ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 марта 2016 года № 5-НҚ "Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13647) следующие изменения:
в 903. Процедурном стандарте внешнего государственного аудита и финансового контроля по проведению экспертно-аналитического мероприятия органами внешнего государственного аудита и финансового контроля, утвержденном указанным нормативным постановлением:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Положения настоящего Стандарта не распространяются на проведение и подготовку заключений в рамках предварительной, текущей и последующей оценки, осуществление которых регламентировано Указом Президента Республики Казахстан от 9 декабря 2016 года № 388 "Об утверждении Правил проведения предварительной оценки проекта республиканского бюджета по основным направлениям его расходов", Процедурным стандартом внешнего государственного аудита и финансового контроля по осуществлению текущей оценки исполнения республиканского и местных бюджетов и представлению информации о работе Высшей аудиторской палаты и Процедурным стандартом внешнего государственного аудита и финансового контроля по осуществлению последующей оценки исполнения республиканского бюджета, утвержденных нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет) от 31 марта 2016 года № 5-НҚ (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13647).";
подпункты 4) и 5) пункта 7 изложить в следующей редакции:
"4) результативность – организация экспертно-аналитического мероприятия должна обеспечивать выработку на его основе рекомендаций по предмету экспертно-аналитического мероприятия, направленных на повышение эффективности его развития и (или) его вклада в экономику страны или отдельно взятой сферы экономики, региона, социальной сферы;
5) обоснованность – формирование предложений с наличием максимального количества аргументов в пользу сделанных рекомендаций.";
подпункт 2) пункта 10 изложить в следующей редакции:
"2) выявленных:
ухудшений показателей социально-экономического развития, отраслей, сфер экономики регионов;
системных недостатков и рисков по итогам оценки планирования и исполнения бюджета.";
пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
"12. Целью проведения экспертно-аналитического мероприятия является оценка текущей ситуации по предмету экспертно-аналитического мероприятия, с определением ключевых факторов, оказывающих влияние на эффективность реализации государственной политики в рассматриваемой сфере с разработкой рекомендации.
13. Определение факторов обеспечивается путем формирования целостной картины с целью установления причинно-следственных связей или оценки дальнейшего развития ситуации в рассматриваемой сфере.";
подпункт 1) части 3 пункта 15 изложить в следующей редакции:
"1) формирование проекта заключения экспертно-аналитического мероприятия с отражением рекомендаций;";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. В процессе планирования группой экспертно-аналитического мероприятия разрабатывается программа по форме, согласно приложению к настоящему Стандарту, отражающая основные вопросы, предлагаемые к изучению, с их ранжированием по ответственным исполнителям из числа сформированной группы, сроки его проведения.
Программа экспертно-аналитического мероприятия подписывается руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение экспертно-аналитического мероприятия и направляется на согласование и утверждение члену Высшей аудиторской палаты (Ревизионной комиссии), ответственному за его проведение.
При возникновении в ходе экспертно-аналитического мероприятия вопросов не охваченных программой, но необходимых для полного изучения, участники состава группы, по согласованию с руководителем группы, информируют в письменном виде члена Высшей аудиторской палаты (Ревизионной комиссии), ответственного за его проведение.
В случае признания целесообразности проведения экспертно-аналитического мероприятия по неохваченным программой вопроса, член Высшей аудиторской палаты (Ревизионной комиссии) ответственный за его проведение дает руководителю группы соответствующее поручение, с внесением дополнений в программу.";
пункты 23 и 24 изложить в следующей редакции:
"23. Сбор информации продолжается на всех этапах формирования экспертно- аналитического заключения в целях уточнения определенных данных и усиления рекомендаций.
24. В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия формируются материалы в целях:
изучения предмета и объектов экспертно-аналитического мероприятия;
подтверждения результатов экспертно-аналитического мероприятия;
обеспечения качества экспертно- аналитического мероприятия;
подтверждения выполнения сотрудниками органа внешнего государственного аудита и экспертами программы экспертно-аналитического мероприятия.
В состав указанных материалов включаются документы, послужившие основанием для зафиксированных в экспертно-аналитическом заключении рекомендаций.
Ссылка на реквизиты и источник информации, из сформированных материалов, используемых в экспертно-аналитическом заключении, обязательна.";
подпункт 3) части первой пункта 27 изложить в следующей редакции:
"3) резолютивная часть:
рекомендации по экспертно-аналитическому мероприятию, позволяющие скорректировать имеющуюся ситуацию в сторону улучшения ее основных показателей и повышения эффективности происходящих процессов.";
подпункт 2) части второй пункта 28 изложить в следующей редакции:
"2) рекомендации должны быть аргументированы и подтверждаться материалами экспертно-аналитического мероприятия;";
пункты 29 и 30 изложить в следующей редакции:
"29. Текстовый формат экспертно-аналитического заключения оформляется в соответствии со следующими требованиями:
шрифт – TimesNewRoman;
размер шрифта – 14, в табличных материалах – 8-12.
Экспертно-аналитическое заключение формируется на государственном и на русском языках.
30. Проект экспертно-аналитического заключения составляется в двух экземплярах, один из которых остается в Высшей аудиторской палате (Ревизионной комиссии), второй экземпляр направляется объекту (в случае наличия) экспертно-аналитического мероприятия в порядке, определенном Регламентом Высшей аудиторской палаты (Ревизионной комиссии).
Проект экспертно-аналитического заключения за четыре рабочих дня до дня проведения заседания Высшей аудиторской палаты (Ревизионной комиссии) направляется Председателю Высшей аудиторской палаты на рассмотрение за подписью члена Высшей аудиторской палаты (Ревизионной комиссии), ответственного за его проведение экспертно-аналитического мероприятия.
Для рассмотрения на заседании Высшей аудиторской палаты (Ревизионной комиссии), проект экспертно-аналитического заключения направляется членам Высшей аудиторской палаты (Ревизионной комиссии) не позднее пяти рабочих дней до дня проведения заседания.
Заседания по экспертно-аналитическим мероприятиям, имеющим секретный характер, проводятся с соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан по защите государственных секретов.";
Приложение изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему нормативному постановлению.
2. Департаменту анализа и оценки бюджета аппарата Высшей аудиторской палаты в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего нормативного постановления на интернет-ресурсе Высшей аудиторской палаты после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего нормативного постановления возложить на руководителя аппарата Высшей аудиторской палаты.
4. Настоящее нормативное постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Председатель Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан |
А. Смаилов |
ПРОГРАММА
экспертно-аналитического мероприятия
1. Наименование экспертно-аналитического мероприятия: __________________
2. Предмет экспертно-аналитического мероприятия: _______________________
3. Основные вопросы, охватываемые экспертно-аналитическим мероприятием:
____________________________________________________________________
4. Период, охватываемый экспертно-аналитическим мероприятием: ____________________________________________________________________
5. Сроки проведения экспертно-аналитического мероприятия (количество дней):
____________________________________________________________________
6. Состав группы экспертно-аналитического мероприятия: руководитель группы, государственные аудиторы (ассистенты), сотрудники структурного подразделения, эксперты*.
*в случае привлечения субподрядных экспертов ответственность за результаты их работы, достоверность представленных материалов, а также подписание итоговых документов несет основной привлеченный эксперт, включенный в состав группы экспертно-аналитического мероприятия.
Работники Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан (Ревизионной комиссии), привлеченные эксперты ответственные за проведение экспертно-аналитического мероприятия
_______________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата)