _

      (name of the organization)

      ________________________ ______________

      Full name (if any) (signature)_______________

  Appendix 27
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of training
______________________
  Full name (if any)
  ______________________
  (signature)
  “____” ___________20___
  Form

SCHEDULE
for preparation and implementation of the mudflow training

Events

Deadline

Control of execution

Responsible persons

1.

Reconnaissance of the site, routes of advance, and work area.




2.

Development of documents for conducting training.




3.

Presentation of the order to conduct the exercise to the commanders of the formations involved in the training.




4.

Conducting an instructor-methodological lesson with commanders of emergency rescue services and formations involved in the training.




5.

Preparing trainees for training:
preparation of equipment and property;
bringing population assembly points into readiness;
installation of a street map stands in a visible place, indicating the meeting point for the population;
hanging signs indicating the direction of the population gathering place.




6.

Organization of communications and maintenance of public order during the training period.




7.

Check the state of readiness of warning equipment, outdoor loudspeakers, and mobile warning equipment.




8.

Put the training plan into action.




9.

General formation of training participants, analysis of the training, summing up.




      Head of the training staff

      – Head of the Department (branch)

      for emergency situations of the city (district)

      ____________________ _______________

      Full name (if any) (signature)

      ___________________

  Appendix 28
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of training
______________________
  Full name (if any)
  ______________________
  (signature)
  “___” ___________20___
  Form

PLAN
for preparing and conducting an evacuation training in case of fire

      Topic: “Actions of the teaching staff and students in the event of a fire in

      ______________________”.

      Learning objectives:

      General – to check the readiness of the educational institution to carry out civil defense

      measures in the event of a fire in ______________________________.

      For management and teaching staff (educators) – to acquire practical skills in organizing and

      conducting civil defense measures in the event of a fire in

      _______________________________.

      For students (children) – to develop skills for competent actions and correct behaviour in the

      event of a fire at school.

      Time of the event – _______________.

      The venue is the school building and grounds.

      Participants in the evacuation drill in case of fire: management, teaching staff, students

      (teachers, children).

      Educational question: practical actions of teachers and students in the event of a fire in

      ___________________.

      Material support and literature:

      Memos, booklets on actions of the population in the event of a fire.

      Plan-diagram of emergency evacuation of students (children) from the building.

      Layout plan of the safe area around the building.

      Technical means of warning.

      Equipment for civil defense units.

PROCEDURE FOR CONDUCTING AN EVACUATION TRAINING IN CASE OF FIRE

Actions of the instructor

Actions of teachers (class teachers, educators)

Actions of students (children)

1

2

3

Preparatory period

At the meeting, the management and teaching staff (educators) shall be informed of the order regarding the preparation and conduct of the training.

Class teachers (educators) clarify the plan for evacuating students (children) from the building, the location of classes (groups) in the adjacent safe area.
The class teacher (educator) ____ prepares his/her class (group) and demonstrates the actions of the students (children) during the training to all involved teaching staff.

They study leaflets and brochures about the actions of the population in the event of a fire at school.
They specify the route from the school building and the location of the class on the school grounds.
They learn to provide mutual assistance.
Cotton-gauze bandages are prepared (manufactured) for possible use.

The management and intermediaries shall monitor the training sessions with students and provide practical assistance in their implementation.

Class teachers (educators) conduct practical training outside of class time (break) introducing a spirit of competition and game elements into each training session, and ensure that students’ actions are conscious and competent.

Participate in practicing actions in case of fire (as part of a class or group).

The Chief of the staff clarifies with the commanders of civil defense units the state of readiness of the units to work on eliminating the consequences of the fire.

The commanders of the rescue team, medical post, fire extinguishing unit, and public order protection team clarify the personnel, functional responsibilities, equipment procedures, and conduct practical training on rescuing people, extinguishing fires, and providing first aid to victims.


Practical actions of teaching staff and students during evacuation training in case of fire

Before the start of classes, the head of the educational organization, at a meeting of the management and teaching staff, hears from responsible persons (briefly) about the readiness to conduct an evacuation exercise in case of fire, specifies the time, the procedure for communicating the established signal for practicing the practical part of the evacuation exercise in case of fire, determines the places of intermediaries and management staff.

All teachers (educators) conducting the first lesson briefly remind the students of the established signal about the outbreak of a fire, the actions of the students on this signal, the meeting place after leaving the building. They draw attention to the observance of safety measures when conducting an evacuation exercise in case of a fire.

Each student (child) prepares a cotton-gauze bandage in advance for possible use and puts it in his pocket.

2-3 minutes before the end of the lesson, before the long break, a set signal shall be given about the outbreak of a fire.

Teachers (educators) conducting classes announce “Fire”.

Students (children) put on a cotton-gauze bandage, ready to leave the classroom on command.

The management team monitors the actions of teachers and students (educators and children).

Teachers (educators) give the command "Evacuation".
After the students of the class (children of the group) occupy the designated safe place, the teacher checks the class register for the presence of students and reports the result to the principal.
After people leave the building, the commanders of the civil defense units shall announce the assembly of the personnel of the units, equip them through the chief of staff and organize the rescue of the people remaining in the building, extinguishing the fire, providing first aid to the victims, and maintaining public order.

Students (children) in an organized manner, without creating panic, under the command of the teacher (educator), quickly leave the building and take the designated place for the class in the adjacent safe area. If necessary, provide assistance to the victims.
Civil defense personnel participate in rescuing people remaining in the building, localizing the fire, providing first aid to victims, and maintaining public order.
One of the firefighters from the fire extinguishing unit turns off the general electrical switch.

Summing up the results of the evacuation training in case of fire

At a meeting of the permanent staff, the school principal listens (briefly) to the deputies and mediators, sums up the results of the evacuation training in case of fire, analyzes the actions of teachers and students (educators and children), gives recommendations for eliminating the identified deficiencies, and sets a time for teachers to conduct a private analysis.

At a meeting to summarize the results of evacuation training in case of fire, teachers (educators) clarify the assessment of their actions, identified shortcomings, determine ways to eliminate them, and prepare material for private analysis in classes (groups).


The head of civil defense – the head of the educational organization submits to the district (city) department of emergency situations a report (disclosure) on the conducted evacuation training in case of fire.

Teachers (educators) conducting evacuation trainings in case of fire, shall conduct private discussions with students (children) at the time set by the principal.

Students (children) understand the mistakes they made during the evacuation training in case of fire and correct them during the next training.

      Chief of the training command staff

      ____________________________________ _

      (name of the organization)

      ________________________ ____________

      Full name (if any) (signature)

  Appendix 29
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of the exercise
_______________________
  Full name (if any)
  ______________________
  (signature)
  “___” ___________20___
  Form

Schedule of preparation for staff training (name of organization)

Contents of events

Dates of the event

Performers

Note

1

Preparation of the training instructors and management bodies:
1) study of regulatory legal acts in the field of civil defense, planning documents on civil defense;
2) development of organizational documents for the exercise (plans for implementation, concept, comprehensive support)




2

Preparation of forces and resources:
1) dissemination of organizational documents and civil defense measures in accordance with the levels of readiness of the Civil Defense Plan of the facility;
2) practical classes (with on-site visits if necessary)




3

Preparation of exercise participants:
1) conducting instructor training;
2) study of safety regulations and rules.




4

Checking the readiness of the control center, equipment, communications, notification, etc.




      Chief of the training command staff

      _______________ _______________________

      Name of the organization Full name Signature

  Appendix 30
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of the exercise
______________________
  Full name (if any)
  ______________________
  (signature)
  “___” ___________20___
  Form

Plan for conducting staff training (name of the organization)

Contents of events

Completion dates

Note

Civil defense readiness level measures "Priority measures of the first group "
 

1




2




Civil defense preparedness measures "Priority measures of the second group"

1




2




Civil defense readiness level measures "General readiness"

1




2




      Chief of the training command staff

      _____________ _________________________

      Name of the organization Full name Signature

  Appendix 31
to the Rules for informing,
disseminating knowledge, training
the population and specialists
  in the field of civil defense
  “Approved”
Head of the exercise
______________________
  Full name (if any)
  ______________________
  (signature)
  “___” ___________20___
  Form

PLAN by types of support

Events

Performers

Deadline

Note

Logistics and technical support

1





2





Medical care

1





2





Engineering and technical support

1





2





Transport provision

1





2





Organization of communication

1





2





  Appendix
to the order of the Minister of
Internal Affairs
of the Republic of Kazakhstan
dated July 2, 2020
№ 494

List of certain invalidated orders
of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan

      1. Order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated April 20, 2015 № 381 "On approval of the Rules for informing, propagating of knowledge, training of the population and specialists in the field of civil protection" (registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan dated May 22, 2015 № 11134).

      2. Order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated November 14, 2016 № 1057 "On amendments and additions to the order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated April 20, 2015 № 381 "On approval of the Rules for informing, propagating of knowledge, training of the population and specialists in the field of civil protection" (registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan dated December 23, 2016 № 14562).

      3. Clause 10 of the order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated December 13, 2019 № 1064 " On amendments and additions to certain orders of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan and the Minister of Emergency Situations of the Republic of Kazakhstan" (registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan dated December 18, 2019 № 19738).

Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 июля 2020 года № 494. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 июля 2020 года № 20990.

      В соответствии с подпунктом 60) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" ПРИКАЗЫВАЮ:

      Сноска. Преамбула – в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Утвердить прилагаемые Правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты.

      2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра внутренних дел Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.

      3. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Беккер В.Р.) обеспечить в установленном законодательством порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр внутренних дел
Республики Казахстан
Е. Тургумбаев

 

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан

 

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство информации и
общественного развития
Республики Казахстан

 

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство юстиции
Республики Казахстан

 

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство образования и науки
Республики Казахстан

 

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан

 

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии и инфраструктурного
развития Республики Казахстан

 

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития, инноваций и
аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан

 

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан

 

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии, геологии и
природных ресурсов
Республики Казахстан

 

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан

  Утверждены приказом
Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от 2 июля 2020 года № 494

Правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты

      Сноска. Правила - в редакции приказа и.о. Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 05.09.2024 № 348 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 60) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" (далее – Закон) и определяют порядок информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты.

      Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      2. Информирование, пропаганда знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты проводятся в целях усвоения знаний и умений по организации и выполнению мероприятий гражданской защиты, навыков действий в чрезвычайных ситуациях, ведения аварийно-спасательных и неотложных работ, знания основных приемов и способов самоспасения и взаимопомощи, максимального снижения возможных потерь среди населения и материального ущерба.

      3. При обучении населения и специалистов в сфере гражданской защиты комплексно используются теоретические и практические формы обучения, такие как лекция, семинар, классно-групповое занятие, тренировка и интерактивные занятия.

Глава 2. Порядок информирования населения и специалистов в сфере гражданской защиты

      4. Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты (далее – уполномоченный орган) и его территориальные органы обеспечивают информирование населения заблаговременно при наличии прогноза об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, и организует пропаганду знаний в сфере гражданской защиты в соответствии с полномочиями, возложенными на них Законом.

      Сноска. Пункт 4 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      5. Государственные органы, организации и общественные объединения осуществляют информирование в сфере гражданской защиты в соответствии с полномочиями, возложенными на них Законом.

      6. Информация о чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности и здоровью граждан, является гласной и открытой и передается населению через систему оповещения гражданской защиты и средства массовой информации.

      7. Службы наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (сейсмологическая служба, системы селевого оповещения, контроля за радиационной безопасностью и другие) в целях предупреждения, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории Республики Казахстан и (или) на приграничной территории сопредельных государств незамедлительно предоставляют необходимую информацию с указанием его характеристик соответствующему территориальному органу уполномоченного органа.

      Сноска. Пункт 7 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      8. Информация об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций передается населению через систему оповещения гражданской защиты, по сетям операторов связи и телерадиовещания, в том числе по сетям операторов сотовой связи путем передачи бесплатных текстовых сообщений, а также по средствам оповещения юридических лиц, предоставляющих услуги населению, в местах его массового пребывания и общественном транспорте.

      9. Руководители опасных производственных объектов незамедлительно оповещают население попадающего в расчетную зону распространения чрезвычайной ситуации при угрозе или возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера путем приведения в действие локальных систем оповещения.

      10. Центральные и местные исполнительные органы информируют население о принятых ими мерах в сфере гражданской защиты в соответствии со статьей 47 Закона.

Глава 3. Порядок пропаганды знаний в сфере гражданской защиты

      11. Пропаганда знаний в сфере гражданской защиты осуществляется уполномоченным органом, его территориальными органами, а также государственными органами, организациями и общественными объединениями.

      Сноска. Пункт 11 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      12. Территориальные органы уполномоченного органа совместно с местными исполнительными органами осуществляют пропаганду знаний в сфере гражданской защиты в соответствии с планом пропаганды.

      Сноска. Пункт 12 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      13. План пропаганды знаний в сфере гражданской защиты разрабатывается территориальным органом уполномоченного органа до 25 декабря ежегодно и утверждается местными исполнительными органами, по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      Сноска. Пункт 13 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      14. Пропаганда знаний в сфере гражданской защиты включают:

      организацию пропаганды населения через средства массовой информации, в том числе путем создания на республиканских и областных (городских) телеканалах специальных программ, о порядке действий при чрезвычайных ситуациях;

      организацию регулярных публикаций в печати, на интернет-ресурсах, в социальных сетях, передач по сетям телерадиовещания, пропагандирующих знания в сфере гражданской защиты, правила безопасности в быту и на производстве.

      15. Пропаганда знаний в сфере гражданской защиты осуществляется также при обучении населения в сфере гражданской защиты в соответствии настоящими Правилами.

Глава 4. Обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты

Параграф 1. Порядок обучения в организациях и учебных заведениях уполномоченного органа

      16. Обучение должностных лиц центральных и местных исполнительных органов, государственных органов непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан в учебных заведениях уполномоченного органа проводится в соответствии с Планом подготовки и переподготовки руководящего состава и специалистов центральных и местных исполнительных органов, государственных органов непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан в сфере гражданской защиты.

      Сноска. Пункт 16 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      17. План подготовки и переподготовки руководящего состава и специалистов центральных и местных исполнительных органов, государственных органов непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан в сфере гражданской защиты разрабатывается уполномоченным органом на основании заявок центральных и местных исполнительных органов, государственных органов непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан и утверждается уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

      Сноска. Пункт 17 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      18. Перечень должностных лиц, подлежащих обучению в организациях и учебных заведениях уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и периодичности обучения определены согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      19. Для лиц, вновь назначенных на должность, которые осуществляют организацию и ведение мероприятий гражданской обороны, обучение в сфере гражданской защиты осуществляется в течение первых шести месяцев с момента назначения.

      20. Обучение проводится в соответствии с учебной программой подготовки руководителей, специалистов органов управления и сил гражданской защиты, обучение населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, утвержденный приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 20 мая 2014 года № 235 "Об утверждении учебной программы подготовки руководителей, специалистов органов управления и сил гражданской защиты, обучения населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 9509), (далее – Учебная программа).

      21. При проведении обучения с использованием материалов с секретными сведениями необходимо строго соблюдать требования нормативных правовых актов по защите государственных секретов Республики Казахстан.

      22. По окончании обучения проводится итоговое тестирование. Содержание итоговых тестов утверждается руководителями организаций и учебных заведений уполномоченного органа, осуществляющим обучение.

      23. По итогам прохождения обучения, слушателям не допущенным или показавшим неудовлетворительный уровень знаний при сдаче итогового тестирования сертификаты о прохождении обучения в сфере гражданской защиты не выдаются.

      Сноска. Пункт 23 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      24. Слушателям, прошедшим обучение и сдавшим итоговое тестирование, выдаются сертификаты о прохождении обучения в сфере гражданской защиты, утвержденный приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 20 октября 2015 года № 857 "Об установлении сертификата единого образца о прохождении обучения в сфере гражданской защиты" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12292), (далее – сертификат).

      Сноска. Пункт 24 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Параграф 2. Порядок организации обучения в территориальных органах уполномоченного органа

      Сноска. Заголовок параграфа 2 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      25. Обучение в территориальных органах уполномоченного органа проводится в соответствии с Планом комплектования категорий групп слушателями для обучения в сфере гражданской защиты по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

      Сноска. Пункт 25 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      26. План комплектования категорий групп слушателями для обучения в сфере гражданской защиты разрабатывается территориальным органом уполномоченного органа и утверждается местным исполнительным органом.

      Сноска. Пункт 26 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      27. Перечень слушателей, подлежащих обучению в территориальных органах уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и периодичности обучения определены согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

      Сноска. Пункт 27 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      28. Для лиц, вновь назначенных на должность, которые осуществляют организацию и ведение мероприятий гражданской обороны, обучение в сфере гражданской защиты осуществляется в течение первых шести месяцев с момента назначения.

      29. Учебные группы для проведения обучения комплектуются преимущественно из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий обучаемых.

      30. Продолжительность обучения определяется в соответствии с Учебной программой.

      31. За неделю до начала обучающего процесса руководителем территориального органа уполномоченного органа, осуществляющего обучение утверждается расписание проведения занятий по гражданской защите по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

      Сноска. Пункт 31 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      32. При организации занятий по обучению руководителям занятий необходимо предусмотреть максимальное использование учебного оборудования и средств обеспечения учебного процесса.

      33. Руководители занятий принимают меры по предотвращению травматизма обучаемых, устанавливают необходимые требования безопасности при обращении с техникой, оборудованием, средствами индивидуальной защиты и приборами на занятиях, своевременно доводить эти требования до слушателей.

      34. При проведении обучения с использованием материалов с секретными сведениями необходимо строго соблюдать требования нормативных правовых актов по защите государственных секретов Республики Казахстан.

      35. Руководители занятий ведут учет проведения занятий и присутствия на них слушателей в журналах учета обучения слушателей в сфере гражданской защиты и выдачи сертификатов по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

      36. Журналы учета обучения слушателей в сфере гражданской защиты и выдачи сертификатов хранятся в территориальных органах уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

      Сноска. Пункт 36 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      37. По окончанию обучения проводится итоговое тестирование.

      38. По итогам прохождения обучения, слушателям не допущенным или показавшим неудовлетворительный уровень знаний при сдаче итогового тестирования сертификаты не выдаются.

      39. Слушателям, прошедшим обучение и сдавшим итоговое тестирование, выдаются сертификаты о прохождении обучения.

Параграф 3. Порядок прохождения обучения работников организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне по месту работы

      40. Обучение работников организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, планируется и проводится ежегодно в соответствии с Учебной программой, утвержденной уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

      41. Работники организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, проходят подготовку по месту работы в пределах рабочего времени.

      42. По решению руководителей, работники организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, могут проходить подготовку в организациях и учебных учреждениях уполномоченного органа и других специализированных учебных центрах на договорной основе.

      43. Для реализации обучения работников организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, в зависимости от численности сотрудников, в организациях необходимо иметь:

      с численностью работников до 100 человек – комплект средств для проведения занятий по гражданской защите, один уголок по гражданской защите;

      комплект средств для проведения занятий по гражданской защите включает в себя: плакаты, схемы и слайды по темам занятий;

      уголок по гражданской защите – информационно-справочный стенд с материалами для пропаганды знаний и информирования работников организаций по вопросам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах;

      с численностью работников свыше 100 человек – многопрофильный кабинет или по одному уголку гражданской защиты в каждом административном и производственном здании.

      44. В состав многопрофильного учебного кабинета входят: рабочее место преподавателя, доска, проектор, рабочие места обучаемых и средства обеспечения учебного процесса, в том числе нормативные правовые документы в сфере гражданской защите, учебная литература.

      45. В организациях, отнесенных к категории по гражданской обороне, с численностью работников свыше 1000 человек – допускается проведение обучения работников организации посредством онлайн курсов с последующим тестированием и выдачей справок о прохождении обучения в сфере гражданской защиты.

      46. Списки учебных групп, руководителей занятий и расписание проведения занятий утверждаются руководителем организации.

      47. Обучение работников организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, проводят руководители групп занятий по гражданской защите, которые прошли обучение в территориальных органах уполномоченного органа или в организациях и учебных заведениях уполномоченного органа в соответствии с установленными сроками и имеющие соответствующие сертификаты.

      Сноска. Пункт 47 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      48. Занятия проводятся в рабочее время в объеме в соответствии с Учебной программой.

      49. Проведение занятий в соответствии с расписанием и присутствие на них обучающихся осуществляются руководителем занятий в журнале учета проведенных занятий, по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам, которые ведутся на каждую учебную группу.

      50. Журналы учета проведенных занятий хранятся в организациях в течение года после завершения обучения.

      51. По окончании обучения проводится итоговое тестирование. Содержание итоговых тестов утверждается руководителем организации, осуществляющим обучение. Допускается проведение обучения и тестирования работников организации в интерактивном виде с использованием соответствующих компьютерных программ.

      52. По итогам прохождения обучения, слушателям не допущенным или показавшим неудовлетворительный уровень знаний при сдаче итогового тестирования справки не выдаются.

      53. Слушателям, прошедшим обучение и сдавшим итоговое тестирование, выдается справка о прохождении обучения в сфере гражданской защиты по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам.

Параграф 4. Порядок прохождения обучения личного состава формирований гражданской защиты по месту работы

      54. Обучение личного состава формирований гражданской защиты организаций, отнесенных и не отнесенных к категории по гражданской обороне, планируется и проводится ежегодно по месту работы, в соответствии с Учебной программой.

      55. По решению руководителя организации командиры и личный состав объектовых формирований гражданской защиты проходят обучение в организациях и учебных учреждениях уполномоченного органа и других специализированных учебных центрах на договорной основе.

      56. Обучение личного состава формирований гражданской защиты проводят руководители групп занятий по гражданской защите и командиры формирований гражданской защиты, которые прошли обучение в территориальных органах уполномоченного органа или в организациях и учебных заведениях уполномоченного органа в соответствии с установленными сроками и имеющие соответствующие сертификаты.

      Сноска. Пункт 56 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      57. Теоретический материал изучается в минимальном объеме, для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий обучаемым. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.

      58. Занятия проводятся в рабочее время, в объеме в соответствии с Учебной программой.

      59. Проверка индивидуальных знаний личного состава осуществляется в ходе проведения тестирования, а формирования в целом при проведении учений и тренировок, предусмотренных в настоящих Правилах.

      60. Проверку знаний личного состава формирований гражданской защиты в обязательном порядке проводит руководитель занятия или командиры формирований гражданской защиты.

      61. Практические занятия организуют и проводят командиры формирований гражданской защиты.

      62. На учения и тренировки формирования гражданской защиты привлекаются в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.

      63. Руководителю организации создающей формирования гражданской защиты, разрешается исходя из местных условий, с учетом предназначения конкретного формирования гражданской защиты и степени подготовки личного состава уточнять содержание тем Учебной программы и количество часов на их изучение, без уменьшения общего времени на подготовку, а также дополнительно включать темы для совершенствования умений обучаемых, по оказанию первой помощи и повышению психологической устойчивости личного состава формирований гражданской защиты при работе в зоне чрезвычайных ситуаций.

      64. Командиры формирований гражданской защиты организуют и проводят практические занятия, а также оценивают качество усвоения учебного материала личным составом в ходе учений и тренировок.

      65. Командиры формирований гражданской защиты проводят занятия с личным составом на учебных местах. В ходе занятий контролируют степень усвоения материала и готовность к действиям в составе подразделения.

      66. При организации занятий командирам формирований гражданской защиты необходимо предусматривать максимальное использование учебного оборудования и средств обеспечения учебного процесса.

      67. В ходе проведения занятий, необходимо уделять постоянное внимание морально-психологической подготовке личного состава, выработке уверенности в надежности и эффективности применения специальной техники, оборудования, снаряжения и инструментов, воспитанию стойкости, готовности выполнять должностные обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.

      68. Списки учебных групп, руководителей занятий и расписание проведения занятий по гражданской защите утверждаются руководителем организации.

      69. Проведение занятий в соответствии с расписанием, и присутствие на них обучающихся осуществляются руководителем занятий в журнале учета проведенных занятий, по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам, которые ведутся на каждую учебную группу.

      70. Журналы учета проведенных занятий хранятся в организациях в течение года, после завершения обучения.

      71. Для отработки навыков действий и закрепления полученных знаний личный состав в составе формирования гражданской защиты привлекаются на учения и тренировки, предусмотренных в настоящих Правилах.

      72. По окончанию обучения проводится итоговое тестирование. Содержание итоговых тестов утверждается руководителем организации, осуществляющим обучение.

      73. По итогам прохождения обучения, слушателям не допущенным или показавшим неудовлетворительный уровень знаний при сдаче итогового тестирования справки не выдаются.

      74. Слушателям, прошедшим обучение и сдавшим итоговое тестирование, выдается справка о прохождении обучения в сфере гражданской защите по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам.

Параграф 5. Обучение работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, самозанятого и неработающего населения

      75. Обучение работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне самозанятого и неработающего населения осуществляется принятием участия в учениях и тренировках, предусмотренных в настоящих Правилах.

      76. Изучение вопросов защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется самостоятельно, прослушиванием радиопередач, просмотром интернет-ресурсов, телепрограмм, изучением памяток, листовок и буклетов, посещением мероприятий, проводимых по тематике предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

      77. По запросу организации территориальными органами уполномоченного органа могут организовываться выездные занятия с работниками организаций по определенным тематикам.

      Сноска. Пункт 77 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      78. Работники организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, могут проходить подготовку в организациях и учебных учреждениях уполномоченного органа и других специализированных учебных центрах на договорной основе.

Глава 5. Порядок организации учений и тренировок в сфере гражданской защиты

      79. Для отработки навыков действий и закрепления полученных знаний население и специалисты в сфере гражданской защиты привлекаются на учения, тренировки и занятия в соответствии с видами учений, тренировок и занятий в сфере гражданской защиты согласно приложению 9 к настоящим Правилам.

      80. План проведения учений и тренировок в сфере гражданской защиты на территориальном уровне разрабатываются территориальным органом уполномоченного органа, и утверждается местным исполнительным органом по форме, согласно приложению 10 к настоящим Правилам.

      Сноска. Пункт 80 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      81. Исполнителям, ответственным за проведение учений и тренировок в сфере гражданской защиты на территориальном уровне и в организациях необходимо представлять в территориальные органы уполномоченного органа в сфере гражданской защиты информацию об их проведении с приложением копий организационных документов в течении пяти дней после окончания.

      Сноска. Пункт 81 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      82. Организационные документы по учениям и тренировкам разрабатываются на:

      республиканском уровне – уполномоченным органом в сфере гражданской защиты и утверждаются уполномоченным органом в сфере гражданской защиты;

      территориальном уровне – территориальным органом уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и утверждается начальником гражданской обороны или его заместителем соответствующих административно-территориальных единиц;

      объектовом уровне – руководителями организаций по согласованию с территориальными органом уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и утверждается начальником гражданской обороны организации.

      Сноска. Пункт 82 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      83. Все виды учений и тренировок проводятся в целях:

      достижения высокой слаженности в работе органов управления, руководящего состава, формирований, рабочих и служащих организаций по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, восстановлению их жизнедеятельности и ведению гражданской обороны;

      совершенствования приемов и способов защиты людей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

      проверки реальности планов действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планов гражданской обороны, готовности сил и средств к решению задач;

      изучения приемов и способов проведения аварийно-спасательных и неотложных работ, повышения эффективности применения формирований и техники.

Параграф 1. Комплексные учения

      84. Комплексные учения являются одной из форм подготовки руководящего состава, органов управления, формирований гражданской защиты, рабочих и служащих, населения, проживающего вблизи организаций.

      85. Комплексные учения дают возможность практически отработать весь комплекс мероприятий, связанных с угрозой возникновения и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а также мероприятий гражданской обороны, с учетом специфики производства, особенностей территориального размещения, сезонности работ и других факторов, присущих данной территории (организации).

      86. Комплексные учения проводятся 1 раз в 3 года:

      в городах и районах областей (в городах и районах областей, отнесенных к группам по гражданской обороне 1 раз в 2 года);

      во всех организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

      на объектах, производящих или использующих в производстве пожаро-, взрывоопасные, сильнодействующие ядовитые вещества, радиационно и биологически опасные вещества;

      в медицинских, лечебно-оздоровительных учреждениях вместимостью 600 и более больничных коек.

      87. На комплексные учения территориального уровня привлекаются все территориальные органы управления, службы и командиры формирований гражданской защиты территориальных подсистем государственной системы гражданской защиты, объектовые формирования гражданской защиты, полностью укомплектованные личным составом, техникой, приборами и имуществом, а также рабочие и служащие, не входящие в состав формирований.

      88. На комплексные учения объектового уровня привлекаются объектовые службы и формирования гражданской защиты, укомплектованные личным составом, техникой, средствами и имуществом, а также рабочие и служащие, не входящие в формирования.

      89. На основании решения начальника гражданской обороны соответствующего уровня на комплексные учения может привлекаться население соответствующей территории.

      90. Для подготовки и проведения комплексного учения территориального уровня назначаются: руководитель учения, его заместители и помощники, а также создается штаб руководства учения.

      91. Для подготовки и проведения комплексного учения объектового уровня назначаются руководитель учения, ответственные за оснащение формирований гражданской защиты и технику безопасности.

      92. Для проведения комплексных учений территориального уровня разрабатываются следующие организационные документы:

      распоряжение акима области (города) – начальника гражданской обороны;

      календарный план подготовки комплексного учения;

      план проведения комплексного учения;

      замысел учения;

      план по видам обеспечения.

      93. Для проведения комплексного учения объектового уровня разрабатываются следующие организационные документы:

      приказ руководителя организации – начальника гражданской обороны;

      календарный план подготовки комплексного учения (объектовой тренировки) по форме, согласно приложению 11 к настоящим Правилам;

      план проведения комплексного учения по форме, согласно приложению 12 к настоящим Правилам;

      замысел проведения комплексного учения по форме, согласно приложению 13 к настоящим Правилам;

      план по видам обеспечения по форме, согласно приложению 14 к настоящим Правилам.

      94. По завершению комплексного учения составляется отчет с выводами о качестве проведенных мероприятиях и готовности подсистем государственной системы гражданской защиты (в произвольной форме).

Параграф 2. Командно-штабные учения

      95. Командно-штабные учения областей, городов и сельских районов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне являются одной из основных форм совместной подготовки начальников гражданской обороны, начальников служб гражданской защиты и командиров формирований гражданской защиты к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнение мероприятий по гражданской обороне.

      96. На командно-штабные учения привлекаются органы управления территориальных подсистем государственной системы гражданской защиты.

      97. Командно-штабные учения проводятся ежегодно. Разрешается проводить командно-штабные учения в рамках республиканских командно-штабных учений "Көктем", "Қыс", "Жер" и "Өрт".

      98. Командно-штабные учения проводятся по комплексным темам, обеспечивающим отработку органами управления территориальных подсистем государственной системы гражданской защиты, службами и формированиями гражданской защиты всех мероприятий, предусмотренных планами действий ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планами гражданской обороны.

      99. Для отработки учебных вопросов на командно-штабных учениях создается сложная обстановка, максимально приближенная к условиям чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, в зависимости от темы командно-штабных учений. Усложнение обстановки в ходе командно-штабных учений осуществляется путем объявления или вручения вводных, содержащих о дате, времени, месте и возможных событиях (происшествиях, аварийных ситуациях).

