ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый перечень некоторых приказов, в которые вносятся изменения.
2. Признать утратившими силу некоторые приказы, согласно приложению к настоящему приказу.
3. Юридическому департаменту Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя аппарата Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Заместитель Премьер-Министра
– Министр национальной экономики
Республики Казахстан
|
С. Жумангарин
|
| |
Утвержден приказом
Заместитель Премьер-Министра
– Министр национальной
экономики
Республики Казахстан
от 20 января 2025 года № 3 |
Перечень некоторых приказов, в которые вносятся изменения
1. Утратил силу приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 29.05.2025 № 44 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
2. Утратил силу приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 23.10.2025 № 112 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
3. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2017 года № 84 "Об утверждении Методики по проведению отраслевых (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14941), следующие изменения:
в Методике по проведению отраслевых (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов, утвержденной указанным приказом:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В настоящей Методике используются следующие термины:
1) инициатор – государственные органы, уполномоченные органы по государственному планированию, Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан, инициирующие пересмотр функций государственных органов с целью передачи их в конкурентную среду или саморегулируемым организациям;
2) исполнитель на конкурсной основе – внешние субъекты конкурентной среды – физические или юридические лица, осуществляющие предоставление услуг населению, в условиях конкуренции;
3) поддерживающие функции – функции, направленные на обеспечение внутренней административно-хозяйственной деятельности, а также функции служб внутреннего контроля, и средств массовой информации государственного органа;
4) содержательно схожие функции – функции, которые могут быть объединены в группу за счет содержательной близости их действий, прямых результатов, целевых групп;
5) уполномоченный орган в сфере развития системы государственного управления (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, ответственный за проведение отраслевого (ведомственного) функционального обзора деятельности государственных органов;
6) целевая группа – получатель прямого результата функции;
7) передача функций саморегулируемым организациям (далее – передача функций) – полная передача государственных функций, регулирующие деятельность конкретного вида экономической деятельности или профессии, от государственных органов саморегулируемым организациям;
8) отраслевые функции – функции государственного органа, направленные на реализацию государственной политики в соответствующей сфере (отрасли) государственного управления;
9) несвойственная функция – функция государственного органа, не присущая его деятельности и подлежащая передаче в конкурентную среду, саморегулируемым организациям или исключению, соответствующая одному из следующих признаков:
является избыточной (исключение которой из административно – управленческого процесса государственного органа не приведет к снижению качества работы или предоставлению государственной услуги);
является поддерживающей;
является основной, но при этом выходит за пределы государственного регулирования, а также результаты и цели введения такой функции неэффективны (разрешительный или уведомительный порядок, государственный контроль);
10) постоянные функции – функции, которые государственные органы осуществляют в течение всей своей деятельности, то есть это функции, направленные на разрешение задач, в той или иной степени, всегда стоящих перед государством;
11) временные функции – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;
12) функциональный обзор – инструмент анализа функций и штатной численности государственных органов на предмет их оптимизации;
13) аутсорсинг функций – передача в конкурентную среду функций государственных органов по реализации конкретных видов государственных функций путем заключения контрактов;
14) передача функций – передача функций, несвойственных государству, от государственных органов в конкурентную среду, за исключением стратегических, контрольных и надзорных функций;
15) процессная группировка функций – выборка групп функций, неполноценных по отдельности и представляющих собой последовательные операции единого действия;
16) семантическая группировка функций – выборка групп функций, неполноценных по отдельности и содержащих подвиды одного прямого результата;
17) синтаксический анализ функций – приведение действующих (содержащихся в законодательных актах и положениях об исследуемом государственном органе, его ведомствах, территориальных органах, и предложенных в ходе опроса работников исследуемого государственного органа) формулировок функций исследуемого государственного органа к единому стандарту формулировки государственной функции;
18) прямой результат функции – непосредственный результат реализации функции государственного органа;
19) хронометражные работы – вид наблюдений, при котором изучаются циклически повторяющиеся элементы оперативной, а также элементы подготовительно-заключительной работы или работы по обслуживанию рабочего места.";
подпункт 1) пункта 9 изложить в следующей редакции:
"1) по поручению Администрации Президента Республики Казахстан, Аппарата Правительства Республики Казахстан;";
пункт 75 изложить в следующей редакции:
"75. При проведении инвентаризации, в соответствии с пунктом 2 статьи 41 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан функции подразделяются на стратегические, регулятивные, реализационные и контрольные.";
в Приложении 21 к Методике по проведению (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов:
паспорт функции изложить в следующей редакции:
"
ПАСПОРТ ФУНКЦИИ № ___/_____/_____/_____
(номер госоргана/структурное подразделение/вид функции/номер по порядку)
Наименование Государственного органа:
|
|
|
Структурное подразделение:
|
|
Контактное лицо:
|
|
|
Наименование функции в зависимости от источника: Полностью приводится текст функции из соответствующего нормативного правового акта РК
|
из положения о государственном органе
|
из отраслевых Законов и Указов Президента Республики Казахстан
|
из иных нормативных правовых актов (из постановление Правительства Республики Казахстан, приказов и так далее.) *
|
* В случае если функция является государственной услугой, то в третьем источнике указывается наименование в соответствии с Реестром государственных услуг и код услуги (приказ исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19982). ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИИ (укажите в соответствующей ячейке Х и иную информацию при необходимости)
|
|
1
|
ВИД ФУНКЦИИ В СООТВЕТСТВИИ АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРОЦЕДУРНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫМ КОДЕКСОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
|
|
|
1.1
|
Функция является стратегической?
|
|
|
Стратегическими являются функции по разработке, принятию плановых документов, определению системы государственного планирования, обеспечению международных отношений, национальной безопасности и обороноспособности
|
|
|
|
|
|
|
1.2
|
Функция является регулятивной?
|
|
|
Регулятивными являются функции по нормативному правовому обеспечению реализации государственных функций, регистрации и ведению анализа исполнения нормативных правовых актов, координации деятельности государственных органов, управлению государственными активами
|
|
|
|
|
|
|
1.3
|
Функция является реализационной? *
|
|
|
реализационными являются функции, направленные на исполнение плановых документов, нормативных правовых актов, достижение целей и задач, предусмотренных плановыми документами государственного органа, оказание государственных услуг, в том числе выдачу, продление, переоформление, возобновление и осуществление других предусмотренных законодательством Республики Казахстан действий в отношении разрешений, а также приложений к ним
|
|
|
|
|
|
1.3.1
|
* Функция является государственной услугой
|
|
|
|
1.4
|
Функция является контрольной?
|
|
|
|
|
контрольными являются функции по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности физических и юридических лиц, в том числе государственных учреждений, установленным нормативными правовыми актами требованиям, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, требованиям, установленным законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан
|
|
|
|
|
2
|
ВИД ФУНКЦИИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ДЕЙСТВИЯ И СТЕПЕНИ ОБЩНОСТИ
|
Укажите в соответствующей ячейке Х и иную информацию при необходимости
|
временная Указывается срок реализации
|
постоянная
|
несвойственная *
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Несвойственная функция - функция государственного органа, не присущая его деятельности и подлежащая передаче в конкурентную среду институтам гражданского общества, соответствующая одному из следующих признаков:
является избыточной (исключение которой из административно-управленческого процесса государственного органа не приведет к снижению качества работы или предоставлению государственной услуги);
является поддерживающей (т.е. направленная на обеспечение внутренней административно-хозяйственной деятельности, а также функция службы внутреннего контроля, и средств массовой информации государственного органа);
является основной, но при этом выходит за пределы государственного регулирования, а также результаты и цели введения такой функции неэффективны(разрешительный или уведомительный порядок, государственный контроль)
|
3.
|
КЕМ ФУНКЦИЯ ВЫПОЛНЯЕТСЯ
|
самостоятельным подразделением госоргана наименование
|
|
штат количество реальных исполнителей функции совместно с несколькими подразделениями наименование количество подразделений
|
|
штат количество реальных исполнителей функции степень участия в произвольной форме (в процентном соотношении) совместно с территориальными органами наименование количество территориальных органов
|
|
штат общее количество реальных исполнителей функции степень участия в произвольной форме ведомством государственного органа наименование управления
|
|
штат количество реальных исполнителей функции подведомственными организациями*:
|
|
Государственное учреждение
|
Республиканское Государственное Предприятие
|
Республиканское Государственное казначейское предприятие
|
Акционерное общество
|
Товарищество с ограниченной ответственностью
|
|
|
|
|
|
наименование доля участия государства штат количество реальных исполнителей функции
*Дополнительно информация запрашивается у Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерство национальной экономики;
|
конкурентной средой наименование способ передачи штат количество реальных исполнителей функции.
|
|
";
в Приложении 24 к Методике по проведению (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов:
хронометраж выполняемых работ изложить в следующей редакции:
"Хронометраж выполняемых работ
№
|
Функции структурного подразделения государственного органа
|
Поступления
|
Автор поручения
|
Соисполнители (количество)
|
Время, затраченное на рассмотрение и формирование (бизнес-процессы) проекта ответа исполнителем
|
Фактически исполнен
|
Общее время, затраченное на исполнение (закрытие) документа
|
Время, затраченное по нецелевому назначению
|
дата
|
время
|
дата
|
время
|
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
Основные функции
|
1
|
вырабатывает предложения по формированию основных направлений административной реформы;
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка нормативных правовых актов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рассмотрение нормативных правовых актов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рассмотрение писем Администрации президента, Аппарата Правительства
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
изучение действующего законодательства
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
анализ текущих проблем
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
анализ международного опыта
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
формирование запроса в центральный государственный орган и местный государственный орган для предложений
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
анализ представленной информации
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
выработка общих рекомендаций и предложений
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обобщение проанализированной и представленной информации
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
формирование проекта ответа (предложений)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
согласование с руководством проекта ответа (предложений)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
доработка проекта ответа (предложений)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
согласование с руководством проекта ответа (предложений)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подписание проекта ответа (предложений)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отправка
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
телефонные переговоры
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
посещение других кабинетов для согласования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
организация совещания
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
ИТОГО
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель структурного подразделения
Исполнитель";
в Приложении 25 к Методике по проведению (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов:
нормативы трудоемкости выполнения стандартных функций структурного подразделения изложить в следующей редакции:
"
Нормативы трудоемкости выполнения стандартных функций
с структурного подразделения ________ за период _____ года
№ п/п
|
Наименование работ
|
Лимит штатной численности, единиц.
|
Кратность повторения работ
|
Фактическая трудоемкость, в человек/час с 2.02.15 г. по 26.02.15 г.
|
Суммарные значения min/max фактической трудоемкости, человек/часах
|
Средние суммарные значения фактической трудоемкости, человек/часах (переработка/ недоработка часов)
|
Общее количество фактических человек/часов с учетом утвержденного лимита
|
Разница между суммарным значением фактической трудоемкости и общим количеством утвержденных человек/часов
|
Показатель избытка / недостатка штатных единиц
|
Расчет оптимальной штатной численности, единиц.
|
min
|
max
|
min
|
max
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
9 (7)
|
10 (11*количество рабочих человек/час. в периоде)
|
11 (9-10)
|
12 (11/количество рабочих человек/час. в периоде)
|
13 (3-12)
|
1
|
Рассмотрение проектов Указа
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
2
|
Разработка проекта Указа
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
3
|
Разработка проекта Закона
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
4
|
Разработка проекта постановления
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
5
|
Рассмотрение депутатских запросов
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
6
|
Рассмотрение писем Аппарата Правительства и подготовка ответа
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
7
|
Рассмотрение писем Администрации Президента и подготовка ответа
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
8
|
Рассмотрение писем центральный государственный орган и подготовка ответа
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
9
|
Рассмотрение писем местный исполнительный орган
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
10
|
Рассмотрение проекта закона
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
11
|
Рассмотрение проекта постановление Правительства Республики Казахстан
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
12
|
рассмотрение внутренних писем
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
13
|
рассмотрение обращений граждан
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
14
|
рассмотрение обращений от других организаций
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
15
|
Подготовка доклада, справки, презентационных материалов
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
16
|
Организация совещаний
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
17
|
Участие на совещаниях
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
18
|
Рассмотрение аналитических отчетов
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
19
|
Письма требующие ознакомления, но не требующие ответа
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
20
|
Подготовка информации в табличной форме по запросу структурных подразделений
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
21
|
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
22
|
|
*
|
|
|
|
|
|
|
*
|
*
|
*
|
*
|
Итого
|
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: Поправочный коэффициент 1,52".
4. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 января 2019 года № 3 "Об утверждении Методики по разработке стратегий развития городов республиканского и областного значений" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18174) следующее изменение:
в Методике по разработке стратегий развития городов республиканского и областного значений, утвержденной указанным приказом:
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Реализация стратегии будет направлена на достижение целей Стратегии развития Казахстана до 2050 года.".
| |
Приложение к приказу
Заместитель Премьер-Министра
– Министр национальной
экономики
Республики Казахстан
от 20 января 2025 года № 3 |
Перечень утративших силу некоторых приказов
1. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 "Об утверждении Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17810).
2. Приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 10 "Об утверждении Правил проведения анализа целевого использования средств банками второго уровня, предоставленных в рамках механизма кредитования приоритетных проектов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18237).
3. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 июня 2019 года № 53 "О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 "Об утверждении Правил кредитования микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18839).
4. Пункт 1 приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 октября 2019 года № 87 "О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 "Об утверждении Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах" и о признании утратившими силу приказов Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 ноября 2016 года № 470 "Об утверждении формы Договора субсидирования по микрокредитованию" и от 30 марта 2018 года № 129 "Об утверждении Правил конкурсного отбора и поддержки деятельности бизнес-инкубаторов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19535).
5. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 9 апреля 2021 года № 39 "О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 "Об утверждении Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22541).
6. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 14 апреля 2021 года № 41 "О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 10 "Об утверждении Правил проведения анализа целевого использования средств банками второго уровня, предоставленных в рамках механизма кредитования приоритетных проектов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22560).
7. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 сентября 2021 года № 87 "О внесении изменений и дополнения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 "Об утверждении Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 24599).
8. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 марта 2022 года № 18 "О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 10 "Об утверждении Правил проведения анализа целевого использования средств банками второго уровня, предоставленных в рамках механизма кредитования приоритетных проектов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 27033).
9. Пункт 1 приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2022 года № 119 "О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 10 "Об утверждении Правил проведения анализа целевого использования средств банками второго уровня, предоставленных в рамках механизма кредитования приоритетных проектов" и признании утратившим силу приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 794 "Об утверждении формы Типового кредитного договора, заключаемого между уполномоченной организацией по микрокредитованию и микрофинансовой организацией для микрокредитования субъектов малого предпринимательства в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса 2020" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 30985).