ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 7 августа 2025 года № 293 "Об утверждении Правил субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 36617) следующее изменение:
Правила субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр промышленности и строительства Республики Казахстан |
Е. Нагаспаев |
Правила субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктами 4) и 12) пункта 2 статьи 25 Водного кодекса Республики Казахстан, подпунктом 451) пункта 15 Положения о Министерстве промышленности и строительства Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 864 "Некоторые вопросы Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан" и определяют порядок субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:
1) Администратор – Администратор бюджетной программы, центральный уполномоченный орган в области коммунального хозяйства;
2) инвестиционный проект – инвестиционный проект, направленный на проведение мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, реализуемый юридическим лицом, заключившим соглашение с финансовым институтом, за счет заемных средств финансовых институтов и бюджетных субсидий;
3) финансовый институт – банки, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций и международные финансовые организации;
4) письмо-намерение – письмо финансового института о возможности предоставления кредита, состоящее из краткого описания мероприятий инвестиционного проекта с обоснованием необходимости реализации и предварительной стоимости;
5) субсидия – невозвратный платеж из республиканского бюджета, предоставляемый юридическому лицу, заключившему соглашение с финансовым институтом на реализацию инвестиционного проекта по строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
6) получатель субсидии – юридическое лицо, оказывающее услуги водоснабжения и (или) водоотведения;
7) система водоотведения – комплекс инженерных сетей и сооружений, предназначенный для сбора, транспортировки, очистки и отведения сточных вод;
8) субсидирование строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения – предоставление бюджетных субсидий на безвозмездной и невозвратной основе, осуществляемое в качестве экономического стимулирования развития систем водоснабжения и водоотведения;
9) система водоснабжения – комплекс инженерных сетей и сооружений, предназначенный для забора, хранения, подготовки, подачи и распределения воды к местам ее потребления;
10) уполномоченный орган в сферах естественных монополий – государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий;
11) трехсторонний договор – договор о реализации инвестиционного проекта, предусматривающий совместное финансирование за счет средств Финансового института и республиканского бюджета посредством предоставления субсидии, заключаемый между администратором, финансовым институтом и получателем субсидии.
3. Субсидирование строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения осуществляется в качестве экономического стимулирования развития систем водоснабжения и водоотведения на капиталоемкие расходы, в том числе расходы на строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, материалов.
4. Субсидия не предоставляется на возмещение затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, а также на цели участия в уставном капитале, покрытие убытков хозяйственной деятельности получателя субсидий.
5. Субсидия выдается на условиях совместного финансирования инвестиционных проектов с финансовыми институтами.
6. Объем субсидии определяется как разница между общей стоимостью инвестиционного проекта и кредита, предоставляемого финансовым институтом.
Объем субсидии не может превышать сумму кредита предоставляемого финансовым институтом. Выделение субсидии осуществляется в рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год.
7. Предоставление субсидии производится на основании трехстороннего договора, заключаемого между администратором, финансовым институтом и получателем субсидии, в котором устанавливаются правоотношения сторон при предоставлении и использовании займа и субсидии.
8. Оплата предстоящих платежей производится на основании соответствующих документов, подтверждающих необходимость оплаты, в том числе актов выполненных работ, сертификатов соответствия и качества, счетов-фактур и документов бухгалтерского учета по оказанным услугам, приобретенному оборудованию и материалам.
9. Одним из условия субсидирования является обеспечение эффективного и целевого использования выделенных средств, достижение прямых показателей инвестиционного проекта, а также исполнение мероприятий инвестиционной программы (проекта).
При этом, субсидия не предоставляется в случае, если мероприятия, планируемые к реализации в рамках субсидирования предусматриваются в рамках иных мер государственной поддержки.
10. Получатель субсидии использует средства субсидии только на цели, предусмотренные инвестиционным проектом и трехсторонним договором.
11. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих критериев:
1) экономическая и социальная эффективность инвестиционного проекта и реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционным проектом;
2) окупаемость мероприятий, реализуемых за счет займа, получаемого из средств финансового института;
3) экономическое обоснование субсидии, подтверждаемое расчетами и соответствующими документами;
4) проведение мероприятий по энергоэффективности и ресурсосбережению при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
5) применение единой технической политики, в том числе, технологий, материалов и оборудования;
6) привлечение отечественных товаропроизводителей при строительстве, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании:
1) технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) и (или) проектно-сметной документации на инвестиционный проект;
2) положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы проектов на проектно-сметную документацию;
3) соблюдения получателем субсидии условий трехстороннего договора;
4) заключение уполномоченного органа в сферах естественных монополий по результатам анализа исполнения инвестиционной программы (проекта).
13. Трехсторонний договор включает следующие разделы:
1) цель предоставления субсидии;
2) размер субсидии;
3) валюта;
4) период освоения – период времени, в течение которого получатель субсидии использует субсидии для реализации мероприятий в соответствии с целями предоставления субсидии;
5) сроки оплаты;
6) санкции за несоблюдение обязательств.
Глава 2. Порядок предоставления субсидии
14. Для осуществления мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения получатель субсидии совместно с финансовым институтом формирует заявку на получение субсидии и передает администратору.
15. Заявка на получение субсидии содержит следующие документы:
1) сопроводительное письмо получателя субсидии на титульном бланке за подписью первого руководителя либо лица его замещающего;
2) сопроводительное письмо финансового института по инвестиционному проекту и обоснования размера кредита;
3) паспорт проекта согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
4) ТЭО и (или) проектно-сметная документация с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы проектов;
5) схема водоснабжения и водоотведения и/или обоснование инвестиций водоснабжению и водоотведению;
6) копии приказов об утверждении действующего тарифа и тарифной сметы и об утверждении инвестиционной программы субъекта естественной монополии в соответствии с Законом Республики Казахстан "О естественных монополиях";
7) отчеты об исполнении инвестиционных программ и об исполнении тарифных смет за последние 3 (три) года;
8) копия кредитного договора между финансовым институтом и получателем субсидий;
9) расшифровка, подтверждающая получение финансовой помощи;
10) заключение отраслевой экспертизы;
11) экономическое заключение на бюджетный инвестиционный проект по форме, согласно приложениям 18 к Правилам планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов, утвержденными центральным уполномоченным органом, осуществляющим руководство, а также межотраслевую координацию в сферах государственного планирования и государственных инвестиционных проектов;
12) информационный лист инвестиционного предложения по форме, согласно приложению 1 к Правилам разработки.
16. Администратор в течение 3 (трех) рабочих дней проверяет полноту состава и правильность заполнения представленных документов и случае обнаружения неполного состава и (или) неправильного заполнения представленных документов, Администратор в течение 3 (трех) рабочих дней возвращает получателю субсидии пакет документов, представленного получателем субсидии к заявке, до полного устранения замечаний.
17. При представлении получателем субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней полного пакета документов с учетом замечаний Администратора, Администратор принимает пакет документов на получение субсидии.
18. Администратор формирует заявку и вносит в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию для внесения на утверждение республиканской бюджетной комиссии в порядке, установленным бюджетным законодательством.
19. На основании протокола республиканской бюджетной комиссии заключается трехсторонний договор между администратором, финансовым институтом и получателем субсидий.
Глава 3. Порядок осуществления мониторинга реализации проектов, финансирования инвестиционных проектов в рамках программы субсидирования
20. При субсидировании в сфере модернизации и развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства мониторинг реализации инвестиционных проектов осуществляется Администратором.
21. Изменения и отклонения по инвестиционному проекту от утвержденной проектно-сметной документации в части стоимости и установленной мощности оборудования не допускаются.
22. Отчет о ходе реализации инвестиционного проекта предоставляется получателем субсидий ежеквартально и по итогам за год в электронной форме и на бумажном носителе в следующие сроки:
за отчетный квартал - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
за отчетный год - не позднее 10-го февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.
23. В целях осуществления мониторинга финансирования инвестиционного проекта, реализуемого в рамках совместного финансирования с финансовым институтом, Администратор запрашивает и получает от получателя субсидий, необходимую для проведения мониторинга информацию, сведения, документацию.
Получатель субсидий представляет Администратору необходимую информацию для проведения достоверного и объективного мониторинга финансирования инвестиционного проекта в порядке и в сроки, указанные в настоящих Правилах, а также в условиях трехстороннего договора о выплате субсидий.
| Приложение к Правилам субсидирования строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения |
|
| Форма |
Паспорт проекта
Наименование проекта | |||
Реквизиты сопроводительного письма по заявке на субсидии (дата и номер регистрации, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица получателя субсидии, подписавшего заявку) | |||
Сумма субсидии, тыс. теңге | |||
Бюджетная программа | Получателя субсидии | ||
Номер | |||
Название | |||
Общая сумма проекта, тыс. теңге | |||
Получатель субсидии (наименование юридического лица) | |||
Информация по проекту | |||
№ | Наименование мероприятия | Стоимость, всего, тыс. теңге | в том числе по годам реализации: |
20ХХ | |||
1 | |||
……… | |||
Срок бюджетной субсидии | |||
Ставка вознаграждения по кредиту финансового института | |||
Обеспечение по кредиту | |||
Место строительства и/или реконструкции и/или модернизации объекта | |||
Дополнительная информация по проекту, в том числе ожидаемый социально-экономический эффект от реализации инвестиционного проекта (снижение износа основных средств; снижение нормативных технических потерь; снижение норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии; увеличение объема и повышения качества предоставляемых регулируемых услуг) | |||
Представитель финансового института | |||
Фамилия | |||
Имя | |||
Отчество (при наличии) | |||
Должность | |||
Адрес | |||
Контактные телефоны | |||
Электронная почта | |||
Представитель получателя субсидий (субъекта естественных монополий) | |||
Фамилия | |||
Имя | |||
Отчество (при наличии) | |||
Название структурного подразделения | |||
Должность | |||
Адрес | |||
Контактные телефоны | |||
Электронная почта | |||
Дополнительная информация | |||