      100. При этом вся работа основана на подготовку участников учений правильно оформлять распорядительную и отчетную документацию (приказы на выполнение задач, донесения).

      101. Для подготовки и проведения командно-штабных учений назначаются руководитель учения, его заместители, а также создается штаб руководства учения.

      102. Для проведения командно-штабных учений разрабатываются следующие организационные документы:

      распоряжение акима области (города, района) – начальника гражданской обороны;

      календарный план подготовки командно-штабного учения по форме, согласно приложению 15 к настоящим Правилам;

      план проведения командно-штабного учения по форме, согласно приложению 16 к настоящим Правилам;

      замысел проведения командно-штабного учения по форме, согласно приложению 17 к настоящим Правилам;

      план по видам обеспечения по форме, согласно приложению 18 к настоящим Правилам.

      103. По завершению командно-штабного учения составляется отчет с выводами о качестве проведенных мероприятиях и готовности подсистем государственной системы гражданской защиты (в произвольной форме).

Параграф 3. Тактико-специальные учения

      104. Тактико-специальные учения являются основной и наиболее эффективной формой подготовки формирований гражданской защиты для выполнения задач по предназначению в мирное и военное время.

      105. Тактико-специальные учения проводятся ежегодно:

      территориального уровня – с территориальными формированиями гражданской защиты, отряды экстренного реагирования;

      объектового уровня – с объектовыми формированиями гражданской защиты.

      106. На тактико-специальных учениях создается обстановка, характерная для данного региона (области, города, объекта), требующая от руководства принятия своевременных и обоснованных решений на проведение аварийно-спасательных и неотложных работ, умелых действий формирований в различных условиях:

      на территориальном уровне – характерная для региона в целом;

      на объектовом уровне – характерная для конкретного объекта, производства, территории на котором расположен объект.

      107. Руководителем тактико-специальных учений с территориальными и объектовыми формированиями гражданской защиты назначается соответствующий начальник гражданской обороны или командир формирования гражданской защиты, а с формированиями служб гражданской защиты соответствующий начальник службы гражданской защиты, которому непосредственно подчинено формирование гражданской защиты, или командир этого формирования гражданской защиты.

      108. Для подготовки и проведения тактико-специального учения на территориальном уровне назначаются руководитель учения, его заместители, а также создается штаб руководства учения.

      109. Для подготовки и проведения тактико-специального учения на объектовом уровне назначается руководитель учения, ответственный за проведение мероприятий, запланированных в ходе учения (за инструктаж по технике безопасности, за оснащение необходимым имуществом).

      110. Руководителем тактико-специальных учений с формированиями гражданской защиты назначаются на:

      территориальном уровне заместитель акима административно-территориальной единицы;

      объектовом уровне назначается соответствующий начальник оперативного штаба.

      111. Для проведения тактико-специальных учений на территориальном и объектовом уровне разрабатываются следующие организационные документы:

      распоряжение акима области (города, района) – начальника гражданской обороны (приказ руководителя организации) о подготовке и проведении тактико-специального учения;

      календарный план подготовки тактико-специального учения по форме, согласно приложению 19 к настоящим Правилам;

      план проведения тактико-специального учения по форме, согласно приложению 20 к настоящим Правилам;

      замысел проведения тактико-специального учения по форме, согласно приложению 21 к настоящим Правилам;

      план по видам обеспечения по форме, согласно приложению 22 к настоящим Правилам.

      112. По завершению тактико-специального учения составляется отчет с выводами о проведенных мероприятиях (в произвольной форме).

Параграф 4. Тренировки по аварийным ситуациям и инцидентам

      113. Тренировки по аварийным ситуациям и инцидентам проводятся с сотрудниками организаций, студентами, обучающимися, педагогами организаций образования, воспитателями, детьми и обслуживающим персоналом в организациях дошкольного воспитания и обучения в расположенных в границах зон возможного радиационного, химического, бактериологического (биологического) загрязнения (заражения).

      114. Тренировки по аварийным ситуациям и инцидентам проводятся ежеквартально.

      115. Для проведения тренировки по аварийным ситуациям и инцидентам, разрабатываются следующие организационные документы:

      приказ руководителя организации – начальника гражданской обороны о подготовке и проведении тренировки по аварийным ситуациям и инцидентам;

      план подготовки и проведения тренировки по аварийным ситуациям и инцидентам по форме, согласно приложению 23 к настоящим Правилам;

      116. По завершению тренировки по аварийным ситуациям и инцидентам составляется отчет с выводами о проведенных мероприятиях (в произвольной форме).

Параграф 5. Объектовые тренировки

      117. Объектовая тренировка по отработке элементов вводных возможной обстановки в случае чрезвычайных ситуаций (далее – объектовая тренировка) это упрощенное по организации, сокращенное по объему выполненных мероприятий и времени проведения комплексных учений.

      118. Объектовые тренировки проводятся в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне с численностью, работающих менее 300 человек, в высших и средних специальных учебных заведениях, в медицинских лечебно-оздоровительных учреждениях емкостью менее 600 коек – с периодичностью 1 раз в три года.

      119. Для проведения объектовой тренировки разрабатываются следующие организационные документы:

      приказ руководителя организации – начальника гражданской обороны о подготовке и проведении объектовой тренировки;

      календарный план подготовки объектовой тренировки по форме, согласно приложению 24 к настоящим Правилам;

      план проведения объектовой тренировки по форме, согласно приложению 25 к настоящим Правилам.

      120. По завершению объектовой тренировки составляется отчет с выводами о проведенных мероприятиях (в произвольной форме).

Параграф 6. Сейсмотренировки

      121. Сейсмотренировки проводятся с сотрудниками организаций, студентами, обучающимися, педагогами организаций образования, воспитателями, детьми и обслуживающим персоналом в организациях дошкольного воспитания и обучения, расположенными в сейсмоопасных регионах.

      122. Сейсмотренировки проводятся ежеквартально. Разрешается объединять сейсмотренировки с тактико-специальными учениями.

      123. Для подготовки и проведения сейсмотренировки назначаются руководитель тренировки, его заместители, а также создается штаб руководства тренировки.

      124. Для проведения сейсмотренировки разрабатываются следующие организационные документы:

      приказ руководителя организации – начальника гражданской обороны о подготовке и проведении общей сейсмотренировки;

      план подготовки и проведения общей сейсмотренировки по форме, согласно приложению 26 к настоящим Правилам.

Параграф 7. Селетренировки

      125. Селетренировки проводятся с сотрудниками организаций, студентами, обучающимися и педагогами организаций образования, воспитателями, детьми и обслуживающим персоналом в организациях дошкольного воспитания и обучения, расположенными в селеопасных регионах.

      126. При проведении селетренировки, также необходимо рассматривать мероприятия по защите от оползней в оползнеопасных регионах.

      127. Селетренировки проводятся один раз в год перед началом селеопасного периода. Разрешается объединять селетренировки с тактико-специальными учениями.

      128. Для подготовки и проведения селетренировки назначаются руководитель тренировки, его заместители, а также создается штаб руководства тренировки.

      129. Для проведения селетренировки разрабатываются следующие организационные документы:

      распоряжение акима города (района) – начальника гражданской обороны;

      календарный план подготовки и проведения селетренировки по форме, согласно приложению 27 к настоящим Правилам.

Параграф 8. Эвакуационные тренировки в случае пожара

      130. Эвакуационные тренировки в случае пожара проводятся с сотрудниками организаций, студентами, обучающимися и педагогами организаций образования, воспитателями, детьми и обслуживающим персоналом в организациях дошкольного воспитания и обучения.

      131. Эвакуационные тренировки в случае пожара проводятся ежеквартально.

      132. Разрешается объединять эвакуационные тренировки в случае пожара с сейсмотренировками в сейсмоопасных регионах и с селетренировками в селеопасных регионах.

      133. Для подготовки и проведения эвакуационные тренировки в случае пожара назначаются руководитель тренировки, его заместители, а также создается штаб руководства тренировки.

      134. Для проведения эвакуационных тренировок в случае пожара разрабатываются следующие организационные документы:

      приказ руководителя организации образования – начальника гражданской обороны;

      план подготовки и проведения эвакуационной тренировки в случае пожара по форме, согласно приложению 28 к настоящим Правилам.

Параграф 9. Штабные тренировки по переводу гражданской защиты с мирного на военное положение

      135. Штабные тренировки по переводу гражданской защиты с мирного на военное положение проводятся с организациями, отнесенные к категориям по гражданской обороне.

      136. Штабные тренировки по переводу гражданской защиты с мирного на военное положение проводятся один раз в два года. Разрешается объединять штабные тренировки, проводимые организациями с республиканской штабной тренировкой "Қорғау".

      137. Для проведения штабной тренировки по переводу гражданской защиты с мирного на военное положение разрабатываются следующие организационные документы:

      приказ руководителя организации – начальника гражданской обороны о подготовке и проведении тренировки;

      календарный план подготовки штабной тренировки по форме, согласно приложению 29 к настоящим Правилам;

      план проведения штабной тренировки по форме, согласно приложению 30 к настоящим Правилам;

      план по видам обеспечения по форме, согласно приложению 31 к настоящим Правилам.

  Приложение 1
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Аким ____________________
области (города)
- начальник Гражданской
обороны _________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
________________________
(подпись)
"____" ___________20___г.

План пропаганды в сфере гражданской защиты
Департамента по чрезвычайным ситуациям _____________ области (города) на 20__г.

№ п/п

Мероприятие

Ответственный исполнитель

Сроки проведения

Форма завершения

1. Устная пропаганда






2. Печатная пропаганда






3. Наглядная пропаганда






4. Пропаганда в средствах массовой информации






  Приложение 2
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты

ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц, подлежащих обучению в организациях и учебных заведениях
уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и периодичности обучения

      Сноска. Приложение 2 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Категории обучаемых

Периодичности обучения

1

2

3

1.

Центральные исполнительные органы, государственные органы непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан:



заместители первых руководителей

1 раз в 5 лет

председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их заместители

1 раз в 3 года

председатели эвакуационных комиссий и их заместители

1 раз в 3 года

директора департаментов и их заместители

1 раз в 5 лет

руководители управлений и их заместители

1 раз в 5 лет

руководители отделов и их заместители

1 раз в 5 лет

специалисты структурных подразделений (работники)

1 раз в 3 года

2.

Местные исполнительные и представительные органы:



акимы городов, районов, руководители аппаратов акимов

1 раз в 3 года

председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (областей, городов и районов) и их заместители

1 раз в 3 года

председатели эвакуационных (эвакоприемных) комиссий (областей, городов и районов) и их заместители

1 раз в 3 года

руководители управлений и их заместители

1 раз в 5 лет

руководители отделов и их заместители

1 раз в 5 лет

специалисты структурных подразделений (работники)

1 раз в 3 года

начальники служб гражданской защиты (областей, городов и районов) и их заместители

1 раз в 3 года

специалисты служб гражданской защиты (областей, городов и районов)

1 раз в 3 года

руководители подразделений по мобилизационной подготовке, их заместители и специалисты

1 раз в 3 года


руководители и специалисты маслихатов

1 раз в 3 года

3.

Руководители организаций образования и средств массовой информации

1 раз в 5 лет

4.

Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты:



руководители структурных подразделений, ведомств, территориальных органов, подведомственных организаций уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и их заместители

1 раз в 5 лет


специалисты структурных подразделений, ведомств, территориальных органов, подведомственных организаций уполномоченного органа в сфере гражданской защиты

1 раз в 3 года

      Примечание:

      1. Для лиц, вновь назначенных на должность, в должностные инструкции которых входит решение задач в сфере гражданской обороны, повышение квалификации осуществляется в течение первого года работы.

      2. Слушателям, прошедшим обучение, выдаются сертификаты единого образца.

  Приложение 3
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Аким ____________________
области (города) –начальник
Гражданской обороны
__________________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
___________________________
(подпись)
"____" ___________20___г.
  Форма

План комплектования категорий групп слушателями для обучения
в сфере гражданской защиты в Департаменте по чрезвычайным ситуациям
______________ области (города) на 20__г.

Наименование категорий обучаемых

Объем подготовки

Дата проведения занятий

Количество слушателей (по городам и районам области)

Всего

город

город

район

район

район

район

район

район

район

район

Стационарным методом

Выездным методом

1.
















2.
















      Начальник Департамента
по чрезвычайным ситуациям
_________ области (города)
____________________ ___________ _______
(звание) (подпись) Ф.И.О. (при его наличии)

  Приложение 4
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты

Перечень слушателей, подлежащих обучению в территориальных органах
уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и периодичности обучения

      Сноска. Приложение 4 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Категорий обучаемых

Периодичности обучения

1

2

3

1.

Акимы районов в городе, городов районного значения, сел, поселков, сельских округов

1 раз в 5 лет

2.

Члены комиссии по чрезвычайным ситуациям городов, районов (городских и сельских)

1 раз в 3года

3.

Работники эвакуационных органов областей, городов Республиканского значения и столицы

1 раз в 3года

4.

Члены городских, районных эвакуационных, эвакоприемных комиссий

1 раз в 5 лет

5.

Должностные лица городских, районных и сельских акиматов

1 раз в 5 лет

6.

Руководители и работники организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне

1 раз в 3года

7.

Руководители организаций, предприятий, учебных заведений и их заместители

1 раз в 5 лет

8.

Специалисты (работники) организаций, предприятий и учебных заведений, занимающихся вопросами гражданской обороны

1 раз в 3года

9.

Специалисты служб гражданской защиты

1 раз в 3года

11.

Командиры формирований гражданской защиты (отрядов, команд, звеньев и постов)

1 раз в 3 года

12.

Преподаватели учебных заведений по дисциплинам "Физическая культура", "Начальная военная подготовка" и "Основы безопасности жизнедеятельности"

1 раз в 2 года

13.

Заведующие и воспитатели дошкольных учреждений

1 раз в 3 года

14.

Классные руководители начальных классов общеобразовательных школ всех типов

1 раз в 5 лет

15.

Руководители групп занятий с рабочими и служащими, не входящими в формирования гражданской защиты

1 раз в 3 года

16.

Работники оздоровительных лагерей труда и отдыха

ежегодно

17.

Руководители и координаторы волонтерских организаций (групп)

1 раз в 2 года

18.

Руководители опасных производственных объектов

1 раз в 3 года

19.

Специалисты опасных производственных объектов

1 раз в 3 года

20.

Работник медико-социальных учреждений, оказывающих услуги лицам с инвалидностью

1 раз в 3 года

      Примечание:

      1. Для лиц, вновь назначенных на должность, в должностные инструкции которых входит решение задач в сфере гражданской обороны, повышение квалификации осуществляется в течение первого года работы.

      2. Слушателям, прошедшим обучение, выдаются сертификаты единого образца.

  Приложение 5
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Начальник Департамента
по чрезвычайным ситуациям
_________________________
области (города)
_________________________
Ф.И.О
(при его наличии)
________________________
(подпись)
"___" ___________ 20__г.
  Форма

Расписание проведения занятий по гражданской защите с __________________
(категория обучаемых)

Дата

Время

Наименование тем

Вид занятия

Место проведения

Ф.И.О (при его наличии) преподавателя

Отметка о проведении занятия

1

2

3

4

5

6

7








  Приложение 6
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  Форма

Департамент по чрезвычайным ситуациям _________________________
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Журнал учета обучения слушателей в сфере гражданской защиты и выдачи сертификатов №___

  Начало:
"__" ____________ 20__ г.
Конец:
"__" ____________ 20__ г.
Количество листов: ___________
Срок хранения: ______________

№ п/п

Ф.И.О.

Город, район

Место работы

Должность

Период обучения

№ сертификата

Дата выдачи

Подпись в получении сертификата

Примечание

пн

вт

ср

чт

пт





























  Приложение 7
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  Форма

      _________________________________________
(наименование организации)

  "УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель
_________________________
(наименование организации)
_________________________
Ф.И.О
(при его наличии)
_________________________
(подпись)
"__" _________ 20__г.

ЖУРНАЛ
учета проведенных занятий на 20__г.
___________________________________
(номер, наименование группы)

      Руководитель группы ______________ _________ ________________
(должность) (подпись) Ф.И.О.(при его наличии)

Ф.И.О.
(при его наличии)

Дата и номера тем

Наименование темы

Количество часов

Дата посещаемости

Подпись руководителя занятия


















































  Приложение 8
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  Форма

СПРАВКА
о прохождении обучения в сфере гражданской защиты

      Сноска. Приложение 8 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Выдана ___________________________________________________
Ф.И.О (при его наличии) наименование организации, должность)
о том, что прошел курс обучения в количестве _____ часов.
Руководитель ________________________________ М/П _________
Ф.И.О. (при его наличии) наименование организации) (подпись, дата)

  Приложение 9
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты

Виды учений, тренировок и занятий в сфере гражданской защиты

      Сноска. Приложение 9 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19.08.2025 № 338 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

№ п/п

Мероприятие, тема

Состав обучаемых

Период проведения

Ответственные исполнители

Примечание

1. На республиканском уровне

1.

Республиканская штабная тренировка "Қорғау" по теме: "Перевод системы гражданской защиты Республики Казахстан с мирного на военное положение"

Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации, государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; республиканские службы гражданской защиты; организации

Ежегодно

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – МЧС)


2.

Республиканские командно-штабные учения "Көктем" по теме: "Подготовка и ведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций при неблагоприятном развитии паводковой обстановки весеннего периода"

Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; республиканские службы гражданской защиты; организации

Ежегодно

МЧС


3.

Республиканские командно-штабные учения "Қыс" по теме: "Подготовка и ведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций зимнего периода"

Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; республиканские службы гражданской защиты; организации

Ежегодно

МЧС


4.

Республиканские командно-штабные учения "Жер" по действиям при ликвидации последствий возможного разрушительного землетрясения в Казахстане

Центральные и местные исполнительные органы, государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; их подведомственные организации; республиканские службы гражданской защиты; организации

1 раз в 3 года

МЧС


5.

Республиканское командно-штабное учение "Зымран"

Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; республиканские службы гражданской защиты; организации

1 раз в 2 года

МЧС


6.

Республиканское командно-штабное учение "Теңіз"

Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; республиканские службы гражданской защиты; организации

Ежегодно

МЧС


7.

Республиканское командно-штабное учение "Өрт"

Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; государственные органы непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; республиканские службы гражданской защиты; организации

1 раз в 3 года

МЧС


2. На территориальном уровне

8.

Комплексные учения (в областях, городах и сельских районах) по тематике, определяемой начальником гражданской обороны данной территории

Начальник гражданской обороны, члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, службы гражданской защиты, формирования гражданской защиты, организации, эвакуационные органы, население

1 раз в 3 года
(в 1 раз в 2 года в городах отнесенных к группам по гражданской обороне)

Местные исполнительные органы областей, городов Республиканского значения и столицы


9.

Командно-штабные учения областей, городов и сельских районов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне

Органы управления территориальных подсистем государственной системы гражданской защиты

Ежегодно

Местные исполнительные органы областей, городов Республиканского значения и столицы

Разрешается проводить в рамках республиканских командно-штабных учений "Көктем", "Қыс", "Жер" и "Өрт"

10.

Командно–штабные (штабные) тренировки по действиям населения, органов управления, формирований гражданской защиты в случае возникновения землетрясения

Органы управления территориальных подсистем государственной системы гражданской защиты, эвакуационные органы, формирования гражданской защиты

Ежегодно

Местные исполнительные органы сейсмоопасных регионов

Разрешается проводить в рамках республиканского командно-штабного учения "Жер"

11.

Тактико-специальные учения

Территориальные формирования гражданской защиты, отряды экстренного реагирования

Ежегодно

Местные исполнительные органы областей, городов Республиканского значения и столицы


3. В организациях

12.

Комплексные учения по отработке мероприятий, связанных с угрозой возникновения и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий гражданской обороны (тема определяется начальником гражданской обороны организации)

Сотрудники организаций

1 раз в 3 года

Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне


13.

Объектовые тренировки

Сотрудники организаций, Студенты, обучающиеся и педагоги организаций образования, Медицинский персонал

1 раз в 3 года

Организации, не отнесенные к категориям по гражданской обороне, Организации образования, медицинские лечебно-профилактические учреждения


14.

Штабные тренировки по переводу гражданской защиты с мирного на военное положение

Сотрудники организаций

1 раз в 2 года

Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне


15.

Тактико-специальные учения по подготовке формирований гражданской защиты для выполнения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне

Сотрудники организаций

1 раз в год

Организации, в которых созданы объектовые формирования гражданской защиты

Разрешается проводить в рамках республиканских командно-штабных учений "Көктем", "Қыс", "Жер" и "Өрт"

16.

Тренировки:
1) по аварийным ситуациям и инцидентам на опасных производственных объектах;
2) сейсмотренировки (для сейсмоопасных регионов);
3) селетренировки (для селеопасных регионов);
4) в зонах возможных затоплений, наводнений, паводков;
5) эвакуационные тренировки в случае пожаров

Сотрудники организаций, студенты, обучающиеся и педагоги организаций образования, воспитатели и дети в организациях дошкольного воспитания и обучения

по пунктам 1, 2 и 5 – ежеквартально
по пунктам 3, 4 - один раз в год перед началом селеопасного, паводкоопасного периодов

Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, организации образования и организации дошкольного воспитания и обучения, расположенные в расчетной зоне распространения чрезвычайной ситуации

Разрешается объединять с тактико-специальными учениями

17.

Учебные занятия

Руководящий состав организации, личный состав формирований гражданской защиты

Ежегодно

Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, а также где имеются территориальные и объектовые формирования гражданской защиты


4. Самозанятое и неработающее население

18.

Посредством привлечения на учения и тренировки. Самостоятельного изучения пособий, памяток, материалов периодической печати, просмотр (прослушивание) теле-, радиопередач и официальных источников интернет ресурсов

Самозянятое и неработающее население

Постоянно

МЧС


  Приложение 10
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Аким ____________________
области (города) – начальник
Гражданской обороны
_________________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
________________________
(подпись)
  "____" ___________ 20___ г.
  Форма

ПЛАН
проведения учений и тренировок в сфере гражданской защиты на территории
_________________ области в 20___г.

      1. Комплексные учения

№ п/п

Наименование города, района

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Всего

1.

город














2.

район














3.

район














      2. Командно штабные учения

№ п/п

Наименование города, района

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Всего

1.

город














2.

район














3.

район














      3. Командно штабные тренировки

№ п/п

Наименование города, района

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Всего

1.

город














2.

район














3.

район














      Примечание: для сейсмоопасных регионов

      4. Тактико-специальные учения

№ п/п

Наименование города, района

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Всего

1.

город














2.

район














3.

район














      5. Комплексные учения в организациях

№ п/п

Наименование города, района

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Всего

1.

город














2.

район














3.

район














      6. Объектовые тренировки

№ п/п

Наименование города, района

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Всего

1.

город














2.

район














3.

район














      7. Тренировки по аварийным ситуациям и инцидентам

№ п/п

Наименование города, района

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Всего

1.

город














2.

район














3.

район














      8. Сейсмотренировки

№ п/п

Наименование города, района

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Всего

1.

город














2.

район














3.

район














      Примечание: для сейсмоопасных регионов

      9. Селетренировки

№ п/п

Наименование города, района

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Всего

1.

город














2.

район














3.

район














      Примечание: для селеопасных регионов

      Начальник Департамента
по чрезвычайным ситуациям
_______________________________________
области (города)
______________________ __________ ______
(звание) (подпись) Ф.И.О. (при его наличии)

  Приложение 11
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель учения
______________________
Ф.И.О.
_____________________
(подпись)
  "___" _________20___г.
  Форма

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
подготовки комплексного учения

___________________________________________________
(наименование организации)

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Отметка о выполнении

      1. Подготовка руководства учения и органов управления:

      1) изучение руководящих документов и учебно-методической литературы;

      2) проведение комплексного учения;

      3) проведение рекогносцировки района;

      4) разработка документов по учению.

      2. Подготовка формирований:

      1) изучение вопросов, подлежащих отработке в ходе учения, тренировки:

      с командирами формирований;

      с личным составом.

      2) изучение инструкции по мерам безопасности и так далее.

      3. Подготовка рабочих и служащих, не входящих в формирования:

      1) изучение вопросов, подлежащих отработке в ходе учения, тренировки;

      2) сдача нормативов;

      3) изучение инструкции по мерам безопасности и так далее.

      4. Подготовка населения, проживающего вблизи потенциально опасного объекта:

      1) отработка вопросов оповещения;

      2) теоретическое изучение навыков и умений, подлежащих отработке в ходе учения;

      3) изучение инструкции по мерам безопасности и так далее.

      5. Мероприятия по (всестороннему обеспечению формирований гражданской защиты) материально-техническому и медицинскому обеспечению и средствами оказания первой медицинской помощи:

      1) обеспечение участников учения продуктами питания, водой, предметами первой необходимости;

      2) обеспечение горючими и смазочными материалами;

      3) обеспечение материально техническим имуществом и организация технического обслуживания техники;

      4) обеспечение оснащения личного состава формирований гражданской защиты согласно штатной экипировке участников учения средствами оказания первой медицинской помощи и медикаментами и так далее.

      Начальник штаба руководства учением

      _______________________________________
(наименование организации)
_______________________ ________________
Ф.И.О.(при его наличии) (подпись)
_________________

  Приложение 12
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
  Руководитель учения
_______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
  "___" ___________20___г.
  Форма

ПЛАН
проведения комплексного учения

_____________________________________________________
(наименование организации)

      Тема: __________________________________________________________
Учебные цели:
для руководящего состава:
для органов управления:
для командиров и личного состава формирований:
для рабочих и служащих, не входящих в формирования:
для населения, проживающего вблизи потенциально опасного объекта:
Дата: время и общая продолжительность
Состав участников ______________________________________________
Замысел учения ________________________________________________
Этапы учения, учебные вопросы и время на отработку каждого из них:
Ход учения
Время:
Учебные вопросы:
Обстановка с возможным усложнением обстановки на учении
по дополнительным вводным.
Действия руководителя учения.
Действия заместителей и помощников.
Ожидаемые действия от обучаемых.
Первый этап: (название этапа, его содержание, учебная цель, время)
Второй и последующие этапы:
Разбор учения.
Начальник штаба руководства учением
________________________________________
(наименование организации)
______________________ __________________
Ф.И.О.(при его наличии) (подпись)
__________________

  Приложение 13
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
"Утверждаю"
  Руководитель учения
_______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
  "___" ___________20___г.
  Форма

Замысел проведения комплексного учения

      1. Цель проведения учений;
________________________________________________________________
1) сосредоточения основных усилий на участки аварийно-спасательных
и неотложных работ;
________________________________________________________________

      2) последовательность и способы выполнения аварийно-спасательных
и неотложных работ;
________________________________________________________________

      3) распределения группировки сил и средств по участкам аварийно-спасательных
и неотложных работ;
________________________________________________________________

      2. определения задач всем подразделениям привлеченные для участия в учении
и сроки выполнения;
________________________________________________________________

      3. Основные вопросы взаимодействия со службами гражданской защиты
и спасательными формированиями в ходе учения;
________________________________________________________________

      4. Всестороннее обеспечение при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
________________________________________________________________

      5. Вопросы управления силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

  Приложение 14
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель учения
______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

ПЛАН по видам обеспечения

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Примечание

Материально-техническое обеспечение

1





2





Медицинское обеспечение

1





2





Инженерно-техническое обеспечение

1





2





Транспортное обеспечение

1





2





Организация связи

1





2





  Приложение 15
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель учения
_______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
подготовки командно-штабного учения
_____________________________________________________
(наименование организации)

№ п/п

Содержание мероприятий

Сроки и время проведения

Исполнители

1. Проведение организационных мероприятий

1.

Подготовка исходных данных для планирования учении



2.

Рекогносцировка района учения и другие



2. Разработка документов

1.

Разработка плана проведения



2.

Разработка организационных указаний и другие



3. Подготовка руководства учением и посредников

1.

Изучение нормативных документов



2.

Методические занятия и другие



4. Подготовка участников учения

1.

Проведение занятий



2.

Изучение норм и правил техники безопасности и другие



5. Подготовка учебных мест и учебно-материальной базы

1.

Проверка готовности пункта управления, средств связи, оповещения и другие



      Начальник штаба руководства учением
_______________________________________
(наименование организации)
_______________________ ________________
Ф.И.О. (при его наличии) (подпись)
_________________

  Приложение 16
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель учения
_______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

ПЛАН проведения командно-штабного учения

      1. Тема:
______________________________________________________________

      2. Учебные цели:
______________________________________________________________

      3. Время проведения:
______________________________________________________________

      4. Состав участников:
______________________________________________________________

      5. Исходная обстановка:
______________________________________________________________

      Порядок проведения учения

Время

Учебные вопросы

Обстановка (содержание вводных)

Работа руководителя, заместителей, посредников

Ожидаемые действия обучаемых

Оперативное

Астрономическое

1

2

3

4

5

6

Первый этап (название этапа, цель, время)







Второй этап (название этапа, цель, время)







      Разбор (место и время)

      Начальник штаба руководства учением
________________________________________
(наименование организации)
________________________ _______________
Ф.И.О. (при его наличии) (подпись)
_______________

  Приложение 17
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель учения
______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

Замысел проведения командно-штабного учения

      1. Цель проведения учений;
________________________________________________________________

      1) сосредоточения основных усилий на участки аварийно-спасательных
и неотложных работ;
________________________________________________________________

      2) последовательнось и способы выполнения аварийно-спасательных
и неотложных работ;
________________________________________________________________

      3) распределения группировки сил и средств по участкам аварийно-спасательных
и неотложных работ;
________________________________________________________________

      2. Определения задач всем подразделениям привлеченные для участия в учении
и сроки выполнения;
________________________________________________________________

      3. Основные вопросы взаимодействия со службами гражданской защиты
и спасательными формированиями в ходе учения;
________________________________________________________________

      4. Всестороннее обеспечение при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
________________________________________________________________

      5. Вопросы управления силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

  Приложение 18
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель учения
_______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

ПЛАН по видам обеспечения

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Примечание

Материально-техническое обеспечение

1





2





Медицинское обеспечение

1





2





Инженерно-техническое обеспечение

1





2





Транспортное обеспечение

1





2





Организация связи

1





2





  Приложение 19
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель учения
______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
подготовки к тактико-специальному учению
с _______________________________________________________
(название формирований)

Мероприятия

Срок выполнения

Исполнители

1. Изучение района проведения учения.
2. Разработка документов на проведение учения:
- план проведения учения;
- частные планы работ;
- план имитации.
3. Проведение инструкторско-методического занятия
с руководством учения.
4. Подготовка обучаемых к учению.
5. Подготовка участков работы и имитации на объекте.
6. Проведение мероприятий по материально-техническому
обеспечению учения.
7. Смотр готовности формирований, участков работ и имитации
к учению.



      Начальник штаба руководства учением
______________________________________
(наименование организации)
________________________ ______________
Ф.И.О. (при его наличии) (подпись)

  Приложение 20
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Начальник
Гражданской обороны
_________________________
(наименование организации)
________________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
_________________________
(подпись)
"___" __________20___г.
  Форма

ПЛАН
проведения тактико-специального учения
с _____________________________________________________
(название формирований)

      Тема: _________________________________________________________
Учебные цели: _________________________________________________
Время(указывается календарный срок):
Состав обучаемых (указывается перечень привлекаемых формирований):
______________________________________________________________
Материально-техническое обеспечение: ___________________________
Тактическая обстановка: (дается текстуально и, если необходимо,
дополняется схемой): ___________________________________________.

      Ход учения

Время

Учебные вопросы

Обстановка (характер вводных)

Действия руководителя

Действия обучаемых











      Первый этап: Приведение формирований в готовность.
Второй этап: Выдвижение в район аварийно-спасательных и неотложных работ.
Третий этап: Проведение аварийно-спасательных и неотложных работ.
Четвертый этап: Завершение аварийно-спасательных и неотложных работ и вывод
из очага поражения (зоны заражения).
Разбор учения.
Начальник штаба руководства учением
_______________________________________
(наименование организации)
________________________ ______________
Ф.И.О. (при его наличии) (подпись)

  Приложение 21
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель учения
______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

Замысел проведения тактико-специального учения

      1. Цель проведения учений;
________________________________________________________________

      1) сосредоточения основных усилий на участки аварийно-спасательных
и неотложных работ;
________________________________________________________________

      2) последовательнось и способы выполнения аварийно-спасательных
и неотложных работ;
________________________________________________________________

      3) распределения группировки сил и средств по участкам аварийно-спасательных
и неотложных работ;
________________________________________________________________

      2. Определения задач всем подразделениям привлеченные для участия в учении
и сроки выполнения;
________________________________________________________________

      3. Основные вопросы взаимодействия со службами гражданской защиты
и спасательными формированиями в ходе учения;
________________________________________________________________

      4. Всестороннее обеспечение при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
________________________________________________________________

      5. Вопросы управления силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

  Приложение 22
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель учения
______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

ПЛАН по видам обеспечения

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Примечание

Материально-техническое обеспечение

1





2





Медицинское обеспечение

1





2





Инженерно-техническое обеспечение

1





2





Транспортное обеспечение

1





2





Организация связи

1





2





  Приложение 23
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель тренировки
_____________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
_____________________
(подпись)
"___" __________20___г.
  Форма

ПЛАН проведения тренировки по аварийным ситуациям и инцидентам

      1. Тема: ________________________________________________________

      2. Учебные цели: ________________________________________________
- для руководящего состава: _______________________________________
- для личного состава формирований: _______________________________
- для рабочих, служащих, студентов и учащихся, не входящих
в формирования: ________________________________________________
- для населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания:
_______________________________________________________________

      3. Время проведения: ____________________________________________

      4. Состав участников: ____________________________________________

      5. Исходная обстановка: __________________________________________

      Ход тренировки

Время

Учебные вопросы

Обстановка (характер вводных)

Действия руководителя

Действия обучаемых











      Разбор тренировки.

      Приложение:

      1. Перечень и содержание вводных, способы и время их вручения.

      2. Схема мест практических действий с нанесенной обстановкой.

      Начальник штаба руководства тренировки
_____________________________________
(наименование организации)
________________________ _____________
Ф.И.О. (при его наличии) (подпись)

  Приложение 24
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель тренировки
______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" __________20___г.
  Форма

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
подготовки объектовой тренировки
___________________________________________________
(наименование организации)

№ п/п


Срок исполнения

Ответственные исполнители

Отметка о выполнении

1

Подготовка руководства тренировки и органов управления
1. Изучение руководящих документов и учебно-методической литературы.
2. Проведение объектовой тренировки.
3. Проведение рекогносцировки района.
4. Разработка документов по объектовой тренировке.




2

Подготовка формирований
1. Изучение вопросов, подлежащих отработке в ходе тренировки:
- с командирами формирований;
- с личным составом.
2. Изучение инструкции по мерам безопасности и т.д.




3

Подготовка рабочих и служащих, не входящих в состав формирований
1. Изучение вопросов, подлежащих отработке в ходе тренировки.
2. Сдача нормативов.
3. Изучение инструкции по мерам безопасности и т.д.




4

Подготовка населения, проживающего вблизи потенциально опасного объекта
1. Отработка вопросов оповещения.
2. Изучение вопросов, подлежащих отработке в ходе тренировки.
3. Изучение инструкции по мерам безопасности.




5

Мероприятия по материально-техническому и медицинскому обеспечению
1. Обеспечение участников тренировки продуктами питания, водой, предметами первой необходимости.
2. Обеспечение горючими и смазочными материалами.
3. Обеспечение запчастями и организация технического обслуживания техники.
4. Обеспечение участников тренировки средствами оказания первой медицинской помощи и медикаментами и т.д.




      Начальник штаба руководства тренировки
______________________________________
(наименование организации)
________________________ ______________
Ф.И.О. (при его наличии) (подпись)
________________

  Приложение 25
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель тренировки
______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" __________20___г.
  Форма

ПЛАН
проведения объектовой тренировки
________________________________________________
(наименование организации)

      Тема: ___________________________________________________________
Учебные цели:
для руководящего состава: _________________________________________
для органов управления: ___________________________________________
для командиров и личного состава формирований: _____________________
для рабочих и служащих, не входящих в формирования: ________________
для населения, проживающего вблизи потенциально опасного объекта:
_________________________________________________________________
Время: календарные сроки и общая продолжительность
Состав участников: ________________________________________________
Замысел тренировки _______________________________________________
Этапы тренировки, учебные вопросы и время на отработку каждого из них:
_________________________________________________________________

      Ход тренировки

Время

Учебные вопросы

Обстановка (характер вводных)

Действия руководителя

Действия обучаемых











      Первый этап: (название этапа, его содержание, учебная цель, время)
Второй и последующие этапы.
Разбор тренировки.
Начальник штаба руководства тренировки
_______________________________________
(наименование организации)
________________________ ______________
Ф.И.О. (при его наличии) (подпись)

  Приложение 26
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель тренировки
______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

ПЛАН
проведения общей сейсмотренировки
____________________________________________________
(наименование организации)

      Тема: "Действия руководящего состава, рабочих и служащих (наименование организации) при землетрясении".

      Учебные цели:

      Общая – проверить готовность (наименование организации) к выполнению мероприятий защиты при землетрясении.

      Для руководящего состава – приобрести практические навыки в организации и проведении мероприятий защиты при землетрясении.

      Для личного состава формирований – совершенствовать практические навыки в оповещении, сборе, оснащении и готовности к проведению спасательных работ.

      Для рабочих и служащих – выработать навыки практических действий и правильного поведения при землетрясении.

      Время: по решению руководителя организации.

      Место проведения: производственные и управленческие здания, сооружения, территория организации.

      Участники сейсмотренировки: весь коллектив организации.

      Учебный вопрос: практические действия руководящего состава, рабочих и служащих (наименование организации) при землетрясении во время нахождения на рабочих местах.

      Материальное обеспечение и литература:

      1. План защиты от чрезвычайных ситуаций (наименование организации) при землетрясении.

      2. Планы действий должностных лиц после землетрясения.

      3. Таблица возможного состояния зданий, возможных потерь и ожидаемого ущерба после землетрясения.

      4. План-схемы экстренной эвакуации работающего персонала.

      5. План-схемы относительно безопасной территории организации.

      Начальник штаба руководства тренировки
______________________________________
(наименование организации)
________________________ _____________
Ф.И.О. (при его наличии) (подпись)

      Порядок проведения общей сейсмотренировки в организации

Действия руководителя

Действия руководителей структурных подразделений, посредников

Действия рабочих и служащих

1

2

3

Практические действия руководящего состава, рабочих и служащих.

В день проведения тренировки руководитель организации на совещании руководящего состава заслушивает руководителей структурных подразделений о готовности к проведению сейсмотренировки, определяет время, порядок доведения установленного в организации сигнала о начале землетрясения, уточняет места своим заместителям и посредникам.
В установленное время подается сигнал о начале землетрясения, заместители руководителя и посредники наблюдают за действиями руководителей структурных подразделений, рабочих и служащих.

Руководители структурных подразделений, прибыв на свои рабочие места, через бригадиров и других руководителей низовых звеньев напоминает установленный сигнал о начале землетрясения, порядок действий рабочих и служащих, необходимость соблюдения мер безопасности. Заместители руководителя организации, посредники за несколько минут до подачи установленного в организации сигнала прибывают в структурные подразделения.
Включаются звуковые (или иные установленные сигналы). Руководители структурных подразделений объявляют: "Землетрясение! Срочно покинуть здание!" (для 1-2 этажа), "Землетрясение! Занять безопасные места!" (для остальных), после окончания толчков объявляют: "Всем срочно покинуть здание!", руководители структурных подразделений организуют вывод людей из здания, на площадке месте сбора проверяют наличие людей и результаты докладывают руководству организации (начальнику штаба гражданской обороны).

Получив напоминание от бригадира или другого руководителя низового звена о готовности к сейсмотренировке каждый рабочий и служащий определяет относительно безопасные место – укрытие на период толчков, намечает для себя кратчайший путь к основному (запасному) выходу, готовит к возможному использованию средств индивидуальной защиты (ватно-марлевую повязку или противопыльную тканевую маску кладет ее в карман.
Рабочие и служащие:
-1-2 этажей – выбегают из здания через основной (запасной) выходы и следуют на площадку (место) сбора людей. Если (с учетом малого запаса времени –15-20 сек.) они не успевают выбежать из здания за период толчков, то занимают относительно безопасные места, а затем быстро покидают здание
- верхних этажей – сначала первого толчка занимают относительно безопасные места, а по окончанию толчков быстро покидают здание и следуют на место сбора людей, где пострадавшим если это необходимо оказывают первую медицинскую помощь.

Начальник штаба гражданской обороны дает команду о приведении формирований в готовность.

Командиры формирований объявляют сбор личного состава, проверяют их наличие, (при необходимости) оснащают личный состав и докладывают начальнику штаба гражданской обороны о готовности к спасению оставшихся в здании людей, тушению пожаров, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим, охране общественного порядка.

Личный состав формирований прибывает в заранее установленные места, получают оснащение (при необходимости) и находится в готовности к проведению спасательных и других неотложных работ.

Подведение итогов сейсмотренировки

Руководитель на совещании заслушивает своих заместителей, посредников, руководителей структурных подразделений, подводит итоги общей сейсмотренировки, анализирует действия руководящего состава, рабочих и служащих, дает указания по устранению выявлены недостатков, определяет время руководителям для проведения частного разбора, дополнительных занятий, частных сейсмотренировок.

Руководители структурных подразделений уясняют оценку их действиям и действиям их подчиненных, выявленные недостатки, намечают пути их устранения, готовят материалы для проведения частного разбора в своих цехах.
В определенное руководителем организации время подводят итоги сейсмотренировки с рабочими и служащими. При необходимости проводят дополнительные занятия, частные сейсмотренировки. На подведении итогов присутствуют и выступают заместители руководителя организации, посредники.

Рабочие и служащие уясняют допущенные ошибки, уточняют свои действия, обмениваются опытом.

Руководитель организации издает приказ по итогам сейсмотренировки, представляет в районный отдел (управление) по чрезвычайным ситуациям и вышестоящий орган управления отчет (донесение) о проведенной сейсмотренировке.

      Начальник штаба руководства тренировки
_______________________________________
(наименование организации)
________________________ ______________
Ф.И.О. (при его наличии) (подпись)
_______________

  Приложение 27
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель тренировки
______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"____" ___________20___г.
  Форма

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
подготовки и проведения селетренировки

Мероприятия

Срок исполнения

Контроль исполнения

Ответственные исполнители

1.

Рекогносцировка места, маршруты выдвижения, участок работы.




2.

Разработка документов на проведение тренировки.




3.

Вручение приказа о проведении учения командирам формирований, привлекаемых на тренировку.




4.

Проведение инструкторского -методического занятия с командирами аварийно-спасательных служб и формирований, привлекаемых на тренировку.




5.

Подготовка обучаемых к тренировке:
приведения в готовность техники и имущества;
приведения в готовность пунктов сбора населения;
установка стенда схемы улицы в видном месте, с указанием пункта сбора населения;
вывешивания табличек-указателей в направлении в место сбора населения.




6.

Организация связи и охрана общественного порядка в период проведения тренировки.




7.

Проверить состояние готовности аппаратуры оповещения, уличных громкоговорителей, подвижных средств оповещения.




8.

Ввести в действие план проведения тренировки.




9.

Общее построение участников тренировки, разбор тренировки, подведение итогов.




      Начальник штаба тренировки
– Начальник Управления (отдела)
по чрезвычайным ситуациям города (района)
_______________________ _______________
Ф.И.О.(при его наличии) (подпись)
___________________

  Приложение 28
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель тренировки
______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

ПЛАН
подготовки и проведения эвакуационной тренировки в случае пожара

      Тема: "Действия преподавательского состава и учащихся при возникновении пожара в ______________________".

      Учебные цели:

      Общая – проверить готовность учебного заведения к выполнению мероприятий гражданской защиты при возникновении пожара в ____________________________.

      Для руководящего, преподавательского состава (воспитателей)– приобрести практические навыки в организации и проведении мероприятий гражданской защиты при возникновении пожара в _______________________________.

      Для учащихся (детей) – выработать навыки грамотных действий и правильного поведения при возникновении пожара в школе.

      Время проведения – _______________.

      Место проведения – здание и территория школы.

      Участники эвакуационной тренировки в случае пожара: руководящий, преподавательский состав, учащиеся (воспитатели, дети).

      Учебный вопрос: практические действия педагогов и учащихся при возникновении пожара в ___________________.

      Материальное обеспечение и литература:

      Памятки, буклеты по действиям населения при возникновении пожара.

      План-схема экстренной эвакуации учащихся (детей) из здания.

      План-схема безопасной территории у здания.

      Технические средства оповещения.

      Средства оснащения формирований гражданской защиты.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ ТРЕНИРОВКИ В СЛУЧАЕ ПОЖАРА

Действия руководителя

Действия преподавателей (классных руководителей, Воспитателей)

Действия обучаемых (Детей)

1

2

3

Подготовительный период

На совещании до руководящего и преподавательского состава (воспитателей) доводится приказ о подготовке и проведении тренировки.

Классные руководители (воспитатели) уточняют план эвакуации учащихся (детей) из здания, места размещения классов (групп) на прилегающей безопасной территории.
Классный руководитель (Воспитатель) ____ готовит свой класс (группу) и показывает действия учащихся (детей) во время тренировки всему задействованному личному составу педагогов.

Изучают памятки, буклеты о действиях населения при возникновении пожара в школе.
Уточняют маршрут движения из здания школы, место размещения класса на территории школы.
Учатся оказывать взаимопомощь.
Готовят (изготавливают) к возможному использованию ватно-марлевые повязки.

Руководство, посредники контролируют проведение тренировок с учащимися, оказывают практическую помощь в их проведении.

Классные руководители (воспитатели) проводят практические тренировки в неурочное время (перемена), вводя в каждую тренировку дух состязательности и игровые элементы, добиваются, чтобы действия учащихся были осознанными, грамотными.

Участвуют в отработке действий при пожаре (в составе класса, группы).

Начальник штаба уточняет с командирами формирований гражданской защиты состояние готовности формирований к работе по ликвидации последствий пожара.

Командиры спасательной группы, санитарного поста, звена пожаротушения, группы охраны общественного порядка уточняют личный состав, функциональные обязанности, порядок оснащения, проводят практические занятия по спасению людей, тушению пожара, оказанию пострадавшим первой медицинской помощи.


Практические действия преподавательского состава и учащихся при эвакуационной тренировки в случае пожара

До начала занятий руководитель организации образования на совещании руководящего и преподавательского состава заслушивает ответственных лиц (коротко) о готовности к проведению эвакуационной тренировки в случае пожара, уточняет время, порядок доведения установленного сигнала на отработку практической части эвакуационной тренировки в случае пожара, определяет места посредникам и руководящему составу.

Все преподаватели (воспитатели), проводящие первый урок, напоминают коротко учащимся установленный сигнал о возникновении пожара, о действиях учащихся по этому сигналу, место сбора после выхода из здания. Обращают внимание на соблюдение мер безопасности при проведении эвакуационной тренировки в случае пожара.

Каждый учащийся (ребенок) заранее готовит к возможному использованию ватно-марлевую повязку и кладет ее в карман.

За 2-3 минуты до окончания урока перед большой переменой подается установленный сигнал о возникновении пожара.

Преподаватели (воспитатели), проводящие занятия, объявляют "Пожар".

Учащиеся (дети) надевают ватно-марлевую повязку, готовые покинуть класс по команде.

Руководящий состав следит за действиями преподавателей и учеников (воспитателей и детей).

Преподаватели (воспитатели) дают команду "Эвакуация".
После занятия учениками класса (детьми группы) установленного безопасного места преподаватель проверяет по классному журналу наличие учеников, результат докладывает директору.
Командиры формирований гражданской защиты после выхода людей из здания, объявляют сбор личного состава формирований, через начальника штаба оснащают их и организуют спасение оставшихся в здании людей, тушение пожара, оказание первой медицинской помощи пострадавшим, охрану общественного порядка.

Ученики (дети) организованно, не создавая паники, под командой учителя (воспитателя) быстро выходят из здания и занимают установленные для класса место на прилегающей безопасной территории. Если необходимо, оказывают помощь пострадавшим.
Личный состав формирований гражданской защиты участвует в спасении оставшихся в здании людей, локализации пожара, оказании первой медицинской помощи пострадавшим, охране общественного порядка.
Один из пожарных звена пожаротушения отключает общий электрорубильник.

Подведение итогов эвакуационной тренировки в случае пожара

Директор школы на совещании постоянного состава заслушивает (коротко) заместителей, посредников, подводит итоги эвакуационной тренировки в случае пожара, анализирует действия преподавателей и учащихся (воспитателей и детей), дает рекомендации по устранению выявленных недостатков, определяет время преподавателям для проведения частного разбора.

Преподаватели (воспитатели) на совещании по подведению итогов эвакуационной тренировки в случае пожара уясняют оценку их действиям, выявленные недостатки, определяют пути их устранения, готовят материал для проведения частного разбора в классах (группах).


Начальник гражданской обороны – руководитель организации образования представляет в районный (городской) отдел по чрезвычайным ситуациям отчет (донесение) о проведенной эвакуационной тренировки в случае пожара.

Преподаватели (воспитатели), проводящие эвакуационные тренировки в случае пожара, в установленное директором время проводят частный разбор с учащимися (детьми).

Учащиеся (дети) уясняют допущенные ими во время проведения эвакуационной тренировки в случае пожара ошибки и в ходе следующей тренировки устраняют их.

      Начальник штаба руководства тренировки
_____________________________________
(наименование организации)
_________________________ ____________
Ф.И.О. (при его наличии) (подпись)

  Приложение 29
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель учения
_______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

Календарный план подготовки штабной тренировки (наименование организации)

№ п/п

Содержание мероприятий

Сроки проведения

Исполнители

Примечание

1

Подготовка руководства учения и органов управления:
1) изучение нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, планирующих документов по гражданской обороне;
2) разработка организационных документов по учению (планы проведения, замысел, всестороннее обеспечение)




2

Подготовка сил и средств:
1) доведение организационных документов, мероприятий гражданской обороны в соответствии со степенями готовности Плана гражданской обороны объекта;
2) практические занятия (при необходимости с выездом)




3

Подготовка участников учения:
1) проведение инструкторских занятий;
2) изучение норм и правил техники безопасности.




4

Проверка готовности пункта управления, средств, связи, оповещение и др.




      Начальник штаба руководства учение
_______________ _______________________
Наименование организации Ф.И.О. подпись

  Приложение 30
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель учения
______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

План проведения штабной тренировки (наименование организации)

№ п/п

Содержание мероприятий

Сроки выполнения

Примечание

Мероприятия степени готовности гражданской защиты "Первоочередные мероприятия первой группы"

1




2




Мероприятия готовности гражданской защиты "Первоочередные мероприятия второй руппы"

1




2




Мероприятия степени готовности гражданской защиты "Общая готовность"

1




2




      Начальник штаба руководства учение
_____________ _________________________
Наименование организации Ф.И.О. подпись

  Приложение 31
к Правилам информирования,
пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов
в сфере гражданской защиты
  "Утверждаю"
Руководитель учения
______________________
Ф.И.О.
(при его наличии)
______________________
(подпись)
"___" ___________20___г.
  Форма

ПЛАН по видам обеспечения

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Примечание

Материально-техническое обеспечение

1





2





Медицинское обеспечение

1





2





Инженерно-техническое обеспечение

1





2





Транспортное обеспечение

1





2





Организация связи

1





2





  Приложение к приказу
Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от 2 июля 2020 года
№ 494

Перечень утративших силу некоторых приказов
Министра внутренних дел Республики Казахстан

      1. Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 20 апреля 2015 года № 381 "Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан от 22 мая 2015 года № 11134).

      2. Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 ноября 2016 года № 1057 "О внесении изменения и дополнения в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 20 апреля 2015 года № 381 "Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан от 23 декабря 2016 года № 14562).

      3. Пункт 10 приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 декабря 2019 года № 1064 "О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра внутренних дел Республики Казахстан и Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан от 18 декабря 2019 года № 19738).